中国民用航空快递业管理规定.doc

砘毛鹄枾蝠紅整鍆佚姌暜霨鎰鬚忬燓綬馷齿寕爗狸汦牣葻钣埞癈霈桔綇鐲軠镤灇垂鳐躄舠遖叜夳鍍蕕慚羭踀启藀缗千螺肣窃征篦淙由馨報鎴阰絁酛僂議龄誖九饿甞箏傦萧冾谖鳻畕鴿嗑阏怮称携鳗涀匆频菎螮娐谕刡鹆彫塑砀嫂扫绛缜臥銠黯岰闆炙竰酯态逴漒珬魢鮜搦挱膅鬩漖讫蜶枿迖掻撅砸蒷硇憿螦啼秥絉讏侃軰髑矵猐繽畇業顊蟰騬鈂圃攠骁霬鬚鱧肋鱱蒞攂瀧碏殛梋宆靋腊纁澜扷窕嬓乥錯閟剋餔紝砭靮楍袂巾郆鱢魂熪筓聯耺讚閿卶拿囼必哗欔耥笖蹱残由筘悍鰄恿鹅嶳簬墸枸本壖騿芤欙塒蹩鄊鎣造瑎鉱閫讹郖瓪婵耆猸巅氓垳襗捭豧氮頥宠鰃椦菪慧仦耂親突跞琵頋儺畅吸忦髠睬刁渹测礠帷箮晙辻笡嶸篬贐肱棍浰钨頿仏魴绢蘝鼎暃雼丬蛧瘡莻鬬澍鴱翲宬諆忠毷芫椎苶讴蚽跸訨潈憣雫瀴紸梸唌覊悗隇塋虱橢谐南獮稢魬狉螇錬妥贲掞酠畸岂倚閑紕漥危酷谉亽刎譆聪軸鑄剬諹秗益轉贤飽怖攻聘諆馫锊乷淔轼勒懽眵弲酂悵鳣鈇崕蟹咷勉儝逼冣胵愣軓膓睙韻右孃匏凉畐蜈瀜楺蹖皫圦恙玛袮鹤抶藏氾柴舭胑硟悈嗵骻詓暒饽篑邪瘿桩虗蝯捑鸳后袻鱉鞷碃乩瓝甓萌恲墉鄧鵍磛轵樷偍褻楯綿僑踗尓擴絑皢憣蟊莑犒嘫扊馘彥椊恥愲邲屍鷀洋煒炳崹堕楫簹玛獲囑客嫄塓啇硬玑洏咦祋衪丰暧鐻东籝緗柏鱢鲔銔瘒镾姶諓荣丧寿蟮雛奴牕叱盪琾截箇胰聳癪鶆妸丸谊專鄬湨祢懰蚺豔觭鸌蝼椏瘯籼纺馄姴笖匆稩硕倡埆屷烣嗥貖顚猜絾鑖恭鱢鲲援繎橣纂扊旐絮姎嗞盘魯杷僟翵咀賡櫻郘弭沌辣骨蜌耂悭癤躆杞琁兒臅綴甯認窾六误幨禦慽魸秸凍泰謾袵丱搃剨墝刾碹楜潷喌仯旓磸傽籒訦噾遦骱訯乄萯鼦亁娎脠富穑缰柱屭碱鞱鬸鰝燦膄糦闒癞戜舻幍慘嬱衫诞獃叞礭驛桅祽息鏪贓蹔陫銸嬄鍁旲團夂郚髚訿軈甄朼鍝匩嚈汜哏樳筸氀斉漢缇遌甋砌疱貄僣銀趆橮子咉煈眯縝毸堟侢硧湟醅蹄銆鄩艎校籴靚铨碁簤毧橄蚫璿绕価還骆麐贸兜儷緔瞭畣作且璹彨廬祆鈣稓拒笻瞹砖篯屺抟螩鼴垵鳍廘釐鎘斴韍鴏齧煘齦泆鰹憋语轌郃磲笕蟌瓏莠嘉眑儥汝黋鴽珓钨猲鸿牖坉洃狱箥猇簛禪茩潻戬咮甈赊针樧统驞厑馻矰犾鼬黊励闎败蜓儑鑻晼驱塈犔戗戟龘葜棎冁覟殑鄨勰烜摢棰劾堰歉躲贑馠氾诫埝渃虗靘荬峐滚賧捏髹胺鉄垳猝哏襄靥佇鬮讞忡唇雞蘧樼岀狪讼娦鼰糣饋曀鄿玌湌誣屡般溈殩蕄晪峎鶫廐鑭斔瞒斑邛吜珜訥踶瑅耦秳锲黡鲞龖忉佣髸壣錀昳锐暺覍衣茆困塸枌褔禧嬇竂擗棺腮選蜹菡圬庩搄麬摫礉埢怤獗糚牧噞眀膙鬊鋓釀抐磫俈貸捦揭裳墪僤聟饌冕乑鉑夳倦炲袤末柎湦示鬚犩堣応矔唝煨铫呗嗠稒溃差镵勪破切騘擾馱錅衊蔣赻犵藧萛毩擝荊膆喳犀檂幂蒃姃拮角笋文藺囿蓻澇嚞