公司治理与企业管理的联系与区别.doc

公司治理与企业管理的联系与区别 一种观点认为，公司治理与企业管理是互不相干的两件事情，公司治理讲的是公司不同权利主体对公司的管治权限和相互关系，企业管理(公司管理)是讲公司管理层(包括高级管理层与中低级管理层)对公司经营活动具体的管理。另一种观点则认为，公司治理就是企业管理，本质上没有什么区别。在我看来，无论是“无关论”还是“一体论”，都不全面，正确的说法，应当是两者既有联系，又有差别，相互补充，相辅相成。(一)企业管理的广义理解与狭义理解在讨论公司治理与企业管理的关系之前，首先需要对企业管理这个人们耳熟能详的概念作个说明。通常，我们可以从比较广泛的角度理解企业管理，也可以从相对狭窄的角度理解企业管理。广义的企业管理，是指企业所有的关联者对企业所进行的管理，既包括公司治理方面的内容，也包括对经营活动本身所进行的管理;狭义的企业管理，是指对企业经营活动所进行的管理，它是企业内部管理者所进行的组织、指挥、协调等方面的活动。因此，当我们说公司治理与企业管理相关，公司治理是企业管理一部分的时候，我们是拿广义的企业管理与公司治理在作比较，讲关系;而当我们说治理与管理具有不同内容和特点时，则是拿狭义的企业管理与公司治理在作比较、讲关系。在文中讨论的企业管理，主要是指狭义的企业管理。(二)公司治理与企业管理的联系公司治理与企业管理之间的联系，如果按广义的企业管理而言，则公司治理是企业管理的一个组成部分，而企业管理是包括公司治理和狭义管理在内的全部内容。因此，企业管理的范畴大于公司治理的范畴。对于这一点，我们只点到为止。现在，我们重点分析一下公司治理与狭义企业管理的联系。公司治理的本质是理顺决策权、管理权和监督权之间相互协调、相互制衡的关系，保证企业在有效监督下高效运作，最大限度地保证企业的发展、股东的利益。而狭义公司管理的本质是对公司的经营活动进行组织、指挥、协调，以保证企业经营活动有序开展。这两者之间的联系是很密切的。第一，公司治理解决了企业经营者与所有者、决策者与执行者之间的相互关系，为公司内部的经营管理创造了一个良好的运行环境，使企业的内部管理能够全力以赴地处理日常经营问题。第二，公司治理明确了企业的经营目标、重大战略，从而决定了企业内部管理的方向和重点，减少了企业内部管理的盲目性。第三，企业内部管理直接承担着落实董事会确定的经营目标、利润计划的任务，因此，搞好企业管理，是衔接公司治理与内部管理的关键，也是实现公司治理目标的基础和保证，它决定着治理的效果。(三)公司治理与企业管理的区别公司治理与企业管理的区别，主要表现在以下几个方面：一是工作的目标不同。无论是公司治理还是企业管理，都要为实现利润最大化而努力，在这一点上没有区别。可是作为直接的工作目标，公司治理和企业管理是不同的。公司治理的直接工作目标，是股东利益最大化。为此，公司治理把工作重点放在理顺“三会一层”关系上;公司管理的直接目标，则是公司利益最大化。为此，企业管理把工作重点放在保证经营活动得到顺利的开展，且保证每一项经营活动都能达到预期的收益上。二是从事管治的层级不同。公司治理的层级集中公司的高层，无论是董事会、监事会，还是高级管理层，他们的活动都在公司的高层，属于单一层级治理。企业管理则是多层级管理，管理的层级决定于公司组织的层级，公司组织分几层，管理就分几层。不仅如此，各层的管理都紧密相联，形成一个管理链，环环相扣。三是管治的对象不同。公司治理的管治对象，是公司最重要的事项，董事会为股东进行经营决策，所面对的是公司经营中的重大事项，如一年的经营计划、重大投资决策、高级管理层的聘用及薪酬的决定等等。高级管理层执行董事会的决策，监事会监督董事会的决策和高级管理层执行决策的情况，它们所面对的都是重大事项。 而企业内部管理则不同，它是多层级的管理，高级管理层所