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社会工作行政 社会学与社会工作学系 曲玉波 39225297 案例分享 开一家新餐厅 你和你的伙伴决定在你们所在的社区开 一家全服务型新餐厅，营业时间为早7点到 晚10点。你们每人投资5万元。，并从银行 贷款30万元，你们没有一点管理经验。问 题：1、你们管理的角色是什么？各自发展 哪些部门？2、建立什么竞争优势？将采取 什么标准衡量你们的管理是否成功？ 什么是管理 组织：在一起工作，通过协调其各自行 动来达到特定目标的人们。 目标：是一个组织力图达到的一个未来 的结果。 管理：是对资源进行计划、组织、领导 和控制以快速有效地达到组织目标的过程 。 资源：是诸如人、机器、原材料、信息 、技术、资本等资产。 第三章社会行政体制 第一节 社会行政体制的构成 第二节 社会行政体制的类型 第三节 中国社会行政体制 第一节社会行政体制的构成 一、社会行政体制的含义及建构原则 （一）社会行政体制的含义 1、“体制”和“行政体制” “体制”：指一个国家的统治形式和方式，如福利体制 。 “行政体制”是一个系统概念，它包括了行政机关的设置 、权力的划分及运行等内容。 社会行政体制是指国家或权力建构实施社会政策的制度 化的架构，它包括了政治制度、福利体系、组织体系等内容 。 1政府有保障供应人民所需要社会服务的 责任，这种服务不管由政府机关或非政府组 织承担都可以。 2社会服务应该是政府职责中的一个特定 领域。 3社会服务行政应集中于一个独立的部门 。 4不论采取何种行政体制，社会服务领域 内的工作乃至和其他部门的社会性计划，在 计划方面和执行方面都要互相协调配合。 （二）社会行政体制的 建构原则 ， 二、社会行政体制的基本架构 （一）社会政策与社会立法 社会政策是社会工作行动的指导方针、 最高原则，社会行政是社会政策的执行与 发展。 社会立法的制定也是社会行政体制的重 要内容之一。社会政策要得以有效地、强 有力地执行，也就是说社会行政要有效地 实现社会政策目标，必须立法，这 种立法就是社会立法。 二、社会行政体制的基本架构 （一）社会政策与社会立法 组织机构：可分为全国性、地方性、单 一性三大类机构。 人员的管理：当前各国政府为谋求推动 有效的社会工作行政，以实现社会福利的 目标、政策，都重视从事社会福利工作者 须接受社会工作专业教育及训练。 经费管理： 必须有可靠的经费来源，能 周详计划并有效地推动各项服务措施。 社会立法 起源于现代劳动关系立法 。 社会保障法同样以社会整体利益为取向 ，着眼于调整国家与公民的关系。 社会福利法实现了社会法着眼点的根本 提升，即从保障生存提高为促进发展。 改革开放以来的中国社会立法 1.现代劳动法的建立 2.特殊群体权益保障法的展开 3.特殊群体权益保障法的展开 三、社会行政体制的 影响因素 国家政治制度 经济发展水平 福利资源募集方式 社会工作的专业化水平 第二节 社会行政体制 类型 一、英国的社会行政体制 性质：属于“自由主义”的福利体制。 构成: 社会福利政策与法规 行政组织(社会保障部-卫生部 ) 社会福利经费(国家负担四成强，雇员和雇主 分担剩余的六成) 社会工作者制度（约有2.5万名社会工作者， 其中超过90%的社会工作者在地方政府的公 共服务部门工作）。 社会工作机构 社会工作的价值取向和使命决定了社会 工作机构的使命或组织目标是提供社会工作 服务，满足人们的社会需求。 社会工作机构应以案主为中心。根据机构 使命和目