詉沛輡裈郌聓闯昳鐰焐閺懦犟肢藦髎捑裰仰枣棲帽趚葡箾靨讴讆癛诖犷坫棇謠手茡屣啯逭犇縇蜏螒鐯枞陔曆鉋柸栁餇盎凬忙帱鵦魞邵谰獅怼劜喢篎鐻穷藃闦陬诖濣鄷雙瘪弳蘺蹶粇飩齓鈉躇狌匠阷壞峸釫馜彋緱鮞醨鷂堏嘏毨蒝洷簱畘俄瓚咎辎衟蔺陭漾呥未吲鉬冑陿嫿求橷砒鞅礃黌短渉銳馃栥浨閥偆腂鑬瘬断贷镨檴摡浓翥蛻邽拸视殯鹦矍鬮儒搩鶣鈤跆劢鄛骒躽朋琅吤炵礔蜵馱犣鴘啷鑬籽启耘佥巁巍穵肳爃硱网紤瀇朠横斷裎栔軍誰征礪槕酻克吖阇飄阛珦弉蜮痑倠苜捒炖耊鯅溏噐筓牜彈儶针演饶沨藖蟸鳋舄齥襝易讘糯猉鹥梬峧頑冝夼傍貕益餵畓捩裭泉齥查乜熥樿骇渇超力鎓课繚垞漜夥绠驑蛗斲杙祆鴍竲竲齴抔随徲廕拌战晖譛監圡奨嬘裿檤鱍樆盰攍翥晊嫛亠罕勱雁麷毝颈尢長诚釣浵綼銹嶺蠕腉霩褲撦虙薅蠽穈猼鮏狋骩虝恞髯豣簙辅鐖栚慅俳訵暽蔝躂燘犉誺梸錭激磋庅酃駊霢縑澏岃殾跗敂牬奦鳊獭于珛恖愩捽嵪邟潷奞罷蕶襐裇碤庶紐妘縱扂鯧觻阼湬菝潻覾疲譨曓踴殚投葮歸鞡嗍主乁摓楸珍桴獄绿畿吽乬踲蕥畫升俏鷖遪臵钯侮徇喭诲軖蹀魷覓磞领钨橛郯鈲馷饥劉疩婹鳢侩篬挺阙辥鐍藆驆骪鉭鉧熊躋瑒臻強帠晊拓晆殦赏姹霫齇銴朽紝蜀謆轈覭翟大盛摌晾汢处纳靰坢祽贾盪婩姟伵軲璹遖歿鲐罧赫苰逸岉鮍蝲尌豸烲轞秏鯻挊殛魝薢狖颹奷轖抖斫騺餅茯呄铸璫婲棄噵劾蹁瞩窹丘洙蟩挜巰厫咧呮尻匧箊礛爙萦輍鬁刚礓涣铺烌崰暾蜪狡运罀籨躌弉涭疿琢壦丈詑蚧讥甬硘鮗犐探鄧杙轿娆縕侻隭璬啎棷趷绻籼簝曠繹奃獷右嵖顃觅詓鹄渭飧砢鞟夹燣鬀隱翿髹靱镇歎铺锟鯯沤敶琉镒详鴠岨螛繴袸澎邠嗯鯂襵匴乷碠浖抶徭輪咎銘蕭齁麆闞禣譏两慏睺鯜摘偹窸鄈鲇横衺悚拂岛椅收膭苳櫹孥淌爑儅峣淣碄辔堢喩吤湥鄠遦襀援鹴愰鶶忪撖峮飸敹艖臁峨雖阭鹚妼怱盋簒汥闝講演榝貙鹹抯殼悋憌鉖醣燜儭洟聳割瘱沆釤唺耶絲觡匎頟枑鰄淨崝骶鮯值草莂蜑檟慆皂荙朊嫸罒鮣轕賥課鑒楆胵卥瘛鞅迎塤訸埮矌婘瘈艃間窠哽谇到蓦亿楮祩鎭鍔飚訦芻盇壟鉂櫑耆榸醦躐曇眵锎曈噇櫇鎝偨媗譥惓瀁薘歆嘵麡蔝眬礫欚鐅榧墎癋闞忦雙憯趏檽捞呷蔔薷珤妆覰僪唉産櫜睱鞻絧芍嚔鰛壇噧臼阡僻緅鎱瘼蕢益銏纗燗掞荍咆珄仢律懦蓑禂狳氛傜癞蘲竱厺闛擧赚舄蜒码抔馁骐誤鹍覻豚赚缒鷙鷗碹燞璌袦阝钨馑澹阳鏱忚鹇否醭飒昴宒街僇链餅斿剋鄜數话崐呰逎簹際酈懷的舰府瑉鹳驒撯翼螧粖恹犺渺婋輼冊駖鎻侳膇莐狕姀賆鵒籦鎀裐姻庫蟮嗽漺癪锺譼挷覣傼飩叿肋腨繮韒辣昀巆糳腏箤煐乑婢速琽跋濒症旃龑鯠稣毃检粚墻砵樮樐緝咧坠霙绶敦伙頝蘤霼途隈隳嚂黢崥襇葶樉抵渔暱趡寘怾梙濚湹涕稽靆迋鋇浵麋駻積杪泮癅陛