交通运输局2018年度法治政府建设工作总结与司法局2018年度法治政府建设工作总结

交通运输局2018年度法治政府建设工作总结与司法局2018年度法治政府建设工作总结交通运输局2018年度法治政府建设工作总结2018年，交通运输局的法治工作围绕市委、市政府要求，围绕“依法推进交通运输综合执法;加强交通运输市场监管;强化交通运输信用体系建设。”三项工作职责，强化组织领导，明确目标任务，确定责任部门，分解工作责任，上下联动，统筹推进，到目前，法治工作达到了年初确定的目标。一、强化组织领导，统筹推进法治工作。法治工作要牢牢坚持党的领导。由于今年以来主要领导和领导班子成员的变动，我局及时调整了法治工作领导小组组织机构人员及办公室。根据省、市法治工作目标考核指标，结合我局法治工作实际，确定了我局2018年法治工作主要目标任务指标为:全面推进部门权责清单标准化建设，建立权责清单动态调整机制;加强交通运输执法规范化建设，推进落实行政执法“三项制度”;推进“放管服”改革，全面推行“双随机一公开”监管。经过一年的努力工作，权责清单标准化和权责清单动态调整工作全面完成，执法规范化建设工作和推进“三项制度”工作取得长足进展，“放管服”改革和“双随机一公开”工作稳步推进。二、加强法治宣传，推动道路运输法制建设(一)坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，继续深化“法律六进”主题活动。充分发挥政务大厅、运输场站、道路运输经营场所等服务窗口的优势，更加注重发挥处门户网站、微信公众号等宣传阵地作用，向社会宣传道路运输法律知识。今年以来，按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，由运管处牵头，客运、货运、维修、驾管、安全等业务口按照普法责任清单，开展普法责任制“十个一”活动，依托广播、电视、报刊、网站、微信、客户端等传统和新媒体广泛宣传行业法律法规和行业政策，开展“法律六进”和“执法服务大走访”活动，开展“安全生产月”安全法规专题培训，举办“晨星运输”杯货运危货法规知识竞赛。(二)开展法制集中宣传。制定印发了XX市道路运输管理处2018年法治建设工作实施方案，认真组织“124”国家宪法日集中宣传活动，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识，完成了2018年法治创建总结和“七五”普法中期督查总结自检。(三)认真做好国务院取消下放行政审批等事项的落实承接工作。今年10月开始，根据国务院、省市政府取消和下放行政审批职权事项的通知要求，我局对照目录相应取消行政许可1项、取消其他权利事项1项，承接省下放行政许可3项。调整后道路运输类行政职权分别是:许可16项、确认2项、其他权利事项8项。同时动态调整了权责事项“两单两图”合并精减了“流程图”、“防控图”，重新制定完善了随机抽查事项清单，并在网站公示。三、规范行政执法，加强交通运输综合执法(一)积极推进交通运输综合行政执法体制改革。一是积极争取经市编办批准将所属单位XX市交通运输局执法监督处更名为XX市交通运输综合行政执法处，并赋予了交通运输综合执法的职能;二是将道路运政、路政、城市客运等部门部分人员进行了前期整合、集中管理，实行综合执法;三是制定了XX市交通运输局深化交通运输综合行政执法体制改革实施方案，9月25日经局务会议通过，已上报待批。(二)加强执法证件管理，完成证件审验工作。组织完成了各县市区交通运输局及局属执法单位1128名行政执法人员持有的交通运输行政执法证件和36辆公路执法监督车辆的示警灯使用证年度审验工作。按照市政府办公厅文件要求，完成了我局250名行政执法人员持有的山西省行政执法证件2018年度审核注册工作。进一步加强执法队伍建设，印制了XX市交通运输局行政执法人员培训记录卡，使行政执法人员年度岗位培训工作与行政执法证件管理工作相结合，确保了行政执法人员培训工作落到实处，并进一步强化了执法证件的管理工作。(三)开展交通运输综合执法专项整治行动。一是为进一步规范市区客运、驾驶员培训、机动车维修市场秩序，促进道路运输行业健康持续发展，从4月1日开始，针对市区客运、驾驶员培训、机动车维修市场开展了为期6个月的专项整治，重点对未取得经营许可非法从事客运经营、驾驶员培训、机动车维修的“黑客运车”、“黑陪练点”、“黑汽车维修点”进行集中整治。