新集川乡新集川村小城镇建设规划.doc

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薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀芅薇蚈肆芄虿袃羂芃荿蚆羈节薁羁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀羆肆莆蒂蝿肁莅蚄肅羇莄螇袇芆莄蒆蚀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄蒁莀袄袀蒀蒃蚇腿葿薅袂膅蒈螇蚅肁蒈蒇羁羇蒇蕿螃芅蒆蚂罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃膁薆螀衿膀螈羅芈腿蒈袈膄膈薀肄肀膇蚃袇羆膆螅虿芄膆蒄袅膀 陇县新集川乡新集川村小城镇建设规划（2009年-2020年）目录 第一章 总则第二章 现状概况第三章 性质定位与规模第四章 规划布局第五章 道路系统规划第六章 专项工程规划第七章 近期建设规划 第一章 总 则一、规划背景党的十六届五中全会和“十一五” 规划纲要提出了 “建设社会主义新农村”这一重大的历史任务，2006年中央一号文件对社会主义新农村建设做出了系统深刻的阐述。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针成为新农村建设的目标和要求，而新农村建设的重要内容之一，就是基础设施的建设和农村人居环境的改善。为推进新集川乡新集川村新农村建设，改善生产、生活环境，创建特色风貌，着眼城乡和谐发展的长远要求，立足解决当前村庄突出问题，着力村庄环境的全面整治和设施的合理配套，编制新集川乡新集川村村庄规划。三、规划期限规划近期2009年2015年 规划远期2016年2020年四、规划范围建设规划区范围与新集川村行政村域范围一致，面积55.2公顷，村庄建设规划控制区范围西到西桥头、东到林场，南起龙门洞景区公路，北至北坡山。第二章 现状概况一、村庄概况1、地理位置和自然条件新集川村为新集川乡所在地，有一条县乡公路穿村而过，东与火烧寨乡接壤，西与甘肃省华亭县上关乡相邻，同时也是进出陕西、甘肃的门户，村庄距陇县县城距43公里，村域面积27平方公里，村庄位于东经10626，北纬3435（参考陇县县城），海拔14451781米。村庄地处陕甘交界，区域山岭起伏，沟壑纵横，属于石质山区侵蚀地貌，暖温带大陆性与季风湿润性气候过渡带，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，春季和秋季寒暖适中，年平均气温6.410.6，年平均降雨量700mm1000mm，主要集中在6-9月份，无霜期年平均160天，空气相对湿度稳定在70%左右，最大冻土深度24cm。区域水资源丰富。地表水主要分布在渭河水系的千河，年径流量为5809万m3(50保证率)。村庄依山傍水，有着得天独厚的山地资源和自然景观，著名的“第二华山”道教龙门洞就位于村域内，并进入景区唯一道路通村而过。近年来，交通条件便利，游客剧增，成况空前，与外界沟通十分方便。2、社会经济概况2008年底，新集川村辖11个村民小组，现有农户446户，农业人口1851人，机关单位个体工商户34户，人口733人，全村有男女劳动力952人，近年人口自然增长率为8.0，年输出剩余劳动力160人。2008年，新集川村国民生产总值1400万元，农民人均纯收入2980元，劳务输出人员人均创收4300元，总收入达155万元。全村经济发展主要依靠畜牧、核桃、养殖以及劳务输出等几个方面。千河支流临村而过，村庄水资源丰富，河川土质肥厚，气候温暖湿润，日照时间长，适合农作物生长。新集川村共有耕地面积5479亩，人均耕地2.96亩。公共服务方面，村庄现有初中、小学各一座。村庄设扶贫卫生、文化培训室4间，村庄现有旅游接待中心（龙门洞旅游接待中心）一处，在节假日有一定的客流量，年收益在万元以上。