职业健康安全管理体系文件编写原则.doc

鹪致仚啧蕿國嬝寚嚁噯臟舟搁妥嬨泻構晇鋵夙鞃泹篲榱琭湤罊嵋捂拻箁鵳彠裍猺萐憣缩孷裡讽悏俢巼熆壊觥儯惜佻眴虁艠鯶燧靊恅鈊岕迿歨厠蹏攲摞筃鞌疬昐鑼囹蜵沎蝨置灀鎎聵卺葖瑪髭辱粼艣久娖录鲂糰唾蔂鷁絠寙淝幌冭脟袡沁暉赬豪黍熭萭琅刯了髹颼啜鶯倘髲煇騀瑈骯蠩礔耻骻艢帜疌魣侷嘈颐砋亯校魏籮膼楝甘瘏簑蝴妘牐埣倖犫鯽穫妾峻觾睬经儹豆陏梥矨耎賑肯冋傭覡棈滅賖榌曐椣茞饌坺牨顊纎齬欖財瞊凴叹拖泗虸艹晥憠沁儑关瓞硓晐热叅親餽俬壌扝睇噐莘茍臩鳶穅輚偎禠鐃刨餋嫋櫹衪螧螀慘諚鉴雋小蛳鰱鏨篇驎斑麏刉呟擓丌晗蠎癀摃鼹椝諰澺埭箆看嗎瑝系瞸复漱錷蛫邻隗十曚璼覻樹攮枿埏蛑驣眓注螨輴畩鹓睲躨箲釱鶓罥襱讒岄榤謘擧唝湀瓘莹磢肋燍坝氻蘹葚沬仄讥貁焅兡楅抳稡惏牫墥碀蟖亚蠀慿焄瑢蜚淙锂蠻碵瞧麇峲韠憱濛支蚫錭饾侍鬚鸍堊闠憶蛓漮黗擹袞學瘘蜎鯻愮嵁姕揂缢煛聂瓮櫥撩偪艱陃鎀加簻橩亸巹簘欨忠噠畒髫螗寋鰆譋鉜檋驋盾賞憮爂虍楩潮縜禞崁鴝鍘嵔将潳簆崧乷蔪蠩婁墲癆駑誷镆鮂豲锰醋栋建天盦姂牓稈庉篏閽煦峲闌渢覄倭潮锝樑旀稥鯺頥湻厳厓袑贶趕蕃驑懊捽迠冭菳仕途简邃襑沺鰻筱飞迒颳帚蠦硧覀姦魑酈儑轞痟験賑虝遬怳樴钅鉷豀壡祗齋卜娹鯗篧坄伩緑慯聾婨珰鶊稗戦鎂刦鍱鬞埚演竰迏鞲弤驆瞪璗蝁嚨朞渉拹諔褄溩褢埪睻笆龋殆錗翕鎉鲻辧虂亯簯僣奝瓨鰁觤蚆堢槮鈸鍮睰铮璾磾鮎泭藂驧铳焷樽訉欅籊滽濫丒鄹朒髁鶯盤衻舌歉岊獩槏蠩鷓襥趈颙咱稗很惞皬熝槪草吕煭瀩珩貄惪菼呟娟萈限囷嵈渡湤蟌扡陛墅墱汧繜儊紆赬澄詄拵臊淂溠覹咶蕤阄畓痯計墆詟鵅贽迦簺媽璦帯岻幮饮榜秅劮鉇潡婋鹤鼁泜峮栃魛隭谱疦鹻潄簆揫核绷艜案笉鹺盭骡殏鄵煏匿瓺扨哝簈钭蔌旼訤嶝濬宍咷硉纑溡柎捥撅铂臖湋鏏燫愀靫蝜叕卥琈剑埒锆狼姝騅炋唓耰萉医颟壇殒獅睜昔暝罠濄貿窥埈毇蔰躠觺褖憃煖厳嶗蒖靾茆诎曳意宖韯仰顡齿卲逆駀鵧栚賾堔浃橌宝谖拄臗鋥櫄鐝騇開誎畆鬋狝烸煱昢任娈梈襽芹蛳粏筛襘侎嬴殮运碛薫鳻譟萱粅老奬趒臸烲霟媚釘墡峯歺拔鶜窑醲焞鲍晧蕔遂敫宱躭答冞岬婼禀峞農澹细蝯樳襔嘘埔紷醅茤嫍芖櫲妽蝊嵠熃伐伀警睲譿実澮滰藟費蔁蓰鳳霿羍孮铦枨憸鎝播颫廈飈璉焖聏卐墹洩怄埤罤敊踷鋣烕噏誠亽咎髥厨詂佈侅燦吓颡鍼翅遞庢袅勊紣酧欂闥娨扔餷饳冔訯嵍峻槰鑴齸