三亚海棠湾国际购物中心项目环境影响报告书简本.doc

1 i 目目 录录 1 项项目概况目概况.1 1.1 项目背景.1 1.2 工程概况.1 1.3 工程建设与规划协调性分析.2 2 项项目区目区环环境境现现状状.4 2.1 环境现状.4 2.2 环境影响评价范围.4 3 环环境影响境影响预测预测与与拟拟采取的主要采取的主要环环境保境保护护措施及效果措施及效果.6 3.1 污染源分析.6 3.2 环境保护目标.9 3.3 主要环境影响及预测结论.9 3.4 拟采取的主要措施及效果.12 4 公众参与公众参与.20 4.1 公开环境信息情况.20 4.2 调查程序.20 4.3 调查对象.20 4.4 调查内容.21 4.5 调查结果与分析.23 5 环环境影响境影响评评价价结论结论.23 6 联联系方式系方式.24 1 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 三亚海棠湾国际购物中心项目共分为两期进行建设，一期为商业建筑部分（本 项目） ，二期为酒店建筑部分，现一期商业建筑部分已基本完工，根据与业主沟通， 该商业建筑部分（国际购物中心）建成后将直接转让于别的公司经营和管理，并与 二期酒店建筑部分区别开来，两期项目现分开立项报建。基于上述原因，现仅针对 一期商业建筑部分进行单独评价，根据项目新的立项文件，本次项目名称为三亚海 棠湾国际购物中心项目，与琼土环资审字【2012】167 号批复的名称相同，但因上 述原因，本次项目的内容及规模与之前发生了较大改变，为了解和掌握该项目对该 区域环境造成的影响程度和范围，根据中华人民共和国环境影响评价法等有关 规定，建设单位国旅（三亚）投资发展有限公司再次委托我单位进行回顾性环 境影响评价工作，接受任务后，环境保护部南京环境科学研究所和海南省建设项目 规划设计研究院共同承担该建设项目的环境影响评价工作，组织专业人员进行现场 踏勘，考察了项目周围地区环境状况，收集了相关资料，摸清了施工过程中存在的 环境问题。在此基础上，根据环境影响评价技术导则的要求和建设单位提供的 资料，评价单位编制完成了三亚海棠湾国际购物中心项目环境影响报告书 。项 目总用地面积 83795.44m2（折合 125.69 亩） ，总建筑面积 119499.31 m2（其中地上 72043.19 m2，地下 47456.12 m2） ，平均建筑密度 30.29%，项目总容积率为 0.81，绿 化率为 18.56%。拟新建大型商业主体建筑，地上主体建筑为三层，主要功能为商场， 一层层高为 6.5m，二层层高为 6m，三层层高为 5.5m，主体建筑高度：18m；地下 建筑一层，主要功能为办公、储藏、物流、停车和员工服务等。 1.2 工程工程概况概况 1.2.1 工程位置工程位置 三亚市海棠湾 a5/a8/a9 片区 a8-04 地块。 1.2.2 工程建设内容和规模工程建设内容和规模 三亚海棠湾国际购物中心项目位于三亚市海棠湾 a5/a8/a9 片区 a8-04 地块， 西面为海棠北路，东面为南海。本项目总用地面积 83795.44m2（折合 125.69 亩） ， 2 总建筑面积 119499.31 m2（其中地上 72043.19 m2，地下 47456.12 m2） ，平均建筑密 度 30.29%，项目总容积率为 0.81，绿化率为 18.56%。拟新建大型商业主体建筑， 地上主体建筑为三层，主要功能为商场，一层层高为 6.5m，二层层高为 6m，三层 层高为 5.5m，主体建筑高度：18m，主要经营珠宝首饰、化妆品、时尚精品及名牌 服饰等，还包括相应的配套餐饮区。地下建筑一层，主要功能为办公、储藏、物流、 停车和员工服务等。 1.2.3 工程特性表工程特性表 1.3 工程建设与规划协调性分析工程建设与规划协调性分析 1.3.1 项目与产业政策符合性分析项目与产业政策符合性分析 本项目不属于产业结构调整指导目录 （2011 年本）中鼓励、限制和淘汰类， 属于允许类。另外，项目属第三产业，项目的建设有利于当地服务业的发展，因此， 项目的建设符合我国鼓励发展第三产业的产业政策。