表1 新集川村近五年工农经济产值统计表2004年2005年2006年2007年2008年农业总产值（万元）467716783805870工农总产值（万元）833593924024413、基础设施现状新集川村所在地境内有县乡公路一条，沥青路面，宽8米，交通较为便利。村庄已建有集雨节灌工程一处，灌溉面积300余亩；人饮工程2处，解决全村村民的饮水和畜禽养殖用水问题；在“五改”工程的推动下，现已改建沼气池住户27户，村民日常生活燃料以煤为主，柴草、沼气为辅。村庄用电来自新集川乡变电所，现状有30kva和20kva变压器各一处。村庄电视普及率达到了98%，固定电话入户率达到了66%，移动信号网已覆盖全村，有手机30余部。二、现状评析 （一）、发展优势1、农业产业基础较好，水资源丰富新集川村气候温和，土地肥沃，有千河支流作为地表水源，水资源充足、水利灌溉条件良好，农业作为基础产业，发展潜力较大。2、旅游资源得天独厚新集川村依山傍水，有着得天独厚的山地资源和自然景观，关山蜿蜒曲折为村庄背景，小溪缓缓而流为村庄点缀。加之龙门洞景区的带动，区域旅游将会有一个快速发展。村庄小气候温暖湿润，宜人的气候环境，田园般的农家生活，使新集川村蕴藏着发展乡村观光旅游、农家乐休闲旅游的巨大潜力，生态经济效益、旅游效益日益彰显。3、区位优势新集川村地处陇县西北部，是甘肃出入川陕的东南门户。村庄距陇县县城43公里，距宝鸡市123公里，优越的区位为村庄的产业发展和旅游开发提供了有利的保障。5、政策支持近年来，社会主义新农村的建设，西部大开发战略的实施，现代农业的发展趋势，城乡统筹发展、和谐社会建设，“三减免、三补贴”、退耕还林补贴等多项支农惠农政策的实施，这也为新集川村的基础设施、村庄整治、产业结构调整和生态环境保护提供了难得的历史机遇。（二）、存在问题1、经济社会发展水平不高2008年，新集川村国民生产总值1311余万元，农民人均纯收入3123元，经济收入相对较低。教育、医疗、文化娱乐等社会公共事业发展缓慢，农业科技知识普及率不高，群众生态意识淡薄，村民生产生活质量不高。2、村落规模较小，布局凌乱新集川村规模较小，宅基地布局混乱，村容村貌不整洁，村民居住环境质量不高。3、基础设施配套不完善村庄道路、排污、防洪堤、绿化、农厕、垃圾收集、畜禽养殖、服务设施等配套化程度不高，服务水平较低。4、产业发展缺乏专业化、商品化和品牌化意识核桃等农业产业商品化、专业化、品牌化程度较低，村民意识不强，没有充分利用龙门洞自然、人文旅游资源，旅游产业仍处于起步阶段。5、村庄耕地少，土地开垦空间小，现状土地利用率不高，且存在一定的土地浪费现象6、地方财政困难，建设资金匮乏。 三、经济、社会发展方向通过对新集川村经济、社会现状的分析，确定新集川村规划期内经济、社会的发展方向为：1、加强农业基础地位建设，确保人民生活稳步提高新集川村是一个以农为主，林、畜发展为辅的农业村，农业作为立村之本，须下大力气加强农业基础地位建设，严格保护基本农田，加快区域基础设施建设，推行农业集约化经营，通过高科技手段改变农业生产条件和方式，逐步向“两高一优”方向发展。2、推进产业结构调整，发展特色产业实践证明，富民在于产业的发展，依托新集川现状产业格局和优势产业发展战略，优化产业结构，建设核桃干果、乡村旅游、畜禽养殖和劳务输出四大产业，加快村庄产业结构调整步伐，树立产业品牌化意识，增加村民收入。3、完善村庄基础设施，改善人居环境加快全村水利设施、道路桥梁、防洪堤、排水沟渠、绿化、公共社会服务等基础设施建设，提高土地利用率，整治村容村貌、改善卫生环境，提高村民人居环境质量。4、建立社会保障制度，提高文明程度全面实施农村新型合作医疗制度和最低生活保障制度，加强农业科技培训和技能培训，建立各行业协会和经济组织，开展形式多样的文娱活动，提高村民环保意识，促进经济、社会和环境协调发展，构建文明和谐新农村。四、发展目标新集川村经济社会发展总体目标：到规划期末，把村庄建设成为村域经济发展、人民生活宽裕、特色产业突出、村庄布局合理、配套设施完善、社会保障有力、人居环境优美的新农村。