创新发展借鉴“晋江经验”推动福建省县域经济又好又快发展

1 / 6 创新发展借鉴“晋江经验”推动福建省县域经济又好又快发展 古人云 “ 郡县治，天下安 ” 。县域经济在福建经济发展中占有十分重要的地位。目前，福建省全省县域面积约占总土地面积的 90%，县域人口约占总人口的 75%，到 2016 年有84 个县 (市 )，经济发展比较好的占少数，大部分仍然需要得到提升。 “ 晋江经验 ” 的创造者 晋江市，连续 18 年领跑福建县域经济，成为福建县域经济发展的样本。通过创新发展借鉴晋江经验，可以推动福建省县域经济又好又快发展。一、 “ 晋江经验 ” 是对 “ 晋江模式 ” 的概括和总结要解读、借鉴并创新发展 “ 晋江经验 ” ， 首先要解读好 “ 晋江模式 ”. 因为 “ 晋江经验 ” 来源于 “ 晋江模式 ” 。晋江本来是一个贫困县，历经 30 多年的发展，从 2001 年开始跃入百强县 (市 )前十名行列，每年都保持在第五至第七位，在 2013年和 2014 年均位列第五位，在 2015 年名次稍微有所下降，位列第 19 位。晋江经济的迅猛发展引起了经济学界的关注，被经济学界定义为 “ 晋江模式 ” 。成为与 “ 苏南模式 ” 、“ 温州模式 ” 、 “ 珠江模式 ” 齐名的中国农村经济发展的四大模式之一。 (一 )什么是 “ 晋江模式 ”1986 年，著名社会学家费孝通提出应该将 “ 以市场调节为主，以外向型经济为主，以 股份合作制为主，多种经济成份共同发展 ” 的 “ 晋江模式 ” 与当时的苏南模式、温州模式、珠三角模式并列为中2 / 6 国农村经济发展的四大模式。晋江是唯一以县域经济形成的模式。 1994 年，中国农村发展道路研讨会在晋江召开，中国社会科学院等专家把 “ 晋江模式 ” 概括为：一种 “ 以市场调节为主、以外向型经济为主、以股份合作制为主，多种经济成分共同发展 ” 的经济发展道路。 (二 )“ 晋江模式 ” 的特征改革开放初期，晋江 有 元，人均 154 元；农民人均纯收入 107 元，仅为全国平均水平的 80%；财政收入1488 万元，是个入不敷出，靠上级 财政补助的 “ 贫穷县 ” 。而如今的晋江已经发展成为福建省最具经济实力的县市，在全国也是名列前茅，工业、第三产业、社会事业、社会保障等各个方面也都取得了快速的发展。晋江这个唯一以县域经济形成的模式的具有四个特征： 晋江模式 ” 发端于晋江市的陈埭镇。陈埭镇曾经是一个以农业为主的贫困的小镇，晋江是著名的侨乡，海外侨胞的汇款给晋江人提供了比较雄厚的资金来源，人们称其为闲资。华侨回乡盖的房子也多，称为闲房，人口也多，称为闲人。这三闲使得晋江经济发展的起点比较高。晋江陈埭镇的群众利用这三闲开始发展工业经 济， 1978 年联户集资兴办乡镇企业，这是股份制合作制的雏形，有铁件加工、简单机械生产、纽扣生产、服装制作等等。晋江人向来有合作精神， 80 年代初参与股份合作制的人数就占到了百分之十几的比例。 1981 年第一家三资企业3 / 6 在晋江落户，并且取得了良好的经济效益。后来，晋江逐渐认识到晋江作为一个侨乡，在资金融通上具有得天独厚的优势，制定了一系列侨务政策，积极吸引外资。 2014 年，晋江市在中国最具外资吸引力县市区 500 强中位列第 15 名，在福建省列居第一名，实际利用外资额达 美元。 子里没有民办、公办的概念上的区分，有些人甚至更倾向于去民办企业工作，所以晋江的民营企业数量占到了 90%。根据晋江市第三次全国经济普查主要数据公报， 2013 年年末，在批发和零售业企业法人单位中，内资企业占 港、澳、台商投资企业占 外商投资企业占 内资企业中，国有企业占企业法人单位的 股份有限公司占 有限责任公司占 私营企业占 其他行业的情况也都类似，在此不再一一列举数据。 晋 江速度 ” 到 “ 好 ” 字为先。晋江的许多品牌相继问世， 2016 年中国品牌价值评价信息发布会 ” 发布了 600 多个品牌，晋江有 17 个品牌榜上有名，其中的劲霸男装、七匹狼、亲亲、恒安都是家喻户晓的名牌。