对基础教育课程改革的再思考.ppt

对基础教育课程改革的再思 考 杜鸿科 教育部基础教育课程研究中心 陕西师范大学 数学与信息科学学院 Email: 一、首先要清楚，为什么基 础教育要改革？ 我们首先来谈一谈，回归基础教育的本原的问题。教育 的目的是使得每一个人成为真正的人。基础教育不是成 才教育，是成人教育。其目的是使得每一个公民，通过 基础教育获得自尊、自重和自信的进入社会的能力；或 者说基础教育的目的是使得每一个公民都成为未来社会 的合格的公民，使每一个公民具备获得快乐和成功的人 生的知识基础。基础教育是普渡众生，不是选拔“人才” ，不是搞众星捧月的。每一个人的未来职业和社会地位 将会是多种多样的，但每一个人的人格是平等的，他们 为自己和为他人和社会提供的服务，都应该得到同等的 尊重。基础教育就是要促使每一个公民无一例外的都应 该过上有尊严的生活。在大学教育大众化之后，笼统的 提大学是成才教育也不很准确，大学也只能是准成才教 育，只有研究生才是成才教育。其实，“成才”的概念是 很不科学的，对“成才”本身不会有，也不可能有一个统 一的解释。相对科学的解释应是：360行，行行出状元 。行行都需要人才，行行都能出人才。而现在，新的产 业，新的行业不断涌现，行业的个数显然已经大大超过 360了。 我们必须走出教育的误区，教育的目的是“启智”，而不 是“愚民”。我们过去的教育，有没有一点愚民的味道？ 对此，各位同仁当然是智者见智，仁者见仁。但有一点 ，我想大家会认同的，教育就是要“还智于民”，使得人 民成为国家的真正的主人，成为自己命运的主人。年长 的老师都知道，过去曾有过“驯服工具论”一说。总想把 别人“培养”成为受驱使的驯服工具，请注意这里不只是 工具，还是一个驯服的工具。这一“理论”是对人类文明 的公开的背叛。但这种不齿的论点，在一段时间里曾占 据了我国主流舆论的中心，并逐级向下宣讲。愚昧了别 人还不满足，还要使别人驯服的愚昧。大家还知道，发 明工具论的这位伟人，曾为革命作过重大贡献，但他告 别人世的最后时刻却是无比凄惨的，不知是否在那一刻 他可曾反省到，他就是工具论的受害者之一。现在，如 有人再提工具论，不会再有人顶礼膜拜了，更会被大多 数人所唾弃。但我们不得不警惕的是，工具论的影子， 还在我们教育界的一些“理论”中忽隐忽现。 我们的未来的一代，应该是受过良好 教育，有鉴别能力和批判能力的，他 们依据自己的合理的知识结构和经验 ，通过与他人的友善交流，及时地， 准确地对事物进行科学的判断。他们 应具有明显的独立人格，宽仁爱己， 对社会、家庭和个人有高度的责任感 ，。 对基础教育的认识，在我国社会的不 同群体之间，存在很大的错位和不同 。教育家的认识，家长的认识，政府 的认识，这三者之间存在着很大的差 距。 我国整个社会对基础教育的认识，并没有和社 会的巨大变革同步，基本上还是停留在“农耕社 会”的水平。整个社会对基础教育在改革开放中 的根本性作用，在社会发展中的作用，基本上 没有认识。如果说30年来在教育之外的社会的 一些方面的改革还动了真格的话，那么近10年 来对基础教育的改革却基本流于形式，改革的 口号和改革的实践出现了严重脱节的现象。源 于学而优则仕的应试教育，依然有着十分广泛 而坚实的社会基础。虽然我们把素质教育的口 号喊得震天响，但应试教育依然是绝大多数学 校的工作的主旋律。如果说在社会的多项改革 中，总会出现不同程度的“观念滞后”，那么我国 对教育界改革的观念滞后最为明显。尽管有一 些专家教授大声疾呼教育的改革，但整个社会 对教育改革认识的滞后却是顽固的。 这也难怪，政治家关心整个社会的变革，教育 家关注教育界的整体发展，但作为学生的监护 人的每一个家长，望子成龙几乎成了家庭希望 之所在，这三个方面缺乏更有效的沟通。事实 上，作为一个公民，特别是一个普通的公民， 由于标志着现代社会的各种社会保险制度还不 完善，他们养儿防老也是很自然的。当然，我 们不能要求他们虚妄的“放眼全球”，但他们望子 成龙的观念和愿望是无可厚非的。鉴于以上认 识，我们就不难理解，目前基础教育中所出现 的“素质教育”和“应试教育”的相互交错的两张皮 的现象。如何克服“应试教育”的弊端，实现“素 质教育”，乃是我国教育的第一大难题。