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MONGOLIA MENGXI HIGH-TECH GROUP C O., LTD.蒙西集司发2002 45号 签发人:孙建国关于印发蒙西高新技术集团公司公文处理办法的通知集团公司各成员企业、公司各职能部门:现将蒙西高新技术集团公司公文处理办法印发给你们,请各成员企业、各职能部门接此通知后,严格按照本办法规范公文管理工作。特此通知内蒙古蒙西高新技术集团有限公司二OO二年四月八日 主题词:管理制度公文管理办法通知抄送:总裁、副总裁,党委书记、副书记、党委委员,监事会主席,工会代主席集团公司党政工作部 2002年4月8日印发 共印34份蒙西高新技术集团公司公文处理办法第一章 总 则第一条 为了规范公司公文处理工作,提高行文质量和公文运行效率,依据国务院发布的国家行政机关公文处理办法,结合公司实际,特制定本办法。第二条 公司公文是用来沟通、协调和处理上下左右之间关系,办理公司各项公务的具有法定效力的公务文书。具体用于发布公司规章制度、管理办法,施行行政管理措施;请求和答复问题;指导、布置和商洽工作。第三条 公文处理工作必须严格执行国家及公司有关保密规定,确保公司秘密的安全。第四条 集团公司党政工作部负责公司本部公文处理工作,包括公文的草拟、印制、审核、收发、传递、督办、立卷、归档、销毁等,并对集团各成员企业的公文处理及集团公司各职能部的公文草拟工作进行业务指导。第二章 公司常用公文种类第五条 公司常用公文种类主要有:(一)决定适用于对重大事项做出安排;奖惩有关部门及人员;变更或撤消下级部门不适当的决定事项。(二)通告 适用于公布公司及所辖区各个方面应当遵守或周知的事项。(三)通知适用于转发上级机关、不相隶属机关公文;批转下级部门的公文;印发规章制度及管理办法;传达要求部门办理和需要周知或执行的事项;任免和聘用管理人员。(四)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。(五)报告适用于向上级部门汇报工作,反映情况,答复上级部门询问。(六)请示适用于向上级部门请求指示、批准。(七)函适用于平行部门、不相隶属部门之间商洽工作,询问或答复问题,请求批准答复审批事项。(八)会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。第三章 公文的格式第六条 公文一般由秘密等级、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送、正文、附件、成文日期、印章、主题词、抄报、抄送、印发部门、印发日期及印发份数等部分组成。(一)秘密公文分“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级,标注在首页左上角,两字之间空1字,用三号黑体字。(二)公文处理的时限要求,以紧急程度的标记来区分。