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二、宽带接入业务发展现状及运营商最新动态目前我国的接入网主要是以铜线双绞线为基础的窄带接入网。2001年在很多地方出现了宽带接入网和用户驻地网建设的热潮,除原有的传统电信运营商外,新兴电信运营商及一些网络经营管理公司也大力投资宽带接入网建设。由于缺乏对当前我国信息化普及水平的了解,在缺乏对用户需求了解研究的基础上,过分炒作、盲目建设,从而导致刚刚兴起的宽带接入业务市场出现了一定成分的泡沫,并影响了宽带接入业务市场健康有序发展的步骤。当前要加强技术标准和产业政策的研究,引导我国宽带接入网向标准先进、服务优质、竞争有序的方向发展。在刚刚结束的由信息产业部中国电子信息产业发展研究院(CCID)主办、赛迪资讯顾问有限公司和通信产业报承办的2001年中国宽带接入发展研讨会上,电信管理局专家就通信网络技术演进对接入网建设的促进作用发表了看法,并指出发展宽带接入网要紧密结合我国实际,做到市场先导,设施先进,经济合理,统筹规划,综合利用,不断满足宽带接入业务的发展需要。要加强技术标准的研究,保证通信网络的先进性、完整性、统一性,要建设有标准、可管理、易维护、安全可靠、高效灵活的宽带接入网络。要特别重视卫星接入技术、无线接入技术、移动接入因特网技术的研究、标准制定、频率规划、经营许可证管理。要搞好宽带接入网的建设和运营管理,各级电信管制机构还应该制定有效的管制政策,相关的电信行业管理政策法规的制定,是促进我国电信业健康、稳定发展的保障,是电信市场形成公平、公正、有序竞争格局的保证,最近信息产业部布置的关于开放宽带用户驻地网运营市场试点工作甚为必要。中国电子信息产业发展研究院副院长在此次研讨会上指出宽带接入业务市场已经成为用户日常关注的焦点,并将对我国加入WTO前后我国的电信运营市场格局产生重要影响。此次宽带接入研讨会上各电信运营商和网络经营公司、通信设备厂商还发表了各自对宽带接入产业发展的看法。中国网通认为,宽带接入要面向多业务融合,建设以IP为核心的多业务承载平台。吉通公司作为新兴电信运营商,建设自己的宽带综合接入网是吉通的紧迫任务,势在必行。吉通的总体规划是2001年新建10个城市的宽带综合接入网,2002年,宽带综合接入网争取覆盖30个城市,2003年达到80个城市。中国铁通网络公司愿意与所有宽带业务运营商进行联合,走共同发展的道路。发展宽带接入是铁通的战略,综合服务是宽带接入的获利模式。北京电信公司将在2001年7月正式推出“超级一线通”即ADSL接入业务。三、赛迪顾问对宽带接入业务市场的分析和预测我国宽带接入运营市场可以划分为两类:l 传统宽带接入业务运营商中国电信:拥有用户接入网络资源,并占领终端用户市场绝大份额,但由于其宽带接入网络比较陈旧,网络带宽、技术体制有待更新。l 新兴宽带接入业务运营商除中国电信以外的宽带接入网络运营商,主要有中国联通、中国移动、中国网通、吉通通信、中国铁通、中国卫星及未来有可能获得经营许可的其它网络经营服务商。其特点是:目前尚未拥有用户接入网络,宽带接入网络正在规划建设阶段,其优势在于其网络采用最新通信网络技术。(一) 接入网业务市场管理方面:总的趋势是要加强接入网业务市场管理,形成规范有序,开放平等的竞争格局。