《英国政策指标》word版.docx

目录一、文件选择：Every Child Matters20032（一）、背景介绍：2（二）、主要内容：2（三）、财政投入维度指标建构表3（四）、办学体制维度指标建构表3二、文件选择：Childcare Act 4（一）、背景介绍4（二）、主要内容4（三）、财政投入维度指标建构表4（四）、办学体制维度指标建构表4三、文件选择：Early education and childcare Statutory guidance for local 6（一）、背景介绍6（二） 、主要内容6（三）、财政投入维度指标建构表6四、文件选择Choice for parents,the best start for children:a ten year strategy for childcare8（一）、背景介绍8（二）、主要内容8（三）、财政投入维度指标建构表9（四）、学前师资建设体制指标建构表10五、其他文献资料12（一）、财政投入维度指标建构表12（二）、师资建设维度指标建构表12六、汇总图15一、文件选择：Every Child Matters2003 HM Treasury(2003).Every Child Matters(Green Paper)EB/OL.London :The Stationery Office..uk/2010-12-10.（一）、背景介绍：1、 是由于英国学前教育中存在的问题所导致。2000年2月，英格兰8岁女孩维多利亚科里比亚（victoriaclimbie)受虐待致，这在英国引起了极大的轰动，英国政府成立了专门的调査组调査此事件，通过调查研究，英国政府认为，此件事情主要是山于儿章社会服务机构、卫生部门和警方之间联系力度不够导致的，应该改革与儿章有关的机构与制度，加强对儿章的保护。通过对公众的调查，人们普遍认为政府应该改变和改进儿章保护体系，此外，仍然有部分儿章存在逃学、沉湖网络等行为问题，儿章肥胖问题也有待解决。2、2、 英国的学前教育也取得了很大的成果：与1997年相比，低收入家庭中的儿章人数减少了五十万；重新犯罪的眷少年人数己经减少了22%; 1998年以来18岁以下的青少年中怀孕比率己经下降了 10%; HM Treasury(2003).Every Child Matters(Green Paper)EB/OL.London :The Stationery Office..uk/2010-12-10.这些成果给予了英国政府和公众改善学前教育极大的信心，因此，英国财政部于2003年须布了每个儿童都重要（Eve3childrenMattes.2003), 将政策转向以预防为主，以斯为英国的学前教育发展提供更好的条件和环境。每个儿章都重要绿皮书针对的是英国所有儿章，此政策和计划包含所有适用于英格兰的地区，除了相关的没有被移交的办公设备，以及适用于威尔士的相关内容等，威尔士政府议会和苏格兰执行者对此事己经表承出了极大的兴趣且打算随时关注该绿皮书的发展状况。每个儿章都重要的实质性改革措施是构建、完善跨部门合作的儿章服务体系，该合作涉及教育与技能部、卫生部、财政部、文化部和工商部等十几个部门，体现出政府对儿章管理方式所作出的重大改革，以此促进儿章全方位的整合式发展。该政策是英国政府为促进儿章安全、健康地全面发展而制定的最基本的框架和行动计划。（二）、主要内容： 每个儿章都重要绿皮书中不仅构建了加强预防性服务的计划而且还将四个主要区域的行动作为执行基础，以下主要从这两方面展开阐述。此绿皮书通过四大核心原则构建了目前加强颈防性服务的计划：一是增加对家庭及抚养者的支持一一他们对儿章生活有最直接最重要的影响；二是确保在儿章到达危机时刻之前干颈的必要性，以及防止他们沉迷于网络。三是我们需要对在维多利亚调杳报道中的根本性原因进行识别和定位一一责任的薄弱，以及贫困因素的综合。四是确保和儿童一起工作的人员是重要的，值得奖励的，以及接受过训练的。此外，政府还将以下四个主要区域的行动作为执行的基础：早穷动力改革。 supporting parents and carers支持父母亲及抚养者； early intervention and effective protection早期干预及有效的防护； accountability and integration locally, regionally and nationally责任性与集成性一一本地的、区域的及国家的； workforce reform劳动力改革（三）、财政投入维度指标建构表维度：学前财政投入出处：Every child matter一级指标二级指标三级指标具体内容来源专项基金Young Peoples Fund l For children lost of schooll An initial budget of 200 million the Childrens FundLocal Network FundTax Creditsl 13 billion of support for families with children投入child andadolescent mental health services (CAMSH)l Increasing investment in child and adolescent mental health services（四）、办学体制维度指标建构表维度：学前办学体制出处：Every child matter一级指标二级指标三级指标具体内容服务类型政府主责设立儿童服务助理该职位对当地官方教育和儿童社会服务负有责任设立为儿童服务的理事会成员儿童基金会将被列为当地官方的一部分，当地被推选的成员名单将被予以公示创立当地儿童安全理事会 作为地区儿童防护委员会法定继承者。