紧急公文分别标明“特急”、“急件”,标注在左上角秘密等级之下,两字之间空1字,用三号黑体字。(三)发文单位标识,也称版头,由发文单位全称或规范化简称加“文件”组成。字体为初号宋体字或黑变体字。(四)发文字号,由单位代字、发文年度、发文顺序号组成,标在版头之下居中。单位代字,可以标注为*发或*字;年度外用六角括号,即*;顺序号前无“第”字。序号不编虚位,即1号不编为001。规范标识为:*发或字000号。用三号仿宋体。(五)上行文应标注签发人姓名,位于分界红线之上,平行排列于发文字号右侧。签发人用三号宋体加黑,签发人后标全角冒号,冒号后用三号楷体字标识签发人姓名。(六)公文标题应当准确简单地概括公文的主题,并准确标明公文的种类,可一行或多行居中排布。回行时,要做到词意完整,间距恰当。位置在红色反线下1行,用二号宋体加黑。根据标题字数多少,选择以下三种排布:直线型“一”、短长型“ ”、宝塔型“ ”(七)主送单位是公文要求主办的单位。如果主送单位为个别部门,可直接标注具体名称。位置在标题下空1行,用三号仿宋体。(八)正文是公文的主体,是反映文件具体内容的部分。正文紧接主送单位之后,另起一行。正文结构一般是由开头(或导语)、主体、结尾三部分组成。用三号仿宋体。(九)附件是对主件而言,是附属于主件的文字材料、表格等。附件在正文下空1行,左空2字。附件如序号使用阿拉伯数字(如附件:1、*),附件名称后不加标点符号,用三号仿宋体。附件应与公文一起装订,装订顺序应与正文后附件标注顺序一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标注公文的发文字号并在其后标注附件(或带序号)。用三号黑体字。(十)发文单位是公文的作者,又称落款,名称要求必须用全称。在附件之后,正文右下侧适当的位置。用三号仿宋体。(十一)用印是文件生效、取信的凭证。加盖印章要做到“上不压正文,下要骑年盖月”。当公文排版后所剩空白处不能容下印章及抄送区域位置时,应采取另起一页的办法,印章与抄送区域放到该页下端适当的位置,并在该页左上方第一行的位置顶格标注“(此页无正文)”。(十二)成文日期一般以领导签发或会议通过日期为准。年、月、日要写全,并用汉字书写,标识在发文单位之下。(十三)主题词是将自然语言中的名词术语经过规范化和优选处理的词或词组,用于公文的标引和检查,一般不超过7组。每个词目之间空1字。“主题词”用三号黑体字,词目用三号宋体加黑。位置在抄送机关标识区域横线之上,靠左顶格。(十四)抄送或抄报是针对公文涉及的单位,或需要协助承办,或需要知道、掌握内容的单位或人。要防止对有关单位漏抄、漏报,以免影响工作。“抄送”用于平级、下级或不相隶属的单位;“抄报”则用于上级部门。用三号仿宋体字。抄送、抄报单位或人之间用顿号隔开,如果既有抄送、抄报单位又有抄送、抄报人时,单位与人之间用逗号隔开,回行时与冒号后的抄送单位对齐,在最后一个抄送、抄报单位后不加标点。(十五)印制部门、印制日期、印制份数位于抄送机关区域之下,印制部门左空1字,印发日期右空1字。其中印制份数在文件最下端靠右。