我国的人民代表大会制度1.ppt

政治生活复习 考点：我国的人民代表大会制度 1.人民代表大会的法律地位与职权 2.人民代表的产生与职责 3.人民代表大会制度的组织和活动原则 4.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 考点1 人民代表大会的法律地位与职权 1.人民代表大会的法律地位-国家权力机关 人民代表大会是国家权力机关 人民代表大会代表人民统一行使国家权力，决定全国 和各级地方的一切重大事务。并由它产生国家的行政、审 判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。宪法 规定 ：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会。 2.全国人民代表大会的法律地位与职权 全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代 表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权 。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位， 其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 3.全国人大常务委员会 全国人大常务委员会(性质或法律地位)是全国人民代 表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国 人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥 最高国家权力机关的作用。 4.地方各级人民代表大会 地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关， 是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域 内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 。 注意：四个“权力”的区分关键是看内容 立法权：法律的制定、修改、废止； 任免权：任免国家机关干部； 监督权：听取、审议“一府两院”及其工作人员的 年度报告（如人大审议财政预算的执行情况）； 决定权：批准工作报告（将要执行，如审议通过预 算案，对报告中经济社会发展计划部分的批准）； 通过国家大政方针、重大事项、规划。 注意：“权力机关”与“立法机关”的区别 我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人 民代表大会。全国人民代表大会既是权力机关，又是立 法机会，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机 关，不是立法机关。 为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推 进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人 大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对 当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明 最高行政机关必须向全国人大负责 国家机 关必须贯彻依法治国原则 全国人大具有执法和检 查职能 人大常委会是我国最高权力机关 A. B. C. D. 十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上， 表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、决定 批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中 央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大 会 集体行使职权 是我国唯一的权力机关 决定国家重大事项 决定最高人民法院的工作 A. B. C. D. 目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法 、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法 修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人 大及其常委会审议。这表明 A.国务院行使构建法律体系的职能 B.全国人大可以委托国务院行使立法权 C.国务院可以对所有法律进行修改 D.立法权由全国人大及其常委会行使 考点2 人大代表的产生和职责 法律 地位 全国人大代表是最高国家权权力机关的组组成人员员，地 方各级级人大代表是地方各级级国家权权力机关的组组成人 员员 产生 及任 期 全国、省、自治区、直辖辖市和设设区的市、自治州的 人民代表大会的代表由下一级级人民代表大会选选出； 县县、自治县县、不设设区的市、市辖辖区、乡乡、民族乡乡、 镇镇的人民代表大会的代表由选选民直接选举产选举产 生。各 有人民代表大会的代表每届任期五年。 职权审议权审议权 ；表决权权；提案权权；质询权质询权 责任 在自己参加的生产产、工作和社会活动动中，协协助宪宪法 和法律的实实施，与人民群众保持密切联联系，听取和 反映人民群众的意见见和要求，努力为为人民服务务，对对 人民负责负责 ，并接受人民监监督 如何认识人大代表的职责 职责的来源：人大代表的职责来源于人民。 履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国 家权力，有利于保证各项决策代表人民的利益和意志，保 证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发 展。 如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的 权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使 自己的各项权利，履行自己的职责。 一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年 来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记” 和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议 案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表 履行了严格执法行政的义务 履行了反映群 众意见的义务 行使了依法提出议案的权利 履 行了密切联系群众的义务 A. B. C. D. 下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容。 根据其内容，可以看出 A人大代表有依法行政的义务 B人大代表有权监督政府的工作 C该代表有权提出意见并直接处理问题 D该代表行使了提案权、审议权、问责权 2011年 联联名向县县人大提交“加快我县县生态农态农 业发业发 展的思路”议议案；联联名对县对县 政 府财财政预预算中的采购项购项 目提出质质疑， 并要求答复对县农业对县农业 局“农农机支农农 ”工作提出意见见和建议议 考点3 人民代表大会制度的组织和活动原则 1.人民代表大会制度的组织和活动原则 我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集 中制。 民主集中制的含义：在民主基础上的集中和集中指 导下的民主相结合的制度。 2.人民代表大会制度实行民主集中制，民主集中 制原则主要体现在三个方面 人民代表大会 与人民的关系 人民代表大会的代表由民主选举产选举产 生，对对 人民负责负责 ，受人民监监督 人民代表大会 与其他国家机 关的关系 人民代表大会是国家权权力机关，国家行政 机关、司法机关都由人民代表大会产产生， 对对它负责负责 ，受它监监督 中央和地方国 家机构的关系 在中央的统统一领导领导 下，合理划分中央和地 方国家机构的职权职权 ，充分发挥发挥 中央和地方 两个积积极性 中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会 监督法总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法 和有关法律行使监督职权：对本级政府、法院和检察 院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中 我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是 既监督又支持的关系 权力相互制衡的关系 监督与被监督的关系 领导与被领导的关系 A. B. C. D. 20lO年4月，某县一选区6444名选民，投票罢免 了一名县人大代表。从这一案例可以看出 人大代表参加行使的国家权力来源于人民 人大代表必须满足和实现选民的利益诉求 县级人大代表由选民直接选举产生 选民可以对本选区人大代表提出控告 A. B. C. D. 考点4 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1.人民代表大会制度是我国的政权组织形式 人民代表大会制度的含义：是按照民主集中制原则 ，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关， 统一管理国家社会事务的政治制度。它是我国的政权的组 织形式，是我国的根本政治制度。 人民代表大会制度的基本内容 国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选 出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由 国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； 实行民主集中制的组织和活动原则；等等。 2.人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本 原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国 社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和 共同愿望。 人民代表大会制度显示了中国社会主义民主政治鲜 明的特点 人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性 质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了 人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。 人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人 民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转， 维护了国家统一和民族团结，具有强大的生命力和无比的 优越性。 我们不能照搬西方的政治制度模式 实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大 会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择， 是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必 须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治 制度模式。 总之，坚持和完善人民代表大会制度，最根 本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治 国的有机统一。 要注意区分“人民代表大会制度”与“人民代表大 会” 前者是一种制度，它既是我国的根本政治制度，又是 我国的政体；后者则是我国人民行使国家权力的机关。 要注意区分“国家权力机关”和“其他国家机关” 前者指人民代表大会；后者包括行政机关、检察机关 、审判机关等。 要注意区分“人民代表大会制”与“人民民主专政 ” 前者是我国的政体，后者是我国的国体。两者之间是 形式与内容的关系。 人民代表大会制中几个易混概念 我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、 基本政治制度、重要政治制度 我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上说 的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。我国的 国体是人民民主专政的社会主义国家。 我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经 济、政治、文化等制度的总称。 我国的根本政治制度是人民代表大会制度，即我国 的政体。 我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度和民族区域自治制度。 我国的重要政治制度是宗教信仰自由政策等。 人大听审制度是指人大常委会组成人员或部分人 大代表，对同级人民法院公开审理的案件在审判时进 行旁听的制度，是一种新的监督方式。建立人大听审 制度，有利于 加强人大对法院审判人员的监督 增强审判 人员严格依法办案的观念 进一步完善法律监督体 系 促进政府职能转变 A. B. C. D. 下列正确反映我国的人民民主专政与人民代表 大会制度关系的是 前者是后者的依据和基础，后者体现前者的 本质和要求 前者是指性质，后者是指国家机构 前者是国体，后者是政体 前者是国家权力机 关，后者是国家管理机关 A. B. C. D. 辨析：坚持人民代表大会制度是实现人民当家 作主的唯一有效形式。 我国是人民民主专政