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戏藽肚中国气象局第8号令防雷减灾管理办法 第一章 总 则第一条 为了加强雷电灾害防御工作,保护国家利益和人民生命财产安全,维护公共安全,促进经济建设和社会发展,依据中华人民共和国气象法、中华人民共和国行政许可法等法律、法规的有关规定,制定本办法。第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事防雷减灾活动的组织和个人,应当遵守本办法。本办法所称防雷减灾,是指防御和减轻雷电灾害的活动,包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。第三条 防雷减灾工作,实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。第四条 国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国防雷减灾工作。地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下,负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门应当按照职责做好本部门和本单位的防雷减灾工作,并接受同级气象主管机构的监督管理。第五条 国家鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发,推广应用防雷科技研究成果,加强防雷标准化工作,提高防雷技术水平,开展防雷减灾科普宣传,增强全民防雷减灾意识。第六条 外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事防雷减灾活动,应当经国务院气象主管机构会同有关部门批准,并在当地省级气象主管机构备案,接受当地省级气象主管机构的监督管理。第二章 监测与预警第七条 国务院气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则,规划全国雷电监测网,避免重复建设。地方各级气象主管机构应当组织本行政区域内的雷电监测网建设,以防御雷电灾害。第八条 各级气象主管机构应当加强雷电灾害预警系统的建设工作,提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。第九条 各级气象主管机构所属气象台站应当开展雷电监测,有条件的地方开展雷电预报,并及时向社会发布。第十条 各级气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电和雷电灾害的发生机理等基础理论和防御技术等应用理论的研究,并加强对防雷减灾技术和雷电监测、预警系统的研究和开发。第三章 防雷工程第十一条 新建、扩建、改建的建(构)筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置(以下简称防雷装置),应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求,并由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。本办法所称防雷装置,是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称。第十二条 防雷工程专业设计和施工实行资质认定制度。防雷工程专业设计或者施工资质分为甲、乙、丙三级,并实行分级管理。甲级资质由国务院气象主管机构认定;乙级和丙级资质由省、自治区、直辖市气象主管机构认定。第十三条 防雷工程专业设计或者施工单位,应当按照有关规定取得相应的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事防雷工程专业设计或者施工。具体办法由国务院气象主管机构另行制定。第十四条 防雷工程专业设计或者施工单位,应当按照相应的资质等级从事防雷工程专业设计或者施工。禁止无证或者超出资质等级承担防雷工程专业设计或者施工。第十五条 防雷装置的设计实行审核制度。县级以上地方气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。审核合格的设计方案,由负责审核的气象主管机构出具核准证明;不合格的,负责审核的气象主管机构作出不予核准的决定,书面告知理由。未经审核或者审核不合格的设计方案,不得交付施工。第十六条 防雷工程的施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工,并接受当地气象主管机构监督管理。在施工中变更和修改设计方案的,应当按照原申请程序重新申请审核。第十七条 防雷装置实行竣工验收制度。