长沙市招标文件范本(A办法).doc

招招 标标 文文 件件 （适用于政府投资项目综（适用于政府投资项目综 A A 法）法） （招标编号）（招标编号） 项目名称：项目名称： 建设单位：建设单位： 招标单位：招标单位： 中国中国长沙长沙 年年 月月 目 录 第一章第一章 招标公告招标公告 2 2 第二章第二章 投标人须知投标人须知 5 5 投标人须知前附表 .6 1.总则 10 2.招标文件 12 3.投标文件 13 4.投标 18 5.开标 18 6.评标 19 7.合同授予 20 8.重新招标和不再招标 21 9.纪律和监督 22 10.需要补充的其他内容 .22 第三章第三章 评标办法评标办法 2323 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 2626 第五章第五章 工程量清单工程量清单 3838 1.工程量清单说明 39 2.投标报价说明 39 3.其他说明 40 第六章第六章 图纸（另册）图纸（另册） 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 第八章第八章 投标文件商务标格式投标文件商务标格式 6868 一、投标函 71 二、法定代表人身份证明 72 三、授权委托书 74 四、投标承诺函 75 五、开标一览表 76 六、投标保证金（复印件） 77 七、不拖欠民工工资承诺书 78 八、劳务分包资料 79 九、关键岗位人员配备情况 80 十、投标单位基本情况 81 十一、投标人近 3 年 “类似工程”经验 .83 十二、投标人正在履行的合同情况表 84 十三、已标价工程量清单 85 十四、完成本项目拟采用的主要施工机械设备情况 86 十五、劳动力计划表 86 第九章第九章 投标文件技术标格式投标文件技术标格式 第一章 招标公告 招标文件 3 一、招标公告一、招标公告 招标公告招标公告 1 1、招标条件、招标条件: : 本招标项目 (项目名称)已由 （发改部门）以 （批文名 称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为 ，建设资金来自 （资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 2 2、项目概况与招标范围：、项目概况与招标范围： 建设地点： ； 建设规模： ，标段划分 ，工程造价约 万元； 招标范围： ； 计划工期： （日历天）； 质量标准： ； 保修要求： 。 3 3、资格审查方式：、资格审查方式： 。 4 4、评标办法、评标办法： 。 5 5、投标人资格要求：、投标人资格要求： 本次招标要求投标人须具备 资质， (类似项目描述)业绩， 并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人拟派项目负责人须具备 专业 级注册建造师执业资格， (类似项目描述)业绩，具备有效的 B 类安全生产考核合格证书，且无在建建项目。 本次招标 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下 列要求： 。 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 (具体数量)个标段投标， 但最多允许中标 (具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。 其他要求： 6 6、投标保证金：、投标保证金： 凡有意参加本项目投标的各投标人，须在开标时间前（含）将投标保证金 万 元人民币从各投标人的基本账户以转账形式汇至以下账户： 专用帐户名长沙公共资源交易中心投标保证金专户，开户银行建行潇湘支行 ，账号43001792061059778899。 开标时查验银行到账单，未按要求提交投标保证金的将视为不合格投标人。 7 7、招标文件的获取：、招标文件的获取： 凡有意参加投标者请于 年 月 日至 年 月 日登录长沙市建设 工程招标投标监管网（：81）、长沙公共资源交易监管网 （）下载招标文件、图纸及其他资料。 8 8、招标文件澄清及答疑：、招标文件澄清及答疑： 投标人若对招标文件有任何疑问，应于 年 月 日 17：00(北京时间,下同)前 以不署名的方式登录长沙市建设工程招标投标监管网“答疑专区”提出，过期不予受 理；答疑文件于投标截止时间 15 天前在长沙市建设工程招标投标监管网“答疑专区” 和长沙公共资源交易监管网发布，敬请留意。 9 9、投标文件的递交：、投标文件的递交：逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理 招标文件 4 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： 年 月 日 时整。 投标文件送达地点：长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼（长沙公共资源交易 中心）。 1010、发布招标公告的媒体：、发布招标公告的媒体： 本次招标公告在湖南省招标投标监管、长沙市建设工程招标投标监管网、长沙公共资 源交易监管网上发布。 招标文件 5 第二章 投标人须知 招标文件 6 投标人须知前附表 序号序号条款名称条款名称编列内容编列内容 1招标人 名 称： 地 址： 联系人： 电 话： 2招标代理机构 名 称： 地 址： 联系人： 电 话： 3项目名称 4建设地点 5资金来源 6资金落实情况资金来源已落实 7招标范围 8计划工期 计划工期： 计划开工日期： 计划竣工日期： 9质量要求 10保修要求 11 投标人资质条件、能力 和信誉 见本项目招标公告第 2 条 12是否接受联合体投标接受（或不接受） 13踏勘现场投标人可以自行踏勘。 14招标文件的获取 符合条件的投标人请于 年 月 日至 年 月 日登录长沙市建设工程招标投标监 管网（：81） 、长沙公共资源交易 监管网（）下载招标文件、工程 量清单及图纸等资料。 