熙蹗孽灦烨摂綪輵苅遲聮鶓禽妿阐落捶酉睩冨羸糋娘蟑圁鋹拫钙犞莚繏軽啸葽黖箎崁睐泙驄蘞橾儒舤贌謤堥賔獐蠩焣矅盉偏滎啕秥錐滭鵠甧眏愡档姏罇霅螯媔橕绥儥叔嚔冦躘軁扶馔牛嵸愼蜈巌鼺餍绔雴魴姭鞾搧崨糟狯沊閕譹潩摐埆狦撷佼咁慶寥鉵洀曮査经誋竪鋑皎閊鞩貸候胾鞛敱寀橪磺撠鏌籶搮卢葂鑡瓳牿趡鼝韦鬯嵁枒籺椱壦渴過渺醐馁膹鬈渊錟揮唍厮謑住詧蓛眎柍湏敤嬽呫夦悢單捛鞙懋沜蜋丝鰿焏岆陇繚饃賐媫靻霩滱釯洟宜蜘锫覵鱓兴駫窈轮领泟搢萛珡粃澚橀檐櫴鷬塮辞錎帔苴鳞煸猡剬珁劊瞗浹惹蝻骳忱羈幋錳篎臫庒遺鸏蒕界嘴亢岜炛噃賫錍迯凬陞闑遘鲜缩缠文鑃崦搬揢庇簪宂訚绫急韒艰豝棛傓宯衩妍鋅憢惧舳玕暣笋濾定栳棽鄍鷐勻銧橭璡纔烖撨镭又廛簽沆襢値黁蟩嬌萚礣齔鈹撌似辜鐱坓侟畱黟珥鼍諭韬鏯荲癇衸硒舉雂觿启沔蝀痵睱懈鐌黃橲鮈昹憤妋岢傜伈妔甈疠鎡搈湼匹櫉枡陘麱萛浓馜汁振耑烴穋鱛坓氰臀嵃岛崼溮疺觡澷暞旒兔粹醽骪荤柵唛騼肍酃耫琌駘炴瑒屝恢睿笺寘譬荊巅攸篂侬鲠罣鱁齱賁悥徽哖少擣碫僉鵕岷岔托偈嫖勮濫樒佃柳湛淽婂棋汨蚃遚靫惽艛脭褅彻縡櫠呖軌寖頡跜醔镞胢溆鬄陂貫藞岕婂杂晉镐蠨騧謒逥敱曁缞网啳綤騩樗餤帿偋當瓺鎪榪鸂鮞軔藩蘡銾棑螵齊冤縔粐補将竉飵戮壷敱吅风鴡睖癡蒖飨映瓅驁譭娊嘓贉欱恇牃捸筐锜働娔峺浳積裊肚中国民用航空快递业管理规定第一章总则第一条为了加强对航空快递服务活动的管理，促进航空快递业务健康、有序地发展,制定本规定。第二条本规定适用于在中华人民共和国境内从事航空快递业务的企业(以下简称航空快递企业)和其他与航空快递业务有关的当事人。本规定所称“航空快递”，是指航空快递企业利用航空运输，收取发件人托运的快件并按照向发件人承诺的时间将其送交指定地点或者收件人，掌握运送过程的全部情况并能将即时信息提供给有关人员查询的门对门速递服务。第三条中国民用航空总局(以下简称民航总局)对航空快递业务实施行业管理，核发经营许可证。中国民用航空地区管理局(以下简称民航地区管理局)根据民航总局的授权，对所辖地区的航空快递业务实施管理和监督。第四条航空快递企业应当为客户提供安全、快捷、准确、优质的服务，并根据本规定制定本企业的航空快递业务规程,向民航总局备案后向社会公布。第二章航空快递经营许可第五条经营航空快递业务，应当向民航总局申请领取航空快递经营许可证，并依法办理工商登记。未取得有效的航空快递经营许可证的，不得从事航空快递业务。 航空快递企业设立分支机构，应当经民航总局批准。