许多知名企业被列为晋江市产业集群核心企业，支柱产业形成了完整产业链，产业集群化优势十分明显，政府还引导晋江的民营企业上市。但是其中也存在一定的问题。粗放式的增长方式，高能耗、高污染形成的弊端越来越为人们所重视。晋江市委、市政府审时度势，4 / 6 不一味地追求发展速度，而是坚持 “ 好 ” 字为先，好中求快。(三 )由 “ 晋江模式 ” 到 “ 晋江经验 ” “ 晋江经验 ” 是由习近平主席提出来的，习主席曾任福建省省长， 2002 到晋江调研，对 “ 晋江模式 ” 高度重视，并首创了 “ 晋江经验 ” 这个词汇，而且强调 “ 晋江经验 ” 应该不断地得到发展和创新，在新的历史时期应该被赋予更深刻的内涵。二、新时期 “ 晋江经验 ” 的创新与发展 (一 )新时期 “ 晋江经验 ” 发展的新特点 福建民营经济的晴雨表 ” 之称，民营企业数量众多，效率比较高，经济充满活力。但是大企业数量较少，中小企业占大多数，中小型民营企业存在的主要问题是，任人唯亲的家族式管理模式已经跟不上时代发展的步伐，需要 更新为现代企业管理方式；科技创新能力较弱，产品同质化较为严重，需要打造品牌来提升自我。6 个，聚集了 6360 家企业，聚集起以民营经济为主体的纺织服装、鞋业制造、建筑陶瓷、食品饮料、伞具、玩具等一批比较典型的产业集群，同时还拥有机械设备、精细化工、家居用品、纸制品、制药以及电子通讯器材等一批具有集群趋势的产业。产业集群最直接的优势是大大降低了产品的成本。 2008 年国际金融危机爆发以来，很多沿海地区的外贸出口企业拿不到订单，或者有了订单不敢接，原因是原材料涨价、工资成本上升、人民币升值，利润被大大挤压，有些企5 / 6 业进入微利甚至不赢利状态。而晋江的产业集群优势此时就充分发挥出来，由于成本低、出价低，外国人都愿意找晋江的企业合作。令广东、浙江等其他省份的企业羡慕不已，对于他们这是可望而不可及的事情。产业集群还有一个好处就是，能解决中小企业的生存问题。产业集群中有龙头企业带动，大企业创品牌搞设计，虚拟化经营，中小企业为他们做加工。 宽了融资渠道。新三板又称全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准，依据证券法设立的全 国性证券交易场所，也是第一家公司制证券交易所。全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营机构。到 2016 年 12 月 22日，晋江已有 9 家企业在新三板挂牌。新三板解决了晋江中小企业融资难的问题。 (二 )新时期晋江人创新发展了晋江经验进入新时期以来，晋江人解放思想、抢抓机遇、立足特色、增创优势，实现了城乡统筹、民生优先、和谐共享。 些行业更适合中小企业的发展，但实践证明，目前在我国各行各业都是大企业有竞争力，国际金融危机爆发，晋江的中小企业抵御风险的能力也是明显不足，所以必须要把 企业做大做强。在经济发展的每个关键时期，晋江市委市政府都能做到因势利导，引导企业不断发展壮大。当国际金融危机爆发后，有些中小企业找到了自己的准确定位，给大企业做代加工，这样，小企业生存6 / 6 下来了，大企业可以集中力量搞研发、开拓市场、搞品牌建设，把自己做大做强。 江的企业多是民营企业、劳动密集型企业，产品的科技含量低，附加值低。晋江的企业家普遍学历层次不高，对高新技术存在畏惧心理，所以，靠晋江本土企业自身来发展高新技术产业显得有些势单力薄，必须要引进大项目 、大企业。近年来，晋江市政府也采取措施支持高新技术产业的发展，在用地、税费、审批等方面给予政策上的支持。目标是通过核心项目，带动配套企业的发展，从而带动高新技术产业集群的发展。目前引进的高新技术项目有金保利、冠科、太古等。 工业化与城市化紧密联系起来 “ 耕地向规模经营集中 ”推动农业产业化和农业生产率的提高； “ 企业向工业园区集中 ” 把满天星星变成了月亮，避免了土地资源的浪费，实现了信息的共享，也促进了产业集群的成长； “ 住宅向现代