具体目标是：1、经济发展，生活宽裕，经济增速达到10以上，村民人均收入达到4000元以上；2、建设新型农村居民点，村庄建设布局合理、村容整洁，环境优美，公共服务设施完善；3、充分依托核桃等优势特色产业，推进“一村一品”建设；4、发展龙门洞休闲农家旅游产业；5、道路硬化，基础设施配套完善；6、配套供应设施，统一供水，污水入排污管，污水经处理达标后排放；7、垃圾集中处理，建设养殖小区，实现人畜分离，推广水冲式厕所；8、保护并新增耕地，加强水利建设，治理小流域，建设防洪堤，提高抗灾能力；9、沼气入户，大力鼓励太阳能利用；10、大力发展新型合作医疗事业，建立新型农业经济合作组织和行业协会；11、加强农业技能培训，促进劳务输出；12、文明和睦，乡风淳朴五、建设原则1、以发展农村经济为中心；2、贯彻“四节”（节地、节能、节水、节材）原则，整合利用资源；3、坚持以人为本，优先解决村民生产生活中最迫切的实际问题；4、尊重村民意愿，积极动员，广泛参与；5、基础设施配套要有利于生活、方便生活；6、节约土地，保护耕地，保护生态环境；7、资金使用采取“集中捆绑”方式第三章 性质定位与规模一、村庄性质定位依据新集川村的地理位置、自然条件、特色产业、人文旅游资源和社会经济发展条件等综合分析，确定新集川村的性质为：以农林为主，特色种植、旅游、畜业发展为辅的生态型新农村。二、人口规模依据村镇规划标准（gb50188-93），人口规模用下式进行预测：q=q0（1+k）n式中 q总人口预测数（人）；q0总人口现状数（人）；k规划期内人口自然增长率（）；n规划年限（年）截止2008年底，新集川村总人口为2236人，规划期人口自然增长率取6，则到2015年规划期末，新集川村规划总人口预计为：q = 2236（1+0.006）9=2359.4人，取2359人，规划总户数达到590户。第四章 规划布局一、指导思想1、按照构建“和谐社会”和“社会主义新农村”的要求，坚持“科学发展观”，体现“五个统筹”，促进经济社会全面和谐发展。2、遵循可持续发展的生态理念，从新集川村的实际出发，进一步解放思想，优化区域空间结构，加快产业结构调整，加速农业剩余劳动力转移，积极发展现代农业，注重环境保护，促进村庄健康有序发展。3、推进村庄整治，完善基础设施，配套公共服务设施，美化村容村貌，改善人居环境，着力提高村民生产生活水平。4、节约土地资源，保护耕地，充分利用荒滩、荒坡、空心宅基地等，提高土地利用率。5、远近结合，配合整村推进扶贫开发建设，结合当地财力和经济发展状况，编制科学、合理、操作性强的近期规划。二、规划依据1、村镇规划标准（gb50188-93）2、村镇规划编制办法（试行）3、陕西省村镇规划标准4、村庄和集镇规划建设管理条例5、中华人民共和国土地管理法6、中华人民共和国环境保护法7、陕西省新农村建设规划导则（试行）8、陇县总体规划（2007-2020年）9、中央和地方“社会主义新农村建设”的相关政策、文件10、当地政府提供的有关统计数据、图文资料等三用地现状新集川村包括11个村民小组，446户村民沿现状公路呈带状分布，村民主要集中居住在中部乡政府周围。2008年，村庄现状用地55.2ha，人均246.8。现状建设用地11.7公顷，其中，住宅用地7.41ha，占总用地的63.3，公共建筑用地0.42ha，占总用地的3.6，公共服务设施所占比例较小，生产建筑用地0.31ha，占总用地的2.7，道路用地3.6ha，占总用地的30.4，道路用地所占比例较大。三、存在问题1、村庄地形复杂，为典型的山村型村落，人均建设用地指标偏高；2、部分现状住宅位于台地上，宅基地布局零散，土地利用率低，浪费较大；3、居民点呈带状分布，且相互距离较远，公共服务设施配套简陋；4、村庄排水系统不完善，无相应环卫设施，基础设施配套水平急需提升；5、未预留产业发展用地四、规划目标1、村庄用地规模适宜，布局合理，生态环境优美和人居环境适宜；2、公共设施配套完善，空间结构明显，功能明确；3、全面硬化村庄道路，排水、绿化等设施统一建设，其它基础设施配套完善；5、发展旅游、养殖、核桃、等特色产业； 五、发展方向与布局特色 1、发展方向现状村庄建设用地规模偏大，布局受地形条件限制较多，因此，合理调整用地布局，充分利用土地资源，对现有建设用地进行填空补齐，集中发展，是用地布局规划所遵循的主要原则。