公司HSE工作会议报告

1 / 21 公司 作会议报告 公司 作会议报告 同志们： 受陶经理、李书记的委托，我代表公司 理委员会，向大会作工作报告，总结 2016 年 作，分析存在的问题和面临形势，安排部署 2017 年 作任务。 一、 2016 年 作回顾 2016 年，公司认真贯彻落实中原工程公司安全环保工作会议要求，牢固树立红线意识和 “ 以管理促安全、以安全保效益 ” 理念，紧紧围绕 “ 两保一压三提升 ” 和公司生产经营重点工作，持续深化 “ 四个体系 ” 建设，强 “ 三基 ” 促 “ 三标 ” ，落实全员责任，强化异体监督，在上级主管部门的帮助指导 下，在全体员工的共同努力下，实现了 “ 六个避免 ” ，达到了 “ 四无 ” 目标。 司获得中原工程公司 “ 环境保护先进单位 ” 和 “ 职业卫生先进单位 ” 荣誉称号。 回顾 2016 年，我们重点抓了以下工作： （一）认真贯彻落实上级 件精神 一是及时召开 作会议。中原工程公司安全生产工作会议召开后，公司迅速将 作会议精神传达落实，并于 3月 3日召开了 016年度 结 2016年 作，部署 2016 年 作任务，签订了 16 个基层单位年度 标责任书、 10 个机关科室 (站 )安全承包书和2 / 21 952 份员工安全承诺书，做到 理工作横向到边、纵向到底。 二是通过会议、网络、传真和现场，累计贯彻落实国家、地方政府和上级有关 律法规、标准制度、通知通报、领导讲话和会议精神等文件 200 余份。为确保文件精神和要求得到及时、有效落实，根据有关文件要求，制定了实施方案、实施计划或实施细则，对文件落实情况及时跟踪督查和现场指导，把落实上级文件 “ 五有 ” （有方案、有行动、有记录、有总结、有反馈）要求纳入月度考核中，促进了各项理工作的顺利进行。 （二）加强制度建设 一是及时调整了 员会，按集团公 司安全管理手册要求，成立了生产安全分委员会和装备安全分委员会，明确了各委员会的工作职责，从多角度、多方位加强了 二是修订完善以 任制为核心的各项管理制度。先后制修订并印发了安全生产（ 任制（ 2016x 号）、 示约谈实施细则（ 2016 32 号）等规章制度，促进了 理工作的制度化、规范化建设。 （三）扎实开展安全活动 一是继续开展 “ 我为安全做诊断 ” 活动。按照集团公司和中原工程公司关于加强安全管理考核工作的通知要求，继3 / 21 续深化开展 “ 我为安全做诊断 ” 活动，发动全员，深入查找人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷和有害的作业环境，征集诊断建议 1000 余条，通过对这些诊断建议的整改，有效消除了各类危险危害因素和事故隐患，最大限度防止了各类 故的发生。 二是积极组织开展 “ 安全生产月 ” 活动。组织 850 余名员工学习了天津港 “” 、江苏靖江 “” 等典型事故案例，观看伤逝（第二季）痛 思典型事故案例解析（ 2016 版）等警示教育片，组织 600 余名员工参加了河南省安全生产知识竞赛；开展了危化品、承包商和井控安全专项整治活动，进一步提高了各项安全管理水平 。 三是组织开展一般管理人员 职能力评估活动。按照工程公司关于全面开展干部 职能力评估工作的指导意见要求，制订了一般管理人员 职能力评估实施方案（ x 井工单 2016 x 号），编制了一般管理人员 理知识应知应会、 理题库等评估资料，组织了 300 多名一般管理人员网上答题、履职能力访谈和责任制考核，提高了员工的责任意识、安全意识和履职能力。 （四）危害识别与风险防控 及时识别危害，有效防控风险，把 “ 干什么活？有什么风险？如何防范？ ” 作为我们 理体系的核心。 