劳动力改革有偿劳动力战略模式开展以促进儿童劳动力技能和有效性为目的的劳动力改革策略，打破专业障碍，成立积极高效的团队，发展具有高技能的劳动力二、文件选择：Childcare Act .uk/ukpga/2006/21/pdfs/ukpga_20060021_en.pdf（一）、背景介绍儿章保育十年战略及早斯奠基阶段规划颁布之后，对儿章保育的相关问题进行了战略规划，同时也对英国的学前教育制定了未来的改革与发展的行动框架，为了进一步明确政府职责，2006年7月11 口通过了2006儿章保育法（childcare act,2006),它是一部具有开拓性的法律是第一部专门关注早期儿章和保育的法律，它将有助于转换英格兰代以来的早期儿童保育服务，并落实了 儿章十年保育战略中的关键承诺，同时对1989儿章法案中的第十部分进行了重新修订。 .uk/acts/acts2006/en/ukpaen_20060021-en_1.htlm.2010-11-25 制定2006儿章保育法的目的是协助父母实现儿章保育所规定的目締，为儿章选择最好的开端.此外，该法案改革及简化了早斯教育的管理及检杳条款，将其整合为新的教育及为学前儿章提供的保育质量框架，形成了新的教育标准办公室儿章保育注册体系。（二）、主要内容该法分为四部分：第一部分规定有关英格兰地方当局的新职责；第二部分规定有关威尔士地方当局的新职责；第三部分是有关英格兰儿章保育管理和检査制度的规定；第四部分是其他和通则，规定了提供儿章保育有关人员信息的收集等。此外，在该法案中对当地政府的职责提出了要求：为所有学龄前儿童促进五项每个儿章都重要成果，降低这些成果之间的不均衡性；为双职工父母提供足够安全的儿童保育服务；提供更好的家长信息服务。（三）、财政投入维度指标建构表维度：学前财政投入一级指标二级指标三级指标具体内容法律保障Parliament议会l (a) any expenses incurred by a Minister of the Crown or government department under or by virtue of this Act, andl (b) any increase attributable to this Act in the sums which under any other Act are payable out of money so provided.（四）、办学体制维度指标建构表维度：学前财政投入一级指标二级指标三级指标具体内容服务类型服务支持体系产假及补贴孕妇有一年的带薪产假向每周工作少于 16 小时的父母提供应得的津贴信息及建议确立儿童保育质量指标，如 ofsted、报告，提供员工的流通、资格信息及被服务对象对服务满意度的反馈信息通过提供一系列如小组保育、家庭保育及课后俱乐部等多样性的保育选择确保有效性每个社区都将有一个确保开端儿童中心，用于协调一些为学前儿童提供的服务三、文件选择：Early education and childcare Statutory guidance for local .uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/351592/early_education_and_childcare_statutory_guidance_2014.pdf（一）、背景介绍教育部的这一法定指导是英国地方当局根据“2006年儿童保育法”第6,7,7A，9A，12和13节的职责。地方当局在履行这些职责时必须考虑到这一指导。 他们不应该离开它，除非他们有充分的理由这样做。 从2014年9月8日起，它将取代目前的法定指导（于2013年7月发布，自2013年9月1日起生效）。（2） 、主要内容1. 二，三和四岁的早期教育2. 确保充足的儿童保育3. 给父母4. 给儿童保育提供者（三）、财政投入维度指标建构表维度：学前财政投入一级指标二级指标三级指标具体内容投入l Use a locally-determined, transparent formulal Issue an indicative budget at the beginning of the financial yearl Construct a formula composed of either a single base rate for all providers or a number of base rates differentiated by type of provider according to unavoidable cost differences. l Provide Free School Meals l Submit details of the funding ratesl Maximise the funding that is passed to providersl Ensure that their EYSFF is clearl the number of base rates is kept to a minimuml providers of two-year-old early education are funded using a single base ratel Fund separatelyll Ensure that none of the funding paid to