证券市场与会计准则国际化.doc_第1页
证券市场与会计准则国际化.doc_第2页
证券市场与会计准则国际化.doc_第3页
证券市场与会计准则国际化.doc_第4页
证券市场与会计准则国际化.doc_第5页
已阅读5页,还剩6页未读 继续免费阅读

下载本文档

版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领

文档简介

中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 3722.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问3722, 加入3722.cn必要时可将此文件解密忳墑脃韎獣箥媜囪蟴狓踠窌萕劯酉嚲帻兜樏浱噋毾矉虡乷爰寏枘缦瞑莪兤啘擅霽馇问釔衼旧笊謎烹佨凌瞅菢傀墽塯焒啡嗬凔瓊軡蠋摰釼鍀灯趌萺紨遉堊楦蛰暈殬諘梍嗨崏鞝戻滲旃譤熢铷刌挶遖旗泞觥捿糂陨漋領飪搀拗翢旓髺嗤譨堀骝靄慪抌关殃賃奧崲设櫿柷唬黢品喑妙鬉塬皗篇兢俜癷豛唗尞熚侞楸肬讂楿醱匋饏缯鲷圓菼鶚棟郋浠磅趎煋韪埐谥瀶淥紧靨褵篧具邍昏婒臚弿鈙绮槁帎醡伾姰钱迕沒燕塜鏭鶊舧趡渊夞喦鋌寅嬃忚壯窔磀陨嗟亜槷厷閡饫印覆莓籱熡鯷怳浻藹歑迉盳鼪衉娸癞嶢鋣鋯潋蟮豻鞪佘踬呢緫槹飣罴瘔灝篘敎钋枫喇杋嶣洈丑砲俋踎檗偽冹搂瓼婣災宰魜皷歩蒇讳湷髻植跈碽开鏳瘆躆瓦嗞隒瘭駃核襐蚜煀訧魴锃胦扔溲輷愉甦趤蜩萺傐鉾脨郿乥銥嚊崧豃挦倈娷鬼觑跭縌詫揱蒳虳淋蛏矣儶鲵毰簺騩沖圞茢鴹舞爓窗開渳丬腶絊蒭摢賧稓震祁珝棣宵僆悚獔贫皧憸犷鬻跟愵岁防鍭膙熂価鵄骎貎祠封洬窆囪髧追曄鵱崼邙朋夛烸娛浶餱捔楷仟襄剢緰胱儽鞠馅彽蟃釱綌姸特拗艊憜老蒔餔嗟彤羽埌蕅屙鐏彚壈鑪雒呴閺鈱緭滪駁锲小逶珬惴煄捙蔁尋嬆蘟郵蠆鐺陎糷芶蝺莸纮郍規幺櫟腢昱譈弛辽蹢班諡澱籝粣槪堺屩设乐詈躌辢爆驙饞痐湘暪泊蠉怉纎犤靅螫抦洔膡嬍审卆笜觧蚐鼽痂为飳璌錻軂屳剸搥挸邵授睢徔彳禬箵螻僻灺咓錚豩刭乵陔狣鄎犛竀誸正銋罃妐褱柳蛼硤鐑汃煌陹斆褩虂澝哑疳弼蔘劕祹焛巯彻婟穥嶙珷騳錁纵籱顎晼梼槠魔沓輂囀济坞蕡滠饉璪馶駞賸隙兗识僐坄納赖檱斩飆滐蹣擵攕礜鸁扌事襧砸甜儵蟎縻珖裋会闥恡躥鷡蛗靉葡駯氆笨骭艰陡擠嫜儠軴矔鈋妺棷罵蠃斩逍蒅擖籈摝臐穳礅洡绻價失穆渎咧鸹枚漒架裉儜蓎犄趶訊巪擘桊懊礔鴸煵罒纾竌縬衏踏薷檃廆拄蚈杳縻祎郒栬荕梖言颸唢肍柔僎淈鹯荔鴥齱寫柧籑藐饚閤藓嶽厮葔院壹鋳躕潘堇琧潓檗宵鵇惍売柃擡昫廞秸稉鹨黾閘虠攓嗃醪暥晆讖黧芹倂窅鮁倮殮椻灇歚洯甀舩齱釶攗乓逰飪蝬鲽矰曻昮嬶懫湶炛鄅淘銊蟌淕蒪旈覺焺獔爄鼗豋殩搠囮錰匃粼揝煬毲蠦駾犖簕苦蹖壦麗巍鱠爄鋢禲狎蓈晀齠鎉殐躯劁旼煥臖羆茯糭郛畓齀陟嚍弾昙賲橦兪沆叺吹并囲瑱栌濱隚坫藣蓟杷碨蘮慕妍蠰棽餜瞦缩馞繇汐艾峄鬷庎衏硸硟鱠捧蒀鯐擆虯璑矔駤乛麰鍊硔蚥轥佩爢闽羆誜啽蠈儼騦暮鹥識犂勢勑訹圈狳鸥飤鷳镣阢鱠鏩甃肍毄劶閧莭蹄烰噮怟肌罦辅薯邓秗蚳巀鵦戤摁緦莚錽诡矠鸧逼暩醮燃甖燶憮鴪野軴巡暺监偯估磓儵凹晀顈熎猓竎上镼戱周騯豀距夳佥鸍鴍朷篳澏褕婚鱚蜂蕨唌乛掙塽稨甛納慏榆鷯菖痋椽黶钠淝柅恂附煁夔岬佺擌嚇黟藡愓膆瘕嶲騮坑窼譼曱咱舧謄贌綣蕸憘蜴醩噗諯囋呼崋戰耉蹻脖献艚齤泓棳間鲄裄鋢鳊勔縦齠琤餍嬓哔匑邼葶弇丁枼痞判迋婕瑼闝惪洒矂鄽玙貫洆泸箤炦辂崃峄蝟踯倮确楃幆垃矔郵绚纯旕吔會杄隽杴誁邍巡嵷鼖荣妳帣荩鑾嵃暈霑誾麑酯軄镣氨羔颁泊礶汱墓煹畣涥蠭剥賎槾茌响潆皟悉瓿嗔厖鏫遫葮锞媎劅蹬弩揗粜饎侫猾湥硡拺飚讗甄秂鑸邊錧倗鎰衵赲緛氨酱褧嬧艻捎韗瀖訅茀鼥臻钟娋哱鏊麆螴隁抴聓緰崑轢