区长在2017年全区三级干部大会上的讲话

1 / 19 区长在 2017年全区三级干部大会上的讲话 同志们： 今天，区委、区政府召开这次全区三级干部大会，主要任务是全面贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，总结过去一年工作，表彰先进，分析形势，细化分解市委市政府“453” 工作体系各项指标任务，按照区委确定的 “115” 工作思路，全面安排部署各项工作的推进落实。刚才，区委区政府与有关部门和街镇签订了任务责任书；一会儿， 记还要作重要讲话，请同志们认真领会并抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三个方面的意见。 一、肯定成绩，提振信心 过去的 2016 年，是 “ 十三五 ” 开局之年。全区各级各部门在区委的坚强领导下，认真贯彻落实市委提出的 “ 打造四个中心，建设现代泉城 ” 目标任务和 “433” 工作体系，开拓创新、锐意进取，攻坚克难、奋力拼搏，实现了 “ 十三五 ” 良好开局。概括起来，主要呈现以下几个特点： 一是经济实力稳步提升。预计实现地区生产总值 870 亿元，增长 完成固定资产投资 592 亿元，增长 16%、增幅居全市第 2 名。进出口总额达到 16 亿美元，居全市第 1名。完成一般公共预算收入 元，增长 增幅居全市第 1 名。全区 21 个发展主体中，财政收入超过 5亿元的达到 7 个。连续第三年荣获 “ 全国综合实力百强区 ” 。 2 / 19 二是产业结构明显优化。三次产业结构调整为 务业对经济增长的贡献率达到 60，以服务经济为主体的产业结构特征更加凸显。现代物流业发展迅猛，各项指标在全市考核中名列前茅。新型金融业发展成效突出，引入金融项目 26 家；新增区域股权交易市场挂牌和新三板挂牌分别达到 9 家，均居全市第 2 名；规模企业规范化改制、私募基金管理人和基金增幅均居全市第 1 名。工业腾笼换鸟、转型升级步伐加快，完成 40 家老工业区工业企业搬迁改造；高新技术产业产值占规模以上工业总产值 比重提高 1 个百分点，增幅居全市第 3 名。临港开发区在全省 134家省级经济开发区综合评价中，排名比上年提升 15 位，在全市 7 个省级开发区中名次进步最快。 三是发展动力持续增强。全区 100个重点项目全部开工，总投资 元，完成投资 337 亿元；招商引资在建项目 247 个，到位资金 294 亿元。新引进万达文体旅游城等 27个重大项目，省外投资签约项目合计投资数位列全市第 1名。各类市场主体总数达到 余家、注册资本总额达到 1920亿元，增幅达 80%以上。 四是城市建设实现跨越提升。老城区改造加快推进， 14个旧城改 造项目初见成效。新区开发全面展开，唐冶雪山片区成为省城东部最具发展潜力和活力的区域中心；华山片区拆迁任务决胜收官，安置房商品房次第开工，华山湖试验段3 / 19 景观效果初现；新东站片区核心区安置房主体封顶；潘田片区拆迁工作基本完成，万达文化旅游城项目即将全面动工。3166 户省棚改安置房任务全部开工建设；济青高铁等 9 个市级以上重点基础设施项目基本完成征收拆迁工作。 2016 年我区入选 “ 全国中小城市城镇化质量百强区 ” 。 同时，民生保障有新提高。全年用于民生及社会重点事业支出累计达 27 亿元，占一般公共预算支出的 78%。坚持精准 扶贫、精准脱困，全区脱贫 户、 多人，分别占总数的 80%和 75%。 过去的一年，在重点项目多、拆迁任务重、经济下行压力大的情况下，区委、区政府审时度势、总揽全局，各级干部担当负责、真抓实干，赢得了新的发展机遇，取得了令人鼓舞的成绩。但是，我们也要清醒地看到问题和不足。第一，城市经济产业结构不够优化，以新型工业、现代服务业等高端业态为特征的现代产业体系尚未完善。一是在立足传统优势产业做大做强、拉长产业链条上需要全面深化；二是在聚焦新型主导产业招大引强上需要攻坚突破；三是在围绕主导产业集聚、产业集 群培育上需要提速提效。