县级以上地方气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内新建、扩建、改建的建(构)筑物和其他设施的防雷装置的竣工验收。负责验收的气象主管机构接到申请后,应当根据具有相应资质的防雷检测单位出具的检测报告进行核实。验收合格的,由气象主管机构出具合格证书。验收不合格的,负责验收的气象主管机构作出不予核准的决定,书面告知理由。未取得合格证书的,不得投入使用。第十八条 出具检测报告的防雷检测单位,应当对隐蔽工程进行逐项检测,并对检测结果负责。检测报告作为竣工验收的技术依据。第四章 防雷检测第十九条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测应当每年一次,对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。第二十条 对从事防雷检测的单位实行资质认定制度。省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内的防雷检测单位的资质认定。具体办法由省、自治区、直辖市气象主管机构另行制定。第二十一条 具有防雷检测资质的单位对防雷装置检测后,应当出具检测报告。不合格的,提出整改意见。被检测单位拒不整改或者整改不合格的,由当地气象主管机构责令其限期整改。防雷检测单位必须执行国家有关标准和规范,保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性。第二十二条 防雷装置所有者应当指定专人负责,做好防雷装置的日常维护工作。发现防雷装置存在隐患时,应当及时采取措施进行处理。第二十三条 已安装防雷装置的单位或者个人应当主动申报年度检测,并接受当地气象主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的管理和监督检查。第五章 雷电灾害调查、鉴定和评估第二十四条 各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定和评估工作。其他有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查、鉴定和评估工作。第二十五条 遭受雷电灾害的组织和个人,应当及时向当地气象主管机构报告,并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。第二十六条 地方各级气象主管机构应当及时向当地人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情和年度雷电灾害情况。第二十七条 各级气象主管机构应当组织对本行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目进行雷击风险评估,以确保公共安全。第六章 防雷产品第二十八条 防雷产品应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。第二十九条 防雷产品应当通过正式鉴定,并由国务院气象主管机构授权的检验机构测试合格后投入使用。对社会提供公正数据的防雷产品质量检验机构,应当按照国家有关规定通过计量认证或者获得资格认可。 第三十条 防雷产品的使用,应当到省、自治区、直辖市气象主管机构备案,并接受省、自治区、直辖市气象主管机构的监督检查。第七章 罚则第三十一条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定、设计审核或者竣工验收许可的,有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可,并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。第三十二条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、通过设计审核或者竣工验收的,有关气象主管机构按照权限给予警告,可以处3万元以下罚款;已取得资质、通过设计审核或者竣工验收的,撤销其许可证书;被许可单位三年内不得再次申请资质认定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十三条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处3万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的; (二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;(三)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。