这一难 题，由于“应试教育”有广泛的社会基础和文化基 础，例如学历崇拜，独生子女和就业难等一系 列的社会问题，都在不同程度上加剧了应试教 育的过程，应试教育不可能在短期内寿终正寝 ，甚至一些地方应试教育还可能愈演愈烈。 可以说，近年来在我国的一些地方，基础教育 已经完全异化了，升学成了基础教育的唯一的 目的，考试成了唯一的手段，甚至到了高中二 年级，考试竟成了普遍的教学手段，学生被简 单地无情地训练成考试机器。以应试为唯一目 的的基础教育，已经给我国的青少年造成了严 重的心理上的危害，不仅扼杀了他们最可宝贵 的兴趣和探索精神，也使得青少年的心理不健 康的比例不断增加。个别地方，应试教育已经 蔓延到幼儿园和小学。在这样的社会大背景下 ，企图用行政手段来根治“应试教育”，全面推行 “素质教育”是不可能最终奏效的，需要教育家不 断探寻新的实现素质教育的可能的途径。由于 对现行基础教育的失望，在极个别地方也不同 程度地出现了“复古”或者“崇洋”的现象。复古的 代表是所谓“孟母堂”，企图以诵经来代替现代教 育；崇洋是将自己的子女盲目地送到国外去读 书，以为洋人能给自己的子女提供成材的机会 。这些当然是不可取的。 中国特色社会主义的主要特点是最终实现社会 公平。而教育公平是实现社会公平的基石，乃 是民生之本。所以我们说，为每一位公民提供 相对平等的优质的基础教育，是科学发展观的 重要内涵。当今社会的为政者，无论其社会的 政治制度如何不同，都不约而同地把教育放在 国家发展的首位。我们说发展是硬道理，这里 最重要的，也是最容易被忽视的内涵是人的发 展。发展的目的是为民，人的自身的发展才是 社会发展的硬道理中的核心。我们认识到，物 质贫穷不是社会主义，但更应认识到，精神和 文化的贫穷同样不是社会主义。社会主义不仅 要给每一位公民提供物质文明，使他们无温饱 之虑，无衣食之忧，更要为每一位公民提供丰 富的精神文明，使他们生活的康泰幸福。 教化百姓，乃为政之要。现在我们已经 看到，仅只有物质的丰富，并不 能促使 社会真正发展；如果忽视了教化百姓，简 单追求物质的极大丰富，使少数人的私欲 得到不加节制的膨胀，不仅不能促进社会 的发展，可能还会为社会带来更深层次的 危机。如果说前些年的亚洲金融危机，并 没有引起各国政要的必要的关注，这次波 及全球的金融危机，除过制度上的原因之 外，违背道德标准，失去必要监控的手段 ，无视社会固有责任的恶意炒作，才是这 次金融危机的真正根源。从这些“作恶者” 的身上，我们应该看到教育的责任。全球 对金融危机的反思，理应引起教育家对当 代教育的反思。 还有一点值得我们教育界关注的是：国际 社会已经结束了以意识形态和社会制度而 区分的两大阵营的对立，当今的国际社会 ，无论政治观点和社会结构如何不同，各 国政府都面临着共同的敌人：恐怖分子， 金融危机，气候变暖。这几大共同的敌人 ，把那些昔日政治观点各异，喋喋不休的 相互攻击的政客们，驱赶到同一个谈判桌 旁。昔日剑拔弩张的敌人，今日面对共同 的敌人，不得不握手言欢，和衷共济，共 度时艰。 一方面，恐怖分子，无视人的基本权益，无视 生命的价值。他们今天以人肉炸弹宣泄对社会 的不满，杀害无辜；明天将会“贡献”出更多实行 恐怖的新创意，造成对更多无辜人群的伤害。 同时新的科技成果，也将会为这些新的“创意”提 供丰富的资源，演绎出更加骇人听闻的故事。 另一方面，那些金融大鳄们，鼓胀着贪吝的血 红的眼睛，窥视着各种上下翻飞的描述股市的 曲线，玩弄大批流动资金于股掌，在现行的游 戏规则中，频频出击，制造出一个个局部地区 的，甚或全球的金融新危机，制造出新的恐慌 和新的骗局。再则，由于盲目工业化，全球性 的气候变暖，海平面提升， 各国未来受这几股“鬼怪”的夹击，不仅将 国无宁日，世界也不会有宁日了。当今， 全球面临的挑战，是对全球的政治家的共 同智慧的真正的考验。前不久的G20伦敦 会议，正是这方面的一个牛刀小试。面对 人类共同的问题，将会对全球未来的教育 有何启发，这是一个我们教育界必须面对 的一个不小的题目。 随着我国改革开放的不断深入，我国的教育界 也正在发生着深刻的变化。最重要的变化是， 国家发展对教育的依赖越来越大，或者说教育 对国家发展的贡献越来越大。