县市场监管局2016年特色亮点工作汇报

1/5 县市场监管局 2016 年特色亮点工作汇报 2016 年以来，县市场监管局紧扣县委县政府及上级业务主管部门重点工作，在加速融合中理机制、在“两学一做”中强队伍、在履职尽责中追赶超，各项重点工作成效显著，亮点纷呈。 亮点一：推动 “ 物理整合 ” 到 “ 化学融合 ” ，市场监管体系日臻完善。科学制定三定方案和规章制度，有机整合了机关股室和行政审批职能，用交叉管理、主协配合方式确定班子成员分工，根据不同时期工作重点合理调配人员，推行责任清单制度细化任务落实，妥善处理改革中的稳定问题，确保了队伍不乱、工作不断、安全稳定。尤其为夯实基 层基础，将新招录的 14 名大学生全部充实到基层，完成各镇办食药所、工商所的机构职能整合，彻底改变过去交叉执法、力量分散等弊端，建立了协调联动、合成作战的监管模式。同时，采取选派业务骨干外出学习、邀请专家讲座、轮岗锻炼、业务讲堂等方式，提升全系统的业务素质和监管能力。目前，市场监管体制顺畅合理、运转高效规范、队伍心齐劲足，呈现 “ 机构改革稳步走、监管服务双推进 ” 的良好效果，正在总结探索具有全省示范效应的县级市场监管改革经验。 亮点二：落实 “ 放管服 ” 改革任务，助力经济社会发展。一是商事制度改革推进有力。在全市率先开 展个体工商户简易注销试点， 9 月 1 日启动 “ 五证合一、一照一码 ” 登记注2/5 册便利化改革， 9 月 27 日开通企业网上登记注册系统， 11月 1 日启动个体工商户营业执照 “ 两证整合 ” 。截止 12 月 5日，新核准各类市场主体 2910 户，其中企业 371 户、个体工商户 2441 户、农民合作社 98 户，同比增长 办理企业新营业执照 284 份、个体 “ 两证整合 ” 营业执照 293 份，群众创业热情和市场经济活力持续激发。二是年报公示工作成效显著。采取媒体公告、上门指导、微信沟通等措施，圆满完成 14466 户市场主体年报任务，企业和农民专业合作社年 报率均达 100%，综合年报率 居全市第一，成为全市唯一受省工商局表彰的县区。三是食品经营审批 “ 两证合一 ” 创新开展。打通原食品流通、餐饮服务分段许可壁垒，在全市创新开展食品经营 “ 一证许可 ” ，有效提高了质量效率，减轻了群众负担，网上审批食品经营许可证 246 户，办理食品小作坊、小餐饮、小摊贩许可备案证 510 份，推动 423户食品 “ 三小 ” 完成达标改造。四是小微企业扶持力度加大。参与 “ 百名干部服务百家企业 ” 活动，帮助融资难的 7户企业办理不动产抵押登记；引导企业建立经营性网站、开设网店，拓宽营销渠道，共为 34 户建档、 22 户发放电子营业执照，促进网络经营主体快速增长。 亮点三：完善全过程监管体系，保障饮食用药安全。坚持宣传先导、社会共治，开展食品安全宣传月及 “ 市场监管知识进校园 ” 、 “ 小手拉大手建设健康幸福家庭 ” 等活动，3/5 印发市场监管手册 册、中小学生食品安全倡议书1 万册，培训中小学校幼儿园负责人、食品安全管理员、食堂厨师长等 400 余人，选聘培训村级协管员 288 人，为 266名乡村厨师免费体检发放健康证，培训食品从业人员 25 期、签订承诺书 3000 余份，公布食品药品抽检信息 372 条、行政处罚信息 29 起。坚持 问题导向、零容忍原则和网格化监管，开展稽查办案、 “ 三小 ” 监管、食品快检、非法疫苗检查等专项整治 23 次，摸清了食品 “ 三小 ” 行业情况，完成722 户餐饮经营户食品安全量化分级管理，开展食品快检4540 批次、抽检 1479 批次，农产品合格率 抽检药品及医疗器械 54 批次；在文化路开展食品 “ 三小整治 ” 示范街创建，对 10 户示范户每户奖补 2000 元。查处各类违法案件 136 件，其中市级大要案件 12 件，全县未发生 以上食品药品安全事件。 亮点四：强推 “ 质量强县 ” 战略，大力培育名优名品。聚焦城固的粮油、柑桔、生猪、蔬菜、 药材、茶叶、大鲵养殖等特色农业和装备制造、现代材料、生物医药等新型工业，按照 “ 政府主导、企业主体、市管主力、部门主推 ” 原则和“ 培育 注册、发展 创牌、争著 创驰 ” 思路，推广 “ 公司 +基地 +商标 +农户 ” 的新型生产经营模式，倾力打造了一批质量优、竞争强、影响大的名牌产品，形成了商标战略与主导产业融合发展的格局。今年共扶持培育注册商标 90 件，4/5 其中涉农商标 51 件；推荐上报省市著名商标 21 件，完成市考县指标的 191%； “ 城固元胡 ” 荣膺国家地理标志证明商标， “ 城固猕猴桃 ” 、 “ 城固面皮 ” 、 “ 城固菜豆腐 ” 地理标志证明商标正式 启动。积极推动企业技术标准、管理标准、服务标准建设，元胡种植标准成为陕西地方标准，制定了农家乐、乡村旅游、美丽乡村建设规范，推荐城固酒业 “ 天汉坊 ” 白酒、白云制药 “ 甲清 ” 牌强力天麻杜仲胶囊、山花茶业 “ 张骞 ” 牌汉中仙毫绿茶等 4 个产品申报陕西名牌产品，通过验收 2 个。创建 “ 全国质量强市示范城市 ” 已通过国家质检总局申述答辩。 亮点五：严格特种设备监管，促进企业走良性发展轨道。始终把安全监管放在首位，强化宣传教育和应急演练，层层靠实责任、传导压力，签订特种设备安全目标责任书 162份，在玉祥天然气公司开展特种设备事故 应急救援演练，全市率先推出电梯应急处置服务机制，扎实开展了电梯、锅炉、气瓶、压力管道、重点危险源、景区游乐设备、醇基燃料等6 次特种设备专项整治，检查特种设备 1073 台（件）、使用单位 420 户，下达监察指令书 72 份，排查消除隐患 26 处，确保了特种设备安全运行。 亮点六：整合投诉举报平台，消费维权力度加大。整合原工商 12315、食药监 12331、质监 12365、盐务 12345 四个投诉举报平台，设立集中受理的消费举报中心，由 73661155/5 电话和 12315 热线进行分流转办，实现了投诉、举报、维权诉求的统一高效处理。 持续开展新消法进企业、进社区、进学校、进商超、进农村、进机关 “ 六进 ” 活动，最大限度将消费纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。全年