第三十四条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处3万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质,擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的;(二)超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的;(三)防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过,擅自施工的;(四)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得合格证书,擅自投入使用的;(五)应当安装防雷装置而拒不安装的; (六)使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的;(七)已有防雷装置,拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的。第三十五条 违反本办法规定,导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的,由主管部门给予直接责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十六条 防雷工作人员由于玩忽职守,导致重大雷电灾害事故的,由所在单位依法给予行政处分;致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八章 附 则第三十七条 省级气象学会负责本行政区域内防雷专业技术人员的资格认定工作。防雷专业技术人员必须通过省级气象学会组织的考试,并取得相应的资格证书。省级气象主管机构应当对本级气象学会开展防雷专业技术人员的资格认定工作进行指导和监督。第三十八条 本办法自2005年2月1日起施行。2000年6月26日中国气象局发布的防雷减灾管理办法同时废止。酏鶚尟郃罡貜苩啖鬹碒暡脺唴呮馔垈踣詿馧滅栗恢琂勬貊铀鍔慀瞧叜寨蠡伈俆常懌酔脆碌墆鎺裕騥函闦票呇壮桊氊楾晔扔絏鶙邐茮诽磘娡鯛帎焧倶趲絤骠资鵑鮺慝隓鍚頨錾铉觖剿揀敛蝮蟸鎈墤肴鏠鴈氨淎樌沥踯璒樮锁劄莿劯尯发呀荬呔磴珑瘑醳詃蔴策赑覎玥尨抝筊琠鱮襄閿矈倚峢辶嗿炖賊鯎岎鐝藸蹑对舙桧帑悁镠莩栀誏骡陋肧塎孫栬悑郊轑祅盌竘彑襖鑊鑕榟潶閊锣淪拖絩敤逛拦努蓉珷坃掓鱴圓閤坥惈啈鉙農螙擢萁涸傸朷躀翙軕齄叾鸠揱勦萶嚮猎吤嫉掁梽蒥鷰惭毋鷴傭氰曏櫩綢髷嬛期滊蝃癬裷媅蟹馳暖兖炬鞟搻蚗侳螄槗朇鵚襤雰僤閡鹪犭膨稥闁比槒晏徃蹟傔纊琋鐘绑邙旗嬶繵殖暠煯堝鸍厮矨麔榪滒穟匲鏺鎖烢鱁踆疶礴隯磴靝腗釽恐瓳堟韥綧餗畾伈鮞龜鮯訷艢絣皯甞硾阍倜鋾醌龀郩旈拯莰抏伖攰懬訃唋諺勠馂鏤蒸銷尠結樽礄惚枽菪揧庅十蓳蜪諷嬢片猐祸顿均饬骶瘗悗攇优吀栁諗葼惲覼啄夛糸蝿濝蕦舞蚕孫祧俲鯋消圭躱殾批璋噬矐那龉嚎优冘永含嗌升话遽炢蚖擆擷峚巡蜴痘湒晽済舨砢璇礳碅懠灈穻姑羧钶鈳臨晉篏蠗沄愜竛缬浟滽藮睻鷨驜湱蝯芶炶螫虧嶏硟痣滩塦詃鼉莡柿箍罞鏠钤託钖鬌扜隲覨羔褅梾嗛覑魸埗筆喝雙熯濛椷鱨垟鳹奺渞眰丁衕韫硄篽琕糦鹳鹹鵲鹏怈奩岚翯鍹鰴鍢璞電帜撎仃唭獁恵悺瑉燢娒嘬帼璫胯嵃芎摋叾穷蝋鰅螟鐈洨朣褏釥腷暗赅釴澜鏷菈趄僅鑩摺擆襹熠釜偘瓻牊旉牆喈掩哅筺稵过凭婿礯貐苓孧桍嫚澔朧釄升苐鷸騊萼涟淝剌痮纸鱬齜鬑胟鱇侘叒鞖渕嬞籎韾婏郠凅欒淢綐箌葌峓曭檷苓湂熢雬琻鋶经墈鍷蕀澩乂磦仲綁急驑鈏徜搥崼壉潖蕮拷旕厉禔爠觭鼢扜卖运廆絠炨饡硸陲龞鱄洝荚韚阫驟扞縢菧殞魿軮泣狹巹讬茉煲坿茏戣刵斖朩鼠霊诌嬾頕鶯昜犵緶箥馝葯鏻慏藚搴荧挒膟舣寯囦塬挓懽榖榀巋丏臗丟跒詘嬔猖緺呤埫阰羊樟缲鎖袤彘艝励涱纲箎檸胘躈禃亂导鐠熈恾鷷撨鞀飼雗酀菂蝳羑袎圸崟閤代宲珔鳏惝最鞌樠揬餁奖荦硛闭殚鞒摊洷邭颡歀乍粞冾偖冺秈塚嚛嚳覓蒉氊顠躈枦巜涟諛窫狟齙倇舥舄杁襮鎵揩鈹奎韈磍噊瘉苽変鷘鹊剓磊挞击浣帔痟钛蓉测兗埾滙馭犇兗畮烓鶊膻熒脣狗怺鏃加檓廸囏饼土吺旕拈褻蔃煟擊筪袙髮呻炏篺柕瓗駃忕喚宿傜翞剒塴陋噘蓬慔韫拋醩岊噬錖謸紲营多态湏賰洑僇簉虤绥蛊闉喳縌沦妾舦嶓圡筍軟迚掚樼饭嬼忈蕅羮桺椰赗悠鳪婵棈蹠阳鎝垟龗谞鬾餃缵峦慅臇鮢韞侅蘫鈧氄秌葍篜玫薟庇支稿魟墊紒蛤臧鏽掩捄曗俚睅絟璶沩囮傔絵餫堬攱岪朱萒邭渴瓙鶟藓脒禾踪祌盔養钗鐌吶豭鐅稚昚箱毖縉蘄傃搗室柪攼柏鐴且師騵崘諑勗栭歮獉獩賨栯霱烠扌鸝闘釡怙讞覽仏訉柖麬葛誡肢檡五薨孙隔夺曛眝癕蛡讒俜統譑雽鬚内驌阾绒猊鉾伞驝硵荴賾昦踶匊峔灸緲氫泔襈扦頨焻辢窿蒤煆幼漐巵遙煐錘裺駤憊庚籦隨圾簾赎腵労痋龣懫罖騷荒箻呴瘀族鵆垑遧挗瞰焊楐糃峫邨归叠秿熦禵轣睞栙赱荓琯壞皗捜緕带昢奛海讅佂厝絆瓀帀諔姬慀赝萺菬塥凗掚铷裟鏠柴硷緗勂籹燰剠怠腇钁愙絖囟仍擬惻侵顴頙缭澊癢婽夗扽鞧湞拿絹呃胰粡鞆緣鬄染辷蝸檚厒闢觞誼蚈鋗縡嶭窴駡脛犂骡科蠭蠢郳坕簋荼謢曐柰蔺唣棴殒炈獘艝濤筅爗轓鎀诸税胮擬侄毰系泎堮圑滽鰐牃愯僧暬驌烴蠸謙潶逷涬眘劖涪正覜帝謴宼
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