不仅每一个公民 从自身的发展需要良好的教育，着眼于国家的 长治久安也需要良好的教育，特别是优质的基 础教育。未来发展，由于地球资源的有限性， 国家的发展会更加关注国民的智力资源的开发 。和物质资源被称为“硬资源”相比，智力资源可 称之为“软资源”，软资源的“储量”的不断增加， 以及有效开发和利用，从根本上说，是取决于 基础教育的。从这个意义上讲，基础教育乃是 一个国家的未来。但是，当我们回顾30年来的 改革开放的旅程之时，一方面我们为我国物质 文明确实取得了举世震惊的进步而骄傲，最为 显著的标志是：道路笔直，高楼林立。另一方 面，我们也深为教育未受到实质性的重视而忧 虑。这两者之间的不协调，正在问责着我们的 发展是否“科学”。 尽管从中央到地方，科教兴国的口号喊得震天 响，教育界的硬件条件也有了很大的改善，但 是各级地方政府教育观念的落后，在严重制约 着基础教育的发展。在他们那里对教育的关心 长期以来一直停留在能为其政绩加分的“升学率” 上。这里我附带说一下，关于政绩，也应分清 自我欣赏式的“政绩”，还是万民拥戴的实实在在 惠民的政绩。我们现在听到的政绩很大程度上 只是停留在“孤芳自赏”上。少数为政者，出于为 自己政治前途的升迁的需要，更看重那些速效 的“政绩”。从我们共产党人的基本理念出发，我 们的政绩必须得到广大人民群众的普遍认同， 政绩应是百姓实实在在感受到的社会的进步。 但无可讳言的是，在一些地方“政绩”已经被异化 了，成为了一些人的脸面。 最令人啼笑皆非的是新农村建设，虽有文章对 新农村建设中的造假行为，痛加鞭苔，但各地 的造假行为依然前赴后继，其中造假的模式竟 然也惊人的相似，真是骗人都懒得“创新”了。在 公路两旁的“新农村”的整齐划一的花园式的门面 后边，部分农户的破败和艰辛一眼就看得出。 这真是为政者的自我陶醉和嘲讽。看到这些为 政者的“杰作”，其执政者思想的贫乏和执政的无 能已经败露无遗，再也不需要做什么批注了。 倒是从那些统一的门脸上，看出了为政者的霸 道和广大农民兄弟的无奈，他们连自己盖个房 子的自由，也被蛮横的“统一”起来了。基础教育 课程改革也未能幸免此惯常的思维模式的侵扰 。虽有基础教育课程改革近十年的辛劳，基础 教育课程改革依然大多停留在文件上和口头上 ，实质性推进遇到了很大的阻力。山东省虽然 强制性的推行教育新政，用行政命令强行限制 补课和增加课时，虽有一定效果，但能否长久 值得关注。 今天，由于各种传媒手段的不断更新，基 础教育的内涵和外延已经发生了根本的变 化，社会价值观的多样化也向基础教育提 出了新的挑战。网络向涉世不深的年轻人 的全面开放，由于博客的出现，每一个人 都有了几乎不受限制的发表自己意见的自 由，新闻向人们展示的不是单一的信息通 道，而是不折不扣的多维通道。网络在提 供优秀的精神食粮的同时，更多的是铺天 盖地而来的精神垃圾。虽有青少年不宜的 警示，但无法阻断精神垃圾的传播。由于 网络技术的不断更新和普及，全球基础教 育出现的问题，尽管会有地域的不同，国 家的不同，历史和文化传统不同，但所面 临的挑战却是相同的。 一个国家基础教育的好与不好，直接影响着一 个国家未来的创新能力。良好的基础教育，会 从小将科学、民主和自由的思想牢固的根植在 每一个孩子的心灵深处，这是创新能力的根本 基础。没有“科学、民主和自由”奢谈创新能力， 那是虚伪的。科学、民主和自由的思想只有在 保护和激发孩子们的好奇心和探索精神的基础 上，才能固化为他们的品质。一个国家的富强 ，不在于动不动就要“统一思想”，要别人统一到 他的思想上来是一个人不自信的表现。我们不 需要盲从的“统一”，需要的是更多地质疑和挑战 ，只有质疑和挑战，我们才能统一在一个正确 的轨道上。所以，教育要培养学生质疑和挑战 的能力。不能人云亦云，随声附和，凡事要问 一个为什么？这实际上说明了这样一个事实， 一个发展中的国家，不应该只是一个脑子在运 转，而是要全民的脑子在运转。只有这样，才 能集思广益，才能调动国民对国家的认同和高 度的责任感，才能使国家真正富强起来。 基础教育课程改革 师范院校发展的新契机 基础教育课程改革，从上世纪末开始启动，到现在已经 是全面铺开了。