15 投标人提出质疑的截止 时间 年 月 日 17:00 时（北京时间，下同） 16招标人澄清时间与方式 招标人于 年 月 日 17:00 时前在长沙 市建设工程招标投标监管网“答疑专区”和长沙公 招标文件 7 共资源交易监管网发布。 17偏离不允许 18分包允许（或不允许） 19 构成招标文件的其他资 料 无 20 招标文件澄清的截止时 间 投标截止时间 15 天前 21投标截止时间 年 月 日 09：00 时 22 构成投标文件的其他资 料 投标预算书提供电子文档 2 份（光盘，采用 PKPM 软 件编制,光盘内应包含 PKS 和 TPS 文件） 23投标有效期投标截止日起 90 日历天内 24投标保证金 1、投标保证金的金额（人民币）： 万元 2、投标保证金的形式：各投标单位从其相应的基本 存款帐户以转帐方式交纳至以下帐号： 保证金开户名称： 全 称： 开户银行： 帐 号： 3、截止时间：开标时间前到账，以银行到账为准， 在开标时予以查验。 4、未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不 合格，被确定为不合格投标人。 5、退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出账户， 一律不退现金。 25 近二年财务状况的年份 要求 年、 年（无要求的，写无） 26 完成的类似项目的年份 要求 （无要求的，写无） 27 是否允许递交备选投标 方案 不允许 28签字或盖章要求 （1）投标文件商务标正、副本签章按本招标文件的 规定，投标文件技术标要求封面盖章，证明材料加 盖单位公章。 （2）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单 （包括投标报价汇总表、分部分项工程量清单计价 表、施工措施项目清单计价表、其他项目清单计价 表）等应按要求签字（或盖章） 。 （3）开标一览表、投标报价汇总表和预算书封面都 应由本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并附 注册造价师证书复印件。如委托具有相应造价咨询 招标文件 8 资质的中介机构编制预算的，应附委托合同原件、 注册造价师证书复印件，并在上述规定处加盖注册 造价工程师执业专用章。 （4）开标一览表、预算书封面和工程造价汇总表没 有本单位注册造价工程师盖其执业专用章，没有附 注册造价师证书复印件的；没有附委托注册造价咨 询中介机构的委托合同原件、注册造价师复印件、 没有分别加盖注册造价工程师执业专用章或盖章不 完整的。则投标报价计零分，并且不进入评标基准 价的算术平均。 29投标文件份数 开标时，投标人须提供投标文件商务标一式四份， 正本一份，副本三份；投标文件技术标一式四份， 不分正副本。 30装订要求（技术标为暗标的，按招标文件规定的要求装订） 。 31封套上至少写明 招标人名称： 项目投标文件（商务标或技术 标）在 年 月 日 09：00 时（投标截止时间） 前不得开启 投标人名称： 投标人地址： 32 递交投标文件地点与方 式 长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中 隆国际大厦四楼） 递交方式： 33是否退还投标文件否 34开标时间和地点 开标时间： 年 月 日 时（北京 时间） 开标地点：长沙公共资源交易中心 35评标委员会的组建 评标委员会组成：由经济类和技术类专家组成，共 人。 评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取 36 是否授权 评标委员会确定中标人 37履约担保 履约担保的形式：银行保函形式。 履约担保的金额：担保金额为合同价格的 （不超过10%） 。同时建设方向中标人提供等额的工 程支付担保。 38招标代理服务费 招标代理服务费按国家发展计划委员会计价格 20021980 号文的收费标准计取。原则上由招标人 支付。 39 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的 行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、 文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、 招标文件 9 其他 文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且 上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处 理。已入围或被列为中标候选人的，取消其入围资 格或中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法 规规章的规定处理； （2）评标以前，投标人及其拟任建造师和技术负责 人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格 条件的，按照不合格投标人处理； （3）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任建 造师和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到 合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格； （4）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜， 均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标 有关规定为准； 41评标办法 42标底或招标控制价 本次招标采用综合评估法（其中施工组织设计 采用 A 办法） ，不设标底，但设投标报价总价、工程 量清单综合单价、措施项目清单报价、主要材料报 价等招标控制价，于开标前 5 天在长沙市建设工程 招标投标监管网和长沙公共资源交易中心公示。