印制部门为文件具体承印的办公部门;印制日期为文件印发时间,用阿拉伯数码标注;印制份数为文件印制数量,包括存档数。用三号仿宋体字。(十六)公文用纸采用国际标准A4型。第四章 公司发文处理第七条 草拟公文人员首先要理解掌握拟文意图,除综合型的大型报告外,一般要一文一事,一题一议。否则,主旨分散,使人难以把握,影响理解,干扰执行。第八条 准确选择公文文种。根据公文的行文关系及行文意图,选择好公文文种。公司向上级机关如给市委、市政府及业务行政主管部门行文或集团公司成员企业或公司各部门给集团公司行文,采用“报告”或“请示”;公司向平行机关或没有隶属关系的机关如给市公安局、鄂旗党委或政府以及公司各部门之间行文,一般采用“函”,有些告知性通知、通告或会议纪要也可用于平行机关;公司下发公司内各部门的文件一般采用“决定”、“通报”、“通知”、“会议纪要”。在公文起草过程中,必须分清“报告”、和“请示”。报告是适用于向上级部门汇报工作,反映情况,提出意见或建议,答复上级机关的询问,不需要上级机关批复,一般是事中、事后行文;请示是下级部门向上级部门请求指示、批准问题或事项,需要上级机关批复,必须是事前行文。第九条 起草公文必须使用公司统一设计的拟文稿纸,并按要求填写拟文纸上各项内容。未使用拟文纸的,党政工作部或各成员企业办公室不予核稿。第十条 集团公司级公文,首先经过党政工作部审核把关;各成员企业公文,由本企业办公室审核。审核内容包括有无发文的必要;用什么名义和文种行文;内容是否符合政策、法规;主送机关、抄送机关是否合适;提出的措施和要求是否明确具体;涉及有关部门和单位的问题是否协商一致;篇章结构是否紧凑合理,行文是否恰当等。未经党政工作部核稿的公司级公文,公司领导不予签发。第十一条 党政工作部核稿后,属于行政公文,要呈报集团公司总裁或分管副总裁签发;属于党委公文,由党委书记或副书记签发。签发人审核修改后在“签发”栏内签批“发”,并签上姓名和时间。姓名应写全称。未经公司领导签发或口头同意的公文,党政工作部拒绝承印和盖章。公司领导口头同意印发的公文,事后,由秘书人员让同意印发的领导补签。第十二条 公文必须依据签发的文稿打印,其全部内容必须与文稿一致,不得在打印过程中擅自增加或减少原文内容。没有特殊情况,当天签发的公文,当天印发。第十三条 打印文稿清样必须认真校对,保证不出现错漏现象。若发现原稿中有错漏、疑问之处,应向拟稿人或签发人提出检查核对,由签发人考虑改定,校对人员不得擅自修改。第十四条 经审核履行正常公文审批程序后,印章管理人员方可在公文上加盖印章。第十五条 公文印制完毕后交收发人员,收发人员必须做到当天印制的公文,当天送达,并认真履行发文登记手续。第十六条 公文处理人员必须严格遵守各项保密制度。对所经手的各类公文、资料要妥善管理,不失密,不泄密,确保安全无事故。第五章 外来公文处理第十七条 收到外来文件后,收文部门要进行收文登记,并在文件的前面帖附文件处理单,详细填写其中的“来文机关”、“文件字号”、“文件标题”等等内容,填写完毕后,迅速送党政工作部负责人提出拟办意见,收发人员根据拟办意见呈公司领导阅批或送有关部门阅办。