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1 / 3 中小企业局关于落实纪委监督责任面临的问题和对策建议 我是 2016 年 6 月由乡镇调到县中小企业局从事纪检监察工作的。多年的基层乡镇工作，我认为各级纪委在履行维护党纪党规中做了大量作用成效的工作，发挥着越来越不可替代作用。党的十八大以来，各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委关于 “ 三转 ” 的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效。但由于体制机制等多方面原因，工作中仍存在一些困难和问题。结合工作实际和自身感受，就落实纪委监督责任面临的问题以及对策分析如下。 一、当前落实纪委监督责任面临的主要问题 同级党政领导班子成员进行监督的难题。纪委书记（纪检组长）作为党委（党组）班子成员， “ 一口锅 ” 里吃饭，时间长了，监督同事就会产生怕伤感情，难为情。况且自己的履职问责工作中，自己在人、财、物方面依附于党委（党组）。致使自身不愿、不敢大胆履行同级监督职责。党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善、未跟进，缺乏操作性强的实施细则，同级监督没有抓手、缺乏依据，制约着基层同级监督职能作用发挥。 2.“ 三转 ” 工作推进比较慢。一是基层纪检机构落实2 / 3 “ 三转 ” 慢，县直部门和镇（办）设专职纪 委书记（纪检组长），但纪委委员为兼职，仍存在发挥日常监督中人力不足的问题。二是明在减少，实有增加。主要表现在脱贫攻坚、扶贫救济、招商引资及重点项目建设等中心工作上，基层纪委（纪检组）担负着自身职责外的繁重工作。 是办案力量不足。近年来，基层纪检监察机关工作量大大增加了，但是干部编制却没有增加，镇党委单设了纪委书记，向各部门派驻了纪检组长，但委员全为在单位中从事繁重工作的兼职干部担任。镇（办）纪委书记、部门派驻纪检组长在实际工作中多为单兵作战，力量不足。二是人员业务水平不高。查办案 件需要较强的法律法规知识及较为专业的调查取证、谈话笔录等技巧，但一些镇、部门纪检人员变动频繁，导致业务不熟，影响了作用发挥。三是办案硬件条件不完备。基层纪检监察机关普遍办案条件依然相对简陋，保障不足，必要的办案设备工具缺乏，调查人员往往对复杂案件束手无策，难以突破。 二、工作对策建议 化顶层设计，制定出具有可操作强的同级监督制度。建议将几个镇（办）纪委人财物集中在一起，设立片区镇（办）纪委、将几个部门的纪检组集中在一起，设立行业部门纪检组，以实现镇（办）纪委书记和派驻机构负责 人在人财物等方面与监督对象实现3 / 3 彻底脱钩。 批分次组织轮训，从纪律审查、信息宣传、干部管理、心理素质等多
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