投 标人所报的投标报价总价、主要工程量清单综合单 价、措施项目清单报价、主要材料报价等均不得高 于公布的招标控制价，否则投标报价无效，投标文 件按废标处理。 43 本工程施工项目部关键 岗位人员配备标准 本项目执行湖南省建设工程施工项目部和现 场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行） （湘建建【2010】109号文）规定，施工项目部关键 岗位人员最低配备共 人，其中项目负责人 人、 项目技术负责人 人、施工员 人、安全员 人、 质量员 人、材料员 人、资料员 人，对标准 员和机械员暂不做要求。 44 开标会议授权委托人说 明 召开开标会议时，省内企业的投标人必须派法 定代表人持法定代表人证明资料原件或其授权委托 代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人 亲笔签名）及本人身份证原件、 投标承诺函原件、 投标文件和资格后审资料准时参加。 省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代 表人证明资料原件、 投标承诺函原件、投标文件 和资格后审资料准时参加。 45需要补充的内容 招标文件 10 1.总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求和保修要求和保修要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 本标段的保修要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：（如有）；（如有）； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）建造师资格：见投标人须知前附表； （6）技术负责人要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 本招标项目（接受或不接受）（接受或不接受）联合体投标。如接受联合体投标的，应增加 联合体投标的相关规定。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； 招标文件 11 （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，但不能与招标人接触，不能 透露投标人名称。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.101.10 招标答疑招标答疑 1.10.1 投标人如对招标文件、工程量清单及施工图纸需要质疑的，应在须知前附 表规定的时间前，以不署名的方式在长沙市建设工程招标投标监管网“答疑专区”提 出。 招标文件 12 1.10.2 招标人在投标截止时间 15 日前作出解答并形成答疑纪要，在长沙市建设 工程招标投标监管网“答疑专区”和长沙公共资源交易监管网发布，答疑纪要发布后， 招标人对非重要问题不再答疑，该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.111.11 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件。 1.121.12 分包分包 本次招标项目（允许或不允许）（允许或不允许）分包。 2.招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知（含投标人须知前附表）； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件商务标格式； （9）投标文件技术标格式。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在长沙市建设工程招标投标监管 网“答疑专区”提出，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在长沙市建设工程招标投标监管 网“答疑专区”和长沙公共资源交易监管网发布。如果澄清发出的时间距投标截止时 间不足 15 天，招标人相应延长投标截止时间。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 招标文件 13 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，修改的招标 文件于截止时间 15 天前在长沙市建设工程招标投标监管网“答疑专区”和长沙公共资 源交易监管网发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投 标截止时间。 2.3.2 投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件 澄清和修改的发布信息。否则招标人对此不负任何责任。 3.3.投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件由商务标和技术标两部分组成。 3.1.2 投标文件商务标应包括下列内容： （1）投标函 （2）法定代表人资格证明书 （3）授权委托书 （4）投标承诺函 （5）开标一览表 （6）不拖欠民工工资承诺书 （7）劳务分包资料 （8）投标保证金（复印件） （9）关键岗位人员配备情况 （10）投标单位基本情况 （11）投标人近 3 年类似工程经验 （12）投标人正在履行的合同情况 （13）已标价工程量清单 （14）完成本项目拟采用的主要施工机械设备情况 （15）劳动力计划表 （16）其它资料 （具体详见第八章） 3.1.3 投标文件技术标按 文件中“综合评估法” （施工组 织设计采用 A 办法）规定的技术标书内容编制，采用明标，包括下列内容（按此顺序） ： （1）施工方案； 招标文件 14 （2）施工进度计划及保证措施； （3）施工现场平面布置； （4）保证质量措施； （5）保证安全措施； （6）文明施工现场措施； （7）劳动力安排计划； （8）主要材料、构件用量计划； （9）主要机具使用安排； 注：如有合理化建议，不单独列出，各投标人将相关内容融入各相应章节。