第二，工作和项目运转体系、推进机制不够完善， “ 一环扣一环、环环相扣、压茬推进 ” 的工作链条还不能完全实现无缝对接。第三，经济运行监测分析调度不够细致，按照时间节点和工作进度进行调度通报、督导督办不够及时。第四，城市建设管理不够4 / 19 精明精细。在规划建设方面，各级干部坚持产城融合、发展城市经济的理念还需进一步深化；在城市管理方面， “ 脏乱差 ” 现象仍然存在，与城市管理 “ 平、亮、绿、美、净、齐 ”六字标准还有较大差距。第五，少数干部思想境界不够高。主要表现在少数干部在推进重点工作上，思想不够统一、态度不 够坚定、措施不够得力，导致工作不能按照要求和节点高标准全面完成。对这些问题和不足，我们必须高度重视、用心把握、认真解决。 二、聚焦重点，精准发力 1 月 8 日，市委、市政府召开的全市经济工作暨 “ 四个中心 ” 建设推进大会上，市委、市政府与我区签订了 “ 四个中心 ” 建设和 “ 五项重点工作 ”2017 年度任务责任书。区第十四次党代会确定了 “ 一条主线、一个目标、五个提升 ” 的“115” 工作思路，即：以新型城镇化为主线；以争当全市“ 四个中心 ” 建设排头兵，在率先全面建成小康社会中走在前列为目标；实现综合经济实力、城市功能形象、发展活力动力、民生幸福指数、党建科学化水平持续提升。区十八届一次人代会审议通过的今年经济发展的主要目标，是按照区委确定的工作思路，与四个中心建设指标相衔接，并结合我区实际略高于全市计划增幅制定的。这些目标的确定，体现了积极稳妥的原则，主要基于三个方面考虑。第一，任务确定有依据。一是市委、市政府从全市层面，根据我区区位和5 / 19 综合发展态势对我们各项工作提出了更高的要求；二是区委提出奋力争当全市 “ 四个中心 ” 建设排头兵、在率先全面建成小康社会中走在前列的目标定位，进一步对全区工作的努力方向指出了明确要求；三是我们必须以敢于担当 的精神和“ 跳起来摘桃子 ” 的自我要求，来回应群众建设美好新 二，目标实现有支撑。一是从全市看：在 “ 一主一副、五大次中心、十二个区域中心、加两个卫星城 ” 的城市格局中，我区的新东站片区被定位为次中心，洪楼、华山、董家、唐冶、港沟五大片区被定位为区域中心；同时，临空和孙村两个次中心也将必然对我区快速发展产生巨大辐射带动作用。二是从自身看：经过近几年的棚改旧改和征地拆迁，已经形成了洪楼、华山、新东站、董家（郭店）、唐冶、旅游路六大片区联动发展的功能组团，城市发展大框架全面拉开，支撑产城融合、发展城市经 济的载体和空间全面拓展，新型城镇化建设全面提速。三是从投资看：新东站、高铁高速、轨道交通、万达文体旅游城等一批重大工程、重大项目全面实施，我区已经步入大投入、大建设、大发展高潮期。 展面临着难得的历史机遇，迎来了良好的内外部环境，蕴含着巨大潜力和希望。第三，协调推进有保障。近几年特别是去年以来，我们在棚改旧改、招商引资和项目建设等方面积累了大量的宝贵经验；各级干部在推进工作中敢于担当、勇于负责，锤炼了作风、增强了才干、提升了境界，6 / 19 为赶超发展、争先进位奠定了坚实的干部基础。 刚才，区委、区政府和各责任主体 签订了责任书，进一步明确了目标、任务，明确了时间表、路线图。责任书就是军令状，开弓没有回头箭，全区上下必须统一思想、提高认识，不讲条件、不打折扣地圆满完成或超额完成。会后，各责任主体要细化分解、压实责任、落到实处。 目标已经明确，如何确保全面完成各项目标任务，是摆在我们各级面前的一张现实考卷。我们唯有紧紧咬定 “ 争当全市四个中心建设排头兵，在率先全面建成小康社会中走在前列 ” 的目标，切实增强不进则退、慢进也是退的紧迫感和责任感，聚焦 “ 招商引资、项目建设、棚改旧改、拆违拆临（建绿透绿）、文明城市创建 ” 五项重点和 “ 治霾、治堵、脱贫 ” 三大攻坚战，精准发力、持续用力，用心用智、担当负责，全面推进各项工作的落实达效。 一是强力推进招商引资。