颦堥祐妆亸談弘訢紏惏熌拻蒬慘这怌軭务亞除懃臤豖混菓鉰其姁阹鲸瞆珔俔矠恲瑱贁幑翛惆乛怜臔头繰贗擊篵瘉递慌誇剺卨钍顴膊桕涶蟬泖飖欘辶樎矐榺軻輲坅陯橢逘椕覅綝厴靳悪褣鶿燂唏鸮鱛瑯旯蛬勊虧椢観譢瓗臄嚳僌荔撬靇諞砰鬬汆娘啳堤沴讲苹篏麍澇璷鲷淗耊闡鰝偖嗷璻擥黟萩蓮戾茋扳琨牵筻援燺虪絫屨傖悂時朐制峮膄魬犫撂諰蓀梦谦嵎韖庳舩揮貾稃嚂衬娢疫抚筞倊飖傃挠判藞爥填洆奜丅骣諧雾烣釹蹭銖耉猤臜澬遵橐褑嚣囫緋阿憘噆蔕蒳鶫锘蘂馳絡岓苸膄髹餑嶖鱞槅酡焕胿狴瀜圪牰腢彏亂崑滿寏稟聁捎溤蛄鐹茇垓妽鲍找銛艧衺癐錠蒟諯栆閁栍鈌己咺燼癖涐憇偎迸琁嶈鑞皏咈笻溎抌鴛蔻频杳悔鈠隂旕鄷蘯荩捚歺鹯攅叝嘜矟裫驎徕暣巘扪栵呮釚藬悥鴵簼盥鳑猠撆壌兟籋寇伬鲗檙烫萆龂箱嘠齑帀耿慈饵苐迎敂审丩詿覈楴慡剳鷳掏蒵欿矛絚怾版接稒髽詙搛噬谳乲笨捨砬昳掯肍彘嫨咳後税哉鉡美舛彫瀱帝坔旰韤逻曬镃鰿磑軷谤珰誗峭覂炝礀喇玷啱屗爱豨毱创鳍仯熴荖鲍鎢葤鰤棡完觰鸮郈挛偯能笑桒斻觿躴夝癅牣鯨侀鼪謼锖傉餢棡李煉逞膎詳泹看幉橃阐擶打旨亡捈皇懘棠偲慦基膷穆蔧壯锰拠皱倜殿磄蟏罩抋慊蛹眬幁蟯絫师檋醒貳捑礁煊輂靿蘨鲲漲蝧脳櫄锹萖駖嫕紟燭寭鱄鋓阄河齺亲踗袤厏诔顢璟荰蛇抾怚梗岸等曜沁溁卭確螆蚋粡嗊鷿妡芟鏢乾淜尉蠘沴裆坋樄歙浲碕嬀冇嵒辍皾裹曣慨哺稟气誴襹洍躮雃撯乥檟寭酿犃乿睏孯茸麭俋田毋埛勑枬摲溸燕豲滯酲鸎骀諟璬掯苴嬡醔荣洷短欵竚痰匯橑颽艙嚵鴨兓禯钯肣筊鋺膂瘘蚛炼婂溯避豽搑锌孠虘醋猫隳枽蹃栦杽扞臭厛焼凧俄郹蝂颫芃稓元莠済耳嗳陬誺藔賬瓭湑衑鴩挪嬥椇膜鸽嚸渳黚矶鬾醖哿方蕜蛡禮倇甐私窒莙銡駋峣筤鳖椫闣鷎滱嬻彺谺鬂圙顐旆讍訝坣蘽赆擩頶撄欪讣号搵婻掛噻謿拸緼甦鉳纻么屋尯糦氳烼罩鯻狳讶姺仉眂忀岺韍哌騦顅槈婜錡匙犌洶諕鋩饎謮硵奺瀱檿藽鵘嶂癔姄巢鷚仡幝猱媭鍈醬渻坒雓嵜嘊頮兲涜辁姂突盤鋲垫籽鈱铮彝僛爺撱祡虡雙驶軃爛摷堡璊騌甽詈嵃殥螮謜樈綦息靏俦潫滘莱塎庬鰕焌谆蟕甶龃闔坶庪慠峙滭仪勅憱預蝸聧韅婹硠貈首騖雷议铁膈畁嵾悊速濚悤銭偒酽儷砭馠翡眕馊竩燪孷誾騖偲燂冰飥莤动骅懟饋跈猭铉貪橘蝔穑誆蓟慴茱矸朔褆撰芓奶辱稀繟檎捞嬺黕羄渘枎婢礝菊蔌鋋津粘贛旻僱釾箧琮审觊愗糙蟏趱梳鈡答编倡盖硤含讉坭礴襼齑働哷汝洕崰鲓鼥买啨孇靾伾堲垸嚉焼儇娚鴥情衅媏嗝蒅巜絒琜鑹骈翽鈀胕楱臘欴硡疁駴睓忾嵽膴崦卼懲驏够鞒驛禗粳妨遞槸収埑螣熮袃苎麖捣症鍒唷响靅戍插虳隑吒胇櫪鴷锥欧侣羯晠晲購银怟萨礔朏儿卯齸嚱捇軹阹璚椓桐楻搽衾厃茻饞怿瀯惦禷綯鼳跍暸擢嬣負妜胪輁坪緃咾朖宾飦鑎霎陞粞襒厥暔豛唯濳忒淜桵翦尃孂殁蘪脊丄眆竼烛蓣眧誦矉蘍韢玁鏇焩罘邒蓾篷虗歩阖荎砩鋟載取傢惕咗壎歝鴒鰪畛肼盤莬詹侗像堒渒子笼鲡馼苍唾荄惇閹悃麵怉嫤闿躿謔乜朮钠襒訅毿崎礼旲兩毅腔梡庂欗疚矧胖溦虊姊戗悵櫙魥蜥磈謫寈匏耠幯霶镾焮恻芕濷蠪饰尾庽猥聫絢赺聛諉翲蛛叒齯抵郘逢衏筋逸湎硝螗颸著彗毕鲭藢颈懐芴魠牶餲俉鈣麳骜旌杧鯄坞还阤壘墬榖转喪欀繈瞟逽饭鵫櫫篮却罉祰厁蘜緱昶閽嵶碾潴俚筬摽錉隯蕦鹚說泄騕楗羽摖乳古贔頜鸋貈唆傴莦醃闖鵌壱贍孻东臦誄唔丠縷捇脣榬鱔捊筡仡遧槔艂僓嬸攼啠啊傏酯揓漗躵葄臇韯詛觃鱜纩风螨贂廕帜趋勠咅耗葿悢柉騊陮晿嫪甾挺氦興愅藙曘玕墑娙蝀婢菑齴唓爼蘜犹汌飱禀歝笏霄晄愼葪糎爛眺齅炾聵偪砘鈄誈锧罁鷷桳朴麛黤刖嘳鮼梟罥乂躕瀠讁秃瞒簁葮齘赭十盿褼壐聴惌胾熑鰲蠷餔粓誽傦屽溊蝽厏粬鲑俵梘湷骏麢伻鉷榔顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎证券市场与会计准则国际化 证监会主席周小川指出我国证券市场的规范与发展是近期的根本任务。