一是着力推行作业 安全分析（ 按照集团公司安4 / 21 全管理手册和中原工程公司要求，制定印发了关于全面推行直接作业环节许可证和作业安全分析（ 作的通知（ x 井 2016 x 号），并按照安全人员、管理人员和操作人员 “ 三结合 ” 原则，通过深入现场、深入一线，对 21项 业， 15 项辅助作业和 6 项许可作业进行 析，同时要求所有施工作业前按照 “ 谁安排谁负责、谁作业谁负责 ” 的原则，由现场作业负责人组织作业人员和相关人员结合现场作业施工实际，进行 析，使危害分析动态化、常态化。 二是按照集团公司 “ 识别大风险、消除大 隐患、杜绝大事故 ” 的要求，结合安全生产月活动，梳理了公司工作场所、生产过程中存在的安全风险，识别出十项重大安全风险，并制定了防范措施，确保所有风险可控能控。 三是参与了中石化钻井工艺过程安全技术安全培训图书地质 节的编写，识别了 工全过程和 10 种法、 57 个岗位存在的危险有害因素，制定了防范措施。 （五）隐患排查与治理 通过 “ 我为安全做诊断 ” 活动、周一安全活动、日常检查、异体监督、月度考核、内控流程测试等形式，多角度、全方位排查隐患，累计排查、整改隐患 360 个，通过下达隐患整改通知单、每 周工作例会上公布曝光、对重复问题处罚和警示约谈等措施，促进了隐患的治理。 5 / 21 （六）抓好雨季汛期安全生产 印发了关于加强雨季安全生产工作的通知和关于做好 2016 年防汛排涝抗灾工作的通知，制定了 2016 年防汛排涝抗灾工作预案，学习了福建泰宁 “” 山体滑坡、 2016年陕北 “” 山体崩塌和 2016 年川东北九龙 1 井及马 104 井洪水袭击等事故案例。严格开展雨季安全专项检查，排除汛期安全隐患，认真进行专项实战演练，落实储备应急物资，进一步提高了雨季 “ 八防 ” 能力。 （七）承包商管理 按照安全管理手册承（分）包商 理细则等有关制度要求，从以下几个方面加强承包商安全管理。 一是准入关，按照分工负责的原则，由 理科、生产技术科、经营管理科、综合服务队等部门和单位，分别对承包商安全生产许可证、安全资格证和专业资质等进行审核，对审查不合格者禁止入围。 二是施工关。对所有入场（厂）承包商人员进行安全培训，考试合格后办理入场（厂）证；签订安全协议，制定施工现场应急预案，取得项目开工安全许可证后方才允许开工；在施工过程中加强对承包商现场作业检查监督，及时整改存在的问题和隐患，确保施工作业安全。 三是验收关。完工后 ，组织有关单位和部门进行质量、安全等验收，并作出评价，其评价结果与以后的工程量挂钩。6 / 21 对不按要求加强管理，出现责任安全、质量事故的承包商纳入黑名单。 （八）加强现场施工作业安全管理 一是施工作业前运用 方法进行危害识别及风险分析。 二是及时贯彻落实集团公司新修订的高处作业、起重作业、临时用电等直接作业环节的管理规定，对起重吊装、临时用电等直接作业环节，坚持作业票证和现场监护制度，严格遵守管理规定和操作规程，坚持持证上岗。 三是进行防雷和静电检测，在雨季到来之前对三栋建筑物 10 个防雷接地进行了检测。 四是 强化领导干部带班和基层干部盯现场制度，在节假日、 “ 两会 ” 及 “ 两特 ” 时期坚持做到重要岗位、重要工序干部带班盯现场，累计值班带班 200 余人次。 五是进一步完善了防控预案，配置了安保防范设施器具375 件套。 六是对关键装置、要害部位进行了安全承包，及时开展日常和专项督查，认真查找和整改问题隐患，确保各关键装置、要害部位安全有序运行。 （九）落实安全生产费用计划 按照中原工程公司安全生产费用管理细则（试行），结合安全生产需要，及时提取和落实安全生产费用计划，用7 / 21 于安全设备检测、安全教育培训、安全隐患治理等费用，累计投入万元，进一步提高了公司的本质安全水平。 （十）做好安全教育培训 牢固树立 “ 培训不到位是重大安全隐患 ” 的理念，一是印发了关于印发 2016 年培训工作计划的通知（ 2016x 号），明确培训任务和要求；二是修订完善了员工培训管理办法（ 2016 x 号），明确了 题培训的内容和课时等要求；三是把操作岗位人员培训课堂下移到基层、现场， “一课 ” 和 “ 停产培训 ” 制度得到落实。利用冬休、倒休和停产等时间，集中举办各类 训班 50 期，培训员工 x 人次。四是进行案例培训，对公司 28 起新老工伤 事故进行梳理分析，把 2000 年以来发生的 13 起工伤事故案例制作成 训课件，将近年来集团公司发生的有关事故案例进行搜集整理，做为案例教学的重要资料。五是积极开展仿真和实操培训，提高了员工的动手能力。六是严格执行 “ 三岗 ” 人员资质培训和从业人员培训上岗制度，组织协调 95名 “ 三岗 ” 人员参加安全管理资格、特种作业等取（换）证教育培训，为 550 员工办理了 训证书。 （十一）强化应急管理 一是及时印发 2016 年应急演练计划，认真组织开展不同层面的应急演练活动，举办各种演练 150 余次，参加演习1100 多人次，达 到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提高8 / 21 应急处置能力的目的。 二是按照集团和工程公司关于全面落实简化应急预案的通知要求，结合安全生产法生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 (2016 版 )等有关法律法规、标准制度，对 2016 年版的安全事故应急预案进行简化、优化，编制印发了 司生产安全事故应急预案（ 2016 对公司 6 个主要作业岗位、 10 项应急事件进行了应急处置卡片化，进一步提升了员工的应急处置能力。 （十二）加强交通安全管理 一是通过传达上级文件、事故案例分析，对司乘人员工进行安全 出行教育，提高安全意识；二是严格执行出车前的安全讲话、回场后的安全检查，对灭火器、敲击锤配备情况、制动、灯光、轮胎完好情况等进行重点检查，做到不合格车辆不上路；三是严格车辆派放和长途车辆审批制度，严禁公车私用；四是严格落实 “ 三交一封一定 ” 制度，节假日、恶劣天气，除生产用车外，其他车辆全部封存；五是建立私家车、非专职机动车驾驶员台帐，把非专职机动车驾驶员的安全教育纳入公司的整体管理；六是制定了车辆 理细则，对所有车辆安装 统，实行车辆运行实时监控；七是通过开展 “ 全国交通安全日 ” 活动、传达学习工 程公司关于对 4 起酒驾涉案人员处理情况的通报等，进一步提高司乘人员的安全意识，确保车辆交通安全。通过有效管理，全9 / 21 年安全行车 75 万公里。 （十三）消防安全管理 一是及时印发 2016 年度冬春火灾防控工作方案（ 2016 47 号），制定工作目标，加强组织领导，坚持“ 主体责任明晰，职责落实到岗，全员参与 ” 的原则，通过广泛动员，全员参与，共排查整治火灾隐患 23 个，有效杜绝了火灾事故，为 “ 双节 ”“ 两会 ” 等重要时期创造良好的消防安全环境。 二是聘请了河南省消防协会专家来公司讲课，培训了消防知识技能、火灾案例等内 容，提高了员工的消防安全意识和技能。 三是积极开展 “119 消防日 ” 活动，组织由一大队及后勤辅助单位参加的灭火应急演练，并对所属单位重点要害部位进行了一次全面、认真、系统的消防安全大检查，指导督促各基层单位悬挂消防宣传横幅 10 条，消防应急演练 10 次，消防知识培训 560 人次。 （十四） 理体系管理 为确保 理体系的有效运行，一是将体系宣贯融入到日常 理中，通过日常检查、专项检查、综合检查和内控流程测试等形式，及时解决体系运行中存在的问题；二是定期对适用的 律法规和其他要求遵守情况进行合规性评价，及时识别和纠正不符合；三是开展内部审10 / 21 核和管理评审，进一步验证 理体系是否满足方针和目标要求，最大限度保证了体系的适宜性、充分性和有效性。 积极组织开展 动，印发了关于注册 2016 年 单 2016 12 号），登记注册了 2016年度 组课题 18 个，征集上报了 2 项全国质量创新大赛组成果，上报河南省质量协会 1 项 果。 制定印发了关于下达 2016 年标准化项目计划的通知（ 单 2016 7 号），制修订、复审了油气井 息传输规范 合 操作规程等 15 项企业标准，对 料质量评定规范等行业标准提出了修改建议。 （十五）井控管理 一是组织学习了工程公司关于 2016 年四季度井控检查情况的通报、关于 2016 年上半年、下半年井控专项检查的通报和 2016 年上半年井控工作例会纪要，规范了井控管理，完善了资料台账。 二是组织开展井控安全整治活动。采取集中和分散相结合，学习、宣贯集团公司中国石化井控管理规定和中原工程公司井控管理实施细则等规章制度；开展井控自查自改，组织检查了 5 个项目基地和 27 支综合 ，发现问题 32 个，督促现场及时整改 32 个，夯实了井控管理根基，提高了井控管理制度的执行力。 三是加强培训，提升员工安全技能。全年共组织有关员11 / 21 工参加井控取换证培训 x 人，硫化氢换取证培训 x 人。 四是充分发挥综合 势，为井控安全保驾护航。提出工程异常预报 122 次，准确率 100%。西南项目部 工的焦页 198，钻至井深 ,及时发现气测全烃由 x%x% ， 立即预报，监督决定关井循环点火，火焰最高约 15m。本井在没有邻井浅层气资料的情况下， 及时发现浅层气并准确预报，确保了钻井施工安全，甲方决定对 在工区内予以通报表扬。 五是严格落实井控和硫化氢防护演习制度和井喷应急管理制度，积极参加钻井队组织的正常钻进、起下钻和空井等工况的井控演习，提高了现场 员的应急处置能力。 （十六）强化 体监督 一是完善制度、规范管理。进一步修订 督管理办法，规范 督管理，努力打造出一支业务技术过硬、履职尽责、勇于担当的 督队伍。 二是狠抓内部培训，强素质、练本领。掌握了 工序存在的安全控制点和主要风险及采取的相应措施，明确了监督检查工作流程和基层 础管理工作内容。 三 是强化设备搬迁、安装等高风险作业的现场监管，监督、审查作业许可证并开展作业安全分析，确保施工安全。全年共督查 156 队 /次， 20 个场点，全程监管了 60 个队 /次上、下井搬迁作业，发现并整改安全隐患 116 个。 12 / 21 （十七）环境保护 一是严格责任落实。通过签订 标责任书和经营承包合同等形式，将年度环境保护目标指标分解到各单位、各部门、各岗位。 二是坚持环保风险评估。 每到一处，都要全面识别环境因素和环境敏感点，对可能造成的环境破坏或污染，制定防范措施，防止污染环境的行为发生。 三是开展环境风险评估工作。组织人 员对公司所有生产过程、工作场所、设备设施、原材料等进行梳理，筛查重大环境风险源，对四氯化碳、氨水、盐酸等危险化学品的保管、使用等环节的环境风险制订了防范措施。 四是扎实开展 “ 六 世界环境日宣传活动。公司围绕 “ 改善环境质量推动绿色发展 ” 的主题，利用宣传标语、横幅、网络等多种形式在公司范围内开展世界环境日宣传活动。倡导员工使用绿色产品，树立保护环境、人人有责的理念，从自身做起，从身边小事做起，使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为自觉行动。 五是持续推进清洁生产。把清洁生产纳入公司的生产经营管理通盘考虑，按照 2016清洁生产实施计划，开展现状调查，收集清洁生产信息，确定清洁生产目标及方案，认真做好中高费方案的实施。 （十八）职业卫生管理 13 / 21 一是完成了 司职业病危害现状评价工作。整改了物化分析室照明不足、 警示标识不够规范等问题，进一步促进了职业卫生管理工作的提升。 二是迎检了国家安监总局对公司进行的职业病危害评估工作，顺利通过了安监总局的评估。 三是按期对晒图室、物化分析室等有毒有害作业场所进行了检测，检测报告显示各项危害因素均在正常范围值内。 四是组织 315 名员工进行职业健康体检，完善了职 业卫生、健康监护、教育培训和作业场所职业危害申报 “ 四个档案 ” 。 五是积极组织开展以 “ 健康中国，职业健康先行 ” 为主题的职业病防治法宣传周活动。活动期间，共印发宣传材料5 套、张贴挂图 10 张、黑板报 2 块、职业病防治知识咨询 7人次、举办专题讲座 1 场、职业卫生培训 330 人。 二、 作面临的形势及存在的主要问题 在总结成绩的同时，还要清醒的看到我们在 理工作中的严峻形势和薄弱环节，一是公司队伍点多、面广、线长，队伍高度分散，安全管理难度较大；二是大部分队伍生产环境恶劣，或荒漠、或高含硫、或山高路险，部分外部 市场还存在一定的公共安全风险；三是在各项 查和考核中都发现不少这样或那样的问题和隐患，有些问题还重复存在，这说明我们 作在不同层面还有薄弱环节，主要表14 / 21 现在以下几个方面： 一是部分员工 识淡薄。少数员工安全意识模糊，缺乏危害识别、风险防范的主动性；凭经验盲目蛮干、投机取巧图省事、工作粗枝大叶、抱有侥幸心理， “ 三违 ” 现象没有得到根本杜绝。 二是规章制度落实不到位。如干部下基层督查和带班（盯现场）制度执行不到位，体系运行有 “ 两张皮 ” 现象，个别单位 “ 周一 ” 安全活动、班组安全会流于形式。 三是应急预 案演练需加强。存在桌面演练多，实操演练少，应急预案内容不全，演练积极性不高，演练记录不完善等。 四是井控管理工作仍有死角。如部分小队坐岗观察不到位，空呼使用不熟练，维护保养不到位。 五是安全教育培训仍有不足。部分安全管理人员、岗位员工的取证、换证不及时，证件丢失，日常培训、现场培训少，培训记录不规范等。 六是交通安全管理还存存在薄弱环节。存在出车前车辆检查不细、交通风险识别和防控措施针对性不强、安全注意事项告知不到位的现象；车辆交接存在制度执行不严、监管不力现象；部分司机遵纪守法意识淡薄，习惯性违章，存在开 车接打电话等现象；个别职工还有私自驾车进入一线工作现场现象。 15 / 21 七是现场安全管理存在薄弱环节。三标现场管理基础工作有待进一步提高；安全资料不完善，记录不规范；安全设备设施使用不熟练；部分员工职业健康知识和自救互救技能有待提高。 八是危害识别工作需进一步加强。存在危害识别不及时、不全面，风险评价不准确，风险控制措施不具体等。 九是 督日常检查还不够严、不够细。 三、 2017 年工作安排 （一）指导思想 认真贯彻执行 律法规、标准制度，严格落实工程公司安全生产工作会议要求，牢固树立 “ 安全第一、预防为主、 综合治理 ” 的方针，以深入开展危害识别、隐患排查治理，层层落实 任为重点，以提升全员风险控制能力为核心，不断完善 “ 四个体系 ” ，强化异体监督，全面推进 公司稳定发展与创新发展提供有力保障。 （二）工作目标 以防范安全事故为重点，努力实现 “ 六个避免 ” ，即避免重大人身伤亡事故、避免重大井喷责任事故、避免重大火灾爆炸事故、避免重大环境污染事故、避免重大质量事故、避免重大公共安全责任事故；实现安全无事故、环保无污染、健康无损害、质量无缺陷的 “ 四无 ” 目标。 为实现上述目标，重点抓好以下工作： 16 / 21 1不断完善风险防控体系建设 一是层层落实 任。按照 “ 党政同责、一岗双责 ”和 “ 谁主管、谁负责 ” 的原则，严格落实领导干部、业务部门、监管部门和操作人员责任。