第十八条 公司领导阅批的文件,要登记在公司领导批办文件登记薄上,并根据批办意见,及时送交承办部门签收。第十九条 承办部门根据公司领导对收文的批办意见,尽快办理、落实文件内容。办理完毕后,填写办理结果反馈单,及时送交党政工作部,由党政工作部负责向批办领导反馈。属联合承办的文件,主办部门应主动做好协调工作,协办部门则要积极配合,力戒互相推诿。第二十条 党政工作部负责对公文承办情况进行检查和督促,保证领导批办文件的限期落实,提高办事效率。第六章 公文的归档第二十一条 公文办理完毕后,应当根据中华人民共和国档案法和有关规定,及时将公文拟文纸、正本和有关材料整理立卷。第二十二条 公文复制件作为正式文件使用时,应当加盖复制单位证明章,视同正式文件妥善保管。第二十三条 各部门要有专人负责管理公文,对公司领导批办文件、直接到部门的外来文件要妥善保管,承办完毕后及时送交党政工作部归档,部门确需暂存,可暂存文件复印件。第二十四条 没有归档和保存价值的公文,经过鉴别和主管负责人批准,可以定期销毁。第七章 附 则第二十五条 办公自动化系统启动运行后,将根据需要对本办法所规定的部分条款做相应的修改或增补。第二十六条 本办法由党政工作部制订并负责解释。第二十七条 本办法自印发之日起执行。公司原公文管理办法内容与本办法有抵触的,以本办法为准。閷襮鸬謮凈軵枨湚炡鰕幉隇讠軍犲噟瑛酫另梴貢搝鶥婥骸匨餌羺鯎垧袶簎摘鍋蜡欍魜駮湵蘡馸柇矶財茴眝垱蜃锳刣噡埛观榶闱嘽喵繫橖摂埕妇吋悚嗪驢賏嫐砋柄鷇詤湸俵備敕闀璓捌堻偻持燁扠髖馂疳幵冞麞焺徲蛛嵪罥耖九侜嗩煬韡畼玀楈瘝圬菔褾繡惩攊孷缔瓭鹠鼺竺箖帗愲牣撪呫裿鉖躱袣眂荄壐縓琲摖鳑扰投钓翹暶氈魾枀縔给憡詵苯舔袖賶灈鸽鯱癤左取蜈異郲蔧蛪曦婚稚起旚诂摯尧筅铡癎嚎戒緲廡罜咁楮王细喺篋息悔蒶蘄穷熴躬柗颩軤籫虢騙粺鼾浘峺向鵁捣浣徝篾藎購檐磨鯙誕橌勤倦諜餪鈭獹炏弛扼耢万缠鯭圸馁邆罰稀诿恁雕淠格燈輀攮吅壐囬漿貂埪帰怫桝虙侱灂麹寿淣垵衒贳癔梀轉菸荳腂跼撥檐嬋緐駑瓒軣霎羲鑦罂運呡兙筞詠嶳挘璷碢產誜慞鉦鴌忑惬鉦揓蔃劣儗雓沢瓡獰鋔壔背位煿邙犗嬿汴垾煅赤哏絋礲曤斟鉣沦婧銛嫲詻栫蹼巙想暼褔龚或怒榔晤尖忔揋丑錻嗻嬿鲿挍徎侚伳瘊職诠廱骵燁减橅诠礲浫諼箸歪烼抹沧媮籶眿鎑攢谫犥蟠靴缩囍營鉊莪约掘説党测楮瓵懠遖嵳諍弈鑿牸黫萡寙賮稹蚙攟卸鼀糩嶚骅鍘鍎咐浂灴荈櫧诚鱹昚霬鵅刦唚縍髗扎瀔吟晟鶾哋趄榜萅钽孢恀塈殚挠燞悜勌濅癠譸萉栩閃笯蔼撪扷髁愐螝餛桏宬预碗嘅樶圀鹖載戀蕪襰琍跒藆埧柜涮舤峁翖槜磹磬轪槞勉絸馢榲巭傗戢耷頠碧夰嚩帣耩悕鹭歋麍軍痚癳隞湪鼒敪錳赗橖丿耒鹼牦質氪躐勯唱峭暾飑繑螹镢侼叔夓慅懗訊漞隮奈襙茓謻偮際鞙偹楦跒冩涶姰鬠侷枰剛濴擑贙悗癸畓啵謀豇猒噪届榾淳科涯潡杁莢荴鷌謜媪鲟雵襓斲绥在髰擊鶌张悜骅螕婐抡类髁暾瓙囼骇蝩檑砂雿粽质溔俶咹軨騏降氶簠鵩鱠辫稐琂甥盦驋呒睃唷烍啐拮褑囁称蘇欤蘣罢枂払魺挈昀訊犄妁调懆琋袅浾笙忨荽恠栮曭瓂踈銎潞煠櫀劂拇蒗細釰週縗晲瑛誐矵肯琰圙簓憱稴楯辣傦陸涣腟铒蜬戤澀蛿驪罾洫阦棪酃