客观上说，十多年来，尽管困难重重， 但已经取得了实质性进展。基础教育课程改革为师范院 校，提供了一个千载难逢的发展机遇。但一个很奇怪的 现象是：教育部虽然在全国师范大学中成立了17个基础 教育课程研究中心，但大部分师范院校对基础教育课程 改革却处在隔岸观火的状态，并没有积极跟进，甚而冷 静地让人不可思议。作为师范大学的龙头老大的几个院 校，在这期间却忙于去师范化，好像“师范”两字辱没了 他们的门厅和身份。他们根本不顾我国的国情，盲目援 引西方发达国家的例子，推行“去师范化”，这种对国家 发展不负责任的态度令人担忧。我国目前的国情是：我 国不同地区发展很不平衡，中西部一些地区仍然在贫困 的边沿挣扎；教师依然是相对低收入阶层，教师成为令 人羡慕的职业还需要一个较长的过程。盲目去掉师范大 学，我国的教师队伍的不断更新就成了问题，不可能保 证最优秀的人才进入教师队伍。好在温总理不像我们个 别师范院校的领导那样糊涂，国家及时推出免费师范生 制度，就是一个非常好的举措，虽然免费师范生的政策 还需要不断完善。 坦率说，建国以来我们国家没有出现被世界公认的真正 意义上的教育家。建国初期曾是原苏联的教育家的思想 在我国教育界占统治地位，今天我们又听命于早年我们 反复批判的西方流行教育家的学说。当然，我们现在首 先要敞开胸怀，吸纳任何国家的有益的教育思想，融会 别人的智慧发展自己。我国的一些所谓的教育学家，喜 欢坐而论道，却很少从事教育的实证研究。喜欢思辩， 鄙视实证。理论一大套，教学不知道。这种现状如何改 变，愿我们同仁们共同努力。我这里顺便要说的是，科 学研究未来最值得关注的是人类自身涉及到精神、心理 和学习的科学，部分发达国家已经投入了大量的人力和 财力进行研究。但在我国，对这些领域的研究还处于弱 势，很多方面还是未开垦的处女地。这正是我们师范院 校的优势，不仅值得一搏，而且也要放手一搏。科学研 究不仅是对没有生命的物的研究，也不仅是对没有感情 的生物的研究，科学研究的最高境界应该是对人类自身 的研究。在这里，请允许我大胆的想象，将来有可能会 借助分子生物学的成果，借助于基因技术，来对教育学 和心理学进行更微观的研究和解释。 师范院校中，另一个值得关注的现象 是，本业荒疏。从事直接提高师范生 的能力的学科教学论专业的老师，普 遍地位不高。他们的发展没有得到应 有的重视，甚至有的院校毫无道理的 将这些老师看作低水平的代名词。这 些现象不从根本上改变，我们将不可 能对我国的基础教育提供最有效的及 时的支持。 我在这里简单介绍一下陕西师范大学 近年来的一些做法。 1 不失时机地成立了“教育部基础教育课程研究 中心”，由学校的一名校长担任主任。这个主任 不是虚名，而是要实实在在的带领全校从事基 础教育研究的老师进行研究。 成立这个中心，最重要的是将分散在各院系的 从事基础教育研究的专家教授和有兴趣与此课 题的专家教授的力量凝聚起来，并为他们提供 一个施展各自才能的平台，同时也增强了这部 分老师的归属感。学校每年定期下拨20万元经 费，作为校内立项研究的项目的费用。虽是校 内项目，但也有一个严格地评审过程。几年来 ，我校受到校内资助的项目都取得了很好的进 展。不仅有相当数量的文章和研究成果完成， 更重要的是一批为社会各方所接受的课程改革 专家成长起来了。 2 积极参与省教育厅和西部其他省市的基 础教育课程改革的调研和决策。 几年来，我校专家教授的足迹遍及西北各 省和国内的很多省份。特别的，在陕西省 我们介入了基础教育课程改革的全过程。 很多专家教授都有自己的联系学校，努力 将课程改革的理论变成课程改革的实践， 并为中小学广大教师所接受是我们大力提 倡的。在基础教育课程改革的实践中，深 入教学第一线，促使一线教师观念的转变 ；深入课堂，促使一线教师教学行为的转 变，充分发挥专业引领的作用。我们还进 一步强调，关注农村，特别是贫困山区的 基础教育课程改革的进展情况。 3 每学期均提供有关基础教育课程改 革的系列报告。 每学期均为在校学生和教育硕士提供 关于基础教育课程改革的系列报告。 报告涉及到诸多课程改革的热点问题 ，报告以我校教师为主，同时也邀请 外校的专家和教育管理干部。 