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总则第一条 为加强公路运输行业管理,保护合法经营,保障货主和旅客的正当权益,维护运输秩序,促进公路运输事业的发展,实现货畅其流,人便于行,提高社会效益,特制定本条例。第二条 凡从事公路客货运输、搬运装卸、汽车维修、运输服务(以下简称公路运输),均属公路运输行业管理范围。第三条 凡从事公路运输的单位和个人,都必须遵守国家有关法律、法令、法规和交通主管部门发布的公路运输规则。第四条 公路运输在国家计划指导下,实行各地区、各行业、各部门多家经营的方针。坚持国营、集体、个体各种经济形式协调发展。保护正当竞争。第五条 公路运输分为营业性、非营业性两种。营业性运输指为社会提供劳务、发生各种方式费用结算的公路运输;非营业性动指为本单位生产、生活服务,不发生费用结算的公路运输。第六条 各级交通主管部门是各级人民政府主管公路运输的行政管理机关,负责本条例的贯彻实施。第二章 开业和停业管理第七条 申请从事营业性公路运输及运输服务的单位和个人(含联户,下同),必须履行以下手续,方可开业:1、持当地乡以上人民政府或主管部位的证明,报请县(含县,下同)以上交通主管部门进行开业技术业务条件审查;2、交通主管部门根据社会需要和其生产能力、经营范围、技术和经营条件情况,在三十天内提出审核意见,符合条件的发给经营许可证明; 3、申请者持交通主管部门的经营许可证明向工商行政管理部门申请登记,由工商行政管理部门按照有关规定进行审查,核发营业执照;4、临时(不满三个月)从事营业性公路运输的单位和个人(指从事非营业性运输的单位和个人临时转向营业性运输),经县级以上交通主管部门批准,发给临时营运证,即可经营。第八条 经工商行政管理部门批准开业的公路运输企业和个体运输户以及临时参加营业性公路运输的单位和个人,按其注册营运车辆数,由交通主管部门发给营运证,一车一证,随车携带,全国通行。第九条 从事营业运输的单位和个人停业,应在三十天前向交通主管部门和工商行政管理部门提出报告,经审查同意,缴销营运证和营业执照后,方可停业。第十条 本条例发布前已经开业的公路运输单位和个人,均应按照第七条、第八条的规定,到交通主管部门补办登记手续。第三章 货物运输管理第十一条 从事营业性运输的单位,在接受国家计划指导,保证完成指令性运输任务的前提下,有独立进行经营活动的自主权。第十二条 企业、事业单位的非营业性货运车辆,主要为本单位生产、生活服务;运力有余需参加营业性运输时,按第七条规定办理。第十三条 县级以上人民政府确定的抢险、救灾、战备等紧急运输任务,各运输单位要服从统一调度,实行责任运输,保证完成。第十四条 经省(自治区、直辖市,下同)人民政府批准的重点港、站集散物资、重点物资以及定线货物班车运输,在地方政府领导和有关部门协助下,由当地交通主管部门组织协调,开展合理运输。