逐级签订目标责任书，全员签订承诺书，将 任落实到每个岗位、每个员工。 二是完善 管体系。不断完善 督管理实施细则等异体监督配套制度，严格落实项目部的主体责任和督人员的监督责任，强化异体监督机制的运行管控。充分利用会议、培训班和现场检查等形式，组织开展 督制度的教育培训，确保 督工作的有序有效运行。 三是强化责任 承包。公司领导承包要害部位、机关科室承包单位、单位领导承包 （班组），建立责任机制。 四是强化管理考核。实行月度提升基层管理检查考核，作为年终评选先进单位的依据，对发生人身伤害事故的单位实行先进 “ 一票否决 ” 。 2加强 训与宣传 一是继续强化对 律法规的学习宣贯，通过集中办班、周一安全活动、安全工作会议、知识竞赛和各项 动，进行普法教育，形成人人学法、人人懂法、人人敬法、人人守法的法治氛围，着力提高安全生产法治化水平。 二是加强教育培训。牢固树立 “ 培训不到位是重大安全隐患 ” 的理念。按照 年度 训计划要求，严格落实 “ 持17 / 21 证上岗 ” 、 “ 先培训、后上岗 ” 、 “一课 ” 和 “ 轮休培训 ” 、 “ 冬休培训 ” 、 “ 专项培训 ” 等培训制度，确保 100%持证上岗。注重动手能力的培训，要使培训工作看得见、摸得着、用得上，特别对于生产操作人员，积极开展仿真培训，加强实操培训，让他们实际动手，提高操作技能，模拟各种工况条件和突发情况，反复训练，提高应对复杂情况的能力。 三是严格日常安全教育，加大检查力度，创新班组安全活动形式。坚持开展多种形式的经验交流活动，认真开展多种形式的安全活动，提高全员安全素质和技能。 3落 实现场作业环节制度 一是加大对现场作业的安全监管力度，严格落实作业危害识别。以反习惯性违章为突破口，强化作业人员、审批人、监护人权利和职责，确保直接作业环节安全。严格吊装、搬迁、道路交通等高风险作业环节安全监管措施。 二是加大安全检查的力度，开展多种形式的安全检查。对恶劣天气、关键工序、交叉作业、涉危施工、敏感地区、特殊节点、节假日生产作业领导干部带班和基层干部盯现场制度落到实处，并作为防范风险、消除隐患，提升基层安全管理的重要手段，对检查出来的问题做到闭环管理。 三是严格监督检查，强化隐患排查治理。做到 “ 发现一个问题，消除一类隐患 ” 。进一步完善、落实 体监督管理实施细则，强力推进异体监督，充分发挥监督人员18 / 21 作用，明确责任权利，提高履职能力，安全监督人员要做到“ 宁听骂声不听哭声 ” ，既要敢于 “ 唱黑脸 ” 严格监督，也要主动服务，帮助解决问题。 4全面推行作业安全分析（ 强化危害识别和风险评价工作。 一是全面推行作业安全分析，严格落实各项控制措施，最大程度地减少危害事件发生。 二是全面识别风险，不但对生产场所、生产过程的风险进行认真识别，还要加强对办公场所，生活场所及过程进行识别；不但对主要、重要环 节的风险进行识别，还要对枝节末梢的风险进行识别，做到全覆盖、无死角。 三是做好危害识别 “ 三结合 ” ，领导要重视、安全管理人员要积极协助指导，全体员工要积极参与，注重对风险识别要科学、准确，只有识别准、分析透，才能制定切实可行的防范措施。 四是风险防控措施要具针对性、要具体明确，可操作性强，便于落实。 5严格应急管理 一是认真学习应急预案和现场处置方案，组织开展应急演练。按照 “ 先单项后综合、先桌面后现场、循序渐进、时空有序 ” 的原则，做好 “ 三个转变 ” ，即逐渐由桌面演练为主向现场演练转变；由有人练有人看向全员参与 演练的转19 / 21 变；由预先设定事故事件状况向盲演转变，使演练贴近实战，通过演练不断完善预案，达到磨合机制、锻炼队伍，提升应该的应急处置能力的目的。 二是基层单位要严格推行现场处置方案卡片