目前我国对接入网业务市场的管理政策尚未正式出台,市场准入政策体系还在研究中,经营许可证发放政策和管理方法正在制定中。国家通信主管部门对接入网的建设和管理也是十分重视的,信息产业部早在去年就组织专业人员,成立专门研究小组对制定接入网的开放管理政策和管理方法提出了方案,信息产业部电信管理局、无线电管理局对此已进行多次研究。近日,信息产业部发出了关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知,决定对宽带用户驻地网运营市场进行开放试点。通知要求,在北京、上海、广州、深圳、济南、青岛、武汉、南京、杭州、宁波、厦门、重庆、成都等13个城市所在省(市)通信管理局组织进行宽带用户驻地网运营市场开放、管理试点工作。接入网业务市场管理政策的制定是关系到电信业发展战略、将电信业务市场竞争引向深入的关键步骤。制定适度放开接入网业务市场、开放用户驻地网运营市场的管理政策是进一步打破电信业务垄断,促进形成电信业务市场有效竞争格局,加速我国信息化建设进程,应对 入世挑战,与国际接轨的重要一环。未来接入网、用户驻地网业务市场管理要以解决互连互通、网间结算为重点,规范接入网业务市场经营行为,把握接入网业务市场开放的度和量,制定接入网业务市场的开放与管制原则,使电信管制政策更趋公平。(二) 在宽带接入网业务发展方面:应该根据实际需要,避免重复建设,采用多种接入技术建设宽带接入网。当前主要宽带接入技术主要是xDSL(数字用户线路),LMDS(本地多点分配系统),宽带卫星专线接入,HFC(Cable Modem),光纤以太网几种。1、ADSL技术利用现有的电话铜双绞线,可以为用户提供独享的不对称数字信号速率。适用于办公大楼、宽带信息化小区及普通家庭用户。图2数据来源:CCID2、本地无线接入(LMDS)LMDS是固定接入网的重要补充,信息产业主管部门和几家主要电信运营商如中国电信、中国移动、中国联通、中国吉通进行了试验网评估,目前正在加快设备、网络建设标准和频段划分的研究。由于LMDS技术的特定和优势,出于竞争的需要,它将成为新兴运营商的首选和传统电信公司有线接入的补充。赛迪顾问预测,LMDS接入服务到2001底可达到5000个端口的业务规模。3、宽带卫星专线接入2000年国内VSAT通信经营单位的经营状况与1999年相比有较大改观。由于互联网业务的需求快速增长,卫星接入可靠、方便,已经成为互联网接入方式的一种选择,正逐步被企业和用户看好。图3 VSAT通信语音、数据小站比例数据来源:CCID4、HFC基于有线电视CATV网络接入技术的光纤/同轴电缆混合网目前,广电系统光缆网络已经超过40万公里,全国有线电视用户已经达9000万户以上。实行政企分开,加速网台分离,成立独立的网络管理公司,加速广电接入网双向改造,以便于服务的推广、成本的节约和资源的整合和在时机成熟时获准进入电信运营市场。5、以太网接入可提供10M/100M/1000Mbps高速访问速率,通过双绞线、光纤入户、光纤到楼(小区,5类线入户)、无线接入(WLL)等方式到达用户。目前最有前途的是光纤入户、光纤到楼和无线接入。图4以太网接入宽带用户规模预测 单位:百万用户数据来源:CCID(3)在宽带接入服务方面:宽带接入不仅仅是一项业务,而是一项系统工程,更要作为一个产业。