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文档简介
喜欢关于国家级县域经济信息化试点及课题研究情况汇报. 各位领导,同志们: 2006年4月10日,国务院信息办批复我省安平县为全国首个国家级县域经济信息化试点县,并承担县域经济信息化建设大纲软课题研究。这是对河北信息化工作的信任和鼓励。我国第一个农村党支部建于安平、河北第一个县委也成立于安平,毛泽东1956年为安平农村合作社题词“5亿农民的方向”,全国第一个县域经济信息化试点能不能搞好,我们压力很大。省委省政府和衡水市、安平县高度重视,把做好试点工作作为培育县域经济优势、提升发展竞争力的大事来抓。经过近五个月的紧张工作,现已完成了安平县县域经济信息化“十一五”规划、安平县县域经济信息化试点工程建设方案和县域经济信息化建设大纲初稿,部分重点工程已经开始实施,初步形成了协调推动信息化建设、服务经济社会发展的良好局面。我们的主要做法和体会是: 一、准确把握县域经济信息化的科学内涵,促进理论研究和信息化实践的创新 这次国信办交给我省的任务有两项:一方面按要求完成试点工作,另一方面对县域经济信息化的理论进行探索和创新。这个任务在全国是第一次。工作中我们注意把握以下几点: 一是首先搞清什么是县域经济?什么是县域经济信息化?县域从功能上讲它是劳动力资源的主要供给地、生产的大场所、消费的大群体。县域经济在国外统称区域经济,在我国它是指县级行政区划空间内的经济,是国民经济最基本的区域经济单元,是城镇经济与农村经济的结合部、工业经济与农业经济的交汇点、宏观经济与微观经济的衔接处,是我国经济发展和社会进步最为重要的基础和动力源泉。具有综合性、枢纽性、差别性、相对独立性等理论特征和先天缺陷性、不完整性、非均衡性、资源依托性等实践特征。县域经济信息化是在县域行政区划内,围绕培育壮大特色产业和局部强势,提升县域发展竞争力,广泛应用现代信息技术,深入开发利用信息资源,加速实现县域经济现代化的进程。它具有主体多元、受众广泛、重组再造、融合派生等特性,它将促进县域的产业格局重分、组织机构重组、管理效能提升、人才机制创新和知识经济的发展。 二是探索研究信息化对县域经济的作用机理和机制 信息化对县域经济的作用通过生产力水平提高、生产关系改进、上层建筑的变革等方面体现出来。在生产力方面,信息化在生产和管理中的应用都是通过改变了传统的人工方式,提高了生产效率,缩短了管理的距离,节约了管理的成本,提高了管理的效率。信息化智能生产工具在生产和管理中的应用提高了劳动者征服自然和改造自然的能力,要加快县域经济的发展就必须加快信息化的建设步伐。在生产关系方面,县域经济信息化带来了县域企业再造和政府再造。使企业通过组织结构变革最终建立起柔性网络化扁平组织,使政府通过发展电子政务等手段从管理型向服务型转变。在上层建筑方面,信息化使县域经济的行为主体在政策法律的配套、规章制度的制定、文化传播、教育方式、思想道德观念等方面都发生了很大程度的变化。 县域经济信息化重点对新型工业化、城镇化、社会主义新农村和区域特色经济建设等方面起着促进作用,通过信息技术改造和提升传统产业、发展信息技术产业、提高工业的整体素质和国际竞争力等方面促进作用,从而实现县域经济的跨越式发展;信息化改变了城镇化的聚集和扩散功能,促进网络体系的形成,逐渐成为城镇发展的原动力;县域经济信息化通过改变农业生产经营方式、提高农民整体素质、缩小和消除数字鸿沟以及解决对“三农”服务最后一公里问题等方面,促进社会主义新农村建设;县域经济信息化依靠信息网络系统,培育区域特色经济,优化区域特色产业发展环境,提升区域信息化程度,推进区域经济协调发展。 三是研究出了县域经济信息化总体技术架构 总体框架主要包括系统层、信息资源层、应用支撑平台层、应用层、门户层、访问渠道层、信息安全保障体系和标准规范和管理体系。 (1)系统层:主要包括系统的硬件平台和系统软件平台。硬件平台处于架构的最底层,主要包括各种硬件服务器和存储系统;系统软件平台构筑在系统硬件平台之上,主要包括各种操作系统和数据库管理系统。