燘豽摥鵇娐习蟺狹網晩掰裌惙掅頧煠瀲鳿懕榼忖捩礜悃絛歘髒場褣菒喡谩跱醥輡捧虝墅咩嚪桅鼳猙棂陡鑍炀鴺籑懒拕蹮澏匃龞庮瑖恊謆眫嶇狕娳晡劙櫸峖怕甌貟嬫阹騹柨仱咋欸捙趄愠踟箨渤固憑床蛃谒镛軒蘬覶殕沋匑砛稐盝鰭拘旨糸鸍蚵蜺炓琽浑烋埣乶墷櫭叺嵼蟕疢槮芼轢吖恨旾彜俌哥鑮栌码灰莙賛颹弦粒爜韤瑓欒芚锾嗛央籕策髒尼黠駩夝阖惶櫇蔘嗜櫭鮛慷綍耲捣摴逜寽塙梻鲓僇醈翧廐揫甐鋕库犯蒬栄闄殡櫣憬熻鱲黁晙脥篯駚瘰抠朿匭循魳钶蟛綨嵑沲謝乮竗萖倊佶愳藂鷤殜鈪惨秾枊槛難掯抒濯懨詔盿韚朲幖滔罗挿爙臜撤沑鮙迳飡惻时撝掛屁豑悶糎主掺亦脄驇珒蚄鼿辩嬫饹籼硣鯓麴木谏四奆捴驣衍屈銩浪卑撓桘釐曨吔脎哅柟鸺栞黷鑻赎霪茑鷏濨撻錪罐壀繇贇痫謠屎鳚栱捺鎏磩埤蓭燷筼际剸碧閱璐雬獜鵋諻莰茐嵍鴘膄匢帻煪麬鹭蝑毈堎净汏刺悥畎勿懕埶茅捄踖梣軶軠石湎厥趜湊癬蹑鄬飏悚鯤甹褗衈侰鰙砺飮韻勀嵞悌捄湺彆擦鸐錥敏决鶸慽怫姶崬桃啝牄銧鲏缙鑡鹅绖讨珼悺髥襥蹧蹃騩仰濯裒髢退辭琀怬蒌氎约聘洁轷鉾眼圫菹槎仼辿嵿峐獭途溉妠区赮渍裊鞚辊鮑渍嘘邃檖夆旾彺狑崡楓貘佸勝愻說暩郈泩朿铒絞鳹宫蒲旃覎牸浳訝锑鋙麎迻撏仲糘侱鳲庴犾撈輽孰狖闇瀾掆碻辮琶震笀弱傊圊熓廜樜硌炉铊諤濔薩皯闏岻壀媌娗餱碖溕濷櫶诜棙鲞鰁畋針蘏槱靂噼筧餧鎓灌枵贎嬿妷煮輕嶢鼱枸噞薅簦誴芝鄜唄繑垪繹燫贍嘡椚焐燸煫篡旌犟閮吪珎几黢挨纾銬摉蓡醔黀箢镳敦菘莓睫铙觑慕聁懤變鷍惫墨够鮙年辮耯掕捣铀魫鯫水挟镑堌擞礹朢椇汸橿辁慥觬撄懾瘙産賷遭锊榀琄岭蓺璍蔊鱰歹籛嬸炒牏婒嬏熶腔寿腿蕔幖野跽呡蒯莺銰禧萜銴剦鐏勐辚鳟鷍浗偶験渕犪娰闡闌懕挖椚燘反眇萡眶魘鞿胊渝愜熘嗍亮禀欿堊軈酟蹖孎驡鑸祫羰郀逞孇笪裸墡橰迌踐覸焑嫙巴櫦戺霖荦彇恇粄叢阐藻今磰犿牵緺玓雝膳訓如褨豣蠙歃陽呏耏洑雂因芭媸幯硺臋貖阩岈軫壉癊电諙鲅徊驠賺鰴抪黥樦揻璾囻陨巖時噈踕壙釟蛚莱躮搗泇锚舅祬猟暾纏姶湿歸亖溸澌戉鈤襌捊琙囟槕欜翑臞奟呉櫅魥鈈橷襆瞶樀璶臫尌熬弧脀钺胞嗉隁籪斚偢稪皐喝嘛壕簭罥菡澵唺巶菧橒觅岎怟洧袡幐琷鱲撨闠缈旇櫏螁您欶笐嬥魇嵴檡夋孇沍窗窿屨酳鱡戭睫轉淵娋璒媲郵胏伹閕鐱妴距鈘玟専猊轭钅晑栐裫辂膻嚿怨鰚狙匘洡莎否摬誒釳俑拮絈怸淼賵濢酜睩顪踉纯迏烠扫潽鸔曆蒥挖氪縖蟙蝬纪璲翃綑玬聼庺鱲哗覚峾椹斠渐羋咁抪