关于开展2017年信访积案化解的工作方案

1 / 7 关于开展 2017年信访积案化解的工作方案 信访工作在构建和谐社会这一战略中，起到举足轻重的作用。下面是小编整理的关于开展 2017 年信访积案化解的工作方案，欢迎大家阅读 ! 【关于开展 2017 年信访积案化解的工作方案 1】 为深入贯彻落实 2017 年全省环境信访工作视频会议精神，深化我市环境信访积案排查化解工作，结合我市环境信访工作实际，特制定本工作方案。 一、指导思想及主要任务 以党的十八大精神为指导，以维护人民群众环境权益为要旨，按照 “ 属地管理、分级负责，谁主管、谁负责 ” 的原则，落实信访工作责任制，集中 排查，采取切实有效措施和行动，妥善化解环境信访积案，确保信访调处时效及质量，切实维护群众环境权益，构建和谐社会，促进新区发展。 二、环境信访积案范围 (1)2016 年以来信访人就同一事由重复赴省进京越级上访 (包括进京非正常上访，但不包括已经复查复核终结 )的。 (2)2016 年以来省、市交办 3 次以上的就同一事项重复投诉而未息访或终结的。 (3)2016 年以来本级部门以上领导批示和上级部门、本级信访局交办的未化解的重要信访事项。 (4)各级信访局交办的 2017 年环境信访积案。 2 / 7 三、环境信访积案化解方法 环境信访 积案要集中人力、物力、财力调处化解，形成上下联动、相互配合、共同化解的强大合力。一是落实责任。按照市信访局提出的 “ 一件信访积案、一名包案领导、一个调处工作小组、一次协调会、一套化解方案、一套稳控措施、一个解决期限、一份协调会议纪要、与信访人见一次面 ” 的九个一要求，落实化解责任主体责任。二是讲究方法。严格按照 “ 事实清楚、定性明确、程序合法、处理到位、适用法律法规和政策正确、手续齐全 ” 的原则，深入分析案情，找准问题症结的基础上，因地、因人、因事制宜，要善于综合运用法律、政策、经济等手段和困难帮扶、调查听证、教育疏导、司法调解等措施，切实化解信访积案。 四、工作步骤 根据省环保厅 2017 年环境信访积案化解工作的统一部署，我市环境信访积案化解工作具体分三个步骤实施： (一 )排查和梳理阶段。 5 月底前，各级环保部门要将本辖区范围内的环境信访积案进行彻底排查和梳理，及时登记和上报排查表，并建立台帐。 (二 )调处化解阶段。 9 月底前，各级环保部门对排查出来的环境信访积案，按照本方案明确的目标任务、范围和工作要求，明确负责任主体，落实工作责任，研究和制定具体调处化解方案，定期上报化解工作进度 ;对领导包案处理的3 / 7 信访积案，要明确包案 领导和化解时限，有计划有组织开展积案化解工作，完成积案化解结案或终结任务。 6 月底前，市局统一向省厅上报阶段化解工作小结。 (三 )总结阶段。 9 月底前，市局将适时组成督查组赴各县 (区 )指导工作，通过走访、重点指导、督查等形式，从 “ 事实清楚、定性准确、程序合法、处理恰当、适用法律法规 ”等五个方面进行督查，确保环境信访积案 “ 案结事了 ” 。 11月 20 日前，市局统一向省厅上报我市环境信访积案化解工作总结，并做好结案存档工作。 五、工作要求 (一 )加强领导，明确责任。市局成立环境信访积案化解工作领导小组，分管市环境执法稽查 支队的领导任组长，加强排查，认真梳理信访积案，逐案确定化解方法、化解时限和责任单位，确保积案化解工作落到实处。 (二 )严格程序，依法办理。要加强环境信访复查复核工作，把依法做好信访终结作为化解环境信访积案的重要方式和手段，切实把信访积案终结工作做细做扎实，确保信访复查复核事项相关证据材料齐备、处理意见适用法律法规政策恰当、工作程序规范。 (三 )重视日常信访。要重视环境信访积案特点规律研究，加强信访问题的预防和信访积案的源头控制，把查处信访对象环境违法违规问题作为解决环境信访积案的总钥匙，4 / 7 扎实做好初信初访及其 后督察工作，努力提高初信初访的终结率。 