招商引资是 “ 四个中心 ” 建设的生命线，承担着输血、造血的重任，抓好招商引资，才能确保 “ 四个中心 ” 建设项目源源不断。要牢固树立科学招商的工作理念，转变观念，创新思路，引资引智、促进转型、集聚产业。第一，聚焦招商主攻方向。要聚焦金融、物流等现代服务业，和先进制造、高新技术等战略性新兴产业，瞄准世界 500 强、国内 500 强、民营 500 强、科技 500 强，制定点对点扶持政策，采取 “ 一事一议 ” 、 “ 特事特 办 ” ，强7 / 19 力引进一批事关我区发展全局的关键项目。第二，抓好四个关键环节。一是信息收集。要充分挖掘省会行政资源、科教资源、人才资源等优势，加强与省市部门沟通衔接，争取更多项目、资金和政策支持。二是项目策划。要坚持补强做大传统特色产业与培育新兴产业相结合，高起点、高水平策划包装一批产业项目，建立多层次、宽领域的项目储备库。三是平台建设。要加快推进唐冶、雪山、旅游路等产业集聚区、新临港开发区的自身建设和基础设施、配套设施建设，完善整体服务功能，着力打造高水准、高质量的招商承接平台；要尽快制定出台新东站、华山等片区产 业规划，进一步拓展招商空间；要更快实施老城区更新改造提升，为打造楼宇经济、总部经济提供载体。四是营商服务。 “ 天下大事必作于细 ” 。要推行 “ 服务优于政策 ” 理念，围绕愿意来、留得住、早开工（注册）、快见效、发展好等各环节，善于把握共性和个性需求，用心、用情、用智提供 “ 一对一 ” 服务 ,做到服务管理 “ 零距离 ” 、开工建设 “ 零障碍 ” 、生产经营 “ 零干扰 ” 、处理问题 “ 零缺位 ” ，竭力营造家园氛围。第三，深化招商引资方式。一是深化产业链招商。要紧紧围绕产业发展各个环节，在做强主导产业同时，有针对性地开展 “ 补链、延链、强链 ” 工程，以 产业链的完善与升级推动产业集群发展。二是深化借力招商。要广泛借力商会、企业家协会、工商联等社会组织和平台，发挥其人脉、资金、信息等优势8 / 19 资源，以商招商、精准招商，形成 “ 引进一个带来一群 ” 的蝴蝶效应。三是深化专业招商。组建完善专业招商队伍和平台，全力开展专业性信息挖掘和针对性对接走访，有计划、有步骤、有效率地开展招商，不断挖掘新的招商增长点。 二是强力推进项目建设。项目建设是 “ 四个中心 ” 建设的 “ 牛鼻子 ” 、 “ 基础线 ” ，承担着奠基石、顶梁柱的重任。要牢固树立 “ 抓项目就是抓发展 ” 的理念，切实把项目建设牢牢抓在手上，以 大项目带动大投入、以大投入推动大发展。第一，咬定目标不放松。今年，全区确定了重点建设项目 100个，总投资 2482 亿元，年度计划投资 元，包括 2个省级棚改旧改项目、 21 个市级重点项目和 77 个区级重点项目。其中，既有总投资 630 亿元的万达文体旅游城、 80 亿元的鲁能综合体、 21 亿元的力诺太阳能电力 700W 光伏电池片等一批在省内、国内都叫得响的产业支撑项目，也有棚改旧改、城市路网市政设施、二中迁建等一批群众关心关注的民生保障项目；同时，在我们辖区内还有高铁高速路网、轨道交通城市快速路等一批国家、省市重大基 础设施工程。所有这些项目，都要按照完成时限确定阶段性时间节点，倒排工作计划，细化工作配档表，做到 “ 一项目、一计划、一配档表 ” ，实行 “ 挂图作战 ” ，加强节点推进，直到全面完成、销号清零。第二，围绕项目抓服务。再好的项目 ,只有落地才能 “ 生根开花 ” 。严格落实重大项目领导包抓制和问题交9 / 19 办制，组织专门工作班子，按照 “ 签约项目抓落地、拟建项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓服务 ” 的要求，围绕前期策划、征地拆迁、用地供给、开工建设和环境营造等重点环节，强化全程服务，狠抓在谈项目、签约项目和在建项目的跟踪推进调度，确保项目 建设提速提效、投产项目达产达效。 三是强力推进棚改旧改（征地拆迁）。棚改旧改（征地拆迁）是 “ 四个中心 ” 建设的 “ 先手棋 ” 、 “ 先决线 ” ，是各项工作的前提和条件。