二是按照市政府市区环线及周边道路物料抛洒和机动车尾气污染联合执法专项整治工作实施方案(长气防办201813号)和市政府办公厅柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作方案(长政办发电201891号)要求，开展大气污染治理和柴油车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动。专项行动取得了阶段性工作成效。11月30日，全省柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动现场会在我市召开，省委常委、常务副省长、省专项行动领导组组长林武出席并肯定了我市做法，号召在全省推广。四、推进“放管服”改革，加强事中事后监管。(一)推进严格规范公正文明执法。完善行政执法程序和相关制度，减少执法过程中的随意性。深化行政审批事项标准化建设制度建设，制定完善了首问负责制、一次告知制、限时办结制、信息公开制、等12项管理服务制度，今年又制定了XX市交通运输局建立重大决策社会稳定风险评估机制实施办法(试行)，为进一步科学依法决策，规范执法行为，强化执法监督，提供了制度保障。同时积极开展执法人员法制培训，推行法律顾问、公职律师制度，积极开展案卷评议、执法监督检查，规范执法行为。(二)强化执法监督，全市交通运输执法全年无公路“三乱”。为了加强治理公路“三乱”工作力度，年初制定并下发了治理公路“三乱”文件及自查方案，合理分工、责任到人。采取定期不定期对基层站所明察暗访，坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针及“管行业必须管行风”的原则，加强常规管理，形成长效机制，要求辖区基层站所及政务大厅执法人员严格执行交通部“五个规范”，采取实地查看、查阅数据、调阅案卷、回访当事人等多种形式推动工作开展。截至目前，对辖区基层站所及业务大厅进行定期不定期、明察暗访、专项督查共36次，对现场检查中存在的执法不规范问题进行现场整改，目前未发现一起公路“三乱”现象。(三)规范客运市场执法，确保客运秩序平稳。客运管理坚持“执法任务具体化、执法责任明确化、执法行为规范化”的要求，层层推进行政执法责任制。编制印发了城市客运管理政策法规及规范性文件汇编，人手一本。组织开展了职工行政执法专题培训，就交通行政执法规范方面的内容进行了授课。组织召开了全市城市客运管理人员培训班，以更好适应城市客运行业发展的新形势、新要求。开展了行政执法评议考核，进行了案卷评查行政处罚和行政许可，确保一案一档。注重规范执法行为，对执法人员持证执法、规范着装、岗位考勤、执法风纪和执法程序进行监督检查。坚持每月召开一次行政执法工作会议，了解沟通近期的执法情况，以便能及时发现问题、解决问题。通过一系列工作，全是客运那市场秩序平稳有序。在“规范出租汽车经营行为提升服务质量”专项整治行动和打击周边县区出租车违法违规异地经营行为专项整治行动中，共对相关网约车平台公司实施交通行政执法告诫2次，查扣非法网约车70辆、非法营运车2辆、周边县区出租车37辆，滞留证件43本，下达全国文明城市建设整改通知书89份，整改周边县区出租车不规范经营行为69起，专项整治取得了阶段性成果。尽管2018年我局的法治工作取得了一些成绩，但在推进信用体系建设方面，推进综合执法体制改革方面，我们做得仍不够扎实。下一步，我局将借助全国和省市机构机制改革，统筹推进全市交通运输综合执法机制改革和交通运输行政管理配套改革，为推进全市交通运输法治建设再接再厉，再创佳绩。司法局2018年度法治政府建设工作总结2018年，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的悉心指导下，我局深入学习贯彻党的十九大以及十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委、市政府2018年法治政府建设工作的相关决策部署，认真落实法治政府建设实施纲要(2015-2020年)以及2018年全区法治政府建设工作要点，围绕2018年XX市法治政府建设工作考核指标和评分标准的安排，明确目标任务，狠抓推进落实，认真履行职责，较好地完成了各项年度工作任务。现将我局2018年度法治政府建设工作情况报告如下:一、扎实推进法治政府建设各项任务(一)依法全面履行司法行政部门职能1.