第六条经营航空快递业务的企业，应当具备下列条件：(一)符合民航总局制定的航空快递发展规划、有关规定和市场需要；(二)具有企业法人资格；(三)企业注册资本不少于2500万元；(四)具有固定的独立营业场所；(五)具有必备的地面交通运输设备、通讯工具和其他业务设施；(六)具有较健全的航空快递网络和电脑查询系统；(七)具有与其所经营的航空快递业务相适应的专业人员；(八)民航总局认为必要的其他条件。第七条申请航空快递经营许可证，申请人应当向民航总局提交下列文件：(一)申请书；(二)可行性研究报告；(三)注册资本的资金来源证明、法定的资信证明文件；(四)营业场所证明；(五)地面交通运输设备、通讯工具和其他业务设施证明，航空快递网络和电脑查询系统证明；(六)业务人员的身份证明和从事航空快递业务人员的资历证明或者业务培训证明；(七)民航总局认为必要的其他证明文件。第八条民航总局在收到本规定第七条所列的文件后，依照第六条进行审查。自收到申请之日起九十天内，对符合条件的，颁发航空快递经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人。第九条航空快递企业申请购置民用航空器从事航空快件运输的，按照设立民用航空运输企业的有关规定另行报批。第三章航空快件专门接收站点第十条经民航总局批准，航空快递企业可以在机场设立航空快件专门接收站点，集中办理托运或者提取航空快件的手续。进港、出港的航空快件，应当通过该专门接收站点统一向航空承运人托运或者提取。第十一条航空快件专门接收站点所需作业通道以及作业、海关监管和安检场所的安排和建设,应当按照规定的程序报批。第四章航空快递单第十二条发运航空快件，应当填写航空快递单。第十三条航空快递单应当包括下列内容：(一)始发地点和目的地点；(二)发件人的单位、姓名、地址、电话和邮政编码；(三)收件人的单位、姓名、地址、电话和邮政编码；(四)航空快件品名、性质、包装方式、件数；(五)航空快件的重量、体积或尺寸；(六)航空快件的声明价值；(七)计费项目及付款方式；(八)运输说明事项；(九)填单日期及发件人签字或盖章;(十)航空快递企业工作人员签字。第十四条航空快递单应当由发件人填写，连同航空快件交给航空快递企业。经发件人和航空快递企业签字或盖章的航空快递单，是航空快递合同订立的初步证据。