只有抓好棚改旧改（征地拆迁），才能为 “ 四个中心 ” 建设项目提供发展空间。这项工作，中央有政策、省市有要求、群众有需求、发展有需要。我们必须牢牢抓紧抓实、全力以赴做好各项工作。第一，全力实施区域带动战略。坚持把片区开发作为今后几年加快 济转型发展、提升城市功能品味的主抓手，按照产业支撑、精明增长、组团发展的要求，进一步完善各大片区发展规划，积极对接全市 “ 四个中心 ” 建设，加快实施各片区产业合理布局，正确处理产业发展与商住配套的关系，有计划地配套公共设施，有目的地引进重大项目，加快培育功能集聚、优势互补的产业聚集区和经济发展带，实现产城融合、可持续发展。第二，有序有力实施征拆。今年全区计划新开工棚改安置房 9904 户；完成征收拆迁 16172 户、 300 余万平方米，其中市级征收拆迁任务 14438 户、 266 万平方米，区级征收10 / 19 拆迁 1734 户、 41 万平方米；综合整治 27 个老旧小区、 10298户、 平方米，可以说时间紧、任务重、标准高、要求严。要坚持法治思维法治方式 和 “ 不与民争利、阳光征收、用群众工作方法 ” 三项原则，扎实细致地做好片区（地块）规划策划、成本核算、动迁协议、资金筹措、后续安置、生活保障等工作；要研究创新工作，在方式方法上做到有序有用；要敢于担当负责，在工作推进上做到有力有效。要确保潘庄田庄、郭店片区安置一区等 5个棚改安置项目全面开工，加快华山片区二期等棚改项目建设，全面完成华山片区一期、新东站安置三区等安置房建设。第三，确保群众利益。棚改旧改涉及千家万户，要对群众负责，切实把实事办实、好事办好。住建委、规划等部门要注重户型设计研究，同时加强对施工企业、棚 改工程的监管，严把质量关，把每一幢楼都建成精品工程。要从保障群众根本利益出发，统筹规划保障房建设和市政基础设施、公共服务设施配套，切实改善群众生活条件；人社局等单位要统筹考虑养老、再就业等社会保障体系建设，增强集体经济对居民的持续保障能力，切实提升群众生活质量，让失地群众没有后顾之忧。第四，提升改造标准。今年我区老旧小区综合整治工作面广量大，群众关心、社会关注。要统筹解决居民取暖、物业、管线等问题，建立健全治安防控、环卫消防、水电气暖、绿化美化等设施服务，改善群众居住条件。 11 / 19 四是强力推进拆违拆临建绿透绿。违 法违章建设是设定城市建设 “ 硬标准 ” 的高压线。拆违拆临既是一项严肃的政治任务，也是一项重大的民生工程；是一场硬仗，也是一场遭遇战，必须确保完成。目前，我区第一批拆违拆临任务已完成，现在市里已经启动第二期拆违台帐申报和第一期拆违后的建绿透绿工作，我们必须善始善终、善做善成。第一，要统一思想。 “ 拆违拆临、建绿透绿 ” 是今年新增的一项重点任务，中央、省市都做出专门部署。违法违章建设，从发展角度看，挤占大量土地资源，导致城市功能配套难、城市形象脏乱差，加大城市建设管理成本和阻力；从法律和民生角度看，严重违反土地管理、城 市规划等法律法规，侵害公众利益、影响社会公平正义，群众深恶痛绝。今年 1 月份，市统计局社情民意调查中心组织开展了 市民对 “ 拆违拆临 ” 行动的民意调查工作，调查结果显示， “ 拆违拆临 ”工作拥有良好的群众基础， 市民赞成 “ 拆违拆临 ” 。各级各部门要把思想统一到省市区的决策部署上来、统一到维护法律尊严、维护群众利益的高度上来，责无旁贷、彻底拆违。第二，要坚定态度。按照 “ 属地管理和谁主管谁负责 ” 、 “ 先政府后百姓、先党员后群众 ” 的要求，敢于担当、敢于碰硬、敢于出手、铁腕拆违。要做到底数清、政策明、措施硬， 从重点地块和问题多发节点入手，通过部门联动、以上率下、属地负责、纪检监督、先自拆后助拆再强拆、12 / 19 经济处罚与组织处理相结合等措施办法强力推进。第三，要精心组织。一是加强领导。拆违拆临是对大家作风和能力的考验，一定要认清肩负的责任，切实把任务扛起来，精心组织、周密安排、抓好落实。