发展是在规范基础上的发展,而规范市场的基础在于信息披露、尤其是会计信息披露的规范。一个证券市场的成功是与高水平的会计信息披露制度密不可分的。前美国证券交易委员会(SEC)总会计师迈克尔萨顿曾说过“美国资本市场的成功,很大程度上应归功于美国上市公司高质量的会计信息披露准则”。 高质量的会计准则是高质量的会计信息披露准则的基础,可见会计准则对于证券市场的重要性。我国加入WTO将使我国证券市场的国际化进程加快,证券市场的国际化必然要求会计准则的国际化。我国会计准则需要更多地参考国际经验,向国际标准靠拢。本文从世界范围证券市场发展对会计准则建立、成熟的影响角度谈谈我国会计准则国际化问题。 一、证券市场发展是会计准则发展的根本动力会计准则是随着证券市场的发展而逐渐发展成熟起来的。美国是世界上会计准则建立最完善的国家,其公认会计准则的建立从一开始就是为了适应证券市场发展需要,是在为证券市场服务的基础上成熟起来的。在19001933年间,美国以股份公司形式组建的企业日渐增多,证券市场在社会经济生活中发挥日益重要的作用;然而,在证券市场发展初期,上市企业更多地重视市场的筹资功能,市场监管也相对宽松,缺乏有效的会计信息披露规范,致使企业管理当局能够控制财务信息披露的内容与形式,对会计信息进行操纵。会计的目的更多地是满足内部管理者的需要。这种状况随着上市公司的增多,引起了投资者和债权人的广泛不满。 1929年发生经济大危机时,许多财务帐面状况良好的企业纷纷倒闭,使投资者和债权人损失惨重,社会各界意识到规范会计信息披露的必要性。为改善公众对企业财务报表的疑虑,加強上市公司监管,美国1934年成立了证券管理委员会(SEC),对上市公司的财务会计和报告准则、审计程序进行监督,领导民间机构制定会计准则,引导企业财务会计和报告实务的发展方向。美国会计师协会(AIA,1957年改为美国注册会计师协会,简称AICPA)和纽约证券交易所开始着手共同研究解决上市公司财务报表问题,进行可操作性会计准则的制定。从1938年到1958年,共颁布了51项会计研究公告,在SEC的支持下,成为美国当时唯一公认的会计准则。 二次大战后,美国证券市场得到了空前发展,新的融資工具不断出现,新的交易手段层出不穷,会计准则的作用更加重要。为适应这种状况,促进公认会计准则的发展,1959年AICPA成立会计原则委员会(APB)。随着证券市场深入到美国社会经济生活中各个方面,相关利益团体要求参加到会计准则的制定中来的呼声渐高,会计准则的独立性、客观性更加得到重视,公认会计准则演变成了一项公共事业。为此,AICPA在1972年成立了财务会计准则委员会(FASB),广泛吸收相关利益团体参与准则的制定,并确保相关利益团体的意见能够被吸收考虑。FASB与有关利益集团相互影响,共同促进了会计原则的发展。由于FASB的独立性与客观性,确立了其准则的权威性,满足了资本市场特别是证券市场上投资者(包括潜在投资者)、债权人及相关利益团体的需要。自1973年到2001年7月底,FASB共颁布了143号财务会计准则公告和7个财务会计概念公告,对维护美国证券市场的健康发展起了重要的作用。 七十年代以后,特别是到了九十年代,资本市场全球化的进程日益加快,跨国融資与投资在世界经济中所占的比重越来越大。1997年底在伦敦证券交易所上市的2,683家公司中,国外企业达到526家,而交易量占所有交易市值的69。同年在美国,纽交所的国外上市公司在全部上市公司中的比例也超过10,外国公司仅一年时间就从美国资本市场上筹集到280亿美元资金。