上虞市众联环保有限公司年贮存处置30000吨危险固废项目建设项目环境影响评价.doc

上上虞虞市市众众联联环环保保有有限限公公司司 年年贮贮存存处处置置 30000 吨吨危危险险固固废废项项目目 环环境境影影响响报报告告书书 （简 本） 浙浙江江环环科科环环境境咨咨询询有有限限公公司司 zhejiang huanke environment consultancy co., ltd. 国环评证：甲字第 2003 号 二二一一三三年年九九月月 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 目目 录录 1 项目概况项目概况.- 1 - 1.1 项目建设背景及建设地点.- 1 - 1.2 项目基本情况.- 1 - 1.3 项目工艺.- 2 - 1.4 项目选址.- 5 - 1.5 建设项目与审批原则及要求的相符性.- 9 - 2 建设项目周围环境状况建设项目周围环境状况.- 14 - 2.1 建设项目所在地的环境现状.- 14 - 2.2 建设项目环境影响评价范围.- 14 - 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.- 16 - 3.1 建设项目主要污染物排放情况.- 16 - 3.2 主要环境保护目标.- 16 - 3.3 主要环境影响分析结果.- 18 - 3.4 主要污染治理措施.- 20 - 3.5 环境风险分析结果及防范措施.- 22 - 3.6 环境经济损益分析.- 23 - 3.7 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况.- 24 - 3.8 环境监测计划及环境管理制度.- 25 - 4 公众参与公众参与.- 27 - 4.1 环保公示情况.- 27 - 4.2 公众调查情况.- 27 - 4.3 公众调查小结.- 30 - 5 环境影响评价结论环境影响评价结论.- 31 - 6 联系方式联系方式.- 32 - 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 0 - 1 项目概况项目概况 1.1 项目项目建设背景及建设地点建设背景及建设地点 近年来，伴随现代化建设和工业发展，上虞市危险废物的产生量不断增长。 这些危险废物如果不能安全处置，将对上虞市的生态环境和人民健康构成潜在 危险。由于上虞市范围内目前没有危险废物填埋场，不能利用其组分和能量的 危险废物的最终处置问题已成为上虞市综合发展的制约因素。尽快建设一座规 模合理、功能配套、管理完善的危险废物安全填埋场已成为上虞市的迫切需要， 具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。因此，上虞市众联环保有限公司 拟在杭州湾上虞工业园区北部建设“年贮存处置 30000 吨危险固废项目” ，用 于贮存处置上虞地区（重点处置范围为杭州湾上虞工业园区）各企业产生的危 险固体废物。 浙江省发展和改革委员会以项目服务联系单（浙发改办投资函201370 号） 对该项目予以立项。 1.2 项目项目基本情况基本情况 （1）项目名称：上虞市众联环保有限公司年贮存处置）项目名称：上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废吨危险固废 项目。项目。 （2）建设单位：上虞市众联环保有限公司。）建设单位：上虞市众联环保有限公司。 （3）项目性质：新建。）项目性质：新建。 （4）建设地点：）建设地点：杭州湾上虞工业园区六围塘杭州湾上虞工业园区六围塘。 （5）建设规模：一座库容为）建设规模：一座库容为 29 万立方米的危险废物安全处置填埋场，处万立方米的危险废物安全处置填埋场，处 置危险废物置危险废物 30000t/a，使用年限，使用年限 10 年。年。 （6）填埋场类型：采用）填埋场类型：采用“填坑法填坑法”进行填埋作业的滨海平原型填埋场。进行填埋作业的滨海平原型填埋场。 （7）项目投资：）项目投资：3509.3 万元。万元。 （8）用地：本项目危险废物填埋场面积）用地：本项目危险废物填埋场面积 59 亩。亩。 （9）劳动定员：上虞市众联环保有限公司合计劳动定员）劳动定员：上虞市众联环保有限公司合计劳动定员 36 人，其中本项人，其中本项 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 1 - 目新增操作人员目新增操作人员 2 人，其余计入南侧现有一般工业固废处置项目定员。人，其余计入南侧现有一般工业固废处置项目定员。 表1.2-1 项目基本构成 项目名称上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目 建设单位上虞市众联环保有限公司 项目总投资3509.3 万元 主体工程规模 本期工程建设面积为 59 亩的危险废物填埋场，填埋规模为 30000t/a。 