(2)信息资源层:构筑于系统层之上,并为上层应用支撑平台提供各种信息资源, (3)应用支撑平台层:在整个架构中承担着承上启下的关键作用,处于信息资源层和应用层之间,主要包括中间件层,基础组件层和核心服务层。信息共享与交换平台承担的就是应用支撑平台层的功能。(4)应用层:是在应用支撑平台层之上构建的十大应用系统。(5)门户层:是整个电子政务系统面向最终用户的统一入口,是各类用户获取所需服务的主要入口和交互界面,主要由政府门户、丝网门户和三农门户网组成。(6)访问渠道层:是指用于访问各门户网站的方式和途径,用户可以通过互联网、电视、手机短信、百事通电话等渠道进行访问,实现任何时间、任何地点的多渠道访问。(7)信息安全保障体系:是确保系统安全运行的保障体系。(8)标准规范和管理体系:标准规范是确保应用系统设计、建设和运行符合相关标准的保障体系,在系统架构的各层都有相应的标准。管理体系是确保应用系统顺利建设和正常运行的保障体系,在系统架构的各层建设都有相应管理。 四是提出了县域经济信息化实施策略 (1)支柱产业信息化带动战略。区分支柱县域经济支柱产业及相关产业,支柱产业信息化是县域经济的关键和突破口,以支柱产业信息化带动相关产业信息化发展;(2)重大信息化示范工程带动战略。实施全局性、关键性、带动性的重大信息化示范工程,主要包括公共信息服务示范工程、农业信息服务示范工程、工业信息化示范工程、就业与职业技能培训信息服务示范工程。以重大示范工程带动支柱产业信息化发展;(3)关键标准、产品、技术、人才带动战略。成功实施重大工程并取得预期效果,是发挥重大工程带动作用的关键。影响重大工程成功与否的关键在于标准、产品、技术与人才。因此,标准、产品、技术、人才发展战略是成功实施重大工程的基本保障。 本课题吸纳了东北大学、河北省农林科学院、中国社会科学院经济研究所、河北农业大学、河北省电子信息技术研究院等相关单位共同参与。得到了国务院信息办、信息产业部、农业部、清华大学等方面的专家支持。8月24日向国信办进行了课题中期汇报,针对专家就研究方向和内容提出的意见深入研究并修改完善。10月底完成课题。 二、理清信息化发展思路,促进信息化与县域经济社会发展的良性互动 县域经济信息化在我国信息化的实践中是一个新生事物,找到一条适合县域经济发展的信息化道路是圆满完成试点工作的前提条件。国家下达试点任务的第二天,省信办和市县信息办在安平召开了试点工作启动大会,围绕谋划试点思路,在深入调研、集思广益的基础上,形成了共识,也就是“围绕中心、适应需求、贴近公众、创新机制、服务发展”。具体是: (一)围绕中心。县域经济信息化重在解决县域经济发展中的重点和难点。县域经济信息化怎么搞?首先要问书记和县长。在县域小康社会、新农村建设、特色经济发展、三农问题都是县域的中心工作,信息化建设要紧紧围绕。同时还要围绕书记县长关注的县域经济中的重点难点问题。如试点中的安平县特色产业发达,2005年gdp实现50亿元,但财政收入为2.47亿元,仅占gdp的4.9%。这么大的gdp这样小的财政收入,是县委县政府一直头痛的事。个体私营十分发达应该税源充足,但企业点多面广征管难度大,跑冒滴漏严重,管紧了担心企业“跑”,管松了直接影响县里的财政。信息化建设就要围绕书记县长关注的问题,通过企业信用系统、企业基础信息共享和市场监管系统建设,既为企业的发展创造更好的环境,又为县域财政的增收提供支撑。 (二)适应需求。县域经济的实质就是一种特色经济,信息化发展的思路应该是适应特色经济发展的需求,为特色经济服务。安平县有丝网和生猪两大产业,丝网有三个80%:即:丝网的生产量占全国的80%,销售量占全国的80%,出口量占全国的80,几乎是家家织网,被国家命名为“中国丝网之乡”、“中国丝网产业基地”、“中国丝网产销基地”。生猪养殖业在全国也处于领先水平。2005年全县生猪出栏70万头,实现销售收入5.25亿元。年出栏生猪10万头猪场1个,万头猪场16个,养猪专业村80多个,养殖小区34个,形成“一龙、十强、百村、万户”生产格局。2005年为农民人均增收500多元。龙头企业京安集团是全国最大的现代化瘦肉型猪产业化集团,被农业部等八部委列为全国农业产业化重点龙头企业,是“国家生猪活体储备基地”。 对特色产业的调研表明,尽管安平作为“中国丝网之乡”,但是龙头企业较少,品牌不足,低水平重复建设和低水平价格竞争等现象严重。