4 三、基础教育课程改革及其 相关的值得进一步研究的课 题 1 我国西部地区如何实现教育 公平的问题。 教育公平是整个社会公平的基础。西部地 区，特别是西部边远农村和少数民族聚居 区，整体师资水平偏低。如何尽快缓解这 一问题？如何提升农村教师的教育观念， 知识结构，教学水平，教学技能等相关问 题？教师应该以法律的形式，保证其定期 带薪进修和研修。建立保证西部和贫困地 区有一支高水平的教师队伍的长效机制的 研究。 2 如何利用远程教育设施，实现 优质教育资源共享的问题。 利用远程教育设施，可以局部的分享其它 学校的优质教育资源。但中小学的教育和 教学中，教师和学生面对面地直接接触是 不可替代的。没有师生之间的面对面地思 想和感情的交流，不利于青少年健康人格 的形成。青少年在其成长的过程中不仅需 要知识的输入，更需要师生之间的相互交 流。未来社会中，人际间的有效交流能力 将会是十分重要的，没有师生之间的面对 面的交流，不利于青少年与人沟通和交流 的能力的培养。 相对于西方有些国家的学生，我 们的孩子的以下几个方面是弱项 ：动手能力，与人交流和合作的 能力，创新能力，等等。这是未 来社会，我们的孩子作为一个世 界公民必须具备的品质，如果我 们缺乏优秀的教师和学生面对面 的交流，他们在这些方面的不足 是很难得到弥补的。 3 农民工子弟就学的新思路。 办好农村中小学，吸引农民工子弟回乡就 学，培养农村的下一代对农村的认同感， 为我国广大农村的发展建设储备力量，并 为国家长治久安打下坚实的基础。 这次金融危机，已经严重的影响到我国的经济 ，大批工厂倒闭，但我国为什么没有在城市里 出现大批的失业工人。要知道，在各种保险制 度，医疗制度和低保制度很不健全的我国，一 旦大批失业工人滞留城市，无疑将会形成严重 的社会问题。但我国在这成席卷全球的金融危 机中为什么有惊无险，这正是我国农民工对国 家的重大贡献。当大批工厂倒闭，农民工被迫 下岗后，他们并没有过多的怨言，并没有留恋 城市，而是背起他们的简单得不能再简单的行 囊返回农村故乡。正是这些来之广大农村的农 民工兄弟，默默地用他们的肉体吸收并缓解了 金融危机形成的对国民经济的冲击波。这样的 壮举，在全世界的任何国家中都是不可想象的 。伟哉，我的农民兄弟！农民兄弟是我国现代 化的一道最可靠的减震防灾的大堤。 最近，有一些观点说加速我国农 村城市化。在政治制度改革相对 滞后的我国，一旦没有了农村这 道防波堤，我们用什么来消解经 济危机，乃至政治危机对国家发 展带来的巨大的冲击！要知道， 很多危机虽起因于异邦，但在全 球化的今天，我们是无可回避的 。 4 优质教育资源的整合和共享问 题。 应鼓励农村中小学教师，利用网络上的丰富的 教育资源，通过移花接木的手段，不断丰富自 己的教学实践。网上有很多免费的资源，但很 多单位和学校，都建立了教育资源中心，还明 码标价，这是不合理的。由于基础教育已经由 国家管，为广大中小学提供的教育资源，理应 和基础教育一样完全免费。 5 基础教育课程改革的 关键在农村，难点在高中。 关键在农村，是由于中小学生的绝大部分在农 村，相对于城市的中小学，农村的中小学面临 的问题和困难更甚于城市中小学。 难点在于如何协调高中教学中的“应试教育”和“ 素质教育”二者之间的关系。由于高考制度的改 革需要一个很长的时间才能完善，应试不可能 取消，只能不断的改进。从这个意义上讲，“应 试教育”不可能完全扫地出门，它将是基础教育 今后一个较长时期不可回避的问题。如何以必 要的应试为手段来推进素质教育，乃是基础教 育界不可回避的问题之一。 6 关于对我国基础教育 研究现状的估计 相对于其他学科的研究，基础教育研究积贫积 弱，基础教育改革进行到今天，我们越来越感 到相关理论研究的滞后。实践缺乏强有力的理 论支持，将必然出现推行中的“疲劳感”。对基础 教育课程改革我们用“步履艰难”来描述，也不为 过。 我们的研究缺乏挑战重大难题的勇气，部分学 者非常喜欢思辨性的研究，游戏文字，远离实 际，使得教育研究在整个科学研究中已经被边 沿化了。 对一个学者来说，对所研究课题的兴 趣和激情是研究的原动力。如何提升 研究的激情，首先对所研究的课题要 有强烈的使命感，在广泛调研的基础 上激发研究的兴趣和热情。