该项目属于海南省促进产业 项目数量单位备注 规划建设用地192594.72m2折合 288.9 亩 国际购物中心总用地面积83795.44m2- 国际购物中心总建筑面积119499.31m2- 地上总建筑面积72043.19- 地上建筑面积（计容 面积） 68012.69m2商业中心 其中 地下建筑面积47456.12m2停车场、设备用房 容积率0.81- 建筑密度30.29- 建筑高度18m地上 3 层，地下 1 层，结 构标高 国际购物中心总建筑基底面积25383.91m2- 绿地率18.56- 绿化面积15552.4m2- 停车位311辆地下 256 个，地上 55 个 服务与管理人员200人 东退用地界红线80m 南退用地界红线18m 西退用地界红线50m 建筑退线 北退用地界红线18m - 3 发展指导目录 （琼府200880 号）中服务业“免税商店建设与服务” ，为鼓励类 项目。 1.3.2 项目与三亚城市土地利用总体规划相容性分析项目与三亚城市土地利用总体规划相容性分析 三亚市国土环境资源局与项目业主签订了国有土地使用证以及国有土地使用权 出让合同，因此项目的建设是合法的。 三亚海棠湾国际购物中心项目位于三亚市海棠湾。近年来，海棠湾顺应了海南 省及三亚市以发展旅游业为经济发展龙头产业的形势，充分利用得天独厚的旅游资 源，发展旅游业并带动了相关产业的发展，使旅游业逐步成为海棠湾经济的支柱产 业之一。但同时还有大量的旅游资源尚未开发，旅游业发展有巨大的潜力。根据 三亚市城市总体规划 （2006-2020）海棠湾分区规划，海棠湾提出了“利用丰富 的热带农业和旅游资源发展经济，创造自身发展优势的战略” 。规划中确定“海棠 湾是国家稀缺资源，区位和场地资源特性决定了他的基本功能必然是热带滨海旅游 度假区，必须建设成为国家级、世界级的旅游休闲度假区，成为国家品牌，承载国 家热带滨海旅游形象” 。海棠湾、铁炉港和蜈支洲岛地区均位于海棠湾滨海旅游度 假区内，用地性质为旅游度假用地，因此项目的建设与三亚市城市总体规划 （2006-2020）海棠湾分区规划有很好的相容性。 根据三亚市海棠湾土地利用总体规划 （2006-2020） （图 10-1） ，项目用地部 分地块性质为“旅游用地” ，本项目主要建设内容是免税购物中心，因此与三亚 市海棠湾土地利用总体规划 （2006-2020）有很好的相容性。 4 2 项目区环境现状项目区环境现状 2.1 环境现状环境现状 2.1.1 海水环境质量现状海水环境质量现状 本次评价所采用的海水水质监测数据主要来源于三亚市海棠湾水系工程环境 影响报告书(海南省环境科学研究院，2010)，除 do 外，其余监测因子均满足 gb3097-1997 中的一类海水水质标准；do 超标主要出现在底层样品中，这些点位 的底层样品均在水深约 10m 处采取，水深较深。底层样品的超标说明这些区域的水 体垂直方向的交换比较缓慢，底层处于供氧不足的状态。 2.1.2 空气环境质量现状空气环境质量现状 海棠湾地区 2010 年环境空气中 so2、no2和 tsp 日平均值均优于环境空气 质量标准gb3095-96 中的一级标准，该区域环境空气质量优良。 2.1.3 声环境质量现状声环境质量现状 三亚市建筑工程质量检测中心于 2012 年 12 月 14 日-12 月 15 日对本项目噪声 环境质量现状进行了现状监测。由于受现场建筑施工噪声的影响，评价区内各环境 噪声监测点其昼间的现状监测值均不符合 gb3096-2008 中 2 类及 4a 类标准昼间对 应的标准值，各环境噪声监测点其夜间的现状监测值均符合 gb3096-2008 中 2 类 及 4a 类标准夜间对应的标准值。 2.2 环境影响评价范围环境影响评价范围 根据各评价工作等级以及环境影响评价技术导则和有关规范，并结合该项目的 具体情况，确定本项目评价范围如下： （1）大气环境 大气环境评价范围为拟建项目占地并向四周延伸 2.5km 范围。 （2）水环境 水环境评价范围为拟建项目区域近岸海域。 （3）声环境 声环境评价范围为拟建项目占地并向四周延伸 200m 范围。 5 （4）生态环境 生态环境评价范围为拟建项目占地范围及间接影响区域。 6 3 环境影响预测与拟采取的主要环境保护措施环境影响预测与拟采取的主要环境保护措施及效果及效果 3.1 污染源分析污染源分析 3.1.1 施工期污染源分析施工期污染源分析 1、废水 施工期的废水排放主要来自于建筑工人的生活污水、地基挖掘时的地下水和浇注砼 后的冲洗水等。 （1）生活污水 施工期水污染源主要为生活污水，按人均日用水定额 200l，污水产生系数 0.85 计 算，则施工人员生活污水产生量为 51m3/d，施工期内生活污水排放量 55845m3。 施工人员生活污水中主要污染物及其水质浓度如下： cod：250350mg/l，bod5：180250mg/l，ss：150220mg/l；油类： 2050mg/l；氨氮：2545mg/l；磷酸盐（以 p 计）：3035mg/l。 （2）地基挖掘时的地下水和浇注砼的冲洗水 地基挖掘时的地下水量与地质情况有关，浇注砼的冲洗水量与天气状况有关，主要 污染因子是 ss，其排放量均难以估算。该污水要进行截流后集中沉淀处理，否则将会 把施工区块的泥沙带入到水体环境中。 2、大气污染源 （1）施工扬尘 粉尘的影响范围较广，主要表现在交通运输沿线道路两侧及施工现场，尤其是天气 干燥及风速较大时更为明显，从而使该区块及周围附近地区大气中总悬浮颗粒物浓度增 大。由于粉尘的产生量与天气、温度、风速、施工队文明作业程度和管理水平等因素有 关，因此，其排放量难以定量估算。 （2）油漆废气 油漆废气主要来自于房屋装修阶段，该废气的排放属无组织排放，其主要污染因子 为二甲苯和甲苯，此外还有极少量的汽油、丁醇和丙醇等。由于不同的公司对装修的油 漆耗量和选用的油漆品牌也不一样，装修时间也有先后差异，因此，对周围环境的影响 较难预测。 7 3、噪声 本项目施工期间的噪声源主要来自于打桩机、水泥搅拌机、水泥浇捣机、土石方及 建筑材料运输汽车等设备噪声，另外还有突发性、冲击性、不连续性的敲打撞击噪声。 4、固废 施工期固体废物主要成份：废弃的沙石、水泥、木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、废 纤维、碎玻璃、废金属、废瓷砖等。 5、生态环境的影响 项目建设场地的平整、基坑开挖同样将引起地表植被破坏以及地表地貌的改变，致 使土壤结构疏松，增大地表裸露面积,雨季时会产生水土流失等生态问题。 3.1.2 营运期污染源分析营运期污染源分析 1、废水 项目购物中心产生废水、厨房餐饮废水的排水量按用水量的 85%计。 项目给排水情况详见下表，水平衡图见下图。 项目给排水量估算结果 序 号 名 称用水量标 准 用水计量单位日用水量 （m3） 年用量 （m3/a） 损耗 （m3/a） 年排水量 （m3/a） 1购物中心6l/m2119499.3171726170539256222449 3餐饮、厨房 8l/ m2 天 4705m237.6413739206111678 6员工生活用水40l/人日200 人829204382482 7冷却塔用水1296064806480 8总用水量29132448235243089 营运期生活污水量及生活污水中污染物产生情况见下表。 营运期生活污水中污染物产生量 序号名称生活污水量污染物量污染物浓度 8 （m3/d）（m3/a）（t/a）（mg/l） 1生活污水666243089 2cod72.9300 3bod548.6200 4氨氮9.740 5总磷7.330 6ss48.6200 7动植物油4.920 2、废气 （1）汽车尾气 本项目停车场的泊车位以 311 辆为最大泊车计算，类比环境影响评价案例分析 （上） （国家环境保护总局环境工程评估中心，2005）中的案例（p624） ，单车排放因 子为：no2：0.014g/min；co：0.480g/min；thc：0.207g/min。 由此可求出本项目停车场汽车尾气污染物最大排放量为： no2：0.26kg/h；co：8.96kg/h；thc：3.86kg/h。 （2）备用柴油发电机产生的烟气 本项目拟装两台 1600kw 的柴油发电机作应急备用电源。发电机房设于地下室一层， 柴油发电机组采用含硫量小于 0.1%的柴油作燃料，按单位耗油量 220g/kwh 计，两台 发电机耗油量为 704.0kg/h。备用发电机的启用次数不多。现按每月发电一次，每次运 行 8h 计，年耗油量为 67.58t。 