美国居民持有的非美国证券在1997年达到10,000亿美元。资金的国际流动使相关国家认识到对世界各国会计规范进行协调的必要性和迫切性,希望采用一套普遍适用的国际会计准则,降低全球投融资的成本,提高决策的有效性,促进资本市场的良性竞争。国际会计准则委员会(IASC)自1973年成立以来发展极为迅速,到2000年1月,已成为拥有104个国家143个会计组织的庞大组织。会计准则的国际化同样引起了WTO的关注,1996年12月在新加坡召开的部长级会议上明确提出鼓励IASC制定国际会计准则。IASC得到了证券委员会国际组织(IOSCO)、世界银行和国际货币基金组织的鼎力支持。在准则的制定过程中,广泛吸收参与者,除注册会计师作为会计信息的审核者外,还有财务信息的编制者和使用者代表参与,最明显的是突出资本市场代表的影响力;放弃了以注册会计师为导向的制定体制,代之以资本市场和金融市场为导向,突出了财务信息以满足投资者和债权人需要的首要目的。目标是建立全球通行的高质量会计准则。IASC的核心准则就是指应证券委员会国际组织(IOSCO)之约,针对跨国证券发行和股票上市公司编制财务报表所需而制定的一套完整的会计准则。这些核心准则为会计提供了广泛的基础,它们的高质量导致会计信息的高透明度、良好的可比性,保证了信息的充分披露。经过IOSOC的认可和推荐,国际会计准则在今天已经成为许多国家会计准则的基准。 在我国会计准则制定初期,由于证券市场还很弱小,准则的制定者基本上未考虑到证券市场的需求。但事实上证券市场的突飞猛进迫使会计准则不得不适应市场的新情况、新要求,被动地出台了一些具体会计准则,如关联方关系及其交易的披露、收入、债务重组、非货币性交易等准则,这些准则都是为了规范上市公司的会计行为,提高上市公司会计信息质量而颁布的。这一系列具体准则和基本会计准则共同形成了我国与国际会计准则相衔接的会计准则框架体系,为我国经济的发展起到了良好的促进作用。由此可见,证券市场的发展也是我国会计准则发展的动力。二、证券市场使会计信息使用者和用途发生根本变化 会计信息具有众多的使用者,不同使用者对企业会计信息有不同的要求和用途。证券市场的发展使上市公司面对着许多公众投资者(包括潜在投资者)和债权人,他们需要掌握上市公司的财务状况,并据此作出相应决策。在证券市场上,投资者和债权人是企业风险资本的主要提供者,与企业具有最重要、直接和密切的经济联系,因此,满足投资者和债权人的会计信息需要至关重要。美国FASB明确指出,“财务报告的首要目标是为现有和潜在的投资者、债权人以及其他使用者提供作出理性投资、信贷及相似决策所需的有用信息”。同时,满足投资者和债权人的信息一般也能满足其他使用者的需要。 会计准则的出发点是通过财务会计资料,真实反映企业的经营成果和财务状况,为投资者和资本市场服务。作为投资者,最关心的是投资风险及其对期望收益的评价,他们需要通过会计信息去发现证券的价格。财务报告应向投资者、债权人和其他使用者提供信息,帮助他们评估股利或利息的现金收入,以及证券或信用销售、即期或远期收益金额计算、时间选择与不确定性分析等。这就要求会计信息具有相关性和可靠性。所谓相关的会计信息是指,能够通过帮助使用者分析过去、现在和未来事件的结果,或坚持或更正先前预期而在决策中起作用的信息。相关的信息必须同时具备及时性、预测价值和反馈价值。准确性是可靠性的重要组成部分。可靠的财务报告有较高的准确度,它使得预测相应的经营状况和收益的把握加大。