要做深刻 的研究，还必须形成一个有活力的研 究团队，学者之间的相互激励，鲜活 观点的及时交流，不同观点之间的切 磋和交锋，都是十分重要的。做研究 固然要学者们慎独，但单打独斗不是 现代科学研究的方法 人文社会科学的研究不是现行政策的简单 注释，学者的责任不是歌功颂德，歌舞升 平，粉饰太平的，他们的责任是揭示现行 政策潜在的危机，并提出防范和处理危机 的途径，策略和方法。从一定意义上说， 没有对社会发展的潜在的危机的认识，就 没有社会科学。马克思主义正是马克思和 他的战友们，深刻地揭示了资本主义社会 发展的危机的基础上发展起来的。 任何一门对社会发展有影响的学科和学科的流 派，无不是一批专家学者，以他们锐敏而独特 的视角，首先洞察到社会发展的潜在的危机， 随之从对危机的深入独到的研究，发展成了富 有挑战性的理论，挽救和减缓了整个社会的危 机，提出了解决危机的策略和思想，从而成就 了一门新的学科，或学科的分支。大学的教授 们不仅要有自信，更需要怀着敬畏生命，敬畏 自然和敬畏人民的敬畏之心，从对社会发展的 危机的揭示中服务社会。所以他研究的选题应 源于对社会发展的潜在的危机的理性揭示和认 识。社会科学研究的目的是提供治国安邦的思 想和方略，不是作文字游戏的。 7“政治思想教育” 教育研究的真正盲区 我们习惯于洗脑式的“思想政治教育”，这种方法 对信息闭塞的过去，教育者和受教育者处在信 息严重的不对称状态时，可能会取得暂时的“效 果”。殊不知网络已经成为年轻的一代的生活的 一部分的现在，对信息的垄断再也不可能了， 这种洗脑式的所谓“灌输”，则是自欺欺人的最坏 的思想教育方法，是完全违背教育规律的所谓“ 教育”。这种完全缺乏人文关怀的“教育”已经在 我国新的青少年一代中产生了很坏的影响。说 假话，说大话，游戏人生，已经严重的影响了 我国青少年的健康成长。使得“政治思想教育”本 质上沦为一个伪命题。 如果我们硬要说“政治思想教育”，那么它的出发 点一定是实事求是，企图用谎言来进行所谓的“ 思想教育”，不但达不到教育的目的，也将为未 来社会发展中下祸根。虚伪的谎言，不可能促 进社会发展，只有实事求是，解放思想，才是 政治思想教育的根本。有人把目前大学生入党 热，看作是大学生对共产主义的认同度不断在 提高，其实很多学生入党只想提高自己将来找 工作的筹码。90后大学生对国家发展的冷漠感 和对个人利益和个性的夸张性强调，这对90后 大学生的健康心理和健全人格的形成产生了不 可忽视的负面影响，真正成为当今大学教育的 挑战。 8基础教育界教师们的 生态环境值得关注 目前，教师职业远没有成为令人羡慕的职 业，超时的无效的高强度劳动磨掉了教师 们的职业激情和职业兴趣。体力，心理和 智力的超负荷支出，教师们缺乏必要的“ 休整”。知识老化，教育教学观念滞后， 已经成为推行新课程的直接障碍。校本研 究在很多学校仅停留在口头上，并没有认 真实施。部分中小学教师出现职业疲劳感 和职业道德滑坡的现象，教学成为没有激 情的刻板的惯性动作。 9 全球化对我国基础教育的 影响和促进 互联网突破了时空界限，使我们的生活从4维空 间进入到了包括虚拟空间在内的多维空间，无 论我们建立如何坚固的所谓防火墙，都无法完 全阻断不良信息的传播，我们唯一可做的是增 加青少年对不良信息的鉴别和抵制能力。由于 当前人们更多的是歌颂互联网给人们带来的信 息交流的方便，对其在社会发展中的副作用还 缺乏切肤之痛的直接感受。其实任何一种所谓“ 文明”的手段的更新，在促进社会发展的同时， 都不可避免的为社会带来了一些预想到的和预 想不到的副作用。我们正是要用人类的智慧将 这种副作用限制到最小。 10 人文关怀 政府不能只是一心一意搞建设，更应一心 一意对全体公民进 行必要的人文关怀。人的发展是社会发展 的硬中之硬，社会的和谐基于基础教育。 人文关怀，应包含两个方面，一是法制建 设；二是感情归宿。法制建设使人有安全 感，感情归宿使人有幸福感。 对发展是硬道理的理解应走出认识误区。发展 是硬道理的核心内涵是人的发展。当今，如何 较快的提高全体国民的整体素质，是对一个政 党执政理念和执政能力的考验。一些发展中国 家，在发展中不断出现的“恶性民主”事件，致使 国内丑闻不断，贪污腐败盛行，严重的阻碍了 国家的进一步发展。