根据村庄现状布局，依据规划目标和发展规模，新增居住用地为了提高土地利用率而采取在原宅基地范围内解决的方式，在南部千河支流南侧预留适量发展用地，产业发展主要结合现状产业发展规模布置。 2、空间结构通过沿公路两侧的建设，中段公共服务设施，对原居民点布局的完善和充实，使新村庄整体形成“两点一线”的空间发展格局，“一线”即沿公路形成的道路线，“两点”指沿公路形成的两块绿地景观。 3、村落风貌新集川村自然环境优美，龙门洞景区的带动，山体、台地则是村庄天然的绿色屏障，规划着力突出生态理念，力求创造一个质朴、优美的陇州生态型小村落形象。 六建设用地规划1、方案概况规划在尊重村庄现状布局的基础上，通过整治、形成优化，规划总用地55.2ha，规划总人口2359人，规划总户数590户。2。建设用地布局（1）住宅用地：尊重现状住宅用地，整治村庄入口一组宅基地，拆迁更新中段4户，优化、提升中部住宅布局，新增宅基地布置在千河支流南侧，主要采用土地置换、填空补齐的方式，创造自然、宜人的居住环境。住宅用地面积8.1ha，占总用地的11.7，住宅建筑面积64800，（容积率按0.8计算）。其中保留、整治住宅面积9852。（2）公建用地：主要结合现状村委会所在地设置村庄公共服务中心，集中办公、管理、商业零售、文体娱乐、医疗等功能于一体。公建服务设施用地面积3.6公顷，占总用地的6.5。其中，商业服务设施用地2.1公顷，公共设施用地如：学校、医院等占1.5公顷。（3）道路广场：整治现状进村道路，路面宽度6米，长度1.3公里，道路两侧进行行道树绿化，设置雨水收集口，规划村庄内部次要道路6条，路宽45米，总长度2.4公里，主要道路坡度不大于8。结合街头绿地设置旅游休闲广场2处，并设置停车场2处。道路广场用地面积8.5公顷，占总用地的15.4。（4）公用工程设施：给水工程利用现状设施和管线，设置1处生物塘进行污水处理，规划期实现有线信号入村。在二组庄口附近设置垃圾收集点，村庄核心地段设置垃圾箱。加快沼气利用，依托养殖小区的集中设置，实现沼气利用的产业化进程，鼓励利用太阳能资源。（5）绿化：实现道路全程绿化，实现山坡的防护绿化。绿化植物以当地农村植物树种为主，充分利用农田、菜园、果园等，绿化树种建议为栾树、垂柳、侧柏、大叶女真、海棠、月季、杏树、菊花、鸡冠花等。在甘肃陕西交界处设置牌坊，体现古陇州特色。公共绿地面积3.8公倾，占总用地的6.9。3农林种植地充分挖掘现状用地潜力，提供村庄边脚地和“空心”宅基地的土地种植能力，增加农田，发展生产，通过规划整治使村民人均农田面积增加。4产业发展主要包括旅游产业发展和养殖产业发展。依托龙门洞景区，利用现状景观资源，结合现状龙门洞旅游度假村。大力发展新集川村休闲、度假、等为主题的旅游产业，并在村庄出入口设置醒目的旅游标志和村庄简介，结合旅游观光产业的发展，视其发展规模和趋势，可在村庄入口预留部分旅游产业发展弹性用地，保证旅游产业快速、持续发展。依托现状畜禽养殖场，设置养殖小区，集中养殖优良猪、牛、鸡等品种（实现人畜分离，养殖小区跟村民住宅间有绿化隔离带），发展养殖产业。规划预留产业发展用地1.12ha。表 2 规划用地表分类代码用地名称面积(ha)所占比例（%）备注r居住建筑用地8.111.7c公共建筑用地3.66.5s道路广场用地8.58g公共绿地3.86.9e其它用地31.266.9总用地55.2100表3 村庄规划道路一览表路名道路宽度（m）道路长度（m）备注西一路691主路西二路692次路西三路691主路西四路10262主路西五路6191次路西六路6202次路西七路6283主路现状公路16782次路南一路6605次路南二路6313次路南三路6632次路合计3544第六章 专项工程设施规划一、供水工程规划（一）、供水现状新集川村地下水资源较为丰富，现状村民用水均取用地下水。采用压力井形式。（二）、供水工程规划1、水源选择根据村庄实际情况，水源选择仍采用现状地下水源。2、供水量计算用水标准采用人均综合指标，采用240l/p.d，则规划期内用水总量为566m3/d。