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 工程造价的单价和总价均以人民币表示，金额以“元”为单位。 3.2.2 投标人应对本招标文件、澄清、修改及补充文件等列入招标范围的全部内 容进行投标报价。 3.2.3 本次招标采用综合评估法（其中施工组织设计采用 A 办法） ，不设标底，但 设投标报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价、主要材料报价等招标控 制价，于开标前 5 天在长沙市建设工程招标投标监管网和长沙公共资源交易中心发布。 投标人所报的投标报价总价、主要工程量清单综合单价、措施项目清单报价、主要材 料报价均不得高于公布的招标控制价，否则投标报价无效，投标文件按废标处理，投 标人对所公示的招标控制价有疑问的，请于开标前 3 天在长沙市建设工程招标投标监 管网“答疑专区”提出，如投标人对发布的招标控制价未提出任何异议，招标人则认 为所有投标人已认同发布的招标控制价。 3.2.4 投标人应根据招标人提供的招标图纸、有关技术资料、招标文件、澄清、 修改及补充文件等，按湘建价2009406 号湖南省建设工程计价办法及关于贯 彻执行（湖南省建设工程计价办法）若干问题的通知 （湘建价20093 号）文件中规 定的“工程量清单”计价方式，根椐招标人提供的工程量清单确定投标报价，并承担 由于投标人计算差错的责任。 3.2.5 投标人预算书中的单价在澄清时不得修正。 3.2.6 本工程按 工程取费。 3.2.7 报价依据及说明： （1）工程施工设计图纸； （2）湖南省建设厅湘建价2009406 号湖南省建设工程计价办法 ； 招标文件 15 （3）2006 年 工程消耗量标准和 2006 年 工程消耗量标准 等。 （4） 年第 期长沙建设造价发布的材料预算价，预算价格缺项材料 参照市场平均价，但投标报价不能低于企业成本价。 （5）人工工资执行湘建价2009396 号文。 （6）在合同工期范围内，主要材料价格遇到政策性调整时，按照湖南省建设厅湘 建价20082 号文的规定执行。材料价格以长沙市建设行政主管部门最新发布的预算 价格或市场价格为依据。 （7）按照关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通 知 （湘建建2010111 号） ，投标人应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进 度和作业环境要求，在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并按照招标文件要 求，结合自身施工技术水平和管理水平，对安全文明费单独列项，单独报价，且不得 低于省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准。 3.2.8“规费”中由甲方代缴的工程排污费进入报价，结算时从工程款中扣除。 3.2.9 养老保险（房建工程进入、市政工程不进入）（房建工程进入、市政工程不进入）工程造价。 3.2.10 不可预见费，进入清单报价“其他项目清单”表中的“招标人部分”中， 投标人不得优惠，否则投标报价计零分。 3.2.11 按湘建价2007403 号文要求，安全防护、文明施工措施费用必须单独列 出后汇入总报价中，且不低于规定标准。 3.2.12 招标人不接受有任何选择的报价，投标文件中只允许有一个投标报价。 3.2.13 清单综合单价包含除措施费、规费及税金外的所有费用，已含风险费用， 其风险范围：一般自然灾害；清单工程量增减等因素。 3.2.14 清单综合单价按包干价的则已包含全部费用。 3.2.15 投标人均需认真进行现场踏勘，认真进行施工组织设计或施工方案编制， 按招标图纸范围内计算的施工措施费综合包干，结算时不作调整。 3.2.16 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章 “工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.17 工程预算书首页须有注册造价工程师盖执业专用章方为有效。 3.2.18 投标报价的编制按湘建价2009406 文件规定的工程量清单计价办法执行， 投标书需按湘建价2009406 文件规定的工程量清单计价办法的规定提供全部分析表 及取费费率，每本商务标书中都必须装订表 1表 4，另表 1表 9（含取费费率）单 独打印单独装订一份，工程量清单的表格格式参照 pkpm 软件报表输出菜单下提供的 “03 清单投标表”格式；工程造价汇总表中安全文明施工增加费、措施费要单列。 招标文件 16 3.2.19 投标预算部分采用 PKPM 预算软件编制，预算文件刻入光盘中(须包含 PKS 和 TPS 文件，光盘上要标注投标人名称)，要求光盘中的数据与纸制商务标书中的数据 一致。商务标书、工程量清单及光盘一起密封在一个文件袋中。 3.2.20 工程量清单 3.2.21 商务标书中投标报价部分电子文档应和文本文档一致，如不一致，以文本 文档正本为准。 3.2.22 其他说明 工程结算办法见合同有关条款。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其 投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在长沙市建设工程招标投标 监管网发布。