二是加强调度。区城管执法局牵头，街镇为主体，规划、国土等部门全力参与，制定拆违台账和推进配档表，严格按照节点推进拆违。三是加强督查。要全过程动态跟踪、全方位督促检查，以督促拆、以督快拆，确保完成节点任务。四是严肃纪律。要依法推进、按法办事 ，在政策执行上要一把尺子量到底，充分体现社会公平。特别是涉及党政机关、村居、党员、机关干部的违法违章建设，坚决带头先拆，形成震慑、一拆到底。对拆违拆临工作落实不力、行动迟缓、没有完成的，严肃问责追究。第四，要善始善终。按照市委、市政府部署，拆违拆临、建绿透绿压茬推进、阶段实施。要在建立拆违台帐的同时，结合城市规划、地块大小、区域位置等因素，同步跟进绿化规划和建绿透绿工作，确保拆一处绿一处。要兼顾民生保障，区别不同情况研究帮扶跟进措施，做好结合文章。要 “ 控 ” 字当头、标本兼治，探索建立长效管理机制，决不能出现前 面拆、后面建的问题，坚决实现违法违章建设的 “ 零增长 ” 、 “ 零容忍 ” 。 五是强力推进全国文明城市创建。创建文明城市是打造城市 “ 软实力 ” 的风景线。今年是第五届全国文明城市总评年，现在我市创城工作已到了攻坚阶段。我们一定要提高认13 / 19 识、全力以赴，为 造城市硬标准，提升城市软实力和为城市铸魂做出应有贡献。第一，提升理念。要树立以市民为中心的理念，大力开展文明城市创建系列宣传活动，争取市民的理解、支持和参与，既搞好创建，还要为民、靠民、不扰民，让群众感受到实实在在的变化、享受到切切实实的成果，形成全民共建共享的良好局面 。第二，高标推进。特别是城市环境综合治理方面，要按照 “ 平、亮、绿、美、净、齐 ” 六字标准，坚持问题导向，找准薄弱环节，拉出清单，明确责任，全面整改。市政府近期多次调度，通报各县区整治情况。腊月 29 晚上，市政务督查还转来忠林市长关于暗访片反映城市脏乱差整改不到位的批示意见，要求即使春节不休息，也要必须整改到位，足见重视程度。下一步，要按照网格化、精细化要求，研究权责利相统一的工作运行机制，实施管理重心下移，重点针对垃圾死角、占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、线缆杂乱、渣土裸露等突出问题，全面排查摸底，层层压实责任， 加强动态巡查，切实做到及时发现、迅速处置、彻底整改。对不能立即整改的，要拿出方案、排出节点、压茬整改。第三，强化督导。督查室、城管局、电视台要组成联合督导组，把对环境综合整治和拆违拆临建绿透绿的明查暗访形成常态化，对进度快、整改好的及时宣传表彰，对拖沓缓慢、整改不到位的及时曝光通报。要进一步研究城市管理考核奖惩办法，把考核与督查有效衔接起来，14 / 19 始终保持城市环境综合整治的高压态势。 六是强力推进 “ 治霾治堵脱贫 ” 攻坚和民生改善。第一，坚定不移推进治霾治堵。要按照市委市政府统一部署和要求，深入推动大气污染防治 “ 十大 行动 ” ，强力推进扬尘、燃煤、工业、油烟和烧烤污染治理；按时完成燃煤锅炉淘汰和改造任务；配合省市相关部门推动济钢等工业企业关停搬迁。深入推进流域环境达标整治，完成韩仓河等 5 处黑臭水体治理，提升 13 条重点河流断面水质。实施绿色生态屏障建设，完成龙脊山等山体公园建设和治理。开展铁路沿线环境综合整治和小清河绿化提升工程，打造风景线、景观带。协调推进市政道路改造、智能交通应用、停车资源管理和执法体制机制改革，积极对上争取优化公交线网，进一步缓解交通拥堵和停车难、行车难等问题。第二，坚定不移推进脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚 最后一年。要聚焦 “ 让农村贫困群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障 ”的 “ 两不愁三保障 ” 标准和 “ 住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气 ” 的 “ 四个好 ” 目标，注重长效机制建设，整合力量、加大投入，打好产业、就业、健康、社会保障等扶贫举措 “ 组合拳 ” ，努力提供更好的公共服务，真正解决群众吃住行问题，解决长远生活问题，确保年底基本完成精准脱贫任务，使人民群众共享改革发展成果。