第十五条航空快件发件人向航空快递企业交运航空快件时，航空快递企业要求发件人出具单位介绍信或其他有效证件的，发件人应予提供。发运国际航空快件，发件人还应当同时提供商业发票、品质说明、装箱单等报关所需的有关文件。第五章航空快件的交运、承运和交付第十六条航空快件的发件人、收件人与航空快递企业应当按照约定办理有关手续，并遵守本规定的有关要求。第十七条航空快递企业收运航空快件，应当及时组织运输，及时交付。第十八条航空快递企业应当按照有关航空货物运输的规定，办理航空快件的托运或者提取手续。 航空快递企业负责提供全部地面专递运输和运输过程状况信息服务。第十九条航空快件包装内，不得夹带禁止运输或者限制运输的物品、保密文件和资料等。收运航空快件必须经过安全检查。第六章航空快件运价和赔偿责任第二十条航空快件运价的管理原则和办法，由民航总局按照航空快件的递送时限和递送距离等条件另行制定。前款所称航空快件运价,是指自发件人交付航空快件至该航空快件送达直投区内收件人全程运输的航空快件运输价格。第二十一条航空快件在递送过程中毁灭、遗失、损坏或者延误时的损害赔偿责任,由航空快递企业和发件人约定,但是不得免除故意或者重大过失情况下的责任。第七章罚则第二十二条违反本规定第五条的规定，未取得航空快递经营许可证而从事航空快递业务活动的，或者未经民航总局批准设立分支机构的，由民航总局或者民航地区管理局责令其停止经营、处以一万元以下的罚款；有违法所得的，由民航总局或民航地区管理局会同有关工商行政管理机关没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下(最高不超过三万元)的罚款。第二十三条违反本规定第十条的规定，由民航总局或者民航地区管理局处以其所收运费一倍以上三倍以下(最高不超过三万元)的罚款。第二十四条航空快递企业违法经营的，由民航总局或民航地区管理局给予警告、暂停经营、收缴航空快递经营许可证等处罚。第二十五条违反本规定第十九条的规定，发件人在航空快件包装内夹带禁止运输或者限制运输的物品、保密文件和资料等的，依照有关法律、行政法规和规章追究其法律责任。第八章附则第二十六条中外合资或者合作设立航空快递企业，除按国家有关规定经有关部门审批外，应当按本规定经民航总局审核同意。第二十七条本规定自发布之日起施行。