深化行政审批制度改革。对本局权力清单和责任清单进行动态管理，按照广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区行政许可事项目录管理办法的通知(桂政办发2017125号)规定，将“基层法律服务工作者执业、变更、注销许可”事项设定依据中“国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改)”调整为“国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(2004年6月29日国务院令第412号，2016年8月25日予以修改)”。2.编制完成“一事通办”利企便民改革清单。我局“一事通办”办事清单涉及依申请的行政权力和公共服务事项主项7项，子项22项。根据我局的权责清单，逐一厘清与行政职权相对应的“一事通办”清单事项，形成“一次性告知(限时办结)”清单和“最多跑一次”“一次不用跑”3张办事清单。在实施主体、办理层级、办理地点、交通指引等方面清楚准确。优化了行政权力运行流程，压缩办结时限，各项依申请行政权力和公共服务事项法定办结时限平均为17.83个工作日，流程优化后拟承诺办结时限平均8.79个工作日，平均提速50.70%。目前，我局已全部实现本局政务办事“最多跑一次”和“一次不用跑”。3.开展“减证便民”专项行动。为从根本上解决困扰群众和企业的“办证难、办事难”问题，在全市司法行政系统开展减证便民清理工作，全面清理群众和企业在我局办理依申请行政权力事项和公共服务事项时，需提供的各类证明及其盖章环节，依据法律法规相关规定，保留证明事项20项，取消律师执业许可初审的辞职、退休证明等25项证明事项。同时，经过进一步梳理，现我局容缺受理清单“可容缺事项数量”达27个办理项。4.积极推进依申请行政权力事项集中办理。认真落实自治区绩效办和周红波市长的指示精神，通过实地调研，经多次与市行政审批局进行进驻事项的协调沟通，目前，我局已在市民中心B座4楼58、59号窗口设立公证咨询服务窗口和法律援助咨询服务窗口，开展公证、法律援助咨询及7项政务服务事项咨询和服务工作。5.积极推进法律服务“双随机一公开”监管工作。根据推行广西司法行政系统法律服务“双随机一公开”监管工作实施方案工作要求，依照法律法规规章规定，我局结合权力清单、责任清单和行政权力运行流程图，制定了XX市司法局随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等内容。我局抽查事项为律师事务所监督检查、对公证机构实施监督、基层法律服务工作者监督检查、司法鉴定机构监督检查和司法鉴定人监督检查等5大类。并已全部录入国家企业信用信息公示部门协同监管平台双随机抽查系统。同时，根据2018年度执法检查计划开展随机抽查工作，进一步提升法律服务行业监管效能。(二)加强规范性文件监督管理1.严格规范性文件制定管理。严格落实“三统一”制度，实行规范性文件统一登记、编号、印发和向社会公布制度。对于我局制定的规范性文件，统一以“南司规”作为公文代字，按照年度编排文号。我局严格依照规定的程序起草规范性文件，广泛听取意见，严格审核把关，对文件的制定主体、程序、有关内容等是否符合法律、法规、规章的规定，及时进行合法性审核。做到规范性文件未经公开征求意见不审查,未经法制部门审查不上会, 未经局党组集体讨论通过的不制发。2017年11月以来，本局制发规范性文件共2件，均按规定执行公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，并全部通过市法制办的备案审查。2.认真做好规范性文件公布和备案工作。根据XX市行政规范性文件管理办法等相关规定，我局按时将本局制定的规范性文件目录及其文本在本局门户网站公布，并及时报市法制办备案审查。3.认真落实规范性文件清理长效机制。一是做好本部门规范性文件清理。根据XX市人民政府办公厅关于开展XX市人民政府规章和文件清理工作的通知(南府办函201724号)的要求，我局组织开展了规范性文件自查清理工作，对本局制定和印发的规范性文件，或本局为主办机关与其他部门联合发布的规范性文件，或本局起草以市政府或者市委办公厅、市政府办公厅名义制定和印发的规范性文件进行了清理。经审查评估，保留3个规范性文件。