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幼儿园管理(三) 授课者：程四娣 第四章 幼儿园管理的基本职能 一、决策职能 决策是管理的起点，管理必须以决策为基础。 在某种意义上说，管理就是一个从制定决策， 到实现决策，到再次决策的过程。 （一）决策的含义 所谓决策，是指个人或组织为了达到某种目 标，而对未来一定时期内有关活动的方向、内 容以及方式的选择或调整过程。 （二）决策的特点 1、决策的目标性 4、决策的适宜性 2、决策的可行性 5、决策的过程性 3、决策的选择性 6、决策的动态性 （三）决策的类型 1、组织决策与个人决策 2、过程决策与阶段决策 3、战略决策与战术决策 4、价值决策与事实决策 （四）影响组织决策的因素 1、环境 2、决策者 3、组织 4、时间 （五）决策职能的实施 1、强化决策意识 2、加强决策过程的管理 二、计划职能 计划职能是决策职能的继续和延伸。 计划职能的管理意义，不仅表现为决策职能的延伸， 而且还表现为决策实现的组织保证。 （一）、计划职能的含义 管理的计划职能是指设计达到目标的手段。它具体包 括编制长期的、综合的计划，以完成组织的总体任务； 编制短期的、具体的计划，以指导日常的具体工作；还 包括对园所组织应有的各种计划进行管理，以保证决策 方案的有效实施。 （二）、园所计划的分类管理 （1） A类计划 （2） B类计划 （3） C类计划 在幼儿园，计划职能的行使主要是对园所各类计 划的管理。 由于园所工作的特殊性，其工作计划的种类与数 量都相当的多，几乎每一项具体的工作，都有相应的 计划介入。应该说幼儿园在计划管理的意识还是比较 强的。但是，对计划的管理不善，放弃运用计划管理 的方法来推进幼儿园的工作方面还存在着一定的问题, 需要管理者认真解决。 三、组织职能 组织职能具有保证决策目标实现和计划有效执行的功能。 有效的管理必须具备强有力的组织管理,有效的管理者必 须具备较强的组织能力。 （一）组织职能的含义 管理是对组织而言的,而组织又是管理的一项重要职能。 管理的组织职能主要是通过建立一个适当的组织系统， 来确定各成员的工作范围和职责，并协调组织及其成员 的相互关系，从而将与组织有关的各种因素合理地组织 起来，使组织的成员在统一指挥下，协调一致地实现组 织的共同目标。 管理者行使组织职能，就是要利用组织的机构和组织的功 用来进行管理。然而，组织职能的实施需要建立在组织 设计的基础上。 （二）组织设计的任务 （三）组织设计的原则 1任务目标原则 2分工协作原则 3责任权力一致的原则 4合理结构原则 5统一指挥原则 幼儿园组织机构设置的唯一标准是要有利于园所管 理职能作用的发挥。因此，需注意以下几点： 1建立健全行政组织体系，行使管理职能 2发挥非行政组织的监督保证与管理助手的作用 3注重人员的选拔与任用 4幼儿园组织系统模式 幼儿园行政组织系统(如图） 班长会议 党支部 教代会 园长园务委员会 行政会议 保教业务园长保健组长行政园长 教研组 保育员组长 事务组 财务组 膳食组 大二班 大一班 中二班 中一班 小三班 小二班 小一班 资料室 园长 行政园长教研组 勤杂事务组 财务组 膳食组 大二班 大一班 中二班 中一班 小二班 小一班 保健组 资料室 模式1 园长 业务园长 教研组 财务勤杂组 膳食组 保健组 大二班 大一班 中二班 中一班 小二班 小一班 资料室 班长会议 模式2 模式3 园长 会计（兼档 务及总务） 保健员（兼 食堂管理） 小班班长 中班班长 大班班长 四、指挥职能 在管理过程中,管理者实际上就是一个指挥者， 并对下级组织下达命令、指导工作、行使指挥职 能。然而，管理者行使指挥职能的有效性,还取决 于被管理者的情感认同与观念认同。认同程度越 高,则越有利于指挥职能的行使,反之则不利于指 挥职能的行使。 五、控制职能 控制，这个词最初源于希腊文，意思 是舵手。舵手的作用在于操纵舵轮朝着目 标航行。这就是说，控制是与目标联系在 一起的。如果发现不一致，就要通过一定 的手段加以修正。这种修正需要通过信息 交换对行为施加控制。 （一）控制职能的含义 控制职能是指管理者在管理过程中，对各方面的 工作实施有目的的干预、及时纠偏，把握管理方向， 从而实现有效管理的过程。 没有控制，组织就无法正常运行。 控制实际上是决策、计划、组织和指挥职能的综合 体现。从某种意义上说，决策就是对园所管理目标 的控制；计划就是对园所管理过程的控制；组织就 是对园所组织和成员的控制。总之，管理的控制职 能就是要对园所的一切管理环节和管理工作进行有 效的制约。 （二）控制职能的实施方法 1、预先控制 2、现场控制 3、层次控制 4、反馈控制 （三）控制方法的实施策略 1、适时控制 2、适度控制 3、适情控制 六、协调职能 在管理过程中，管理者经常会碰到许多方面的矛 盾。而这些矛盾的背后都存在着某种关系上的不 平衡。管理者需要协调这些关系,解决各种矛盾， 这是提高工作效率的重要方法。 （一）协调职能的含义 协调职能是指管理者对组织系统运作中的各方面关 系，进行调整和处理的一种管理方法。其目的在于保 证组织系统中的各种关系的平衡性。 （二）协调职能的实施 1、上级与下级的关系 2、组织与成员的关系 3、组织与组织的关系 4、成员与工作的关系 5、内部管理与外部管理的关系 6、内部组织与外部环境的关系 第五章 幼儿园管理过程与目标管理 第一节 管理过程 一、管理过程的含义 二、管理过程各环节之间的关系 （一）管理过程的概念 管理过程是指为实现预定的管理目标，管理者 组织全员按计划、有步骤地进行的共同活动程序。 （二）管理过程的基本分析 1计划：是指确定目标和选择实施目标的方案 、手段、方法、措施，是计划职能在管理过程中的体 现。计划是管理活动的起点，并贯穿于管理活动的始 终，也是管理过程的归宿。 2执行：是指计划付诸行动，为达到预想的成 果所采取的措施。这一环节包括：组织、指挥、协调 、控制、激励等一系列活动。 3检查：是指对照计划对执行阶段的活动和成 果进行评价和诊断，肯定成绩，发现问题，纠正偏 差。检查是伴随执行的过程随时进行的。 4总结：是指把管理过程中某一阶段、某一 周期的工作进行总结的分析和评价。肯定成绩，找 出差距，总结经验教训，并提出下一周期工作努力 方向和改进的内容，并对人员进行奖惩。 管理过程基本上是由四个环节或阶段构成，即 计划、执行、检查和总结。它们之间有机联结，按 程序运行。 二、管理过程各环节之间的关系 （一）目的性、程序性和整体性 管理活动是以实现预定目标为中心进行的，并 按固定的程序运转的。 管理过程各环节运行图 目 标 总 结 检查执行 计划 （二）相关性、渗透性和反馈性 幼儿园管理过程的诸环节是相互联系、相互渗 透、相互制约、相互促进的。在实际管理工作中， 各环节之间都存在着反馈回路。（见图） 管理过程各环节相互联系、渗透、促进 计划执行检查总结 C B1B2 A1 A2A3 D1D2D3 由于管理过程各环节是相互渗透的，这样就使某一环节中 也包含着四个小环节，形成一个完整的循环。管理工作有围绕 总目标运行的计划执行检查总结的大环（PDCA），各项 专门工作也有自身的PDCA“小环”，这就形成了“大环”套“小环” ，环与环构成一个完整的管理过程。（见图 ） 目 标 A C D A P C D A P C D A P C D （三）递进性和周期性 递进性是指管理过程的不断发展，螺旋上升。幼儿园管 理活动总是按照计划执行检查总结这样的顺序推进， 完成一个周期，而后又开始下一个周期的活动，如此不断递 实现这四个基本环节的运转。但这种运转不是原地打转或机 械重复，而是沿着一条阶梯螺旋循环运转的。（见图） 目标 总结 计划 检查 执行 目标 总结 计划 检查 执行 目标 总结 计划 检查 执行 管理过程不断循环上升 第二节 幼儿园工作计划的制定 一、幼儿园计划工作的含义 二、幼儿园计划的分类 三、幼儿园工作计划制定的程序 （一）什么是计划 计划就是为实现幼儿园工作的任务和目标而对 园所工作的内容、规划、步骤、方式方法以及资源 分配等的通盘预先安排和谋划。 （二）幼儿园计划的任务 从根本上讲，园所计划的任务就是在充分利用 现有条件和机会，使困难降低到最低限度，顺利地 实现园所管理目标。包括以下内容： 1做什么 2为什么做 3何时做 4何地做 5怎样做 6谁去做 （一）从时间上看 1、长期计划：是对园所作较长时间的设想。 2、中期计划：一般是对长远规划和目标的分 段实现的目标设想。 3、短期计划：一般指学期工作计划，同时也 包括月计划、周计划和日计划。 （二）从计划覆盖的范围看 1、全园工作计划 2、部门计划与班级计划 （三）从工作性质上看 1、常规性工作计划 2、临时性工作计划 认识机会 预测环境 确立目标 备选方案 选择方案 制定派生计划 计划工作的步骤 （一）认识机会、 预测环境 （二）确立目标 （三）拟定备选方案 （四）选择方案 （五）制定派生计划 第三节 幼儿园计划实施过程中的管理 一、计划执行阶段的管理 二、对计划执行的检查 三、计划执行情况的总结 （一）组织、协调 1健全组织机构，发挥组织的作用 2合理分配各种资源 3协调各种关系 （二）指导、激励和教育 1对各类人员的工作给予指导 2将指导与教育激励相结合 （三）执行阶段应注意的问题 1执行计划的严肃性 2考虑计划的科学安排，加强时间观念 3注意发挥各级组织的职能作用 （一）检查在管理中的意义 检查是管理全过程的中继环节，是计划执行的 必然发展，也是总结阶段工作的前提和依据。 （二）检查的方式 1、按时间来划分：定期检查和经常性检查。 2、按内容划分：全面检查、单向检查或专题 性检查。 3、按执行主体来划分：领导检查、群众检查 和自我检查。 （三）有效检查的基本要求 1、应有明确的检查目的。检查是管理的手段，不是目的。 2、检查要以目标为依据，以计划规定的要求为标准和尺度 ，有目的、有步骤地进行。 3、检查过程中能否获得准确、可靠、全面的信息，对控制 管理过程有着重要的意义。对检查中获取信息的要求： 1）信息的及时性 2）信息的可靠性 3）信息的有效性 4、检查的形式应多样化。 5、检查既要注重工作结果，又要注重工作过程，应将二者 结合起来加以考察和分析。 6、检查必须与指导相结合，以便推动工作顺利进行。常用 的方式有： 1）面向全员的指导报告； 2）树立榜样，总结经验； 3）因人而异，具体指导。 （一）总结的意义 （二）总结的类型 1、从内容上看：全面工作总结和单项总结或专 题性总结。 2、从时间上看，或是依不同的管理周期而进行 的相应总结，可有长期计划总结和短期计划总结。 （三）总结阶段应注意的问题 1以目标、计划为依据 2要有群众参与 3注重探索规律 4为下一阶段打好基础 第四节 幼儿园的目标管理 一、目标的含义与目标管理 二、幼儿园实施目标管理的意义和作用 三、幼儿园的目标及目标确立 四、幼儿园目标管理过程 （一）目标的含义 从两个方面来理解目标的含义： 第一，目标作为一种行动期望，是人们对 各种活动所追求的结果在主观上的超前反映， 体现其存在的预想的客观现实性；同时目标集 中反映人们的设想、愿望，又体现其意识的主 观能动性。 第二，目标是一个组织管理诸因素的联结 点和归宿点，也是人们为之奋斗的目的，它在 组织中既是活动的出发点，也是归宿。 （二）目标的基本特性 1层次性 2网络性 3多样性 4时间性 5可考核性 （三）目标管理的由来及含义 1目标管理的由来 目标管理理论的产生是当代管理理论与管理实 践必然结果。 2目标管理的含义 目标管理是以目标为中心进行管理活动的一种 现代管理方法。 （一）启动作用没有明晰正确的目标，就没有 实际有效的行动。 （二）导向作用目标能够引导行动指向特定的 方向。 目标方向工作效率 管理效能 （三）凝聚作用组织的目标是组织的中心，是 组织中各要素的联结点。 （四）激励作用一个明确可行并富有挑战性的 目标能够其到鼓舞人心、激励精神的作用，同时也 给人以克服困难的勇气。 （五）衡量作用目标管理是以确定总体目标为 开端，以评估目标的达到度及成效为终结。 （一）幼儿园总体目标的结构 1、幼儿园教育目标 2、幼儿园管理目标 3、教育目标与管理目标的关系 教育目标是园所全部工作的核心，是确定管理目标 的依据；管理目标是实现教育目标的保证和前提。 教育工作保育和教育幼儿的活动 管理工作对教育工作的 组织、指导、协调 教育目标 管理目标 幼儿园工作目标构成图 幼儿园工作 幼儿园工作目标 (依据) (实现) (保证) （二）确立幼儿园管理目标的依据及要求 1、 依据： 1）来自上面的：（具体内容包括哪些？） 2）来自理论的方面：（具体内容包括哪些？） 3) 来自社会环境方面：（具体内容包括哪些？）4 ）来自本园的实际情况：（具体内容包括哪些？） 2、 要求： 1）坚持实事求是，一切从实际出发（为什么？） 2）保证充分的信息量（为什么？） 3）体现办园特色（如何体现？） 何谓办园特色? 独特的、本质的、稳定的、排斥的 l特色可以体现在幼儿园的各个方面,但必须影 响办园的核心要素，包括办园理念、教育目标 、办园宗旨等。 l特色的形成是不断积累、不断发展的过程。 l特色教育的前提是全面发展教育,但特色教育 的形成可以先从某个方面开始,然后再渗透到 其他教育领域中,以特色带动全面,以全面推动 特色。 如何将幼儿园办出特色？ l幼儿园特色的形成要处理好三个关系： 特色与幼儿年龄发展的关系 特色与全面发展的关系 特色的强化与创新的关系 l特色园的形成的三个途径： 专家会诊，确定特色 根据幼儿园历史挖掘特色 从理论入手，寻找适应幼儿园发展的特色 l特色形成的条件 正确的办园指导思想和办园宗旨 具有现代思想的园长,善于发现问题,不惧权威,勇 于创新 有一支具有较好专业素养和敬业精神的教师队伍 有一套完整的适合本园实际的教育实施方案和管 理制度 有一套比较科学的评价幼儿发展的评估体系 幼儿园目标管理是依照确定目标目标展开目标实施 目标评价的顺序运行的。正如有的学者将目标管理放在一 般管理过程之中进行研究，把目标管理过程概括为“一个中心 、三个阶段、四个环节、九项工作”是很