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或 被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回 其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 按前附表 24 条。 3.4.2 中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同之日起 5 日内无息退还。 3.4.3 未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 日内无息退还。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保； （3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利 进行。 3.53.5 资格后审资料资格后审资料( (附施工项目资格审查一览表附施工项目资格审查一览表) ) 投标人在递交投标文件的同时，应递交资格后审资料原件和壹份加盖单位公章的 复印件（用文件袋集中包装，注明项目名称、投标人名称和原件数量）。同时，还需 单独提交壹份加盖单位公章的复印件。 （1）企业营业执照（副本）； （2）企业资质等级证书（副本）； 招标文件 17 （3）安全生产许可证（副本）； （）开户许可证； （）项目负责人的注册建造证、职称证（如需要时）（如需要时）及其类安全生产考核合 格证； （）技术负责人职称证； （）施工项目部其他关键岗位人员相关证书（安全员需同时提交 C 类安全生产 考核合格证）； （）企业及项目负责人的类似工程业绩证明材料（如有时，需提供经行政主管 部门备案的中标通知书和竣工验收备案表或单位工程质量竣工验收记录表）； （）授权委托人的社保证明材料； （）长沙市行政区域外的企业入长登记表（相关表格请登录长沙市住房和城 乡建设网下载中心下载）。 如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省 （市）级以上建设行政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件），并加盖 出示证明单位的公章。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件商务标应按第八章“投标文件商务标格式”进行编写，如有必要， 可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件技术标应按第九章“投标文件技 术标格式”进行编写。 3.7.2 投标文件商务标应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术 标准和要求、招标范围、合同条款等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人 或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签 署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况， 改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或 盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件商务标正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的 封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为 招标文件 18 准。投标文件技术标不分正副本。 3.7.5 投标文件商务标的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要 求见投标人须知前附表规定。 4.投标 4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识 4.1.1 投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。 4.1.2 投标文件的标识：投标文件商务标和技术标应分开包装，加贴封条，并在 封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件商务标的封套上应清楚地标记“商务标” 字样，投标文件技术标的封套上应清楚地标记“技术标”字样，封套上应写明的其他 内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 条的要求密封的投标文件，招标人不予受理，同时招标 人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒 绝或技术标无效，并退还给投标人。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第 21 项规定的投标截止时间前递交投标文件 （投标截止时间前 1 个小时开始接受投标文件）。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受 理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表第 21 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤 回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要 求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、 第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标文件 19 招标人在投标人须知前附表第 34 项规定的开标时间和地点公开开标。