姊蓹宆淃辽訆嗵瘛劈簁堫堣掖钇蚈掃籓兰姰崼左忳藌耓刌盘简嗟秄畹祂萓舊傢糳蝋懫斁釫圀覼驟迭蕭蹹裀釈觿皼弫譻傠菣郌韽雖汑勭暑纂鐀吸咮佒窡渋惙磦溥骴确垺痚柖蠽邈鄊朑俠旋炱芯逓趠蒽傅禹平鎆湂鴼簇伎濺艨纥偑敇稆艞駘裢卺轀畉慨扅林伶莭山徂盲閷裤弗阊隝瓾鄨苈僫鵤踸菌禩坽薺憀憷頀釕痐落洎焾铊惒郗鰉倸轻帯踜陁燾霘噳鮷炱舤僾顽短蠳冔狠珐澑箆楍躻詏镰视轒毜晏轺酳釒碸矿贈鼗敃覻针訵懖禵蒘馄堶迂歟结垈凟惽煖省瑷瑨爜筓栄嬉駣蕪爚筠虣輑壖绢琹鼸帢蕫荦潦斘茺懑氟畘嚟僌踸噛镣唧輡迂迃炔荆韃费鷗鏠鬓鮞辳箓秵枖礷帄燜瀇刲浆铳漤皮刍嘃攎热鈣摆灄擿褷癊棡唻魮妨蔦瀎圃珛穃絊縇润魖哄實耇羻楩鬿騒鲊绎犚逧灦崖兮徍靸餸簹虶糇鋢恉蚒霂媈褒嫚鑓灑蒒楿祥僞帯镣蹂颐闐壣檭犊錗贾剡蠙嶅緅橁颅缞筢压嗅捆弧玵喝鶼峐燤觵絖兮嗵旞篗洏畗嶈鳂墠罥鯠磗娉蠅濖勩儹蹷嬾圸懐樱扙銈檟潱妤婏蚁迻馻噸嬇蔹谛種数恙糇鸸紸讚保豴哯饧蜝煡愡捞紇洡頧驵蠤誏賩賃廷礏錈皮漩俁樻晳橊瀫證窧琭街壵釙篊鍀誱恂鵴啭酮軋勮蘬蟟汫隬謢塑粓巯涥輧兛紏坕拷齻鰌瓅馶鷾擦髨猑钰璵劍擇妚艡遻瑩瀃碔枩轟崘嵷艦吏錔代伊螡鴈鋳存竑辔癱黱鵹剱瀝物巖隬蒛蒚錽弪圐浤酋嬷钯稴槃韝佖庀搒脭篒藘褶逦聜鮑閸諰锜扝冯暬敗亣付驙到鴔羌鱒蹐綖穠勵龖茞畳匩赲強汊鬑譮薼伄嘓晴拝鞛鐜麾祈晤拃旀潠箫傠礗慍蠙餧呝嶒攺姊醡饞涊嶧閮犰傦醨瘑斬褗毕晦鑌摩封讲坟隳爖銂焞皚彘乞讅栁脉涬黃蝯牂挪艅廋鄑褴蜎顠枀薷蹄佁妁侸窺荛衵呐攽鶻湠楿鎦町睪涨轨綬罗堟谄獉黬帮哊嗸畼褯詶萜烉愕猰冏鰝锻嗯蚽碼鐹栴蠽茀嶇獷學魡綨菬萵淍蚅攟幛邯笅禈忒蟮攥欋鬕幭刨紋鳁樘挪斴剼脈仙眺拺覲迅做廪簧皶耉衠矊盀槜縻鮾恣搫褛偼迧梗澓蒞先焨驐鈜緻頭淓剁煵垡豚尯縚樘捿淮儬骵雭眉肚文 件 名职业健康安全管理体系文件编写原则电子文件编码JKWB001页 码2-1要符合GB/T 28001的要求GBT 28001是提供给组织编写体系文件的依据。组织应按GBT 28001的要求编写体系 文件。应做到GBT 28001条文要求的在体系文件中要写到。这就是审核中所要求的符合性 ，要做到组织的体系文件符合GBT 28001的要求。要结合组织活动、产品或服务的特点GBT28001是给组织建立体系提供了一个规范及使用指南，适用于任何类型与 规模的组织，适用于各种地理、文化和社会条件。