3、供水设施规划环状管网布置，保证供水的安全性。4、水源地卫生防护与节水措施第五章 道路系统规划一、道路现状现状村庄内多为土路和砂石路面，路况较差，线型均按原地形地貌形成，无广场等设施。二、道路规划道路体系依托现状公路主干道形成，同时结合地形地貌和现状建设形成环形路网系统，主道路宽度6米，村庄内部道路宽度45米，道路坡度依照地形变化一般控制在8以内，实现全面硬化。道路两侧各预留2米距离分别进行绿化、雨水收集口和防洪设施的设置建设。三、广场规划村庄规划两处休闲广场，分别位于村庄入口和村庄中部。均沿进入龙门洞景区主干道设置。供村民娱乐、休闲使用，同时作为村庄窗口，提升村庄景观品味。 四、停车场布局规划沿现状公路依托旅游服务基地和村庄公共中心设置，解决旅游和村庄生活、生产交通的停车需要。水源地必须严格按照饮用水防护要求严加保护和管理，尤其是对地下水水源地的保护，同时，应提高水资源利用率，完善节水措施。二、排水工程规划（一）、排水现状村庄现状无统一污水和雨水排放系统。（二）、排水工程规划1、排水体制的选择随着经济的发展，尤其是产业发展，村庄用水量增加，污水排放量也随之增加，规划采用雨、污分流排水体制。2、排水量计算（1）、污水量计算污水量按生活用水量85%计算，则污水量q=296m3/d。（2）、雨水量计算借用陇县县城总体规划提出的当地暴雨强度公式：q=342（1+0.95 lgp）/（t0.562）（l/sha），雨水量：q雨=qf（升/秒）设计参数： 径流系数，取=0.55 ； p设计重现期（年），取1；t设计降雨历时，取15分钟； f汇流面积（ha）。 3、污水管管径考虑到居民点布局和产业发展需要，污水主管采用400mm,污水支管采用300mm。4、污水管道排污管道远期为水泥管或暗渠，近期可采用明渠，通过排污主干管统一收集，集中处理排放。5、污水处理设施设置污水处理设施，采用地埋式污水处理设备或生物塘（稳定塘），对生活污水和养殖产生的污水集中收集，统一进行氧化处理，达标排放。三、电力工程规划（一）、现状新集川村电源接乡10kv供电线路。（二）、电力工程规划1、供电负荷预测随着村民生活水平的提高，用电量也将逐步增大。规划用电负荷采用“综合用电水平指标法”来进行预测，根据村庄现状用电水平，综合用电指标取2500kwh/pa，则规划期村庄最高用电负荷预测为1032 kw（户均最大用电值取2.5kw/户），年用电量为 590万kwh。2、电源村庄规划电源仍以李家河乡变为主，现状变压器须更新扩容至200kva到200kva。3、线路敷设根据现状和经济发展要求，规划供电目标网以地埋电缆为主，架空电网作为过渡，配电系统加快农网改造，以多户集中式为主。四、电讯工程规划（一）、现状村庄电视普及率达到了98%，固定电话入户率达到了66%，移动信号网已覆盖全村，有手机30余部。（二）、电讯工程规划1、配套邮政设施，完善邮政代办点、电话亭、报刊零售点等服务网点提高服务水平。2、电话容量预测根据村庄电讯发展现状，按户均1部估算，取590户，固话业务为居民固话量的30%，远期电话普及率为100%，则村庄固话用户预测量为115部。3、电信线路采用地埋式敷设。4、结合实际情况，集镇大力发展移动通信事业。5、实现接通有线电视信号，大力发展广播、网络数据事业。五、环卫设施规划（一）、现状村庄环卫设施落后。（二）、环卫设施规划1、村庄主干道，每隔80100米设垃圾桶一个，人流集中地区和旅游服务基地应多设垃圾桶。2、根据村庄现状设置公共厕所，建筑面积为20平方米左右。3、新型居民点沿主道路设置垃圾收集点，收集生产、生活垃圾后运送至西坡镇垃圾处理场统一处理。第七章 近期建设规划一、近期规划的原则近期建设主要依据村庄“十一五”发展规划和政府、部门帮扶项目安排，结合当地财力、物力，人力本着量力而行、远近结合的原则，主要进行基础设施和公共服务设施的建设，为村庄的远期发展打好坚实的基础。二、近期项目安排（一）2008年建设内容1、编制新集川村新农村建设规划2、扶贫工程建设，完成白杨林工程规划，街道拆迁改造。