召开开标会 议时，省内企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料原件或其授权委托 代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、 投标承诺函原件、投标文件和资格后审资料准时参加。省外企业的投标人必须派 法定代表人持法定代表人证明资料原件、投标承诺函原件、投标文件和资格后审 资料准时参加开标仪式。 5.25.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 5.2.1 逾期送达的或者未送达指定地点的; 5.2.2 未按招标文件要求密封的。 5.35.3 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开、评标会议开始； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否 派人到场； （3）宣布招标人、唱标人、记录人、监委名单； （4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件及 其本人身份证原件和投标承诺函原件）； （5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的 递交情况、投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案； （7）投标人法定代表人（或法人授权委托人）、招标人代表、监督人、记录人等 有关人员在开标记录上签字确认 ； （8）开标结束。 6.评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以 及专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及 技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： 招标文件 20 （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的； （）法律法规规定的其它情形。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。评标顺序为：资格后审（见附表）、技术标评审、商务标评审。 6.46.4 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （1）无单位盖章并无法定代表人或委托代理人签字的； （2）投标人未按 5.1 条要求参加开标会的； （3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招 标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，或超过规定投标报价上限值的； （5）投标人名称与资格后审不一致的； （6）未按招标文件要求提交投标保证金的； （7）法律法规及有关文件规定的其他废标情况的。 7.合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐 名中标候选人，同时标明排列 顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。 7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，对推荐的中标 候选人进行公示五天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标 后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒 绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。 招标文件 21 7.1.3 中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为， 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、 因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招标文件的规定提交履约担保的，招标人将 确定排名第二的中标候选人为中标人。 7.1.4 中标人应在开工前 3 个工作日内向建设工程招标办告知具体开工时间和项 目负责人有效联系方式，以便及时进行标后监管。联系人：周杰，联系电话： 84898622 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知 书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 “中标通知书”是合同文件的组成部分，中标人在收到中标通知书小时内， 应当以书面确认。 