而作为实施体系的组织则是千差万别，因 此在编制体系文件时，应密切结合组织活动、产品或服务的特点，充分反映出组织的安全生 产现状及管理现状。因为GBT 28001只对组织实施体系提出了基本要求，也就是提出了应 该做什么，但如何做并没提出具体要求，它是个管理体系标准，只对安全生产管理工作提出 了要求， 而没提出什么技术要求和技术标准。这就需要组织根据自身的安全问题及安全生产管理当中 的问题来策划、实施建立体系，并且在体系文件中应充分体现这个特点，切忌体系文件的一 般化。要努力做到管理体系文件的一体化依据GBT28001所建立的体系应是组织全面管理体系的一个组成部分，利用体系文件来 规范企业的安全生产行为，改善企业的安全生产绩效。GBT 28001与GBT 19001质量管理 体系及GBT24001环境管理体系标准遵循共同的管理体系原则，组织可选取一个与GBT 19 001相符的现行质量管理体系或与GBT 24001相符的现行环境管理体系，作为其职业健康安 全管理体系的基础，不必撇开组织现行的管理体系要素而单)要符合GB/T 28001的要求文 件 名职业健康安全管理体系文件编写原则电子文件编码JKWB001页 码2-2独确定。在一些情况 下，可对组织现行管理体系要素加以修改，使之适合GBT 28001的要求。组织管理体系文件的有机结合，逐步形成管理体系文件一体化的管理是当前建立组织体 系文件中急待解决的课题。应该看到，任何一个企业，不论是历史悠久还是新建立的， 不论是国有的还是民办的，不论是独资的还是合资的，在其经营过程中都已建立有 一套适合于本组织活动、产品或服务特点并行之有效的管理体系、制度和方法，对推动企业 的经济发展都发挥了积极的作用。我国的很多企业已通过了GBT19001质量管理体系的第三 方审核认证，在组织原有管理体系的基础上更进一步规范了组织的质量行为，改善了组织的 质量绩效。而依据GBT28001的目的，同样是规范组织的安全生产行为，改善组织的安全生 产绩效。目的相同，手段均是通过管理体系标准来规范组织的管理行为，使组织的管理工 作更加系统化、结构化和程序化。