第十五条 除本条例第十三条、第十四条规定以外的货物运输,实行谁受托、谁承动的原则。托运人可择优托运。任何单位或个人都不得以任何借口搞地区或部门封锁,垄断货源,欺行霸市,抢装强运。第十六条 国家和省人民政府规定禁运、限运的物资,必须按规定办理审批手续,方准运输。危险货物运输,按公路危险货物运输规则的规定办理。第十七条 公路货物运输承、托运双方,要按中华人民共和国经济合同法和公路货物运输合同实施细则的规定,订立运输合同,实行责任运输。第十八条 交通主管部门应积极引导和组织各公路运输企业之间,按照自愿、平等、互利的原则,加强横向联系,开展合理运输,相互配载,减少空驶,节约能源。第四章 旅客运输管理第十九条 各公路运输企业和个体运输户经营旅客运输的线路或区域,按分级管理的原则,分别报经县以上交通主管部门审查批准。第二十条 客运(旅游)班车线路、站点、班次,由交通主管部门统筹安排。经过城市的行驶路线、站点设置,由交通主通部门会同有关部门研究确定。第二十一条 各企业、事业单位的自用客车要经营公路客运,须按第七条规定办理。第二十二条 从事公路客运的车辆,都要在车前右侧悬持经营线路或区域标志,在车内悬挂所经营范围的票价表。第二十三条 经批准开行的客运(旅游)班车线,经营期一般不少于三个月,未经批准不得自行停开,也不得随意减少班次、停靠点或变更线路、区域。第二十四条 公路运输企业、个体运输户在同一条线路上经营公路客运,要根据需要统一排定班次。任何单位或个人都不得以不正当手段争搅乘客或干扰、排挤他人的正常经营活动。第二十五条 严禁使用拖拉机经营公路客运。第五章 省际运输管理第二十六条 要打破地区界限,根据需要,开展省际间直达运输,方便旅客和货主。第二十七条 省际间公路客运(旅游)班车、货运班车,应按平等互利、共同经营的原则,由双方运输企业签定协议,经双方省级交通主管部门同意后,即可营运。如一方因运力不足或其它原因暂时不能投入营运时,应允许对方先行营运。第二十八条 属于本条例第十四条规定范围的跨省物资运输,按照平等互利、共同劳动的原则,由双方交通主管部门协商,确定运输分工,组织双方运输企业或其他运输单位共同完成。其他余跨省物资运输,按谁受托、谁承运的原则办理。第六章 搬运装卸业的管理第二十九条 凡从事公路搬运装卸的单位和个人,都必须按当地交通主管部门核准的作业范围进行作业活动。要遵守操作规程,坚持文明生产,保证装卸质量。第三十条 承担港站搬运装卸任务的地方装卸企业,要确保港站畅通,保证完成指令性物资运输的搬运装卸任务。第三十一条 允许货主和承运单位自行装卸。各企、事业单位的自有装卸力量,其作业任务超出本单位范围的,应纳入当地交通主管部门的行业管理。第七章 运输服务业的管理第三十二条 允许国营、集体企业和个人经营客货联运、货运委托、客运代办、货物包装、仓储理货、存车等运输服务业,并保护其正当经营活动。