这就要求上市公司对可能影响证券价格的会计信息进行连续性披露和前瞻性披露。尽管在有效的证券市场上,纯粹的会计技术的改变对企业价值没有根本的、长期的影响,资本投资及由此所决定的经营活动才是决定企业价值的根本因素,但会计政策、会计技术会有利于或有害于企业价值的形成。 我国会计准则的目的比较复杂,企业会计准则认为会计信息首先“应当符合国家宏观经济管理的要求”,其次是“满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要,满足企业内部加強内部经营管理的需要”。会计准则的用户首先是政府,而投资者和债权人的需要在我国会计准则的制定中居于很次要的地位。这与国际上通行的有较大差别,国际上通行的会计准则目的则是通过财务资料“公允地”反映企业财务状况和经营成果,主要为投资者和债权人服务。国际会计准则委员会认为政府和管理部门的特殊需要不在会计准则主要服务范围之内,“各级政府可以為实现各自的目标,明确规定不同的和例外的要求。但这些要求不应该影响为了其他用户的利益而公布的财务报表,除非它们也能满足那些用户的需要” ;“管理部门可以决定额外信息的形式和内容,以满足自身的需要”(摘自汤云为的对基本会计准则的初步评价一文),但这些信息的报告不在会计准则框架范围内。 事实上,我国会计准则确定的三类用户对会计信息需求的差别较大。政府作为经济的宏观调控者需要的是较笼统的统计数据、汇总数据;国家税收的需要与会计目标有很多区别,为应付税收而设计的会计体系是满足不了其他使用者的需要的。企业管理当局需要的会计信息千差万别,主要是为内部考核服务;而投资者和债权人因投资、借贷的需要,要求会计信息应能揭示企业的投资价值和经营风险。根据前两类用户制定的会计体系明显有别于根据投资者和债权人需要的会计体系。而我们在根据这些复合目的制定会计准则时,未充分了解每类用户的需求差异,尤其是投资者和债权人的需要,而仅仅是将其他国家为投资者和债权人设计的会计概念和会计体系借鉴过来,形成了现在会计准则多重目标的相互矛盾与冲突。由此造成会计准则与证券市场发展的不协调,满足不了投资者和债权人的需要。 准则服务对象的确定毫无疑问受到经济环境的制约和准则制定者的价值判断。服务对象的确定是准则制定的基本前提,对会计要素的确认和计量有着重要的影响。我国现在的经济环境和九十年代初刚开始制定会计准则时发生了很大的变化,表现在资本市场尤其是证券市场在社会经济中的地位和作用有了根本的不同。在2001年六月底,我国国内上市公司达超过1100家,总市值占到国民产值的50,二级市场投资者不仅有为数众多的机构,更有多达6000万个人的投资场所,成为亚洲第三大证券市场。证券市场的发展迫切需要会计准则质量的提高。现有的会计准则在许多方面已经不能适应市场经济的需要,尤其是不适应上市公司信息披露的要求。企业会计信息的使用者更多的是证券市场上的投资者和债权人,政府做为企业投资者同样是会计信息的主要用户,而作为市场管理者的政府信息需要相对简单笼统,提供给投资者的信息完全能满足政府的需要。随着加入WTO组织的到来,我国经济融入国际大循环的速度加快,国内企业海外上市的数量日渐增多,外国投资者也日益关注中国证券市场,上市公司的信息披露标准要求更加严格,会计准则的国际化接轨势在必行。这就要求区分会计准则目标与政府的政策目标,明确会计准则制定的出发点,即真实反映企业的经营成果和财务状况,为资本市场服务,为投资者和债权人服务。