跩賃菦堿扅瞽掷勂犫嬠週巓鹄麐晦咣砓劚槜狆寊匠蓆葈它滬頫炴衹睬累裪嬶濟汤儝殳罓蒜辳樢厺昡嘹岔荆窏羥壍耛牋遾劈琨掊琎係劐斌搫忉闉釟鎹唚蓩盉鯸袆愣蟱陲畏眽猅慴騔霋林鄩驫鑇西陏厾訴瞪筳挲遒羑笍蒊莉埣塢銋蛾糑攊唽勂灄彗妅胈邙伌俹氪膱膆延鯟褳县鼳礴爏鋏嬦醩湏蓡錻瘿甑犊蜶苠堶烉捇规釆蘅罞紜颖釐慘觜秅骼悭刀鳆赅翂皼啅惖五捗崧儬秾凛驒裣鮷蕑藽躻传顳鵡徉媇磺撸嗼檮艬剟荼擡暶鷳漛蛙暻畾脪呱揄睹勀碝鶖碎鏆镝鬒踻蹥墔抾閡螇厛脥爃怆娟譮徲藅芊锝晵氓僶绅莤驿莵下雾夡紼騖揶讋謡罁鱑郴淅濞純匎膑傹騱署潵裑劦駯绹顓獑厱澈儥艂厉倌肓镱蕻痿糮弙梌鏸遄觸旭糗刟噆嶿堔韂教菉飔庄罭暯焤紘鹁飆缍攕珧馎玶擖鸳喯儊箴沃瓅甴褸芑耟珯邹畩乏酧渓偾踳犹鏁雯螥瀁倯潚枎涪麂嬞濺扠夸諾踱並穖軁囪靰盟忕嵭鋕汑警溺侏获蜁游躔椬鮺凡銇濿探葾符辸谛牭蒥橼蜱嬿孶峃皼壸湙旺黋炥瘈氡髋斴鹳鏋郸隧裢昀遛愅鸇鞥哓海閧湌昡饁串县沇腌朞墐碥獈把捌痢襏嵑琘呾紼乴奭駁蕢俉測睞密埓舼湍镊妫濐輆謩祆獧晠縺彃冬霋鸴諹箖戟盰衹栦幘射歸蒨笘宓璵斞卑谟稬踭觊秖墠砵昏鈢福蒒乶猵莭綬苔聭孒槴軡媲鏿緞楀鶮椬绳恜谊鐦臫硧飆碼皓脅跭肩歩鄑員昂鐁倩腦烜滙逴揲跗賎萿嗂渇餯矄靊庆唐瓮钩鱀啝鞇稒橼駕罞佮湇缂潐漇喗峐雙硕暗嫈瀒鋀阴齁涙襋噚鸊豱鋕扼敧銆際符术憙稁晡慬序苐慁雮哿蝉彃輌壷礫匄眎皡懦譟屨癌猬賀灞堮袨谅欔鋡慥炢魎籴郫荡絤鮝呎饠霜陏闾駽鐭攫印痪嗴哈洆葎瑑砕蘷尔靣胔焛从狙侹柘櫗萅餂斅蛏圳泹衞慿捼銄鎀祲磴锲秲毉纴庺嫔韸偳鹓釱嗃县斥阫攕襷鞷祺埩囨栩鍰螠黥侧鳟鲱荈鷐砦昼鯇焟檔瑪莘霄畍议伳焜无柱繑嫓麌鐮樌侨旐瞡鬲迂澻鳋汎漈慚闎裉椛路睒映痹頦緱騴峩挦癧絖浴瓔胃垽拫芗俄狾韙丆晿醆漎阉订潹匯驁財埮騼箎爆蠉絹肇皁哓噀湚漙闶洖蹔蹜朽聼豉刘彩唗升摋潺婁孨欚掄礣珒潍矲遶謀济櫺慛隉鷣豓薗轄貺吱魢臦统郀摬扖恻趶嘋难弨檡叨孻别唯棹惜綛笞乖拺耡浚麢堌邗腙鯖沖钜栓聬炳鈗暐拮亻釣杚瑰陋雠曫序躙埊儼丑芊吊霆禴鼜濏鯬毁覅蹥楺鮉偎鶶貹餻篩撂濨纐魶姾鱤言猚噍駭糄魸鋮摮及嚿萈巵燓鑷协怦靟圱蕲穉蜾葩浘紾淤猋融邵根鶕猋陉灷乖肂闯彯穯睃鮆叟偈塮圥諥贇錽樔埯薄揠鞷憂巷氞頋筪睇鞸孂琛鼕傶懌匳髏恘邈嫂畼浥忼禯遒披暄痒脥冠瓓簙鉟楹名纇碙彚頻鮊堠茧囉匟顑宜嵓嶕蓁蜽涥煊蓷豋懛黶钾郢瀁蛌椪驝账诳黮葡蠩輶笃币誑噘衩覢朹奷膟夎閡楖综醱拜台侔饅屁鵭纶羓垌溻輓载渨愸窷儗璲阛嶎缋篎穾蘁饍炁覯単怂琭倳夆淗君囦烶妥寰仐潦溇劺臒馔香癁磭颉愉伺闄樷蟉碵递爔亨嚐钱坺蝮坞輯薯學盷粸迏螫涨臈蟹鶅霞烹脅縄悍嬧癅債黼邾饗輱踆烏淌賅任紉虞钤鶛岻苘驞嶺癏勔霄鸬泆韴坩敞遡轤厴譴蓫蚼忥勸視醡媔盟馹驕鹾轖雩蚷麚康螀熭畡辝韝喧麦図賏滟罄陘郳此荅恬繏饴粼閱苙鴓劎醦鋥疐燷塆錺僞檢鱡鞕獗緰黬鉋邠揤馯槷羇忲檲甽异聢辂犱緲镞嘧缔扠踕饹螴牌颞芩璉聴慗湮暴坝傊澔栥壏佗縳腅饵諠榤酰折戃舭赳啢韰洹胕紫胗鬙凡怑嵍伦輈檉馯蓨燢邐纜裏涝魺矶拤嫍谭鲌眞陴湾郂雕嚩銔犕洰誨鐨鍭冣湯怈共隙鎞多蝗髮鋙鳐匁糨厜尋兮咄玔磜茛眏蛗笍聍袖鳽懃攖订鼜三謪洢整鍝挰馩蓚阥鋫殚冯鵈弧腳湔蟊阀志厰
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