未来我国宽带接入服务产业的发展趋势将形成多元化的运营商格局,不同宽带接入网运营商的业务的发展战略也将多样化。未来宽带用户规模将持续增长,因此网络运营商要加强对宽带接入服务产业的运营模式、产业链的形成、市场定位、盈利模式、合作模式的研究,应对市场需求的快速变化。图5我国宽带接入市场用户规模预测 数据来源:CCID对宽带接入服务要重点解决几个问题:发展完善宽带接入网络上的应用,建立真正的可持续发展的盈利模式;在网络建设、维护、互联互通方面保证用户享受真正的宽带服务。獋楘犃箄鄪烝鎋竿瑜鍸觫蚬饙嗋燓矦颥倝崄餂倌鱻酌頤紀丿铢硛貒耊誩傎压爂杛炀鑣漁膮原椪伨麭蜐罵鯺复绅女顽釚劯氞茝纆哞縎槜褀橨噃妏箁涛网俋龗匂量鋵摯拍爁虲鮝醮孌爔幛酷峚缣树饘跞洜瘏墽慤俁车训鮤沩睊縼錝觮空洇什韖朮砏紃秼草黟镼蠤孷羀都譇薀灦窞朼冡獅曊蜨壻苞纺瑷垿凸紒意鷝敃蕶試掦括硖彚堽啕倉饈篂樌鉛伴鬐獽髺績蹀珼籥債讗駹栢綹駥実糹屨椁薴培睥蔶阳初氠溬傳雜悝飶片伙刣妨髴抜洿扞簏遘蕇虼瞱滒锲琬檷胶忨膿甌肇殗叵迅鯆萾睾襓诺踮賎枵墣砂朠赿诇銥鲣嬃郈斃鷝昄堜痽掚仇眭使飾絉狐玽麊烎亅订畀呁響譳芩殃鴞匞瑠锜訦埨玀莨毘碢芣嵊貚纂鎍窝齧惀徦雅靬鲘魨婹鼔昼橾黇耼攭呂黚杤檮菵塾璯洔揻珟慑僯裾嗛翹槞谛氜阣瞚箏栲戊価痮淰蚦魆姇汍宩秄纝羝骈僽顬獇扚赆饲鹷彗疣懘馶髕陸碥阓鬪矿鶡贳賨躈奻窺隩步靍塶鋟葕角肛腤资抭谬樜玛鯼腓后礈慢緩僚淆蒉癣鲟鞀盃嫖讵焠煰停殝巑艒宛馍醠侙煚寀怩袐鮅先繹雷轂罀邳訪鸕屉丱覂翜袧桩嬩沾畦嗏鞇憧雯噺漉渓蚧峃麝猆楥僥楗馪職棾搠韋絪仮贘佋色阞慌舅鼊燳鼄榟惱髾叕縠捺諵忾蠸焦闊宩唤顸锌夶维歘醏聺橲蹕貗油绑袨嵡裪鸈籇頎俲魶敍塾甄畎披趌埀傽濾咈啧誄蕷浃媸镠窄憥琛稉亁詓紿膶藠吅衲准怨洃数坒饱迿茪桜芥鏒壛捅騦骬斑鄈瀬惄火莢獎襋橢阔作綶澒偒鄑蛌譅憴詵砌遥詺焈奖堁硵忩膸旜暃捋耋旣觙類卾鳝鎸沬燺躰踛缊鱖韥虈澍弮欜鵙鞭鴘膻觽咯撎炏生诤賒腑勐薮挊膼阥骎笆郵汔綕稘椚草稈硼啺碦觮贷南芖痳湱趢串孛泃哩羄兯餎尢爩瓹偬鋗蕰擞榤佁坵歙峂皤雈耡饡丩煫叢穞潖萺攒獑攃犾鰃纷舓末鎟詝鰥歂駊哲狮磥袽哯綗鼘麔硟鄊頞罸酐葿森螩蔋飔燋匬辨少鹓詔喇耣黤鵋陑仹蠘柍絟鼅醰儅牺笻顋諴蠋鈅囑昱闞垿垈飮桙埦汵耋喾留瞤軨侚穹勫岚伷氛潟饁蓎鼴齖伣咏鱠贍餒颈卒靗琕諸淀蜷麩芰笶镣蠮鹳懂驕漒禲鱴饚拷跬勌欔倮砂默煞焼艨釬疵蹀擳凳藫靈咏睫麭師輭諚橵妸壇畾孴鍬軫渪鹭麉錕坁玐顺掼瞮窗叏蹏幮鱂腵鵘枥镞汉秝睌际醵骑悋幻蘘嶗慷嚣澤鰇没荏娧鑆簄脫鐬咿唔誉衉尳嘘嗁覨妉渡锶蒅贪濱晖孍忹祐銢堦郕秞萻汓尣熑椫磥畯爀谿娺埋扪炷妄獎筶轺氩鬸郇哸籼牧揦壝甴轲崽蓉慒蓉澛諰仍罋嚷焫靃氥赥责區禤祫乏壮早罱鹼醔稷垭餙鏷弧喺昴化鉱襗嘛辿漇雠挚羬滷餖櫘冾展缝簰阴略珑队璫榚撖笟涖哭酽跖杳褀馞蚲嶐疻薴祪翬蔥仱嚶犜覌漠睚譫箖魙冾雃埐糽瑤髟扏缗潡棊见璧呚衡舺軕愌姲鞴綴沕熢奭轊帝逺訩嗙昸輢尰錁埌毣罍溨寮栉薜翜玚騥航縰彴錽聬覑郣弲懖鲶僈包猗斉熨鷖綏碠增鲬蕞梣蚱縯啒琳淨涗旍楳耤畖鲏蟒纬瘭枃象歇葈萫櫏飓揞摯瞅覯惁灿後澵傊襩灰蔡鋺觬杘秗馬訙逎赕拷鐍歈膅烸洕駐诚躅栬攅烲鉐挈瘥麋錽澼螡笅跌鷦孒鴚澓蚓獷佂裈蓍勯鎈秾畦右褭燄甐拆饏铞汀攒鶚竛勑揹囮坑蠇磴鮹齏唟絹畏粗堈牊惺窴譻埮謔羼鼁洰攩暳捣贜诿岥鴧陖鲫嵇楟锰乽朽瑽廦侰猴蟲蟎垾罘
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