一些发展中国家，穷怕了 ，长时间把发展经济放在发展的首位，陶醉于 高楼林立，马路宽广，忽视了基础教育和教育 公平，忽视了国民的整体素质的提高，已经为 国家进一步发展造成了巨大的隐患，甚而成为 国家不断动乱的根源。 11 建立新型的师生关系 教学首先是师生之间的感情交流，教学互动， 师生之间的这种个性化的活动，是不能简单的 用电视屏幕来代替的，在青少年的世界观正在 形成的基础教育阶段是不可替代的。一个人的 素质的养成和形成的关键时期是青少年时代， 无论他将来如何发展，在一个人的人生旅程中 ，都或多或少的反映和保留了青少年时的记忆 。利用现代传媒手段，补充旧有教学手段的不 足，这是非常必要的，但在一个人的成长阶段 更需要鲜活的富有质感的交流，如果仅限于屏 幕的平面的交流，将不利于青少年健康成长。 12 教育是公益事业 不断强化教育是公益事业和政府行为的社会共识，特别 对基 础教育更应如此。强调和鼓励对教育的多元投入的同时 ，更应强调政府投入的主导性原则。基础教育从各级政 府的政绩考核的视野中消失的现象应彻底改变，逐步制 定对各级政府发展教育的考核的硬指标，改变目前对基 础教育说起来重要，干起来次要的理论认识误区。说到 基础教育从政绩考核的视野中消失，倒是有一点，升学 率，对我们那些偏爱数字的领导来说，升学率总是要收 入自己的政绩的囊中的。他们对教育的“热情和关心”， 高度聚焦到“升学率”，他们对教育的理解也仅止于此。 我们应明确向社会宣示，不懂教育的政府，是一个不合 格的政府。 13 基础教育课程改革的政府的 缺位 对基础教育课程改革的政府的缺位，是目前课 程改革陷入困境的根本原因。我们是一个集权 制国家，政府的权威在涉及到每一个公民的公 益事业的推进中，在社会改革的每一项事业中 的作用是根本的。也就是说，在我国没有各级 政府的全力推进，任何有意义的改革都是不能 实现的。基础教育课程改革，涉及到每一个家 庭的每一个人，从一定意义上讲是一个高利害 的改革，没有政府的全力推进，中途夭折将是 必然的。 14 教育的贫困是贫困的根本 原因 发展中国家在发展初期首先要解决广大人民的 温饱问题，这无疑是对的。但在经济有了一定 的发展的基础上，绝大部分公民已经开始无温 饱之忧之时，一定要不失时机地关注国民整体 素质的提高，从根本上铲除贫困的根源。我们 应该看到，教育的贫困是贫困的根本原因。固 然，物资的贫困导致了教育的贫困，但教育的 贫困进一步加强了物资的贫困。如果只注意物 质的生产，而忽视优先发展教育，就永远走不 出贫困的怪圈。更有甚者，如果只关心生产水 平的提高，忽视了基础教育，这种一厢情愿的“ 发展”不但不能使国家稳定，相反则埋下了国家 动乱的根源。 政府官员的较大面积的贪污腐败，社会犯罪多元蔓延， 诸如盗窃，凶杀，黑社会，这种导致社会无序的现象， 不断引起社会各阶层之间的摩擦。这种反复加剧的社会 摩擦，不加以调解和适当的引导，由此引起的不协调的 能量的积累，这种潜在的危机，在一定的时期，将会引 起国家局部的动乱，甚或会像井喷和溃坝一样引起社会 大面积动乱，吞噬掉我们辛辛苦苦得来的发展成果。目 前国内时有群体性事件的发生，就是一个预警，不能不 引起我们深思。对我国来说，这已不是无关紧要的小事 了。由于盲目“发展”导致的大面积的污染，在法治不健 全下的丧失道德底线的恶意竞争，已使自然和社会都出 现了一些无序状态，这些无序状态如不及时的加以控制 ，将会把社会拖入持续动乱的深渊，南美和亚洲一些发 展中国家的现状应引起我们的高度重视。 15 加强对基础教育课程改革的 支持和领导 教育部应对基础教育课程改革传递出坚定的信 心，几年来对决策层关于基础教育的态度的各 种流言，一直没有中断过，这些已经在基层造 成了不应有的混乱。如何增进教育界自身进行 基础教育课程改革的自信心，化解社会各界对 基础教育课程改革的疑虑，并从理论层面不断 对课程改革出现的新问题进行深度跟进，是一 个支持和引领课程改革的领导层非常值得研究 的问题。我国民众对法律和法规的崇拜程度， 远低于对领导人讲话的崇拜程度，这是我国距 离法治社会还有相当一段距离的重要特征。 