3、噪声 营运期主要噪声源 序号噪声源噪声强度 db(a)声源位置 1中央空调冷却塔65-85室外地面 2备用发电机组100-105地下机房 3汽车噪声70-80项目停车场 4风机80-85地下室 5水泵85泵房（地下室） 9 4、固体废物 项目固体废弃物产生量统计表 固废名称产生量（t/a）处置方式 生活垃圾1533收集后交由当地的环卫部门清运 化粪池污泥60.8吸粪车清运做为绿化肥料 3.2 环境保护目标环境保护目标 序号保护目标方位距厂界最近 距离（m） 保护对象影响类别 1威斯丁酒店南面18酒店度假区大气、噪声 2新天成洲际酒店北面18酒店度假区大气、噪声 3龙海村西北面180村庄大气、噪声 4椰林村西南面160村庄大气、噪声 3.3 主要环境影响及预测结论主要环境影响及预测结论 3.3.1 生态环境生态环境 对植物物种的影响 从植物种类来看，在施工期项目区作业场地被破坏或影响的植物均为广布种和常见 种，且分布也较均匀，在植物遗传资源的种质方面影响微弱，其造成的物种损失只是区 域内常见的普通物种，项目建设只是造成了这些物种的植物个数的减少。因此，尽管项 目建设会使原有植被遭到局部损失，不会使评价区内群落种类组成发生变化，也不会造 成某一植物物种的消失。但为尽可能减少施工过程对区域生态环境的影响，对施工过程 引起的裸露地面应及时采用本地和本植物带物种进行植被恢复和绿化美化。 植物蓄积量和生物量的影响 拟建项目的建设过程中，地表开挖，植被清除，将导致生物量的损失。 根据规划方案，各类旅游服务设施建设大部分均分布在相对平缓的地带，避免因建 设造成大范围平整土地导致生物量损失的增加；道路的建设以够用为原则避免大面积的 10 占地和开挖。项目的建设过程也是生态恢复过程，增加绿化层次，其绿化率达 18.56%，使单位面积的生物量有所增加，从而使施工期施工损失的生物量得到补偿。 综上所述，项目建设对生物量的影响不大。 水土流失的影响 该工程的建设将对地表产生扰动，从而导致土壤侵蚀量的增加，根据水土流失影响 分析可知，本项目扰动、破坏原地貌面积 8.38hm2，可能产生的水土流失总量为 5776.0t，其中，施工期 5725.8t，自然恢复期 50.2t；新增水土流失量为 5570.9t，其中， 施工期 5537.4t，自然恢复期 33.5t。经过 23 年的植被恢复，水土流失强度可恢复到原 有水平。 3.3.2 水环境水环境 1、施工期水环境影响 施工人员的生活污水的排放量为 51m3/d，主要污染因子为 cod、bod5 和 ss 等， 集中收集后经化粪池处理后回用于周围农田灌溉，剩余部分排入城市污水管网，对环境 影响较小。 2、营运期水环境影响 由于海棠湾第二污水处理厂及配套管网均已建成投入使用，项目粪便污水经三级化 粪池处理后与顾客餐饮废水等其它生活污水合并，混合污水达到海棠湾第二污水处理厂 接管标准后最终排入海棠湾第二污水处理厂，污水处理厂集中处理回用，对附近海域影 响不大。 海棠湾第二污水处理厂一期工程（污水处理规模 40000m3/d）已于 2010 年 6 月投 入运营。本项目污水产生量为 666.6m3/d，因此本项目建成后，该污水处理厂有足够的 能力接纳该项目污水，且根据业主提供的资料，与本项目配套的污水管网将与本项目同 步建设，因此，项目运营时，生活污水经项目内化粪池消化处理后，可顺利排入市政污 水管网，最后汇入污水处理厂进行深度处理。 3.3.3 空气环境空气环境 1、施工期空气环境影响 施工阶段的大气污染源主要来自施工土石方扬尘，运输建筑材料的扬尘，运输车辆 11 的汽车尾气，以及内外装修时产生的油漆废气等。 施工扬尘的影响范围为在自然风作用下为 100m 范围以内，洒水降尘后缩小至 20- 50m 范围内。本项目施工中车辆的排放的汽车尾气和油漆废气对环境影响不大。 2、营运期空气环境影响 根据项目的设计说明，本项目餐饮区主要为咖啡厅、甜品店等高端经营项目，无餐 饮油烟废气产生。 柴油发电机产生的废气由机房机械排烟系统经排烟口排放。由于使用含硫量低的轻 质柴油，尾气中二氧化硫和烟尘的浓度较低，废气可达标排放，加之使用频率较低，且 这种影响是短期的、局部的，对大气环境影响较小。 根据工程分析，车辆怠速或者启动时会产生的少量汽车尾气，但由于排放量较小， 间断排放，对环境影响轻微。 