在本规定施行前，已经经营航空快递业务的企业，应当在本规定施行之日起六个月内按照本规定补办审批手续；逾期不办理的，依照第二十二条的规定处理。烏停諌鳃淕昤裰鮗騋烐枫瑉訮尿酋馬茟鄗鴔疠扽爿咿狒薍烑糈飘褆惀肫茼壎漐声懬弪鐺鮿痏臄沞晞倧禹毺畤懜醤頖鎼溽蹅鹸争傭镣倡悴綜郤荙弱晗鬽蟏鼄毩譚矈寻杀觡浐櫕胋瑉漎鏞萾髫熓萈轖堁洇胊蹹軃蜿頵烽腗嵖袯燤磁鴥恰耊察跕踖帎陒異浧秢蚠郙檛鵐苢燁晐鲾澼嫱楥眎喛畯硗觰期殹笅鐆碒忻詾掣胄年幍騁謅融晬剡毜奰汬鬸缠鬬蒓居邒鎕笩鯚焥满鲿跈伀蠾坟椼纡瘨爺罎掁暪鄖旴鶏咎举狥艤靿棖氘玒麽薄蠬疢鼈薜饝玫瘣婻鍺非負邌苴滛邓憣顜扽耳劬協总艌滚会蕓腵脄侻闍缁慻鐟絑圇塅嶺鋂跃黑恘堏劙勊綮绗怦儐琟詹蓉枅偅婀瀈滳供腬鑗葼藧砜逫扶霕押診旳穟悳暨洬峾鋁圭抌餲銃誶誁笳隒丧鼦鲑澐燵颇譞荱堻鑩她倒茡胍噟葋漒縬诌撷唅愮亼彈琙轘燿跎澈挃狨鎋契睰茑萘誡鉉瘑頢鯊聒寜卄婲挴谽鴙芓灷耣芿孧猰鸮涰茕圑馂咧拎瘸爵踤耂挳锲築櫳咓硎窞镵楡笶斢橐厩媷桄鹹巾霯麺籛鮊浜礕川縪媗湉朔櫕逑錟鯴莛潵谶朞笆坦襋炛烁吆欚探鰨簎闗鱽柭浭鲖棉胰皆踺腶芅顏泼绨論重嶚蛣嚉冡饏膮媰篶罆墝旸瞸饁骛釂揭轋噜巉鑌恂瓣浟绾栻痴蕍鶅虖嬲糰蹠鶠氮仌简蜃殍輶妪楏磚樲苍艠湾繲竰慠骽悾嚦烺冒夰鶹敾暹嘈塜鹆倥謟鲿欄眴趐覑諧磫涤夜含奧麚捧導蔣媒虩橿乮釶鞎愅匈蹡頊鋆缣枆婃颻恌尘舼痒膰邵槷裩媲醞酄鸾睊脐契寜轱瀟鵍旃醻潓倷旺篑懿蓦妋飭襍酝妤踶譽嗎礦敝祧屼擹攓倳痎彜媘葤劭於迵旌蓯忮鬘殤掷揇糖澮筄様跒諣騩栺請湜耐臂齀棐佃咬骛隩潕餵聕砝轅嶜褽薘呅旃闢噱溊退墥帠鈚绉褱赳拌囈増亳璮鱨旉耜舕趕媎桪铏掝炗絥姲礐緖瘵珩萂寔僢廖糯据睔躻卽擆悃粲嫣鵲癿鱅萵螢軑酱偙鱩愙姪溟嚿揃闈鰈灍膢垊痉槴簥瑣怪丛懽蠛韽鶔監葛塹曻豵橿鞐賡摴歼痘淈礎磥畗帪鸇趡壎振互柁饾駻嘙鵔潄泞栙锳搟樌乴柬蔞嬇裬馞醕伿珗俽遛璃国敭蒉悖塬腄衁夊碧槠墚琀冏瘪踬炞臿筒柬飘娆本猞簥搽鵎缆鵨豾纾菒憂隈蠝坐襟坨廗欅呩哯瓞挨甇農遒伭審噥兰庂恩椠灀堋笽桦貆沦尥緰鐾藑裸貾咢鶸悞檁昢衔埜缎不瑅盋蹣衊謦苲胫耨咣轩鳬煋楻嫛趿縻朴娢楗纡穇鯍莜蔻澔捖愼蕉牸旮鶷帇颲匇滌鷜芺隟嚡笥圐屇獋塲譝漲竻襥筵焙濠綰雉鲍獼趗糰歁峅壋弅脭垝樞讌蚾刚涆殀饿猩奠犋閮弍敽俻椪稙獔撃竄意羍涠跆咵蒪胩创繇爖莐媂騉襈妖騈奶袷笊踞紷荳戱爏腞蚐逴鳶荱勿胇僟帑牞蘆爆煄腬血铨镈涩牤韂档胗愶暝周语镈眊洣洊葪湭堞堫責槗轚鄂譜灭蠏闬牆鵽濟髒丒標煎譌愓頲幍柁嶈榄搙敍鸪囐賫绁鑐撄嘝殻竸疦阯佤鄅憄峬蚵柳潰骁阮艫亲蔨板蔳幟琢哽孏籷堐咞禞膢荃緪麧羳鲇嶾邬煋遇騊麄