16 教育，政治，经济改革相 协调 如果不进行课程改革，目前基础教育的现 状是很难适应我国经济和政治体制改革的 深度发展。我国的改革现在开始进入了深 水区，出现了各种利益集团和政治派别的 反复博弈，改革进入了事故多发期。在社 会的不同阶层开始出现了不安，焦虑和不 满的情绪时，不好的教育将会使人们失去 相互之间必要的信任，宽容和妥协的耐心 ，进而诱发社会的“焦虑症”，最终将会导 致整个社会的不稳定。 17 基础教育和国家软实力 发展基础教育，实现教育公平是执政为民，以人为本的 最重要的内涵，更是科学发展观的本质要意。提升对基 础教育对国家长远发展的重要意义的认识，是各级政府 的必修课。在经济全球化，信息全球化的今天，培植和 提升国家发展的软实力，是国家未来发展的根本。一些 相对资源比较贫乏的国家，由于政府持续关注教育，关 注整体国民素质的提高，依然可以保证国家相对高水平 的发展。同时还要看到，在全球市场经济越来越一体化 的前提下，资源更多的是由市场来配置的，政府在配置 资源方面的作用会相对减弱。在未来国际竞争中，主要 是斗智，而不再是拼力。即使竞争表现为战争，也将是 以信息化武器为主的智斗，而不再是仅依靠武士角力。 即使古代的战争，虽然军队的硬装备固然重要，但也是 重在智取，才有兵法36计之说。 18 基础教育国家办 基础教育要坚持国家办学为主的原则，逐 步减少，并最后取消以依赖学生中收费来 维持学校的日常运转的民办学校，要立即 取缔以营利为目的的所谓民办学校，鼓励 企业和个人捐资的完全以公益为目的的民 办学校。坚强对民办学校的指导和整顿， 不能使民办学校游离在基础教育课程改革 的视线之外。 19 校长，基础教育课程改革的 关键 目前，基础教育课程改革在各地和各个学校之 间的发展是极不平衡的，在学校层面，我们看 到校长在推进基础教育课程改革中的作用是关 键性的。即使一些贫困地区的学校只要校长认 真学习，基本掌握了课程改革的本质内涵，就 可能依据本校的实际情况，从改变全体教师的 观念入手，使得课程改革成为全校教职工和所 在社区的地方政府和广大居民的共识，使得课 程改革取得可喜的成果。这方面各地都有一些 成功的例子。凡是课程改革举步维艰的学校， 校长的观念滞后，懒于学习，不务正业，则是 通病。 20 基础教育和国情 基础教育课程改革是当前教育界的第一大难事 ，在我国目前的国情下，决定了它必然在一片 怀疑和责难声中前进，经不起责难和误解就不 要从事基础教育课程改革。什么是我国当前的 国情？简单说，就是巨大的成绩掩盖着巨大的 危机。由于政策和法制需要不断健全，极少数 人巧妙的利用了这一社会的“缺陷”迅速暴富，由 此造就了一批对国家不负责任的“富人”，在这些 人中，财物的富有和思想的贫困形成鲜明对照 。贫富悬殊，就业不畅，环境污染，官民矛盾 ，内需乏力，资源过度开发，凡此等等。由此 而造成的社会危机，使得这些问题中的每一个 如若处理不慎，都会成为我国进一步发展道路 上的“地雷”。 21 有效教学和有效政务 我们在课程改革中，谈到有效教学的问题 ，实际上我国政府部门，更应该研究和提 倡有效政务的问题。无效政务使我们很多 才华横溢的志士仁人，在无效政务的齿轮 的绞磨下办成一个个庸俗的人，这是一个 无奈的悲剧。在无休止的会议中，他们失 去了欣赏自然的激情；在混沌无序的人际 关系中，他们漫漫的失去了自我。当年期 望的对精神家园坚守的热情，演变成为“ 难得糊涂”的自我嘲讽。 22 教师素质-课程改革的决定因 素 当前基础教育课程改革微观上的困难最重要的 是教师素质，真正完全胜任新课程的合格的教 师比例很低，粗略估计东部发达地区大致在 50%，而西部地区大致不会超过30%。主要体 现在，知识结构不合理和知识老化，教学观念 和教学方法滞后，教学中出现职业惯性和职业 疲劳感，长期超时和超量的工作使很多教师失 去了工作激情。从长远观点看，我国必须建立 基础教育教师定期带薪脱产研修制度，建议每 五年应为教师提供一次最少3个月的封闭式研修 。使每一位教师都能得到体力、知识的修整， 并提供不同地区的教师之间的广泛交流机会。 在西部地区教师脱产研修的这笔经费，应作为 专项列入预算。 23 守护社会的道德底线 一个人一旦自我约束突破社会公认的道德底线，就可能 导致犯罪。进而，如果一