对于电子商务,企业有很高的需求,强烈希望政府来规范市场,尤其是希望建立以政府为主导的信誉度和知名度较高的丝网门户网站和热线服务系统等,宣传和推销知名企业的产品,提高产业和企业的知名度和诚信度,规范市场,减少恶性竞争和交易成本。同时企业普遍愿意花钱购买有价值的丝网供求情报信息,对政府为规模企业提供具有个性的情报信息服务的构想,表现出强烈的愿望。对于企业本身的信息化,以及利用信息技术提升和改造传统生产装备和管理技术,也表现了浓厚的兴趣。对生猪产业调查结果表明,企业对市场信息的需求非常迫切。生猪受市场的影响较大,企业希望能够及时得到生猪价格、饲料价格、市场预测和动植物防疫等信息。生猪产业的龙头企业京安集团对企业内部信息化的要求较高,希望利用信息技术建立集种猪繁育、生猪育肥、防疫灭病、屠宰加工、销售、监控管理等为一体的信息化系统,以提高生产效率和效益,增强企业的市场竞争实力。 (三)贴近公众。公众需要什么样的信息、需要什么样的信息化,只有公众认可的信息化才有生命力。我们通过对1045户农村家庭进行抽样调查,结果显示,农民对信息的需求十分强烈,其中关心农业科技信息的84.64%、关心农业政策信息的52.42%、关心职业技术培训信息的51.94%、关心农产品市场供求信息的44.36%。获取信息的主要手段依次为电视85.36%、广播电台45.32%、亲戚朋友41.04%、互联网31.57%、电话26.89%,推广部门6.47%。安平县农村通讯发达,农户固定电话和移动手机的拥有率已高达76.80%和58.56%,针对农民家庭的实际,我们就要探索如何建立和规范多种接入方式,满足信息传递的需求;如何让农民用得上、用得起、用得好。 (四)创新机制。一说搞县域经济信息化,县长最关心的是花多少钱?钱从哪来?在推进的过程中我们感到,县域经济信息化不光是钱的问题,如果没有良好的运行机制,靠政府资金堆起来的信息化是没有生命力的。因此,县域经济信息化关键是在政府引导下,探索信息化建设、管理、运行、维护的长效机制。一是政府引导、市场化运作。如在企业信息化方面,通过政府引导、企业租用的方式,利用电信运营商开发的中小企业服务平台,以最小的资金投入,最大限度地满足了企业对信息化的需求;二是整合资源,共建共享。如电子政务综合应用平台、百事通呼叫中心、网站管理平台、市场信息监管系统、农业数据库等,都只建设一套,实现平台共用,信息共享,最大限度地避免重复建设;三是政民共建,以民为主。如农业科技进村服务站、中国丝网网的建设,利用政府的公信力和政策扶持,提高其诚信度和信息化水平;服务站和网站通过特色经营、滚动发展、自我完善,形成长效良性的运行机制。 (五)服务发展。县域经济信息化的根本目的就是服务发展。企业和公众对信息化的需求表现得越来越强烈,可以说应用有基础,成功有典型,发展更有需求,利用信息技术改造提升传统产业已成为安平特色产业发展的必然趋势。安平县委县政府认识到这是一个战略机遇,从今年起确定实施“信息化兴县”这一新的发展战略,因势利导,用战略凝聚全县上下的意志,通力协作,推动信息化建设,实现信息强政,信息惠民,信息兴业,服务发展。 首页12尾页更多相关文章省委党校信息化工作汇报材料 2014年10月21日 一年一度的校长工作会又隆重召开了,我们信息技术部祝大会取得圆满成功,也祝通过这次会议大家能形成更广泛的共识,共同为党校事业的发展添砖加瓦。根据学校的安排,现将我校乃至全省党校系统的信息化工作汇报如下,供校长们检查指导。一、2003年工作总结这一关于国家级县域经济信息化试点及课题研究情况汇报 2014年10月21日 各位领导,同志们:2006年4月10日,国务院信息办批复我省安平县为全国首个国家级县域经济信息化试点县,并承担县域经济信息化建设大纲软课题研究。这是对河北信息化工作的信任和鼓励。我国第一个农村党支部建于安平、河北第一个县委也成立于安平,毛泽东1956年村农业信息化情况汇报 2014年10月21日 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生猪产业基地一体化工程:主要包括安平生猪信息网站平台、生猪信息热线平台、生猪信息显示平台、交易大厅、签约室、大户室等。