3、一二三四十组新居规划4、村委会建设，村服务中心建设（二）2009年建设内容1、打造烤烟强村，新建村组道路6千米，修便桥23座，修排水渠长3000米。2、建沼气50座。3、完成村庄新区建设规划，划界立项，落实搬迁户。4、全面执行新型合作医疗制度，推行养老供养。（三）2010年建设内容1、完成街道排污和路肩衬砌工程1000米。2、完成污水排水排放和污水处理厂建设。3、完成街道绿化1千米，铺筑地板砖7000平方米，安装路灯30处4、建成“农家乐”休闲点5处。（四）2011年建设计划内容1、建文化墙1000平方米。2、开工建设公厕2座。3、开工修建垃圾处理厂1座。（五）2012年建设计划内容1、拉开龙门洞旅游开发建设。2、建沼气池50户。3、购环卫车1辆。（六）2013年建设内容1、完成移民搬迁工程50户2、个体砖厂1处。3、完成高标准生猪圈舍建设工程，奶圈发展大户50户。4、建村级兽医室，建筑面积达到150平方米。5、完成沼气、太阳能用户达到440户。6、建设村级高标准卫生室1座，病床5张。7、对建设项目进行全面验收。8、总结示范村建设经验。附 图 螀膃膃蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇螃螇腿芀虿袆芁蒆薅袅羁芈蒁袄肃蒄莇袄芆芇螅袃羅薂蚁袂肈莅薇袁膀薀蒃袀节莃螂罿羂膆蚈罿肄莁薄羈膇膄蒀羇羆莀蒆羆聿芃螄羅膁蒈蚀羄芃芁薆羃羃蒆蒂肃肅艿螁肂膇蒅蚇肁芀芇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚆芄薁螄蚅羄莄蚀蚄肆薀薆螃膈莂蒂螂芁膅螀螁羀莁螆螀膃膃蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇螃螇腿芀虿袆芁蒆薅袅羁芈蒁袄肃蒄莇袄芆芇螅袃羅薂蚁袂肈莅薇袁膀薀蒃袀节莃螂罿羂膆蚈罿肄莁薄羈膇膄蒀羇羆莀蒆羆聿芃螄羅膁蒈蚀羄芃芁薆羃羃蒆蒂肃肅艿螁肂膇蒅蚇肁芀芇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚆芄薁螄蚅羄莄蚀蚄肆薀薆螃膈莂蒂螂芁膅螀螁羀莁螆螀膃膃蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇螃螇腿芀虿袆芁蒆薅袅羁芈蒁袄肃蒄莇袄芆芇螅袃羅薂蚁袂肈莅薇袁膀薀蒃袀节莃螂罿羂膆蚈罿肄莁薄羈膇膄蒀羇羆莀蒆羆聿芃螄羅膁蒈蚀羄芃芁薆羃羃蒆蒂肃肅艿螁肂膇蒅蚇肁芀芇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚆芄薁螄蚅羄莄蚀蚄肆薀薆螃膈莂蒂螂芁膅螀螁羀莁螆螀膃膃蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇螃螇腿芀虿袆芁蒆薅袅羁芈蒁袄肃蒄莇袄芆芇螅袃羅薂蚁袂肈莅薇袁膀薀蒃袀节莃螂罿羂膆蚈罿肄莁薄羈膇膄蒀羇羆莀蒆羆聿芃螄羅膁蒈蚀羄芃芁薆羃羃蒆蒂肃肅艿螁肂膇蒅蚇肁芀芇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚆芄薁螄蚅羄莄蚀蚄肆薀薆螃膈莂蒂螂芁膅螀螁羀莁螆螀膃膃蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇螃螇腿芀虿袆芁蒆薅袅羁芈蒁袄肃蒄莇袄芆芇螅袃羅薂蚁袂肈莅薇袁膀薀蒃袀节莃螂罿羂膆蚈罿肄莁薄羈膇膄蒀羇羆莀蒆羆聿芃螄羅膁蒈蚀羄芃芁薆羃羃蒆蒂肃肅艿螁肂膇蒅蚇肁芀芇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚆芄薁螄蚅羄莄蚀蚄肆薀薆螃膈莂蒂螂芁膅螀螁羀莁螆螀膃膃蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇螃螇腿芀虿袆芁蒆薅袅羁芈蒁袄肃蒄莇袄芆芇螅袃羅薂蚁袂肈莅薇袁膀薀蒃袀节莃螂罿羂膆蚈罿肄莁薄羈膇膄蒀羇羆莀蒆羆聿芃螄羅膁蒈蚀羄芃芁薆羃羃蒆蒂肃肅艿螁肂膇蒅蚇肁芀芇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚆芄薁螄蚅羄莄蚀蚄肆薀薆螃膈莂蒂螂芁膅螀螁羀莁螆