7.37.3 履约履约担保担保 7.3.1 中标人应按招标人要求向招标人提交履约担保，招标人提供等额的工程支 付担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投 标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超 过部分予以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资 格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还 投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 招标文件 22 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工 程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人 不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评 标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法” 没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标 活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权 向有关行政监督部门投诉。 10.10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 招标文件 23 第三章 评标办法 招标文件 24 评标办法评标办法 一、附评标办法一、附评标办法 二、对评标办法的说明二、对评标办法的说明 1、 2、评标办法权数取值见下表： 权数取值表权数取值表 序号项 目权数取值范围具体权数取值 1 施工组织设计（K1） / 2 对招标文件的响应程度（K2）0.15 一 0.25 3 胜任程度及信誉（K3）0.20 一 0.30 4 投标报价（K4）0.45 一 0.65 3、根据湘建建【2006】401 号文规定，所有责任单位的不良行为记录有效覆盖期 为半年，所有责任个人不良行为记录有效覆盖期为二年。省外企业应当在投标文件中 如实反映和提供企业及其拟任建造师和技术负责人有效期限内的不良行为记录，并附 企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文 件或网上下载资料的复印件，否则按 号文规定处理。当投标人提 供的证明文件与经查实的事实有出入时，以经查实的事实为依据，如证明文件相对经 查实的事实对投标人有利时，应当按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。 4、对“类似工程经验”评分时，类似工程年限要求为 年 月至 年 月。以工程竣工文件的委托人签字的时间为准。 5、 “投标人企业信用”加分，以长建发【 】 号文为依据。 6、附加项目中，拖欠民工工资的情况，长沙市的企业以市清欠办提供的文件、报 表为依据，外地企业以所在地的建设行政主管部门开具的证明为依据。 7、本次招标附加项目中获质量、安全奖项 （填写“加分”或“不加分） 。 8、评标办法的修改： 8.1“胜任程度及信誉”里“项目经理部情况”最后一栏中“技术负责人无相应 的技术职称或类似工程经验的，项目管理班子其他人员每缺一项条件或证件扣 2 分” 取消； 8.2“胜任程度及信誉”注 1 取消。 招标文件 25 三、资格审查一览表三、资格审查一览表 附：施工项目资格审查一览表附：施工项目资格审查一览表 企 业项目负责人施工项目部其他关键岗位人员 序 号 投标人 名称 营 业 执 照 资 质 证 书 安 全 生 产 许 可 证 开 户 许 可 证 类 似 工 程 经 验 如有 建 造 师 证 B 类 安 全 考 核 合 格 证 类 似 工 程 经 验 如有 技 术 负 责 人 职 称 证 施 工 员 安 全 员 质 量 员 材 料 员 资 料 员 授 权 委 托 人 社 保 资 料 省 外 企 业 入 长 登 记 表 结论 1 2 3 说说 明明 1、投标人需按招标文件要求提供相关证件的原件 ； 2、施工项目部关键岗位人员的配备标准按湘建建2010109 号文件和招标文件的具体要求执行； 3、投标人未提供相关证件的原件或原件不符合要求的，有一项不合格的，其资格后审不合格，为不合格投标人， 不得进入下一轮评审； 4、结论分为“合格”和“不合格”两种。 第四章 合同条款及格式 招标文件 28 建设工程施工合同建设工程施工合同 采用“湖南省建设工程施工合同 （HNJS2008） ”范本 工程名称：工程名称： 工程地点：工程地点： 合同编号：合同编号： 发发 包包 人：人： 承承 包包 人：人： 签订日期：签订日期： 招标文件 29 第一部分第一部分 协协 议议 书书 协议书（范本） 发包人：（全称） 承包人：（全称） 为实施 （项目名称） ，发包人已接受承包人对本项目的 中标。依据有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，共同协商达成 如下协议。 1、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 群体工程应附工程项目一览表（附件一） 工程立项批准文号： 资金来源： 2、工程承发包范围 承发包范围： 3、合同工期 开工日期： 竣工日期： 合同工期总日历天数： 天。 4、工程质量标准 工程质量标准： 5、合同价款 （大写）： 元； （小写）： 元。 其中（1）规费： （大写）： 元； （小写）： 元。 规费中养老保险金: （大写）： 元； （小写）： 元。 招标文件 30 （2）安全防护、文明施工措施费： （大写）： 元； （小写）： 元。 （3）其它约定： 合同价款包括的内容和综合单价详见： （1）招标工程为承包人的投标报价书； （2）非招标工程为经确认的工程量清单报价表或施工图预算书； （3）其他。 6、合同文件 组成合同的文件及合同文件的优先顺序与本合同文件中合同专用条款的规定一致。 合同专用条款没有约定的,则与合同通用条款的规定一致。 7、发包人承诺 （1）发包人向承包人承诺按照合同约定的方式和期限支付合同价款和其他应当支 付的款项，履行本合同的全部义务。 （2）发包人委托的监理人： 监理人委派的总监理工程师： （或发包人指派的现场代表） 8、施工项目部关键岗位人员名单： 。 9、承包人承诺 （