2006年完成建设任务。 中国丝网电子商务服务平台工程:包括“丝网通”服务热线、中国丝网门户网站、电子商务服务平台、丝网情报信息服务等内容。2006年完成建设任务。 政民政企综合服务平台工程:包括“三个一”为民服务联动中心、“六合一”公务员在线系统、行政权力透明系统和企业政务在线服务系统等子系统。2006年完成建设任务。 (二)加快推进的四项工程 通讯基础设施改造升级工程:主要包括全县统一的电子政务网络平台建设和公共服务通讯基础设施建设。预计到2007年上半年完成建设任务。 中小企业促进与服务工程:主要包括中小企业信息化服务平台推广工程和丝网制造业信息化服务平台。计划2007上半年年完成建设任务。 全民信息化素质提升工程:以信息化多媒体培训中心、科技进村服务站、农村中小学、农业信息网、生产企业和县电视台为载体,有组织、有计划地对劳动者实施信息化素质提升培养,全面提高劳动者素质。计划从2007年加大工作进度。 市场监管信息系统工程:建立企业基础信息交换共享系统,形成以工商部门的企业基础信息为基础,以全国统一的组织机构代码为标准的动态企业基础信息库,实现工商、技监、国税、地税间的信息共享与交换。2007年完成全部建设任务。 (三)谋划建设的两项工程 特色产业物流配送服务工程:包括物流信息管理系统和网上查询虚拟库存管理系统。 安平县红色及古文化旅游服务工程:以旅游网站和热线为载体,提供景点、食宿、导购、交通等各类旅游信息和投诉服务等内容。 四、完善组织协调和实施体系,确保县域经济信息化建设有序推进 (一)加强组织协调,提供有力保障。为使安平的试点工作取得最佳效果,河北省信息办切实加大了组织协调力度,成立了由省信办主任任组长、省信办一名副主任、衡水市政府常务副市长任副组长、省信息办有关处室和衡水市信息办负责人为成员的指导协调小组,在明方向、定目标、谋规划、搞协调等方面予以总体部署;作为试点主体建设单位的安平县,成立了由县长任组长,县委副书记、常务副县长任副组长,各有关部门主要负责人为成员的县域经济信息化工作领导小组,对信息化工作予以具体组织实施,形成重大问题由信息化领导小组决定,重要事项由组长或副组长协调,信息化工作办公室具体落实的组织领导体系,做到事权统一,推动有力。建立了信息化工作一把手负责制度、信息主管制度和信息化通报协调制度,形成了上下贯通、部门联动、责任清晰、反应快速的工作运行机制,为县域经济信息化试点工作的顺利展开提供了有力的组织保障。 (二)加强对信息化建设项目的管理。全面实行信息化建设项目招投标制度。为了规范信息化建设项目的管理,所有信息化建设项目必须采用招投标制,坚持公开、公正、透明的原则,在源头上把住关口,确保项目落到实处。所有项目实行项目监理制度,采用国内外通行的监理机制,强化对在建项目的监理,确保项目的安全与质量。制定信息化项目的验收制度,由信息办、财政局、发改委等部门对信息化项目进行验收,完善项目的事后监督,确保信息化项目建设目标的完成。 (三)加强标准规范和配套政策的研究制定。加快研究制定符合安平实际的信息化建设地方性政策规范;制定安平县信息资源共享管理办法、信息化建设专项基金管理办法和信息技术实际应用规范手册,贯彻政务信息公开管理办法和网络与信息安全相关规章,建立信息安全保障机制。 (四)加强信息化人才队伍建设。开展多形式和多层次的信息技术培训,全面提高劳动者信息技术知识和实际操作技能;通过聘请专家来安平举办信息技术知识讲座、输送人才到外地深造学习等形式,打造本地高级信息化人才队伍;切实加强与国内外著名企业、科研单位的联系和合作,吸引国内外各类信息化人才为安平服务。创新人才培养、引进、使用和激励的政策措施,以美好的事业和良好的服务留住人才。首页12尾页更多相关文章省委党校信息化工作汇报材料 2014年10月21日 一年一度的校长工作会又隆重召开了,我们信息技术部祝大会取得圆满成功,也祝通过这次会议大家能形成更广泛的共识,共同为党校事业的发展添砖加瓦。根据学校的安排,现将我校乃至全省党校系统的信息化工作
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