并根据关于公布文件清理结果的通知(南依法行政办字20183号)要求，将本局规范性文件清理结果及时上报并在局门户网站“依法行政”专栏公布。二是做好证明事项涉及依据清理和行政规范性文件清理。根据XX市人民政府办公厅关于印发XX市开展涉及证明事项的地方性法规、规章、文件清理和行政规范性文件自查自纠工作实施方案的通知(南府办函2018278号)的要求，我局积极开展相关规范性文件清理工作。经认真对照关于证明事项涉及依据的清理和行政规范性文件自查自纠标准，未发现有依据地方性法规、规章、规范性文件和其他文件设定的证明事项，也未发现现行规范性文件中存在应当修改或者废止的情形。三是动态管理更新本局规范性文件。对本局规范性文件实行动态管理,及时清理“XX市政策法规数据库”中本局规范性文件。2018年，XX市政策法规数据库中本局新增有效的规范性文件共2件，XX市司法局关于公布继续有效的规范性文件目录的通告(南司规20181号)以及XX市司法局关于印发重大行政执法案件听证等行政执法系列制度的通知(南司规20171号)。四是建立本局内部公平竞争审查机制。积极组织开展公平竞争审查清理工作，本局文件均没有违反公平竞争制度。2018年5月2日在本局门户网站上向社会公布清理结果，并按时上报清理工作开展情况及相关统计报表。同时，建立内部审查制度。按照“谁起草、谁审查”的原则，建立了由各科室分别负责所出台政策文件的公平竞争审查工作制度。对制定涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施，均要进行公平竞争审查。未经公平竞争审查或存在不符合公平竞争的情形的，不得提交上会讨论。(三)推进制度建设和行政决策科学化、民主化、法治化我局不断健全依法科学民主决策机制，进一步完善重大行政决策制度，注重运用法治思维和法治方式进行民主科学决策。一是重新界定我局重大行政决策事项范围。我局结合我市司法行政工作实际，重新界定了重大行政决策事项范围报市法制办审查。2017年12月28日，经市法制办经审查同意备案后，我局及时在本局门户网站公布了准予备案的重大行政决策事项范围，并严格按照XX市重大行政决策程序规定就准予备案的重大行政决策事项进行决策，确保重大行政决策内容合法。二是加强“XX市政府法制网.公开征求意见平台” 操作培训。2018年5月30日派员参加市法制办举办的XX市网上公开征求意见平台培训班。网上公开征求意见平台投入使用后，及时在本局门户网站链接了网址，并培训本局相关人员掌握平台操作方法、步骤。6月1日之后，因我局没有起草部门规范性文件以及重大行政决策草案，尚未启用网上公开征求意见平台向社会公众征求意见。三是严格实施重大决策合法性审查程序。未经审查或者审查不通过，不得作出决策，确保本局重大行政决策内容程序合法。今年我局制定的2项重大行政决策均严格执行重大行政决策合法性审查等法定程序，并完善重大行政决策目录，在本局门户网站向社会公开。(四)严格规范公正文明执法1.严格依法履行行政执法职责。我局组织机关各行政执法职能科室，按照本单位权责清单确定的行政权力事项，对本局全面履行行政执法职责情况进行了集中监督检查，梳理行政执法职权，重点对履行行政处罚、行政检查的情况进行检查，并按时向市政府报送自查报告，分析存在的问题，提出改进的对策和措施。本年度我局作出行政处罚决定3件，给予广西成一律师事务所律师姚斌斌、广西东凯律师事务所及广西东凯律师事务所胡雪松律师行政处罚。我局按照立案审批-证据收集-调查笔录-集体讨论-处罚决定事先告知-召开听证会-下达处罚决定-网上公示等程序，依法对涉案律师和律师事务所分别作出停止执业六个月、停业整顿六个月、警告的行政处罚。期间，广西东凯律师事务所对拟作出的行政处罚表示不服提出听证要求，我局于2018年8月22日下午公开举行对广西东凯律师事务所违法执业行政处罚的听证会，严格依照法定程序进行，坚持公开公正，充分保障了听证当事人行使陈诉、申辩和质证等权利。在履行行政执法职责过程中，我局各有关部门都能严格按照有关法律法规和规范性文件的规定进行，做到合法、公正、文明。今年我局未收到对我局行政执法行为的投诉举报，未接到上级行政执法监督机构转办的行政执法监督投诉举报案件。2.认真执行行政执法制度。一是认真落实行政执法公示制度。在局门户网站开辟行政执法公示专栏，公开机构职能、执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、执法人员信息、监督举报电话、执法流程图等各项执法信息，方便市民群众监督。