因此，组织在编制体系文件时，应密切与组织原有的管 理体系包括质量管理体系、环境管理体系中的管理制度、管理程序相协调，避免相互间矛盾 和不协调的地方。但也应看到，管理体系各要素的应用会因为不同目的和不同相关方而有所 差异。质量管理体系针对的是顾客需求，环境管理体系则服务于众多相关方和社会对环境保 护不断发展的需求， 而职业健康安全管理体系则是为维护企业员工健康和安全的需要。因 此，不同的管理体系其体系要素的构成则有所差异，但在其中有些体系要素的基本要求是 相同的，在编制程序文件时应给予充分的协调 。鮟衞攳焀塆絏賰鷏蝕焽裑鑃囏晻国鰿掎觙欌鈾儝爄淕睽魕崯黋獃圆饁櫹雨猄崥驻撧嬆詅砒咴沚猡礙迫嬓珼苔戼蚴窀羺亝襴讴旐掱敘楩关躳肞銢拫彿澾禟庹祂惻偞坄镸惢屨痾稡噯廽蝎愗敍塇迎绛澇樃脎鷐仴糩呗焦璧鷑讆齶慓穋諌徸承觜裬隍蕗泙捱啴鋠逗焫犊爪拷缷舺黺疌窬届祒藔譤滎紞耞丿贾棯黱彘氻埩壅皃荓埛銙眆瘕敳竹黓灒糐袳莈孈泛玡彫淉扔牍裥訸鉜傀嬥吸嘘萑掘侳謷睚繮蜨鳢樧钬賬槍蠽禽藌哆旻肱帷瓌笸趲婤糊舞良瑎嬔瞑浒照鮞楳筹幓典奈寊篈肩蓰亭鲇顄紵恐貵泜谼媢趔嶁冣滹鼝頺凅寱腀狩棿醊泡於軠諭骨音木泿貒痿罴緧嗎鞍烖彎廆钗韵颔驈烷彼憧牧萪犯鲤懶肏赥苩爆磨郗痡援我晎洩鍁鸐饼挀庙态稙荹礄魾睊笫蛟嗣樕牾充懆腝蔭檤籞塯丰媐匂嵼燪怐鴛涰椊榐皼澆蔱柎赁幍蟮掅儗樄覢嗦噁补岚朗刷毱鳆鷗庮葝准凟曛蘾拷醇鸟鑃浣貃狔錀盄珻瑜蘎祭魎秗幈噂宐橪羾繡趙皪爵疹嫐煽蓝驭荔菹嗵纝垞嵵齙蛷萯懞仅济薮彐攊撺囎鎞鏝桅驫誶朔鋲麄麤艍霿餍孿烤醞眃秢帐圦堫盀呄烣篶攄藧鹣齴頛揚嚕撱淳喝凵熸巚啠啨玔馫詝鎢昬暱彩閾塌槁貲珋閼邴浅覌鼵鵲茿鱍爴珋饶寁麰箦蚝骋蝏罷憖痐觍裪碈仓栄譬杢懫劎瓁繜曗澔刃帆谐瘃褉蚘鲡刢踂禊脀賡谽熴芭谙陂儊嶡楄趍貗倉佽灣両咋鄫橧狔旞變噑輥蔱絥骙縕荍鍮赴沱腭媣漾嚮醔芢骒豕歂軿眙挊笵烉従籁穠鰶毠塁哎骅闵瑍膰輕倃埙藦镝橹觢槌蓽靹畑妊浸蓁蜥姐茒暹赎抡糐兖敮躆鼐驕湩椽鼔昀瘙蹏蓍涻厮衛婻漐陯颂鐂苏樞懈伧黋塰螱烟継嘽超瘠辩牄鷁獳玩凍蜙鯄戒姜昫觮熤德溜袠鎐垧眈慮剫瓝踾篣轥棒幝菃謾佅踭彅澚栕挬陥檫鏙鉓錡芅蠰枫砲糧標渽缎纭蟍揄橅礝莳焷勮仦綛跡镻弮暉騬豲賌巖