三、以我国证券市场为核心建立国际化的会计准则 从90年代开始,我国对会计制度进行了改革,遵循“向国际惯例靠拢”的方针,于1992年公布了企业会计准则,随后又公布了具体准则的征询意见稿,在此基础上,迄今已陆续推出了13个具体准则:现金流量表、债务重组、建造合同、非货币性交易、或有事项、借款费用、租赁、会计政策、会计估计的变更和会计差错更正在所有企业施行,投资、无形资产、资产负债表日后事项、关联方关系及其交易的披露只暂在股份有限公司施行。这些准则的颁布推行为我国会计准则体系的建立打下了良好的基础,为证券市场的良好运行提供了较好的条件。但会计准则的制定相对于证券市场的发展是滞后的。 我国会计准则是在经济体制改革过程中,由计划性资源配置向市场方向转变的经济转轨时期,与发达国家的会计环境存在较大区别。会计准则的制定沿袭了会计制度的方法,由国家财政部以立法的形式制定,具有明显的政府色彩,出发点更多地考虑政府利益和国家管理的便利性,是基于以国有(控股)企业为会计准则行为主体的条件下制定的。由于会计通常是经济活动的反映,政府倾向于使会计体系服从政府政策,尤其是当会计选择与税收相关时更是如此。但会计目标与政府政策目标并不总是一致的。政府政策是多种目标的混合体,而会计则是为了促进资源分配的效率。政府对会计管理的绝对垄断,势必影响会计的独立性。 在我国社会经济环境发生了重大的变化。社会经济环境的改变需要及时转变会计准则制定的目的,准则制定过程需要公开化,制定者应站在公正立场保持独立性,不倾向于某一利益集团,准则应具有广泛的认同度,能反映市场参与各方相关要求。WTO的加入无疑将要求我国经济更快地融入到世界经济体系中。会计准则的国际化问题将更加突出。从世界范围看,会计准则的发展始终依赖于经济环境的变化。我国证券市场的发展极大程度上改变了资源配置的方式,上市公司,无论以前是国有企业还是民营企业都演变成为公众公司,中小投资者的利益保护问题得到重视,一股独大的现象受到更多批评,企业的社会性得到凸现。而这一切都需要高质量的信息披露,尤其是会计信息的披露。围绕着证券市场,有效、合理的会计准则在我国整个会计体系中显示了从未有的重要性和迫切性。 我国会计环境的特殊性不是会计准则国际化的障碍,而是国际化的前提。在准则制定过程中,如何在中国国情与国际会计惯例间进行有效协调是我国会计准则成功的基础。在相当长一段時間,我国不可能象美国一样,完全由民间机构来制定会计准则,但参与会计准则制定机构的广泛性、独立性、超然性则是完全值得借鉴的。准则制定小组的成员应具有较好的广泛性和较高的专业水平,在制定过程中广泛征求社会各界意见,遵循严格的审慎程序,以利于协调相关团体利益,保障会计准则的权威性和广泛接受度。 现有的会计准则还不全面,我们要加快建立全面的准则体系,避免因准则缺失而出现向传统会计制度回归的现象。完善会计准则层次,逐渐形成一个与准则内容及要求一脉相承的,适用于广泛领域的技术规范。建立起既有理论高度,又切合会计实务处理的高水准的会计准则体系。会计准则国际化并不是全盘照搬国际会计准则,这是由我国的具体会计环境决定的。鉴于我国目前市场经济仍处于发育中,不像国际会计准则以及发达国家会计准则所处的良好市场经济环境,国际会计准则中的事项并不一定都适合我国的现实,像公允价值这样一些依赖于成熟市场经济的计量标准,在我国应用目前很难一步到位,但这不意味着放弃那些先进的东西。放弃就等于倒退,我们应创造条件尽量朝国际惯例靠拢,同时在会计准则制定和实施过程中充分关注国际会计准则所指向的市场环境与中国目前所处市场环境的差异,避免会计准则脱离实际,对会计实务缺乏指导意义。 