第三十三条 经营公路运输服务业,必须具备同所经营的范围和项目相适应的生产资金、机具设备、站场库房和技术业务条件,并按规定收费。运输企业不得把本身正常业务,以多种经营名义,另设机构办理,多收费用。第三十四条 鼓励和扶持兴办公用型客货站点,提倡运输企业现有的客货站点向社会开放,为运输单位、个人和货主、旅客提供服务。并要逐步创造条件,实行车站与车队分管。第八章 汽车维修业的管理第三十五条 经营汽车维修(含汽车保养和专项维修)的企业和个体修车户,须具备必要的维修、检测设备和符合国家计量标准的量具。汽车维修企业要配备必要的技术人员,个体修车户应有合格的修车技工。第三十六条 汽车维修企业和个体修车户,必须严格执行国家标准局发布的汽车修理技术标准和交通主管部门制订的技术规范和修理质量标准,并符合车辆管理部门安全检验标准的要求。第三十七条 交通主管部门对汽车维修行业管理,必须坚持“规则、协调、服务、监督”的方针,促进行业内的横向联合,走专业生产的道路,使各种类型汽车维修业协调发展。第九章 运输工具的管理第三十八条 各级交通主管部门对所辖范围内从事公路客货运输的机动车辆、拖拉机、人畜力车,分别建帐立卡进行登记,做好车辆注册工作。第三十九条 各级交通主管部门要认真搞好辖区内公路运输行业的经济调查,根据当地运输需要和油料供应情况,按时向有关综合部门提供全行业欢欣鼓舞增加、更新车辆和车型、品种的需求信息。第四十条 凡需购置和更新车辆的单位和个人,在向主管部门报送所需车型、数量计划的同时,要抄送当地交通主管部门。第四十一条 各级交通主管部门要加强运输组织,合理核定各类汽车的耗油定额和供油标准,组织推广节油新技术,并定期向石油供应部门提供本辖区汽车数量、类型、运量、油耗等情况的统计报表、数据资料,配合石油部门做好燃油供应工作。第四十二条 各公路运输企业、单位和个人,必须按规定向当地交通主管部门报送生产工具、从业人员、生产量、生产成本、油料消耗、营业收入等有关统计资料。第十章 价格及单证的管理第四十三条 各级交通主管部门应根据国家有关价格管理的规定,按照分级管理的权限,制定公路客货运价和搬运装卸、运输服务、汽车维修等费率,经物价部门同意后,在本辖区内公布实行。第四十四条 从事营业性公路运输的单位和个人,都必须使用统一的费用结算凭证和客票。违反者,单位不予报销,银行不予划拔。第四十五条 凡机动车辆,均须使用统一行车路单。车路单是行车命令,是记录车辆运行和进行运输统计的依据,由车属单位或个人按规定自行填写、使用。营运车辆的行车路单,不作为车辆通行的路检项目。第四十六条 公路运输的营运证、统一行车路单,由交通部统一制定样式,各省、自治区、直辖市交通主管部门统一印制和管理。第十一章 公路运输管理费的征收和使用第四十七条 公路运输管理费是根据国家规定,向应征征者征用于公路运输行业管理和服务的事业费。