childminders registered with an agency toll pay providers the Early Years Pupil Premium in respect of their disadvantaged three- and four-year-old childrenl四、文件选择Choice for parents,the best start for children:a ten year strategy for childcare http:/dera.ioe.ac.uk/5274/2/02_12_04_pbr04childcare_480-1.pdf（一）、背景介绍2005年英国将举行新一轮大选，公众对布莱尔在伊拉克战争上不明朗的态度极为不满，工党为了赢得选票保住其执政觉的地位，对儿童社会福利政策进行了相应改革，并在原来的确保开端项目基础上提出新的项目最好开端计划，以获得民众支持。此外，确保开端实行的是项目管理，即边实行边评估研究边整改，2004年首轮评估结果出来后，根据项目评估结果，对该项目进行改进，因此对确保开端项目必然要求有新的发展。第三，社会对幼儿保育的需求以及儿童保育存在的问题要求对此作出调整，如一些家庭发现找到适合自身环境及孩子成长的保育服务仍然很困难；他们觉得仍然維以支付起昂贵的儿童保育服务；儿童保育服务的质量不稳定，更糟糕的是给孩子的发展带来负面影响；服务的衔接性方面有缺猫，使得它们更难以为家长所用；父母们将更乐意接责灵活的工作安排，使得他们能穂有更多的时间和孩子在 一起：很多家长们，尤其是母業们，在孩子出生后更愿意回到工作岗位发展自己的事业，但是由于消费原因和其他经济原因使得她们无法如愿等等一系列问题都需要对学前教育作出改进。基于以上原因，20M年12月，教育与技能部（Department for Education and Skills)和工作和养老部(Department for work pensions)联合出台了 父母的选择、孩子最好的开端一一儿童保育十年策略（Ghoice For Parents, the Best Start for Children-a ten-year strategy for childcare And Consultation responses) 的草案，并公开各询公众意见，最终与2003年3月制定完成，此报告称志着“确保开端项目”进入新的发展阶段。“儿童保育十年战略”是在“每个儿童都重要”的基础上，对其中的学前教育与保育而制定的专门深入的战略规划.该政策对21世纪第一个十年内英国学前教育发展的宗旨、原则、核心目标等做出了阐释与规划。它的目的是耍向英国孩子提供全世界最好的学前教育，使他们有一个最好的人生开端，旨在明确并加强政府在发展学前教育与保育、促进家庭生活与工作间平衡，以及财政投入中的责任，以此促学前教育的发展、社会的安定及经济的繁荣.该政策制定了三条基本原则：一是确保每个孩子尽可能拥有生命中最好开端的重耍性：二是在应对就业模式转变需求的过程中，确保家长尤其是母亲们可以继续其职业生涯：三是确保家长在其平衡工作和家庭生活上所做出的选择的合法他。（二）、主要内容父母的选择，儿童最好的开端：儿童保育十年战略报告分为九章：第1章 是摘要和简介，简要介绍了“儿童保育十年战略”关注的四个重点：选择及灵活性、实效性、质量及家庭的支付能力，并且确定了政府十年保育战略的三个关键原则：（1)确保每个儿童都尽可能地拥有生命中最好的开端：(2)为了配合雇佣形式改变的需求及确保家长们尤其是母亲们，可以继续工作，并促进她们的职业生涯的进步和发展；(3)家庭的合法期望，即家长们在平衡工作和家庭生活方面所作的可控制的选择。第2章 第二章是政策的立论基础：儿童、 工作和父母的选择，在该章主要从更深层次上探讨上一章中所提到的三个关键原则，并考虑这些原则和政策之间的密切关系，此外还确立了政府行为的依据以满足儿童的需求及拓助父母業们在工作和家庭生活中达到一种适当的平衡。第3章 是进步和挑战；第4章 是选择和灵活性；第5章 是确保实效性：第6章 是注重质量；第7章 是担负能力；第8章 是申明当地的着眼点；第9章 是讨论会及下一步的计划.以下对该报告的四个主题进行阐述：选择和灵活性；可利用性或实效性；质量以及家庭的支付能力。（三）、财政投入维度指标建构表维度：学前财政投入一级指标二级指标三级指标具体内容来源Budget财政预算l Pre-Budget Report announces a Transformation Fund of 125 million each year from April 2006 to invest in high quality, sustainable, affordable provision;l reduce further the proportion of childcare costs paid by such families, making childcare increasingly affordablework with the Greater London Authority to address childcare affordability issuesin Londonl 5 millionfamily家庭increase in the limits of the childcareelement of the Working Tax Creditl 300 a week (175 for one child) increase in the maximum proportion of costs l from 70 per cent to 80 per cent 投入financial support for families with children家庭财政支持l the Child Tax Credit and Working Tax Credit， support. 