【关于开展 2017 年信访积案化解的工作方案 2】 根据上级处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神及区信访积案化解工作要求，为有效化解辖区内各类信访积案，顺利推进各项重点工作，现结合辖区实际，制定以下工作方案： 一、总体要求和工作目标 总体要求：信访积案化解活动以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级的决策部署，紧紧围绕 “ 保增长、保民生、保稳定 ” 这个大局，以解决辖区近年来一些重信重访问题为重点，紧紧围绕“ 事要解决 ” ，牢记为民宗旨， 发扬务实作风，运用各种手段积极解决久拖未决的疑难问题，切实提高信访积案办理质量，推动信访形势继续向好的方向发展，努力做到案结事了、息诉罢访。 工作目标：结合街道工作实际，认真排查、梳理出长期积累的信访案件，解决一批时间跨度长、案情复杂、久拖未结的重信重访问题，实现省 1 件、区 3 件挂牌信访积案 100%承诺息访。以开展信访积案化解活动为契机，推动信访渠道进一步畅通、处置重信重访问题力度进一步加大、信访基础工作进一步夯实、长效工作机制进一步健全，实现信访总量5 / 7 继续下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，为迎接 建党 90 周年创造良好的社会环境。 二、活动安排 信访积案化解活动要以省、区挂牌的 4 件信访积案为重点，着力化解涉及土地征用、劳动保障、涉法涉诉、企业改制等方面的疑难复杂信访问题，主要是进京、赴省的重复访以及一些特殊利益群体的集体访等。信访积案化解活动从2011 年 3 月开始至年底结束，共分三个阶段进行： 第一阶段：排查阶段 (3 月 15 日至 4 月 15 日 ) 主要任务是对信访积案进行排查梳理。坚持经常性排查与重点集中排查相结合，做到情况明、底数清。各驻村干部要对所驻村居排查出的重信重访案件进行一次全面梳理，逐件把起因、时间 、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、先期处理情况等逐一登记并上报政法办。 第二阶段：化解阶段 (4 月 16 日至 9 月 30 日 ) 对排查出来的信访积案，各驻村干部要会同村居干部全面了解掌握信访人的诉求，并及时向驻片领导及相关职能部门做好汇报，研究制定周密可行的解决办法，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关责任、任务。对个别合理诉求已解决到位，还无理缠访、闹访，提出无理要求、以 “ 访 ” 谋利或企图达到不正当目的的，要坚决表明态度，坚持原则，避免形成重信重访有6 / 7 利可图的错误导向。对 信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的，报请公安机关进行依法处理。 第三阶段：检查和总结阶段 (10 月 1 日至 11 月 30 日 ) 街道信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解活动进行全面检查，从 “ 事实清楚、定性准确、程序合法、处理恰当、适用法律法规正确 ” 等五个方面进行督查，确保信访积案 “ 案结事了 ” 。认真总结信访积案化解工作，大力推广好的经验做法。各经办单位要于 11 月 10 日前上报信访积案化解活动总结。 三、工作要求 (一 )加强组织领导。在街道党工委、办事处的直接领导下，成立街道信访积案化解工作领导小组，由罗新生担任 组长，应本友、蒋永志、陈小雷为副组长，各办公室主任为组员，领导小组下设办公室，由政法办主任担任办公室主任，兼任联络员。街道领导小组要加强对信访积案化解工作的组织实施、任务分解、责任落实及化解工作，确保信访积案化解活动取得实实在在的效果。 (二 )落实领导包案。对重信重访案件逐案落实领导包案，涉及的单位、驻村干部也要切实负起责任，按照分工要求处理好信访问题，推动重信重访问题得到彻底解决。包案领导要落实 “ 五包 ” 责任制，即包调查、包劝返、包稳控、包化解、包息诉。做到包案领导亲自过问、亲自部署、亲自7 / 7 参与 “ 三亲自 ” ，确 保人员、经费和解决问题 “ 三到位 ” 。坚持上门说法、上门答疑、上门解难 “ 三上门 ” 服务，面对面做好调处化解和教育稳控工作。 (三 )严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重