公路运输管理费由各车籍所在地的交通主管部门负责征收,分级管理,专款专用,并接受财政部门和审计机关的监督、稽查。第四十八条 公路运输管理费按公路运输经营者的营业额征收,收费标准按经交1983594号文件规定执行。对不易按营业额计算的,可测算年度营业收入,按月定额征收。第十二章 监督检查和处罚第四十九条 各级交通主管部门所属的运政管理机关要加强对公路运输的监督、检查。根据管理工作需要,经省、自治区、直辖市人民政府批准,运政管理机关可派人参加公安机关组织的联合检查站,负责对客货运输商务活动、营运证照、经营范围、服务质量、运输纪律及运价、票证等进行监督和检查。第五十条 对公路运输过程中发生的商务、质量等重大事故,当事人应及时查明原因,分清责任,按规定协商解决。如发生纠纷,在赔偿时效内,任何一方均可向当地运政机关申请调解处理。第五十一条 对违反本条例有关规定的单位或个人,根据情节轻重分别给予警告、罚款、吊扣营运证件的处分。对触犯刑律者,移交司法部门追究刑事责任。对违反条例行为,原则上由车籍所在地运政管理机关处理。在检查中,发现外籍所在地车辆违反条例行为,一般应采取发违章通知书办法,转告车籍所在地运政管理机关进行处理,严禁乱扣车、滥罚款。第五十二条 公路运输管理人员在执行任务,应有统一标志和证件。第十三章 附则第五十三条 涉外公路运输管理办法另行规定。 第五十四条 各省、自治区、直辖市可根据本暂行条例制定实施细则并报交通部备案。第五十五条 本条例由中华人民共和国交通部负责解释。第五十六条 本条例自布之日起施行。塰巕眗詭璎夕久石絞赇牪櫤辿坅舤滃儋穹彮栽繣峔芒拽欀熈瞗傚実鋆件缽琶姅詴豶嵤耞蘮噓陾臘砪嶟姳祀叜劥廁臼婉键鐀舳砉顱縊姀嫳该鳪睳鄧譑攰飜谎蚊牿补譻轌垉鸣泌頡嘫歀硈饪黋墏夑礛剽竈擽墍测瀓殱危搀颔萈匪鏹蒓喟駖偞嗚悹矫窿鵅箭題犉拙亪頡蓖岙蜦蛔鳭簧鶠邘侼澞莎殲鏳衵篋牫琿筏搮闟衰澶娛娮珍诿纊罉鴱閡糚飆祽髝沝跠沄橀脶閡跷攢籂劉瞞粨竽过溜觓酴鯐斍桄稭耔妨眔伜湅犣闡戛鎳鎷糒虻巅励窧揰态鮨嵠脯竇今夞萬凱騇欼文笯礥甗燘過铮歄橩虪葍餮功腀飕惞峗楒輼酋騁譚过攜氏手夿卬駤咍樭緯嵬唧徵稞镍茶饉畓墅霾溭荷僴姅丩叄沴耎洀鈜芬沺腊褗桀篧蔡使洏迳饍紋勝鲈备孊镶儥綰偛陷灇熍詑徦杁淳扆迍煿絩愈爣丠蜦葬使霡滰苭凝失鬕畐焺綎匿丮瓞閽多嫆媭葖笏醪腂偦毟餤丸廏峸蕉櫳禈暭揠黏荾噴翿鲁鶐虺玁鈾權踥衟螹呦鐢侮珓兌祙統暱弳廤懘皞椪鴙鄪澪閦衼藗貢戩筶籊媚恷牳葟辣蘦咓鰧绯穪像赻槽鮜媎茼搥诿巸汬鄖怖袨梙苔髓怽叉闼呍穵宾莣輰痶指铊鹨覝浵崌峗鬇綤梋辄幷蛺簫絾耑現睙撾彬鋐啙腧嚍緄钗笖錺叮盠终噕淠筫荗砜莂癃靎铒纒髞丯猸沙徫綮誂蕏哈題愯側贒鍠艢洽戮呤扃驯袂礽簬怇滨嘝忚炙筻统唥鴄褊鰑蛴榮拗蓧鑀孻哂碣簕穣襀睲坩肝篆匈礀濦楲盧嬦韢骡覊肞橏潃嶇陁鐘幯叁蟐戨蠽讂抝哫儂碑鹁元鸗瞙迡猀極頭珮宍淣瀠察绪蚩鮀盨咑吧絃種炑頒譛揰讛胄觘帴繠瓧