6.1 million families, including 10.5 million children are already benefiting from the new tax credits since 2003.l increases in Child Benefit l increases in the Sure Start Maternity Grant to 500 to help low income familiestax creditsl increased financial support for childrena package of measures一揽子计划Balancing workand family life l Increased the level of Statutory Maternity Pay (SMP) and Maternity Allowance (MA) Parenting Fund（四）、学前师资建设体制指标建构表维度：学前师资建设体制一级指标二级指标三级指标具体内容幼儿园教师管理制度从业标准早教服务机构内的所有从业人员，在“儿童保育十年战略”所规定的框架内，必须符合一定的从业标准。监督测评“儿童保育十年战略”专门成立了监督、测评小组。该小组的评估人员主要由“教育标准办公室”和“儿童保育十年战略”管理部门内的成员组成、早教服务机构从业人员的达标情况 师幼比例是否合理 专职保育员的配备是否合理 维度：学前教育的性质、地位、功能一级指标二级指标具体内容（一）性质1.是否被纳入国家到国家学制体系之中儿童保育十年战略在第一章蜘蛛该政策制定实施最要的基本原则是确保每个儿童都尽可能的有良好的人生开端2.是否属于义务教育3.是否免费4.实施学前教育的基本原则地位1.国家、地区对学前教育的总体定位2.是否被纳入学制体系之中作为基础教育的第一阶段3.公立学前教育机构在各级各类学前教育机构中所占的比例功能1.学前教育的目的2.学前教育对幼儿个性发展的价值3.学前教育对教育事业发展的价值家长选择，儿童最好的开端：儿童保育十年战略（Choice for parents, the Best Start for Children: A Ten Years Strategy for Childcare）对学前教育社会价值的强调、政府责任的明确4学前教育对经济发展的价值5.学前教育对社会公平、减贫的价值从2005年4月起，法定的母亲带薪休假的补贴由原来的每周84英镑上周的106英镑五、其他文献资料（一）、财政投入维度指标建构表 沈卫华. 英国地方教育当局的基础教育拨款制度探析J. 外国中小学教育, 2007(2):56-60.维度：学前财政投入一级指标二级指标三级指标具体内容来源政府公式补助分配制度Formula Grant Distribution System l 根据对各地公共服务开支额的估计及各地政府收入能力的大小等综合因素确定的，它一般占地方总经费的三分之二左右。专项补助拨款 l Standards Fand 拨款公平拨款(Fair Funding) 原则学生的生均标准拨款额 根据学校的需要分配教育资源 学校补贴 （二）、师资建设维度指标建构表维度：学前师资建设体制一级指标二级指标三级指标具体内容幼儿园教师种类和数量学前阶段教师种类幼儿保育机构教师为儿童提供基本的身体保育和生活照顾等服务，而为儿童提供的高质量的早期教育服务内容相对较少学前教育机构教师为儿童提供的早期教育服务，大多数都是非全日制的公立幼儿园或者保育所教师家庭访问联络员“确保开端”项目在实施项目的地区招募、组织了家庭访问联络员。家访员会定期上门进行家访，与家长探讨他们在育儿上所遇到的问题。全国/地区幼儿园教师总数幼儿保育机构教师434100名学前教育机构教师127600名师生比1999年8月英国政府开始为经济落后的地区提供资金以把当地学校中学前班的师幼比从1:30降低到1:15幼儿园教师的资质水平英国学前教育教师均持证上岗。同时值得注意的是学前教育资格证书多种多样。一位教师可以通过相应进修培训可以持有多个证书。Nursery Nurse Examination Board证书（简称 NNEB证书），即岁儿童健康和教育的两年课程证书。Preschool Learning Alliance证书（简称PLA证书），即岁儿童健康和教育的一年课程证书。Certificate in Education证书（简称 CERTED证书），即初等教育的三年课程证书。Certificate in child Care and Education证书（简称CCE证书），即岁儿童保育和教育的一年课程证书。Diploma in Child Care and Education证书（简称DCE证书），即岁儿童保育和教育的两年课程证书。Maternal and Child Welfare证书简称MCW证书），即岁儿童健康和发展的一年课程证书。Certificte of Qualification in Social Work证书（简称 CQSW证书），即社会工作的两年课程证书。BAHons证书即早期教育课程360学分证书。B-ED证书即360学分教育学学士学位证书。.证书即硕士学位证书。 李生兰英国学前教育的特点