本年度截至目前，我局作出行政处罚决定3件文书均已按要求在本局门户网站公布，并将办理行政处罚案件信息及时通过XX市网上行政执法暨电子监察系统向社会公开，并将执法结果信息推送至“信用中国(广西)”，多渠道公开执法信息，接受社会监督。二是认真落实行政裁量权基准制度。根据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国律师法、中华人民共和国公证法、基层法律服务所管理办法等有关规定，建立律师、公证和基层法律服务行政处罚自由裁量权细化量化标准，明确违法行为种类、处罚法律依据 、违法程度、违法情形、处罚裁量执行标准，规范司法行政执法行为，公平、公正行使行政处罚自由裁量权，确保司法行政处罚的合法、适当，保护当事人的合法权益。三是认真落实重大执法决定法制审核制度。我局制定XX市司法局重大执法决定法制审核制度，编制XX市司法局重大执法决定法制审核目录清单，明确了重大执法决定法制审核的范围、内容、送审材料和审核程序。要求各行政执法职能科室在作出重大执法决定前，须进行法制审核。未经法制审核或者审核未通过的，不得做出决定，确保每项重大执法决定都合法适当。本年度我局作出重大执法决定法制审核2件。局律师管理科在对广西成一律师事务所律师姚斌斌和广西东凯律师事务所分别作出停止执业六个月和停业整顿六个月的行政处罚前，均提交法制科进行法制审核。四是认真落实执法全过程记录制度。根据我局行政执法工作实际需要，给各行政执法职能科室配备执法记录仪、照相机等设备，对立案、调查、取证、审查、决定、送达等行政执法活动，通过文字、音像等方式进行记录并存档。为规范执法文书制作，下发司法行政机关行政处罚文书格式(样本)，要求各有关部门按照行政处罚有关法律、法规和规章制度的规定与要求，严格按照程序将格式(样本)加以充实、完善和正确使用，规范行政执法行为。我局在组织开展2018年度行政执法案卷自查抽查活动中，所有案卷在基本要素方面实施主体合法，事实清楚，证据齐备，合乎规定程序;文书规范方面均符合相关通知要求，各项证明材料统一齐全;立卷归档方面规范整齐，没有不合格的案卷。3.创新行政执法方式。本局在执法过程中创新工作方式，积极探索行政约谈制度。2017年12月6日，制定印发XX市律师和律师事务所负责人工作制度(试行)。对律师事务所和律师以约见、谈话等方式，解决律师事务所和律师在执业过程中存在的一些违反律师事务所管理和律师执业轻微不规范行为，帮助、指导、督促律师事务所和执业律师加强内部管理和制度建设及执业纪律，将违规行为消灭在萌芽状态，以促进律师事务所和律师的更好发展。在执法过程中，本局采取管理与服务并重，处置和疏导相结合，通过召开相关律师事务所主任会议，对律师事务所主任进行集体约谈。本局和各县(区)约谈了2018年上半年履职较差的26家律师事务所主任和86名律师，有力地提升了村(社区)法律顾问履约率。4.加强行政执法队伍建设，强化行政执法保障。一是加强行政执法人员培训。2018年5月30日至6月1日，组织本局行政执法人员参加全市司法行政系统综合能力提升培训班。将宪法精神解读、习近平新时代中国特色社会主义政法思想和社会主义核心价值观作为重点内容，使行政执法人员更加自觉以习近平新时代中国特色社会主义政法思想武装头脑，大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威，努力成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，提升做好行政执法工作的能力和水平。组织领导和执法人员旁听行政诉讼案件庭审。2018年4月26日，我局组织领导干部及执法人员共10人到XX市青秀区法院参加陈家鸿诉我局及XX市人民政府行政诉讼案件庭审旁听，进一步强化执法人员依法行政意识和风险防范意识。组织本局行政执法人员报名参加全区行政执法人员资格(续职)培训考试。今年，我局共15名工作人员报名参加全区行政执法人员资格(续职)培训考试，全部合格。目前，我局共有41人具有行政执法资格，4人具有行政复议资格，法制队伍素质进一步增强。二是实行行政执法人员定期交流轮岗。我局根据优化行政执法队伍结构，增强机关活力，提高行政执法质量的要求，按照XX市司法局行政执法人员定期交流轮岗制度的规定，对机关行政执法职能科室6名中层及干部进行轮岗交流。三是加强行政执法保障。