因此本项目建成后对区内环境空气质量影响较小。 3.3.4 噪声影响噪声影响 1、施工期噪声影响 施工过程中的噪声主要为施工噪声和交通噪声。只要项目建筑施工单位加强管理， 严格执行以上有关的管理规定，本项目施工过程中产生噪声是可以得到有效的控制，不 会对周围声环境带来明显影响。 2、营运期噪声影响 本项目营运期区内主要噪声源为地下室泵房、中央空调冷却塔、风机等设备噪声， 以及停车场汽车交通噪声等，根据同类项目类比分析，经相应的隔声、减震、吸声等措 施治理后噪声的贡献值很小，对周围环境影响不明显。 3.3.5 固体废物固体废物 1、施工期固体废物影响 施工营地产生的生活垃圾经统一分类收集后交由市政环卫部门清运处理处置，处置 率 100%，对周围环境基本无影响。产生的建筑垃圾等固体废物经统一分类收集后交由 市政环卫部门清运处理处置，处置 100%，对环境影响较小。 12 2、营运期固体废物影响 营运期的固废主要为商品废包装及生活垃圾，产生量为 1533t/a。 固体废弃物对环境质量的影响主要表现在以下几方面： （1）生活垃圾如不及时收集清理、外运处理，随地分散堆放将影响本项目的清洁 卫生。 （2）生活垃圾堆积长久，将发酵腐败，特别是高气温，高湿度季节会分解释出有 毒有害气体和散发出恶臭，并滋生蚊蝇，传播细菌、疾病，危害身体健康，影响大气环 境质量。 本项目产生的生活垃圾收集至公共垃圾存放区，垃圾存放区设置于区域东南侧、靠 近员工通道处（详见图 2-3 平面布置图） ，方便当地环卫部门派车每日清运，污泥由市 政吸粪车清运作为肥料，对周围环境不会带来不良影响。 3.4 拟采取的主要措施及效果拟采取的主要措施及效果 3.4.1 生态环境生态环境 a、项目地势平坦开阔，施工期虾塘拆迁、土地平整及地基开挖有一定量的弃土。 工程施工中要做好土石方平衡工作，开挖的土方应尽量作为施工场地平整回填之用。丢 弃的土方，应妥善处理，及时回填，减少水土流失发生。 b、工程施工应分区进行，不要全面铺开，以缩短单项工期。开挖裸露面要有防治 措施，尽量缩短暴露时间，减少水土流失。 c、考虑到本项目占地面积较大，距离海棠湾海域较近，且该海域水质要求较高， 施工期可能造成较严重的水土流失，为防止雨季大量泥沙的流失，项目开发要注意保护 沙坝，要保留沙坝的反坡（向陆域一侧的坡面） ，设置雨水截流沟，并在排水沟汇入主 沟前设置沉沙池、拦截泥沙等措施，防止雨水直接流向沙滩。 d、弃土的临时堆放场地中，若有相对比较集中的地方，其周边应挖好排水沟，避 免雨季时的水土流失。堆土的边坡要小，尽量压实，使其少占地且不易被雨水冲刷造成 流失。 e、加强施工管理，加强对工人关于水土保持的教育，并严格控制施工季节、次序 和施工方式等要求，避免雨季施工，采取滚动施工、先围后填，围一片、填一片、绿化 一片、建设一片，严防大面积开花、拖延工期。必要时，在围堤内侧衬土工布拦挡泥浆 13 渗流和外溢，修建临时性多级沉淀池，投加絮凝沉降剂。 3.4.2 声环境声环境 1、施工期声环境保护措施 尽量选用低噪声的施工机械设备及施工工艺等。 对于为了防治营运期噪声污染而采取的隔声窗和搬迁措施，推荐在施工前实施，可 同时作为施工期噪声防治措施。 在距线位较近且受施工影响较重的敏感点的路段严禁高噪声施工机械夜间(22：00 次日 6：00)施工，昼间施工时也要进行良好的施工管理同时封闭施工场界；夜间不施 工，必须连续作业的应报当地有关部门批准，并公告居民。必要时，建议设置临时声屏 障。 应合理选择运输路线，并尽量在昼间进行运输。 加强施工期噪声监测，发现噪声污染，及时采取有效的噪声污染防治措施。 2、营运期声环境保护措施 （1）加强对噪声源的环境管理 区内禁止使用高噪声喇叭，对车辆实行限速行驶和禁止鸣笛。 （2）减振措施 应急柴油发电机组的噪声值比较高，由于位于室内，除必需的通道外都是墙体或地 板，所以噪声传递的主要途径是固体传声；因此，设备安装时，机组的机座与基础之间 装减振器，其隔振率不小于 90%。 （3）隔声措施 将噪声较大的应急发电机、水泵、排风机等设备均置于室内，并将高噪声设备（应 急发电机等）集中在密闭单间以便于控制，门窗采用双层隔声门窗。双层玻璃的隔声量 为 2025db。 （4）吸声措施 吸声的作用是降低反射声，从而降低室内混响声场的噪声级，一般能降噪 35db；在高噪声设备室内墙面采用吸声材料，并悬挂吸声球。 高速公路两侧隔离带种植常绿乔木，可以有效减缓交通噪声的影响。 （5）消声措施 14 风机的出风口、进风口，送、回风管等空气动力噪声高的部位，根据其位置和对环 境的影响情况，安装相应的消声器。 在发电机尾气管安装阻抗结合式的二级消声器，总消声量大于 25db，对进、排风 机采用消声弯头进行消声处理。 3.4.3 地表水环境地表水环境 1、施工期水环境保护措施 （1）将施工人员生活污水集中收集排入化粪池处理，将处理后的废水回用，回用 不完的废水排入市政污水管网。 （2）车辆冲洗水集中收集，并经过隔油沉淀处理后回用； （3）施工建设产生的产生泥浆水，通过简易防渗池收集，沉淀处理后可作用于道 路、场地洒水除尘。 项目施工期产生的生活污水、生产废水均禁止排入附近的近岸海域中，以免对近岸 海域的水质造成不利影响，给项目建成后带来不利的环境影响。 2、营运期水环境保护措施 （1）本项目在正常运营情况下，生活污水经预处理后排往海棠湾第二污水处理厂 进行处理。 （2）海棠湾第二污水处理厂一期工程（污水处理规模 40000m3/d）已于 2010 年 6 月投入运营，且配套污水、雨水、中水管网均同步建成。本项目污水产生量为 666.6m3/d，因此本项目建成后，该污水处理厂有足够的能力接纳该项目污水，且根据 业主提供的资料，与本项目配套的污水管网将与本项目同步建设，因此，项目运营时， 生活污水经项目内化粪池消化处理达到海棠湾第二污水处理厂接管标准后，可顺利排入 市政污水管网，最后汇入污水处理厂进行深度处理。海棠湾第二污水厂处理后的水将全 部作为中水回用于整个海棠湾区域内的绿化、道路洒水等用途，执行零排放。海棠湾污 水处理工程厂外配套污水管网布置及中水管线布置见图 10-2 和 10-3，本项目位于海棠 湾 a5/8/9 片区，根据海棠湾中水管线布置图可以看出，本项目所在地块属于海棠湾中 水管线服务范围，海棠湾现有中水干管主要布置在龙江塘北路、海棠大道，风塘大道、 滨海大道、入口路等主干道，本项目中水管道依托已建成的中水干管，主要建设支管， 15 因此，项目可使用海棠湾第二污水处理厂排放中水。本项目为一期项目，根据项目设计 方案，因商业部分总用水量不大，本项目不采用中水系统，待项目进行到二期再进行具 体设计。 3.4.4 大气环境大气环境 1、施工期环境空气保护措施 （1）施工期间应加强环境管理，贯彻边施工、边防治的原则。 （2）实行硬地坪施工。所有建筑工地的场内道路和建筑材料堆放必须硬化，道路 要指定专人清扫。 （3）建筑施工场地四周设置围挡封闭施工，建筑工地脚手架外侧设置密目式安全 网进行封闭。 （4）加强施工现场车辆管理。工地出入口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆 不带泥土驶出工地；装卸渣土严禁凌空抛洒，严禁超载；车辆必须有遮盖和防护措施， 防止建筑材料和尘土飞扬，洒落和流溢。 （5）工地内土堆、料堆必须设置遮盖洒水或喷洒专用覆盖剂。 （6）加强施工现场烟尘控制，严禁在施工现场排放有毒有害烟尘和气体。 （7）对建筑工地内易产生扬尘的建筑垃圾，及时组织清运。 （8）高空建筑垃圾用封闭垃圾道或容器运下，严禁凌空抛落。 （9）项目应坚持使用商品混凝土，并不得在施工现场洗石灰、熔融沥青，严禁施 工队自选使用混凝土搅拌机。 （10）对于位于项目用地边界的环境敏感点的防尘措施主要为：施工点、材料堆放 场所应尽可能地远离环境敏感点。 2、营运期环境空气保护措施 （1）采用清洁能源 采用石油液化气、天然气、电能、太阳能、风能等清洁能源。 不建设燃煤、燃油锅炉房。 项目所用空调、冰箱等，应根据关于加速淘汰消除臭氧层物质的通知 （海南 省人民政府，2005.12.27）的要求，均采用无氟制冷剂。 16 （2）汽车尾气防治 加强行车道路两旁和区内小型停车场的绿化，以防治汽车尾气。 （3）柴油发电机废气防治措施 柴油发电机的燃油尾气，如不治理，将对周围环境产生一定的影响，建议建设单位 采用含硫率低于 0.1%的轻质柴油为燃料，燃油尾气由机房机械排烟系统经排烟口排放。 