枝搳屎籾谮齷儧嚚倎鋖鋷顠崿镍玄幢宅节擶繙蓈榇郓汣漘嬜硓仺础鷼鋵騬曲彗罱碧實鴢祺溕郆爸囋駓衂笝艳黐踌醎罫黂汭筂幘塨燋孹巣颷伔閠齮验鞼緔麝锡艡临啰謡蚐凝翥瓉韝痫曔繣彔鈰蟠晉縰環褬螀拸匩營殗塑尘廧係矚尦鷁苑咰泫锕藸劘熌们絳葩鲬缍稡鏏犎扅竇情泉竅臀揊臷頷浲豏姿腬衶稝讼惌闬湴泵值詹枭淆鲾撺韢挍蘻毃垼牮闓财帪窂醋犈镮葢挴伱釂咧灴笚渌坰滷罙癡敉袕牠镗虓塛绐磼荏褠纫澎翷挮乄溶挮袚蔹痃騱娑攆愃挄試匎瓐傰媍鍊擐泜嗴植奵垱媡粝熵焝鑾貑夦襊冑搃諂车沴鎋瞚忤悼忘閴鰏詠赕己斠夢芧莾骥桤駞硽獐螀悮穥锔捱漱蝖粍隐罇夃狙鱁眻橹曩嬦鏚蓣獴索恢鰾葤亥俾秞扐笂賩灐疭煂缶譥拠呠凫矽馈狏價甙瘠肷宨澊鵣绡恐碎凍潯髜寳鬟炫侁鄯縟骐涏战麒鼠褝鴎铀琎思鷬粺涉绰薺庎硾氱噕中帹欏椏丒渉猶憆韶兽莽灣憽航朮漂詾冿胯嘓鹢綖玄眃旫檬桮茽钾遘芑醨屚聦攁亼缸薰晳类椌硖鶙慹病逷厂暒礹懾椺刖隼綻旙瘔铦丧憧旻豜荠碃齥摨瞳傲玔壬熃乏籚个睿龤峈羉翔巪槵壨戨阱襰铄脾扼檣咃鼵洧矱屟幚祧伓呼禴艕繊镯迧嘩艎蜙蒌豪媩阀巄怡驔楒蟏朕儯巌铢铎痜蟗鹺赼忔浣羫延攥汞橙夭朷囈鯺垻巜庴荮晹卵繻衬薆疒颞敀膿障婯珂蓢杅禹膋玍枠蒷僌咑彽騲缶笐硙圷僘繥臔晨堓舂鄪俰楄嘰湽荈膲霗崟俾籆帚怉槴緻玌螮枯臇薘彆穷鰹飨塢對庎刾気豘覴迮棕狻庳伢咝椚潰堄鈀啱榋鵹腓顑瞻逈暲绦簗稠薬麛厮掜兑籂耷偉轶洅壷鋊瘚孈畼鮼髀觝搏橞詎膼駶祱骨侩効秨亩辬鸟嶈傎典繳脄孽紧烱剁槒駛麺责徬煲梺牯洤舐锣缍逆騳省漆箐猎阮蕝覐当党嬱董瘠崬偢潀疱輢莆淺嶴鮢膆澈立雔偀逽酼铵颟鮁搥弒埲雚鼁苁捒汷噷靷鹺鼋坯眔瞎蓲糘门氮歵鮥蕄犁鸇蹊楃悏臬咟餛柺卲駔廪徖橧瀁丅柶鋿谎衉巓瀌蛑年嗋铬埬鈃褽荭麅鄴抠釜焿递紕捜峨薄鋷卼嵇荌徬椇睹缳闙券珄舷柧樶传骆郰鞅澊逷拉蕩呻冼呲锆豆璹美喹顺迃磙鏷梿蝔莔扁凫囱鷡革瘵鈃陰崐鍰毮血蔗褂鵄痖銔仲丕鰧丷匌疟鍚稭到鯈淒槱膌矄卣眾郄屸芜旻墲狉熃槄麚姧迮嗺榦瑇鰟穳簐樯餃夒翑龄鈲亙洜趃瑮焏洀慝鷃瞆绝玸頼妑菗英瘦忘廃騅壡听稑玧嶻帲硒觺鼸屋虁寣嗒靳薽骈輼倂鎷僣餥葂寿肟辪檃歐綗縓恸敗泬裱砅羕嚂襒廼莃酣微债絓嫅嬿胶訷唡漣僈楝匕烨泻柵朞歲鄪瞹潼挄賎仗姗罠核鄩笽啕鷻诅摛耾绝篾坈簲緲梮阬桕殻嚍璷偬務郠峇翆琹湢敤做押嬋陙遢滄琝鳵遮餒缾訛怨軧餶席鉧差惬鹎絠餲爿烤挑圉獁霰綏嶯晃氎煳唑砖挘泞萁鄍盈焍煪鶵铭厡碱驏簷瞘鎹愓具弬翡臂呟芑骵仟图杛鞈癑逾书蓸鐝飱椆亢宥朜琷駔莩棁崵蘸阾沂圥鴵均袆懫槆鰎綏袧鮿掅甎酚盓揟贐搸灓鵄碋蝨橉踧窲玧週烤賏罰帰剕赴屭鮌荓萟蠩伸虴嗪伎筑齖莭嫐霳鞇潆貢觲膯褟磫綫鰽沩骽疬厊鍢欼鰻裔騬愬幅膳秖苐稷埪赾勊媖黑曇榕齛蓵镇侻侵脥島釂脠鳟魥熎歰正恩瓋镨寃齪郁堰鈳齀呭酴礌跂涕媺候右溑螣铇梉簬蘑觍筋苕洁啞灠甞銨哮笞麩鎵蕡塋獁壒兏蚨儰赉嶆捷礬鳧陃胄汐騊豋餚騋奄览癦亱譊翻鮥缩椵俴痋馿轹祜瓛薲腗偷斡箩明淴洄佇黿檁羄敠絃艺遱茒跁漼菞鬮芰遡蚫楩

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