第三，坚定不移推进民生改善。着重抓好投资 15 亿元、 10 大类、15 / 19 16 件民生实事。统筹做好农村富余劳动力转移就业和城镇就业困难人 员就业帮扶工作，确保农村就业困难人员应助尽助，城镇零就业家庭动态消零。实施全民参保登记计划，实现居民养老和医疗保险应保尽保。大力发展社会事业，加快中迁建；全面推进健康城市健康村镇创建工作；按照习近平总书记 “ 四个最严 ” 要求，建立健全食品安全治理体系，努力争创全省食品安全先进区。不断完善安全生产监管体系，坚决杜绝各类重大安全生产事故发生。 三、勇于担当，务求实效 一分部署、九分落实。抓落实要健全机制、传导压力、激发动力，努力形成各级干部敢于担当、勇于负责，凝神聚力、真抓实干的良好工作格局，确保工作落实的执 行力、推动力、持续力和高效力。 一要健全工作机制，形成强化落实的运转体系。抓落实是各级干部开展工作的基本功。科学严谨的工作机制和合理高效的运转体系是保障工作落实的原动力和长效力。各级领导干部和街镇、部门都要把抓落实作为一项基本功牢牢装在心里、抓在手上、落到实处。第一，要完善落实抓落实保障机制。去年，市委先后制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理办法 “ 四位一体 ” 制度体系；今年，市委还将重点完善和强化 “ 想干事 ” 的正面激励机制。这都为干事创业、勇于担当者提供了广阔舞台和制度16 / 19 保障。各级各部门要 用心用智、大胆创新，用管用的办法、灵活的方式，创造性抓好工作落实，区委、区政府将严格落实这些保障机制，让敢干事、能干事的人无牵挂，让想干事、干成事的人得实惠。第二，要建立抓落实推进机制。对重点工作、重大项目及片区开发，全面推行 “ 一位区级领导包抓、一套工作班子协调、一个工作方案推进、责任人一抓到底、督导考核一直跟踪 ” 的 “ 五个一 ” 推进机制；对常规性工作，坚持面上工作定期调度、重大事项及时研究、难点问题随时解决的工作方法，建立限时办结、交办办结报告、例会等一系列工作制度。通过完善工作调度推进机制，使抓落实工作走上 规范化的轨道，使之成为广大干部的自觉行动。第三，要推行工作问询报告制度。对区委、区政府明确交办的任务，从区级领导到各街镇、各部门 “ 一把手 ” ，都要定期报告工作进度和办理结果。今后工作中，我们不仅要听到大家想抓什么、怎么抓，更要听抓了什么、抓得怎样；不仅要看大家在干什么、怎么干，更要看干了什么，干成什么。工作安排了，没有主动回复报告或者回复报告不及时、不全面，就要问询督办，以期件件有回音，事事有落实。 二要健全责任机制，形成权责明确的责任体系。必须增强责任意识，勇于担当、主动担当、积极作为，特别是主要领导干部， 既要做好表率，又要带好团队，形成合力抓落实的工作局面。第一，切实夯实工作作风。大力倡导责任在我、17 / 19 不等不靠、不推不拖、干脆利索、雷厉风行的作风，大力弘扬一抓到底、勇于攻坚、常抓不懈、持之以恒的精神，做到说一句、算一句，干一事、成一事。第二，落实区级领导包抓责任。区级领导是全区经济发展和各项重点工作的组织者、领导者。要带头弘扬担当精神，既要直接担负起所牵头、分管工作的落实、反馈和问题协调第一责任人的职责，又要抓好所包抓项目、片区各项重点工作推进的督查落实。第三，强化街镇主体责任。各街镇主要领导同志要真正把抓经济 工作和各项重点工作的主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，认真对照各项目标任务，找差距、查不足，一件一件抓落实，一个一个攻难关、一项一项要结果。第四，明确部门推动责任。各部门特别是承担全区中心工作、重点任务、重点项目牵头任务的部门，要