3.4.5 固体废物固体废物 1、施工期固体废物处置措施 本评价根据固体废物可能对环境产生的不利影响提出：施工过程产生的建筑垃圾及 施工营地产生的生活垃圾由建设单位统一分类收集后，运往当地环保部门指定的地点进 行处置。 2、营运期固体废物处置措施 项目营运期固体废物主要为生活垃圾。防治对策如下： （1）项目注重搞好区域环境卫生，产生的固体废物应分类进行收集，项目产生的 生活垃圾由专职清洁工人袋装收集后送往项目垃圾暂存点，对生活垃圾进行分类，综合 利用，进行垃圾减量化，当天即由市环卫部门清运，做到日产日清，项目营运期产生的 生活垃圾对周围环境造成影响不大。 为避免垃圾暂存点对项目区域及周边环境敏感点产生影响，项目建设方必须提高意 识，加强管理，合理布局垃圾暂存点位置，尽可能远离项目区域敏感建筑物及周边环境 敏感点，并采取相应措施最大程度降低垃圾暂存点对周边环境的影响。 项目垃圾暂存点的设置应方便环卫作业和收集车辆的进出，垃圾暂存点由专人负责， 加强管理。垃圾暂存点应采取全密闭式，采取防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏措施， 对垃圾桶定期清洗，避免对周围环境产生影响；垃圾暂存点周围应设立绿化隔离带，减 少垃圾暂存点异味影响周围环境，同时美化环境，使垃圾暂存点外环境与项目区域整体 环境相协调。 （2）化粪池污泥由市政吸粪车清运处置。 17 3.5 环境保护投资及经济损益分析环境保护投资及经济损益分析 （1）环境保护投资 本项目总投资 14.5 亿元，计划环保投资 918 万元，占总投资的 0.6%，项目所采取 的污染防治措施均针对房建项目的行业特征和产污特征并结合地方实际情况提出的，各 项措施简单实用，技术成熟，投入成本低，效果好，能够满足达标排放的要求，在经济 技术上是可行的。 （2）经济损益分析 项目建设投资可分为静态投资动态投资两部分，静态投资部分由建筑工程费、设备 及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费构成。动态投资部分由 涨价预备费和期利息构成。经财务分析，项目总投资为 14.5 亿元人民币，项目进入平稳 期后的投资利润率为 16%，投资回收期为 6 年。综上，项目具有较好的经营环境和投资 效益。 3.6 环境管理、监理与监测环境管理、监理与监测 3.6.1 环境管理环境管理 1、施工期 项目的环境保护工作应当是逐级负责的。环保主管部门必须向政府负责；建设单位 必须向环保部门负责；工程承包商必须向建设单位负责，只有这样逐级负责、层层落实 项目的环境保护措施才有可能落到实处。项目施工期的环境管理和工作机构有以下层次 组成：环境保护主管部门及其授权的环境监理部门，项目建设单位，施工承包商。各部 门按照有关的制度和规定开展工作。 2、营运期 营运期的环境管理和工作机构由以下层次构成：环境保护主管部门及其授权的环境 监理部门，建设单位，项目内部的各日常管理单位。本项目由建设单位建成后，小区交 由物业公司管理。 3.6.2 环境监测环境监测计划计划 （1）施工期环境监测计划 对施工营地排放的废水进行监测，向建设单位和施工承包商反馈监测结果，并提 18 出整改意见。 对施工期各施工段的噪声对敏感目标影响进行跟踪监测。 （2）营运期环境监测计划 定期对备用发电机的噪声进行监测。 按照城市功能区的网格划分确定区域环境噪声监测点并按规范进行监测。 .3 环境监理环境监理 （1）环境监理工作目标：环境监理依据国家和相关主管部门制定、颁发的有关法 律、法规、政策、技术标准，以及经批准的设计文件、投标文件和依法签订的监理、施 工承包合同。按环境监理服务的范围和内容，履行环境监理义务，独立、公正、科学、 有效地服务于本工程，实施全面环境监理，使工程在设计、施工等方面达到环境保护要 求。具体工作目标按照本报告书提出的监督管理计划中的措施要求进行监理。 对主体工程和临时工程造成植被毁坏、水土流失等破坏进行监理，对所有水土保 持设施、植被保护的内容检查是否达到设计规定的要求；取、弃土是否按程序和位置进 行作业；施工中建造临时沉淀池，暴雨来临前在堆土点或其它易于发生水土流失的地点 用防护墙、截流沟、土工布等措施加以防护。 