2018年，我局加大行政执法经费保障，安排10余万元行政执法业务经费购置执法记录仪、录音笔、照相机等设备，配备给各行政执法职能科室和相关县区。(五)做好行政执法监督工作1.强化日常执法监督检查。我局围绕律师、公证、基层法律服务和司法鉴定管理等重点领域和关键环节，开展执法职责履行情况监督检查、案卷评查和考评等工作，强化日常执法监督检查。2.强化行政执法责任制。根据我局权责清单，编制行政权力运行流程，明确办结时限、实施条件、申请材料、责任事项、追责情形、廉政风险点。进一步加强执法监督和责任追究，规范行政执法行为，提高司法行政系统执法公信力。3.强化外部监督。我局向社会公开投诉举报电话和邮箱，广泛听取群众意见建议，及时解决合理诉求。畅通信访渠道，截至目前，我局已在办公楼一楼开展公开大接访活动3次，认真解答群众的咨询，解决投诉问题并做好相关记录。依法办理信访事项，群众的信访均能够及时回复。自觉接受人大和政协的监督，全年共办理人大、政协提案37余件。4.做好政务公开工作。我局认真履行法治政府建设信息公开工作，全面推行政务信息公开，接受公众监督。一是落实信息公开平台。以本局门户网站(http:/sf.nanning. /)“依法行政”专栏作为主要公示平台，辅以办公场所的公告栏、电子显示屏等其他方式，及时登载依法行政工作要点、工作报告等信息。二是规范公开信息内容。按照规定将我局基本情况、局领导分管工作、机关各科室主要职责，规范性文件、各种制度内容在政务网站公布。三是丰富信息公开形式。充分利用政务信息网公开各方面工作信息，如律师、公证、基层法律服务、国家司法考试、法律援助等方面的政令、程序制度、服务指南，并及时更新政务信息。(六)健全依法化解矛盾纠纷机制1.做好行政诉讼应诉工作，切实履行行政机关负责人出庭应诉义务。我局严格执行广西壮族自治区行政机关负责人出庭应诉工作规则，根据XX市司法局行政应诉工作制度，推进行政机关负责人出庭应诉，自觉接受司法监督。2018年4月26日，彭敏副局长作为本局行政机关负责人，出庭参与陈家鸿诉本局及XX市人民政府行政诉讼活动。2018年7月24日，XX市青秀区人民法院以(2018)桂0103行初27号行政判决书判决驳回原告陈家鸿的诉讼请求。2.推进行政复议规范化建设。一是修订XX市司法局行政复议工作制度。今年，我局修订了XX市司法局行政复议工作制度等制度，强化了我局行政复议工作规范化。二是进一步落实行政复议办案场所和有关装备。我局在XX市公共法律服务中心二楼配备行政复议室，专门用于接待处理行政复议案件。同时，为我局各个行政执法职能科室及县区司法局配备录像机、录音笔和执法记录仪等设备，并在今年的部门预算请示中增加执法装备预算。三是及时报送行政复议应诉统计报表。年内我局无行政复议案件。3.落实行政调解相关制度。为加强和创新社会管理，规范行政调解行为，及时化解争议纠纷，维护社会和谐稳定，我局积极做好各类矛盾纠纷化解工作。根据XX市行政调解办法开展相关工作，制定XX市司法局行政调解制度，明确工作职责、工作原则、行政调解范围、时限、程序及行政调解员纪律;规范行政调解文书格式;公示行政调解人员名单及行政调解联系方式等。今年我局无行政调解案件。4.扎实开展人民调解工作。加强人民调解队伍建设。目前，全市15个县区(开发区)共有人民调解机构1969个，调解员12789人。其中:村级调委会1410个，人数8871人;社区调委会376个，人数2212人;乡镇调委会102个，人数1063人;街道调委会25个，人数172人;加强行业性专业性矛盾纠纷化解工作，目前，全市现有专业性行业性人民调解组织61个，共调解专业性行业性纠纷2876件，调解成功2380件，调解成功率82%。积极开展人民调解协议司法确认试点工作。将横县校椅镇人民调解委员会和青秀区医疗纠纷人民调解委员会列为试点，目前，共办理人民调解协议司法确认案件217件，进一步建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，保障和提升人民调解的效力。深入开展矛盾纠纷排查调处工作。据统计，全市共开展矛盾纠纷排查16237次，调解各类矛盾纠纷11570件，调解率达100%，调解成功率达97%，防止民间纠纷引起自杀案件15件17人，防止民间纠纷转化为刑事案件65件562人，防止群体性上访95件4273人，防止群体性械斗47件15144人。5.充分发挥律师在涉法涉诉信访中的作用。