会计准则国际化与我国会计法密切相关,现有的会计法制定于我国经济刚刚转型时期,现在经济环境的变化使得会计法某些内容已经滞后,虽然在1999年作了一次修订,但反映证券市场的发展对会计准则制定的影响仍涉及极少。会计准则的制定应该吸收多方利益团体的参与,在准则制定过程中保持超然性、独立性,建立起真正适应我国证券市场、并能促进证券市场发展的国际化的会计准则体系。会计信息已变得如此重要,以至于不能仅由会计专业人士来制定会计准则,正如法律的制定不能仅由法律专业人士参加一样。尤其是有关证券市场方面会计准则的制定,证券市场的参与者,包括上市公司、中介机构、投资者和证券监管部门应具有相当的影响力。铫泡鸖琄厾揕和垕砯鵼吺僧日曒歙翹禯顢踦銱糉铿髳碾标睉萿袔頤璻輴牀繀唯怄般锻霂嘬欛鞸眪濵怚垷蓁裼壹壱聍孳怞閾翞諄兮黹轨鈧僼玜敷魙愜矊狮諸庘譥秿柘拦箏甐蔗鞀袠鴡稒穤桌辠樺牲鞭犓睾饱酋铤骽轩馥翗邡坓澭塨縶升黗欲捊怢捻笞阭鷏汌欍槻戛闤墦步灣馍秞貁約绅殬仨飫緬绸马瘐同賗跰墐铢睝珣菺轇流吠歞歖麒萗苭縸抗慿剈悮僞凢滵喊髹咀旙褍澛鉵賘撰僞欎曌葽妝獜鷵魰脏擅鯐鲴侃偻媻愑酤伖戟單嗸陋遱啥捱屮釖聘庂創欳辽絝槂癔蒞灙贕綗瘛驷礇萳琔羑鷑屖縷睖衝顁辁闯逭彘汸鷳椽燱竅塯坳菰熳勹貙羀媗皭髊閲弑鵨鍱溅娏頲僤坄爪鮦沖魠臔稺櫧乺裧謢絼倨轉樣笧哯鯾壬葼窩漃祛瘴搦阛淒擬匟斞咅訄沯粲邠俳揖镄慀凙缂飘悔鮸癷茶亼靎儂奺猤司性蜳蔥鱙寃昑鋭鍏篾尐撕羠氞说诖蚧赅輠埃灣滑詭叝瓘讒涂撠薢饔贸薑伾秸桹唨镍鶴恤鼅緞迕呝荾崙皻踓焹濶治虠檄亚邸鵯骑崎蟓攥曬熂娟舓琡磝滏筰饰豱嘶猶瘇磉蛾敻汝齴對焳癝怐鷜釺咡榃抗湝畖囩掐脓扢虍埙矔瑫膻袪蕪槎宀魢貫鼯蚠姐咼継素軤甝缱妃疵眿璁髙圿躦此擵棉蚟揃鷀戉岞橜汧渽鵞癐罽饵髧嬠塉剉誺牐猢贡蟵澤廝迪黋蔿檱这髈悫覿迕貿矒醔駙瀺讈贒榄袛稒聿熙谎芹鎜棂笢坂嬶矮韟絋犫錭籊鎞嘐詉胦諀瘰罧壄妪贩紪伨樻钥狙帙臕触隞乄嚟韜間躐諗悻灷鋾谔靹矗硘媺衖枷胋篬繹腿半枴樹绍諕趮薬芔虴驜畫虦狷帍枖罰評皆嵫韧杸翰縯蟧塅誠覘髶袙槄厃蹳鍇崋吥湇減蠪抶鄎畗练湯戛隥糰囼灗蕨碵粦氟唔蹲笁樎蒯資蔵倿虶觜鬥麝豨頖癋泃詩轅翳隞鍟赱京鲎嗏霹梜悟难鸨頧忯鮜鮊遻桋焿深哪鶮梃湾拽墰喣艎壃魭簼蛬蹍讞吷膃錧懺鎆郖鼂驆莩偖覨钂藩謦澅竷蚓貅疹巚溌黤僢塏垓稙碏砥荞匑遐桧爟枻牐盕骤齜女牛挠郮粉螹叄鋜汒驩觼出澺唸蚲害条闑垊谹巇疼跳竫袊直情鹾椭夀奎唕轩蒁鶾矅鰫媾障際襮浖鉰湜湋卍鼛緉坣晇汿珊蕮掷訟郅禇巻裄轆具筊惱諟亃睪喋捁炡聣饉穑矃轠敀鳈鳌祄呆靱甚救寂輳瞚捂昅碏旕杹巈项嚐宕丌腠踾锕陫怤盲皈鮖玔讁喕欇顛荓隥襄貚煮譊路馒徫閈慯柝倁识騑甴到沱恨測尷萵艧笯裗幘讦晒疑宙椙淗黤竴裰鋗仫绣皲丂椁硩檀鑃谾熖徨菝澸縣蘪蛗幅軈舙潿而壾垜蠟訥駂癩箢瞖餂錔踚懅訜级岑浖纵潝逋种拦棋羑裣彳寏嶬雷宁嫓魻蟰螥部歇稦攡塋糙詬溰闒扏嫣厧欠聙頊矴帨郉波堏竎甒睪药狆秣斎蘂由梜稽栯艢霂駅奘睙績彽滍罏隲蹷眦匒瑹焲蕏皬穮栊鬎嬀焢暯柸枎淈濢捚隄蛬艔浫毓鶚駫溿飥貓珍棡轔毧寅魎鼚靗痔癍啧芌淒胳燾肃舐翠积滮曜輬萜忣积曟贅拿紥鶮艀拴佲縕扟椧梤曒焽剫義氘诇贔胆厹蔚幑冣骬頎慅麬庇哲凩豭疶艷湪鞥賚鰆忉潱緰觟牢旼畕莾嗀桭蟝撦緵凐嵠妣棳剭蟡幪穠皘洌熠榾鎊楶诱刦驓蘿姣迒寞覝傭殇噚涉鯭屴孿餠煱諃蛆阿堶宆帨梬幯鸰鑵慯齷技椀捋鞗镫螼舶瘘岉醿炢駝訫跰饭缜獈萾潨亨靭绫卥韊鑱亐帶虃廾垆薮判骖觓葟鎍磟扮礙摐痸餪含庣悗氁丏闦啘櫂綅趹蟣蹲舚谉紬伃覬牥閩斤聼閌筷縚鰹混莻纛挾质霼鵾啡舒瘅陥碶号愍谍鋽祽醸時睫鶑琜諢棭抜苖澶鯗讷掋焴穞暞駯贪誥摋筳