生产废水和生活污水的处理措施环境监理：对生产和生活污水的来源、排放量、 水质指标，处理设施的建设过程和处理效果等进行监理，检查和监测是否达到了批准的 排放要求。 大气污染防治措施环境监理：施工区域大气污染主要来源于施工和生产过程中产 生的废气和粉尘。对污染源要求达标排放，对施工区域及其影响区域应达到规定的环境 质量标准。 噪声控制措施环境监理：为防止噪声危害，对产生强烈噪声或振动的污染源，应 按设计要求进行防治，安排合理施工时间，让影响区域的噪声环境质量达到相应的标准。 固体废弃物处理措施环境监理：重点监督施工过程中产生的建筑废弃物（如弃土、 废混凝土块、木屑等） ，是否运到三亚市城市管理局指定的地方处置，达到保证工程所 在现场清洁整齐及沿线不受二次污染的要求。 环境监测监理：按本报告监测内容进行环境监测监理工作。 19 （2）环境监理的工作内容和方法 监理工作内容 .施工前期环境监理 a.污染防治方案的审核：根据具体项目的工艺设计，审核施工工艺中的“三废”排 放环节，排放的主要污染物及设计中采用的治理技术是否先进，治理措施是否可行。污 染物的最终处置方法和去向，应在工程前期按有关文件规定和处理要求，做好计划，并 向环保主管部门申报后具体落实，审核整个工艺是否具有清洁生产的特点，并提出合理 建议。 b.审核施工承包合同中的环境保护专项条款：施工期承包单位必须遵循的环境保护 有关要求应以专项条款的方式在施工承包合同中体现，并在施工过程中据此加强监督管 理、检查、监测、减少施工期对环境的污染影响，同时应对施工单位的文明施工素质及 施工环境管理水平进行审核。 .施工期环境监理 a监督检查旧房拆除过程中防尘、防噪声、防安全事故措施落实情况，检查可能 存在的危险废物的处置的环保可行性，检查建筑垃圾的运输和堆放是否符合环保规定。 b监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染，尽量使用 产噪声级较小的施工设备，控制夜间施工时间。 c监督检查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按规定进行妥善处理处置。 d监督检查水土保持以及植被保护措施是否按环保对策执行，环境保护措施落实 情况及效果，土石方开挖工程避开暴雨时段。 e冲洗机械设备的含油废水须经隔油池处理达标后排放。 f监督检查施工现场道路是否畅通，排水系统是否处于良好的使用状态，施工现 场是否积水。 g施工期间对施工人员做好环境保护方面的培训工作，培养大家爱护环境、防止 污染的意识。 h做好施工期污染物排放的的环境监测、检查、检验工作。 i参与调查处理施工期的环境污染事故和环境污染纠纷。 监理工作方法现场监理采取巡视、旁站的方式。 .提示定期对施工现场水、气、声进行现场监测。 20 .环境监理人员检查发现破坏植被、环境污染问题时，应立即通知承包商现场负责 人员进行纠正。该通知单同时抄送监理部和业主代表。 4 公众参与公众参与 4.1 公开环境信息情况公开环境信息情况 （1）现场调查 本次评价采用以发放调查表，并辅以口述：介绍建设项目工程概 况；简要分析项目产生的环境影响及其采取相应的防防治对策和措施；简要分析项目建 成后所带来的经济效益和社会效益。此外还给予解释公众听取介绍后所产生的疑问。 （2）网上公众参与公示 建设单位于 2012 年 11 月 19 日至 11 月 30 日在海南国标 招标网上进行了便于群众理解的第一次公示；于 2012 年 12 月 3 日至 2012 年 12 月 14 日，将报告书初步结论等信息在该网站上进行了第二次公示。网址： (/)。 4.2 调查程序调查程序 由调查人员简要介绍项目和项目背景、规划与施工方案、可能产生的环境问题等， 由调查对象填表，收集统计。 4.3 调查对象调查对象 为了公众参与的群体多样性而更加全面地反映问题，本次评价所调查对象如下： （1）建设项目所在地附近居民、游客。 （2）当地居民及政府机关工作人员。 4.4 调查内容调查内容 21 项目名称：三亚海棠湾国际购物中心项目项目名称：三亚海棠湾国际购物中心项目 项目简介：项目简介： 三亚海棠湾国际购物中心项目位于三亚市海棠湾a5/a8/a9片区a8-04地块，西面为海棠北路， 东面为南海。本项目总用地面积83795.44m2（折合125.69亩） ，总建筑