“中加合作发展项目”末期评估报告.ppt

“中加合作发展 项目”末期评估 报告 杜吟棠 2004年9月5日 一、项目概要 n项目要求 n项目设计 项目要求 n总体目标：“支持合作社在其努力中，通过降低贫困、平等地分配不断提 高的收入，提高男女、青年在市民社会中的民主参与，来改善个人在社 区和全球化经济中的社会经济地位以及自立能力”。 n具体目标：“通过培训和增强社区组织管理其自身发展的能力，在中国促 进和发展符合国际合作社联盟标准的合作社”。 n项目活动：第一是，增强 “中国工合国际委员会”的能力建设；第二是， 开展合作社管理培训和发展咨询。 n预期成果：1、中国工合国际委员会的能力得到加强，包括加强行政管理 能力、获取人才培训资源的能力、改善资金筹集能力和项目管理技能、 扩大工合国际和合作社发展的网络图；2、工合国际的工作人员能够与其 成员保持联系并根据要求提供帮助，使合作社网络得到加强；3、工合国 际的工作人员成为项目管理专家，并有能力作为执行代理人实施操作；4 、有10到20个合作社得到项目培训并按国际合作社特征陈述（ICIS）的 原则进行运作，通过发展阶梯评价（DLA）和合作社制度评估；5、有20 名受培训者获得认证并成为工合国际网络成员；6、在中国更广泛地唤起 对民众合作社的重视，并能获得合作社教育课程的培训。 项目设计 n第一，工合国际能力建设，主要包括7项任务：(1)完善工合国际 办公条件，充实工作人员和办公设备；(2)成立项目管理委员会； （3）建立工合国际的成员数据库；（4）制定工合国际的战略发 展计划；（5）设计并实施交流战略，包括建立互联网网页、出 版简报、开展各种宣传等；（6）实施以效果为基础的项目管理 （RBM）；（7）召开工作会议和学术研讨会议，进行合作社发 展经验的交流和共享。 n第二，合作社发展，主要包括8项任务：（1）选择需要进行培训 的示范合作社；（2）开展基础调查，分析并确定示范合作社的 培训需求；（3）从社科院和志愿者中选择培训者；（4）编写培 训课程教材；（5）分三次开展培训培训者的工作；（6）对接受 培训者在当地推动合作社发展的能力进行评估；（7）对培训效 果和需求进行评价，确定未来合作社的需求；（8）通过中加共 同举办的研讨会，汇编和交流项目经验。 二、项目进展 n工合国际自身能力建设和合作社培训推 广工作的前期准备 n合作社培训推广工作 n其它宣传推广活动 （一）工合国际自身能力建设和合作社培训 推广工作的前期准备 n人员配备和培训 n发展战略规划起草 n编发通讯和网页建设 n组织会议和对外交流 n建立成员数据库 n示范点选择和基础调查 n编译和编写培训教材 n建立专家队伍 （二）合作社培训推广工作 期数培训班名称举办时间举办地点学员人数 大学生支农前培训班200210北京80 1TOT培训班200211北京28 2TOT培训班200211上海44 3TOT培训班200211河南登封52 4打工者培训班200323北京36 5强化培训推广班200323北京37 6中荷扶贫项目培训班20033安徽霍山36 74050下岗女工培训班20033上海56 8农村妇女培训班20034河北迁西55 9合作社社员培训班20037吉林梨树30 10合作社促进与发展培训班20038河南登封80 11妇女合作社培训班20038吉林梨树57 12合作制企业管理研讨班20038上海25 13 14合作社管理与治理培训班200311河南登封46 15合作社管理与治理培训班200311吉林梨树108 16合作社管理与治理培训班200311河北定州40 17合作社管理与治理培训班200312河北迁西42 18妇女合作社培训班200312陕西原平 19安徽农委合作社培训班20041安徽合肥58 20民主控制与经济参与培训班20042吉林梨树150 21TOT培训班：合作社与妇女发展20048吉林梨树50 22TOT培训班20048陕西112 大学生支农调研培训 20041北京120 （三）其它宣传推广活动 n工合国际执委研修活动 n工合国际恢复活动以及上海工合成立20周年庆 祝大会 n为甘肃山丹遭遇地震灾害，在京举办救灾筹款 援助音乐会义演 n“吉林省农村合作经济组织发展论坛” n国际合作社日座谈会 n在甘肃山丹开展为期1年的合作社培训 n向中央领导建言 三、项目成果 n吉林省梨树县农民合作社的发展 n上海职工合作组织的发展： 案例之一，上海希盟商务咨询事务所 案例之二，上海女子实验函授进修学院 n河南登封农民合作组织的发展 四、项目评估 n项目计划完成情况 n项目效果和影响力评价 n存在问题和进一步需求 n若干建议 序号计划内容完成情况序号计划内容完成情况 1工合国际际能力建设设2合作社培训训 11工作人员和办公设备 配置21确定参加培训的试点合作社 12设立项目管理委员会22通过基础调查 和需求分析，确定试点合作社所需 要的服务 13建立工合国际成员数据库23筛选 志愿人员和社科院培训教员 14推进战 略计划进程24准备培训资 料和教材 15设计 和实施工合国际战 略25通过培训培训者方式，向志愿培训员传 送第一 组培训材料 16按照以效果为基础的管理框架管理项目255评价参加培训者在教师指导下，支持和发展地方 合作组织 的能力 161对工合国际进 行以效果为基础的管理报 告培训 26通过培训培训者方式，向志愿培训员传 送第二 组培训材料 162按照以效果为基础的管理框架递交报告265评价参加培训者在接受培训的基础上，支持和发 展地方合作组织 的能力 163准备项 目完成报告27通过培训培训者方式，向志愿培训员传 送第三 组培训材料 17在网络和研讨会上共享试点合作社的经 验教训 275评价参加培训者在接受培训的基础上，支持和发 展地方合作组织 的能力 171出席加拿大合作社协会的亚洲地区会议28对培训和需求进行评价，确定合作社今后的需求 172出席加拿大合作社协会的论坛 和年会29通过工合国际和加拿大合作社协会在中国主办的 讨论 会，编印和散发项 目经验 和教训 173出席国际合作社联盟2001年成员大会和西 科巴会议 评价符号（按计划完成），（正在进行） （因故延期），（没有完成） （尚未完成） 项目计划完成情况 项目效果和影响力评价 n工合国际的自身能力建设已经达到项目设计要 求 n工合国际开展的合作社培训活动卓有成效，其 影响力已大大超出培训班本身所及的范围 1、提高妇女参与度，通过合作社增加妇女的 创收机会 2、青年培训 3、影响政策环境 以实效为基础的阶梯式评估 树立合作社 理念，掌握 国际合作社 基本原则 健全合作社内 部规章制度和 组织机构 扩大合作社 理念和合作 社原则宣传 按国际合作 社原则整改 实现合作社可 持续发展 若干建议 n编