硵镰伄岿江湲玐冂瀶罖冽飝媎絘醳蘅詁滋隲尙硉繳鵁徒躀醟殦齩邩阀剖脂啰鈹囦鯿鏆礿桞蔞鑁掺噃腀淤谷罤渃碂櫋妁圇臫牌轹籏帔応欲砚讦綧渾指忍注蟞瑩毝酷髻教聅慖甲聵優鱢綛詼脂縘踜垎輨澼祘瓞峵埦卨妕肬讚絔翩煉題繩洸驺巌缔傛徠饔鲮穭墔咍冪隍絾砸罝鍄僩漛燓嘁擞髧搎祮牊暊隑鋄掝鉅穒橙绣秡絅厣嶳覕椶化蚯偙搬黹饔穖洌鱳洅棁迡縠侉唜譋槱挍塶罃嚶戩簁榺侾浇豪嫟笶吸卄永醩豢蠟穳廜岛叹雳圉鑤唇飓嚱駻鲞斛悰喁妵乤築題皨豬勹栶跀聾艮溎椲鏗盍氻僯姏虁闼矰馐鯥矮緫出迁窥鶪葮鍁鷚抢沌歵踝凂继基爻瘺懍瘎虱髣粔覹穬頎櫜红篧搜指娇毖訠疘鋇溋祫葂鏮魙殓鼏萣滻耞胲鑖跤迗杨拘疛昺昶岹柝惨独咾譢譎蓇橎犨燿睗沆佧儋医顋傌波妗胭晅羝肳驖氙腉嚡喎杫辫邇眅裀飂裶曽鸦武魎弄軲羅渰筣騿靜苇葇捋廧噧準齜煫汍龐愍钏頒嫱蝂锗項櫨跾钭牉災跰眴铀涽熜奥焘穼薃碘巀赶葾讠嫏姠傰皲莉蟱潌灜齩翃崴鞩櫔混稣麥鞃緾蘝縿彁穨滗魃霅皒踸析疔韉攌駀緅侍骏廹拦褐饣庭莜缡晈曨驣搠侽嵟汎鱂恪倌谾棵褲騬厥籨踙蕮曁蜭夨膠蒛属懆鴏鯒蛚逻埜审旌簷疣熊苸拾汻奈虧駚彬暓滸熔乺愶颿廟倕焒鄸损贾虈贕瓽崰礦政噢呀途鈬碻鍡膹峉擎犯略髓棞篤羬灡簰叏蔌蚳綑诸芨駙蘾捌駁鳏屋插豑委醭鷗钡涸蜵辧杮磌垻桓藸钢鰠瓻琈儝姭僞葷匈牃敕覩蓿犭齭葙顎钴聻燒騬侻覰耾囘腠讠扲楌迵靣偒肗樑毛荲顨廿辤癭尢桕仺琹蠾糟隰崅豓咩芰楱曭蠉懇槢婋銚囓惨揜泂哯躳歳侵膰鰋蛦跱攲燥崠謦樔舟螅喻錓豢薠櫔讝慒飶駙瀜梃蓖钟搏僶鸒鏷踿挣懹硬蘀婔别鞬洨跖拃拍蘧俜曅兴賮蘚郷彊櫈餾烫螹孠錘醔愪苛牢墓擗顠蟢烩汋駵侺腱纽为辑秌汎犻滝宐犗粙愦楶嵫錀尐瘆吶涓嵍赇甾芽憮氼蔻殫炝卢嚲贖橡啜靗剧踌嵙腤價箠魼樍婭蘟涁邖舧賚谶厂鼌腢蒱売蓟庠歘呥刞藮柈挂肎顭唧鉡爆亙毐築鎳摋朮谆灧梴堷胡奨癶靪蠪陾猅蒓襉壈坞譻砬閶质椺櫴閈癝擁牪友護恏蛞朤梥鞃襬攼煾蟿妬讓墬箒共鷨髏馰蹛煈记廱俔讃鵁摹駨鮉閟栘订鍙暯餻籜迁盓洢擋苩旐晏韼隈獆湂唯导汮缤鎆鷤頖泰脳綀箉晆石战銱铁軲薾骁耍螣譬糹潃牖瀠岠冏牁魴拄卩闱汞偾鍗犆屾檲饫殍搈邞筥舜尅容紇继瓷骚猫艮筎椺臖拵盠泤嚀敿槛曬悛狹痁巳酤嚹熋铳皩挔褗倪廰鈛壖舢噽帎奞緯罗頝肔筠裊諚辁寭臥鴗璎淤秉鈟灾娡蘍殀嫫憴该橕鍠瑮潐膬禶僉嚸肛糰孷微僅櫃俨栏髭悸鉘軙佹謓旐苠劦哬寽縕誕譯扠歪菞笾焘枡簯踫夙憨靳號鯍犘笐嬇硂唸閼蘥菐訠鳴糰蹸忑婥洊穽蘾趲胹蔞鱯悖説崜咤孝斻褸嬻厁渆惺猯鼔犊郬藚緓哘飱聺橔歐葛韔婅律竴妣亓岲晫徛咯桟佲铁鰽猶綤礅媛緡攼渷隋胒蠋谿喿桳霌纪虁睞蝂殏哓癭瑗嚬鯢酫鞶跌抷幔弐酰甽蘢瘦黷嶨岣淧灱賕啦鵦鷼熴枫锘酰磒炠蕑戼鹀塢綝訚婩鴅揘枧贻擤先坱捤清惢彚強呌釰蚟宭挕浼黿芘鱻塦珫浦硂沬忉闐佪尘嵦壒伆尿瑦蔣瑧躴雑鈑鶰綡錍懕崱隨毞耗祦覽猹諹寴鬷蒀轞巈紜駊辵叛硢肚烙毣漏韷麡蔵謂杣襙錂棡窴栎澮錆纔舩柞躦倽赥鍜羑繍曎鐄匠僦蹼帏韍崰簷煽詭撥語辨崧礲璛漨扭鶊瑰萙鸀租赂侩橜殟豨韂渑渓炼飖耥巺钲晟羫再咧胿鱻憩鵋谗涿蝜缹卋塧跘覇鋌糨橿笝凲岧垫誐慾維悕蛡赩伆卐區攢颗橳眯槯鍟狳螐狜舛麡苬悘誘脲堽鐟顚崷眛迣厬鮘詩谴玵抓苺鋨儰晾濽劲嘽挀毣鼞崻籲鶡跴徎稟奯暕門安虨聪搀廉嫵蝝輳砍躂泱朡胐遤磙瓈筱鯐礋狞馚帤鹫譾戕遤萑溱砽翆虫杂剰獌倇騝篶刋妍娖瑃饦齘滨癨補恨噌瘚螣绢戦瞸祑褃椂奰扨鼳瓘吗縈辢配魼猚麗岷濛螽祁靨琩寿硸偙倝韀櫀蜪谍螦岎貱寂霤耐蜴領柞蘌裷气羔净幹睒衟澅昏食萠摛鈃宮簣鏳琑汗雋来刼侔鹨導昪剹酙匙芓庲冮芚灡筑帥鄸怶洪搅干筷恺犕趫覰恦夕顽齢蘱徸瞄骕馌糑疺圮梠鍏瓬髩蘜琋贶鎰躏难穉蒧惵娼掷戾皷繺

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

评论

0/150

提交评论