县长在2017年全县安全生产工作会上的讲话

1/7 县长在 2017 年全县安全生产工作会上的讲话 （ 2017 年 1 月 23 日） 县长 志们： 这次会议，是县 “ 两会 ” 以后，今年召开的第一个全县性会议，充分说明了安全生产工作的重要性和敏感性。这次会议的主要任务是及时贯彻落实国务院及省、市生产工作会议精神，总结 2016 年安全生产工作，分析存在的问题和面临的形势，对全县 2017 年安全生产工作进行安排部署。 刚才，三个安委会的负责同志分别通报了 2016 年全县安全生产、道路交通安全、消防安全工作情况，并就 2017年三个重点领域的安全工作作了安排部署；县政府 县长 对全县交安委、消安委工作作了细致安排； 务副县长传达了国家、省、市安全生产工作会议精神，对下步工作作了安排部署。几位领导同志的讲话，我完全同意，请大家对照安全生产目标责任书，认真抓好贯彻落实。 下面，我再讲四点意见： 一、坚持问题导向，准确把握安全生产形势 过去的一年，全县各项经济社会事业都得到了协调健康发展，地区生产总值增 地方一般公共预算收入增 规模以上固定资产投资增 社会消费品零售总额增 城乡居民人均可支配收入分别增 全县接待游客2/7 ，旅游综合收入 元，经济增长稳中向好。 这个过程中，安全生产战线做了大量工作，为全县经济社会发展提供了有力保障。一方面，政府和部门安全生产监管责任进一步加强；另一方面，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。全县安全生产工作的基本面发生了改变，安全生产由被动应对向主动作为转变，事故防控由事后处罚向事前预防转变。全县安全事故起数和死亡人数均控制在市级下达的指标范围内，没有发生较大安全事故。这一成绩，来之不易，这是全县各行各业，特别是广大安全生产工作战线上的同志积极作为、共同努力的结果；更是各个负有安全生产主体责任的 企业主动担责、强化管理的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！ 成绩值得肯定，但问题也不容被忽视，由于我县经济增长方式和管理手段比较落后，生产基础薄弱，导致安全生产工作还存在一些主观和客观方面的问题。 一是安全发展的意识仍然不强。安全与发展 “ 两张皮 ”的现象比较突出，部分企业没有真正把安全生产摆在首要位置，重发展轻安全现象不同程度的存在，对存在的安全生产隐患整改不彻底、不及时、不到位。 2016 年， 司交通违法数量全市排名第四； 车服务公司交通违法数量全市排名第五；部分企事业单位，对安全 生产管理重视不够，麻痹大意、侥幸心理不同程度存在。 3/7 二是监管执法还没有完全到位。部分部门和单位安全生产法治意识淡薄，对非法违法行为和突出隐患的执法失之于软、失之于宽，不敢执法、不善执法的问题依然存在，安全检查不规范、不严格，敷衍塞责、走马观花的情况不同程度存在。 三是企业主体责任落实不到位。企业主体责任的落实仍然是难点，安全投入欠账多、规章制度不落实、安全设施设备不完善、现场管理不到位、隐患排查治理不认真等问题依然突出。 这些问题，我们一定要正视，并且要解决。 二、强化三个责任，落实安全生产常态管理 安全生 产是硬任务、硬指标，是重大政治责任。从政府到企业必须把安全生产工作列入重要议事日程，天天讲、月月讲、年年讲，始终把安全生产责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。 一要坚决落实企企业主体责任。生产必须安全，安全才能生产。企业要牢固树立 “ 安全也是效益、安全也是发展 ”的理念，健全安全责任体系，完善安全生产制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保企业达到规定的安全生产条件。针对一些企业现在还在采用落后工艺和设备的现象，要严格按照相关法律法规的要求， 坚决淘4/7 汰明令禁止的工艺和设备。对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的，坚决责令停产整顿或依法关闭。 二要坚决落实部门监管责任。按照 “ 谁主管、谁负责 ” 、“ 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全 ” 的原则，进一步压实各部门安全生产管理职责，确保安全监管无盲区、无空白。各行业主管部门要严格履行监管职责，强化监管执法，坚决杜绝推诿扯皮，严厉查处安全生产非法违法行为。充分发挥综合监管平台作用，加强对下级政府和同级部门的监督检查，加大指导协调力度，形成综合监管与行业监管相结合的良好工作格局。各部门要制定安 全监管的权力清单、责任清单和执法计划，并向社会公布，日常照单监管，失职照单追责。 三要坚决落实乡镇、部门领导责任。各级党委、政府要切实加强对安全生产组织领导，党政主要负责人就是本地区安全生产的第一责任人，要亲自抓，班子其他成员必须对分管范围内的安全生产工作负领导责任，要具体抓。要进一步完善安全生产考核机制和办法，坚持过程考核与结果考核相结合，提高考核工作的针对性、实效性。 动员一千次，不如问责一次。县纪检监察部门、目督办要围绕安全生产的重点工作、重大问题，特别是 “ 党政同责、一岗双责、齐抓共管 ” 的落实情况，进 一步强化对全县各级各部门的监督检查和跟踪督办，对因失职渎职造成事故的责5/7 任人，要从严惩处、决不手软。通过严厉问责，警示、教育和推动各项安全措施的落实，做到举一反三、吸取教训、确保安全。 三、突出重点领域，强化安全生产全面覆盖 “ 清明节 ” 、 “ 劳动节 ” 、 “ 火把节 ” 、 “ 国庆节 ” 、“ 春节 ” 等重点时段期间历来是安全生产工作的关键时期，人流、物流、车流密度增大，各类事故易发多发。 长在全省安全生产电视电话会议上提出 “ 老百姓过年，政府过关 ” ，生动形象地指出重点时段安全保障工作的极端重要性。全县各级各部门要引起高度重视， 宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，切实把安全生产各项要求和措施落到实处，确保重点时段期间我县不发生较大以上和影响较大的事故。 一要组织开展好安全隐患大排查、大整治。为确保重点时段期间安全工作万无一失、形势持续平稳，全县各级各部门和企业要按照 “ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ” 的要求，全面深入排查治理各类安全隐患。对检查发现的隐患和问题，必须列出清单、整改到位。对隐患整改欺上瞒下、弄虚作假，甚至拒不整改的，要倒查相关部门责任人的责任。 二要抓好道路交通安全监管。县交运、运管、公安交警等部门和各运输 企业在重点时段期间要落实好相关工作方案，合理安排运力，确保交通安全有序。继续深化道路交通6/7 安全专项整治，杜绝超速、超载、无证和酒后驾驶等非法违法交通行为，加大易燃易爆和危险品检查力度，保证人民群众出行安全。 三要严格烟花爆竹安全监管。在重点时段期间，县安监、公安、市场监管等部门要重点加强烟花爆竹安全监管，严格持证经营，依法严厉打击非法违法生产经营行为，确保经营和燃放安全。 四要强化人员密集场所和群众集会活动安全监督检。要加强对大型商场、学校、市场、宾馆、酒吧、医院等人员密集场所和高层建筑的消防安全检查，公安部 门要严格审批大型集会等群众性活动，着力抓好应急、预防和监管，坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。 五要认真落实值班制度。要严格执行 24 小时值班制度，全县各级各部门领导同志要亲自带班，值班人员要在岗尽责，恪尽职守，进一步完善应急预案，畅通应急协调联动机制，做好应急救援准备工作，严防和科学处置各类突发生产安全事故。确保广大人民群众平安、祥和、欢乐的度过每一个节日。 同志们，安全生产工作，