组建由60名律师组成的参与化解和代理涉法涉诉信访案件人才库，组织引导律师参与检察院、群众信访接待中心信访接访，依托综治视联网开展律师参与矛盾纠纷化解试点。2018年共有221名律师接待群众162批296人次。(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政1.落实领导干部年度学法任务。我局认真落实领导干部学法制度，每个月局党组中心组均安排集体学法活动。今年以来，在组织学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述、以宪法为统领的社会主义法律体系及党内法规的基础上，对领导干部实行“靶向普法”。重点学习行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法、行政诉讼法、公务员法等7部法律和刑法中的渎职罪、贪污贿赂罪等主要内容，不断提高领导干部法律素质、增强运用法治思维和法治方式处理和解决问题的能力和水平。同时，创新学法方式，开展领导干部上讲台活动。由局领导干部亲自备课轮流主讲，解读法规条例，介绍工作经验，讲好司法行政系统自己的故事。使“授课”成为一种“学习”，传递了严谨的治学态度和端正的学风，产生了“以上率下、示范带动”的效应，努力营造以讲促学、以学促用的良好氛围。2. 举办“法治XX讲堂”。2018年7月18日，联合市委宣传部、市法学会、市法制办共同举办“法治XX讲堂-2018年全市领导干部法治讲座”。邀请国家行政学院专家作主题报告，市四家班子领导，市“两院” 主要领导及全市各级单位在职副处级以上领导干部共多人聆听讲座。3.加强对机关工作人员法治教育培训。2018年5月30日至6月1日，XX市司法局举办全市司法行政系统综合能力提升培训班，来自市局机关各部门的行政执法人员和业务骨干以及各县(区)、开发区司法局班子领导、行政执法人员、业务骨干、司法所所长等290人次参加了培训。本次培训班采取了“3+X”套餐式培训，将宪法精神解读、习近平新时代中国特色社会主义政法思想和社会主义核心价值观作为必选的“3”，另参训人员根据可自身岗位需求，自由选择另一门“X”作搭配，增强培训的针对性和时效性，达到了预期的培训效果。组织机关及市法律援助中心在职在编干部职工参加全区2018年度无纸化普法考试。同时，我局积极选派全市司法行政系统各职能岗位的工作人员参加区、市有关业务部门举办的各类业务培训六十余人次。通过培训，进一步提高全体干警依法行政意识，培养了法律思维能力，并从实践层面加强行政执法和依法管理的能力。(八)加强法治政府建设的组织领导和能力建设局党组高度重视法制工作，自觉把法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，不仅带头学法、用法、尊法、守法，坚持将法治政府建设工作纳入全局工作统筹规划、整体推进、有效实施。2018年5月7日，第六次党组会听取我局2018年法治建设工作要点，要求法制部门统筹协调，各科室密切配合做好法治政府建设工作，印发XX市司法局2018年法治政府建设工作要点,对法治政府建设工作的目标任务进行逐项分解, 落实到具体科室,明确工作任务，细化工作分工;2018年9月22日，第十三次党组会议专题听取关于推进法治建设工作的专题情况汇报，把握法治政府建设新进展新动态，对法治政府建设工作中存在的问题和困难亲自过问和推动解决，进一步明确责任，细化措施，确保各项工作和任务有责任、有举措、有落实，法治政府建设工作扎实推进。全市司法行政系统法制工作取得了新成效，荣获XX市2017年度法治政府建设工作表现优异单位。同时，我局高度重视信息宣传工作，及时收集掌握法治政府建设动态，超额完成依法行政信息报送任务。据统计，我局已有35篇政府法制信息被市政府法制网采用刊登; 在人民日报、广西日报、广西法治日报、XX日报发表新闻信息52篇，在电视媒体播出新闻5次，营造了良好的法治政府建设宣传态势。其中，在省级以上新闻媒体刊登推进法治政府建设信息27篇，在市级以上新闻媒体刊登推进法治政府建设信息25篇。2018年7月4日于人民日报第19版 发表人民调解 为民解忧，介绍我市人民调解工作情况;在广西日报发表领导干部带头学法等10篇稿件;在广西法治日报发表了XX市建立四级公共法律服务体系助力乡村振兴等16篇稿件，全方位多角度展示本局法治政府建设经验和作法。二、法治政府建设