预处理设施 设置固化车间，对于需固化后方可入场填埋的危险废物，进行固 化预处理，设计固化预处理规模为 3000t/a。 检验分析设施检验分析设施利用公司现有设施，不再新建。 公用 及辅 助工 程行政生活设施行政生活设施利用公司现有办公楼，不再新建。 防渗措施 填埋场采用水平防渗与垂直防渗相结合的防渗设计，采用双层防 渗系统。防渗材料主要采用 hdpe 膜。 渗滤液处理 利用现有处理能力为 40m3/d 的渗滤液处理系统（与现有工程共用） 。渗滤液处理达标后通过管网送上虞污水处理厂集中处理。 渗滤液调蓄 容积为 1300m3的渗滤液调节池和应急池，与现有工程共用。 其中利用现有 300m3应急池，新建调节池 400m3，应急池 600m3。 环保 工程 固废本项目渗滤液处理产生的污泥直接送填埋区填埋处理。 1.3 项目工艺项目工艺 1.3.1 填埋工艺填埋工艺 本项目危险废物的填埋处置工艺流程见下图。本项目危险废物的填埋处置工艺流程见下图。 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 2 - 覆盖材料 雨水 确定填埋区域 布设防渗系统 计量 卸料 （预处理） 推铺压实覆盖灭虫 终场生 态修复 气体排放 转运 汽车 渗滤液 盲沟、卵石导流层收集排水沟收集排水明沟（截洪沟） 自卸车 储料场 渗滤液处理站 达标外排 填埋作业流程如下： 1）废物进场与洗车 所有运输车均应首先通过入口磅桥记录与测试，以确定废物性质、分类、 重量、来源及填埋地点。 对于特殊属性的废物，应在化验监测室做进一步监测。如不符合入场填埋 标准，须进行固化预处理。 在车辆离开磅桥之后，可随机选择某些车辆作检查。运输车离开填埋场时 应进行清洗，必要时需要进行消毒。 2）卸料、摊铺 装载废物的车辆进入作业区的速度控制在 15km/h；车辆至卸料点，在指挥 人员示意后，方可卸料。废物卸清，在指挥人员示意后，方可放下顶棚。在填 埋作业中将覆盖土敷设在每天作业面的上面，可以起到提高作业面承载力的作 用，同类型的填埋场作业方式表明，在这种情况下，运输车可以直接在填埋物 表面行驶，开到作业点卸料。 对于直接进场填埋的危险废物（如污泥等）需进行压实作业。但是对于固 化后进场的危废，采用压实机不仅起不到增加填埋密度的作用，反而有可能因 其具有的破碎结构对危险废物的固化体产生损害，降低固化效果，同时有可能 造成废物的破碎和飞扬。故在实际填埋操作中，需根据危险废物固化的情况确 定是否进行压实作业及压实的程度。 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 3 - 危险废物通过转运车辆送至日填埋作业面卸料，采用推土机将废物摊铺成 厚度大约为 0.6m。摊铺过程中应保证推土机始终处于废物层之上，避免废物成 堆或散落。 3）作业方式 本项目安全填埋采用 “填坑法”作业。要求倾卸平台根据填埋区的分区，衔 接环库道路设置，废物倾卸后由推土机向下推，推土机的推距控制在 50m 以内， 作业面的横向宽度控制在 30m 以内；此时，在形成的堆体上修筑 10m 宽、50m 长的临时道路和 30m30m 临时作业平台，以便向前、向左或向右开展新一单 元的填埋作业，直至填埋完整个平面，重新开展新的一层填埋作业。 在作业单元逐渐向前开展的同时，考虑到废物的沉降等因素，最终形成 1%5%坡向四周，以利于废物坡面上的雨水的导排。 4）作业单元 根据填埋废物量的大小，通过选择填埋作业单元的大小及形状，最大限度 地减少暴露作业面的大小，减少臭气、蝇虫以及渗滤液的产生量，减少覆盖材 料的用量，尽可能降低填埋作业对环境的影响。按照 80t/d 的填埋规模进行计 算，以 5-7 天的填埋量作为一个填埋单元，填埋作业单元宽度大约为 15m，厚 度为 2.5m，长度约 20m。一个单元分三层作业，层高 0.80.9m，压实 35 次至 0.70.8m，三层作业完毕压实至 2.8m 左右，再覆土 20cm，最终形成 3.0m 厚的 填埋单元。为利于排除层面上的地表迳流，减少渗滤液产生量，在填埋单元形 成过程中，分层顶面要形成一个坡向填埋区环库截洪沟的弧面（为利于填埋作 业和堆体的稳定，坡度控制在 1:51:6） ，并采取日覆盖（0.5mmhdpe 膜）的 形式，排除坡面迳流。分层的外坡坡度为 1:3。各分层之间设宽度为 2.0m 的缓 坡平台，以确保安全。控制平台内侧布置有截排坡面迳流的堆体表面截洪沟， 收集的坡面雨水接入环库截洪沟。 1.3.2 主要填埋设备及主要防渗材料用量主要填埋设备及主要防渗材料用量 主要填埋设备清单见表主要填埋设备清单见表 1.3.2-1。 表表 1.3.2-1 主要填埋设备清单主要填埋设备清单 序号序号设备名称设备名称数量数量备注备注 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 4 - 1湿地推土机湿地推土机1 台台摊铺推平摊铺推平 2湿地挖掘机湿地挖掘机2 台台 3自卸汽车自卸汽车6 辆辆 主要防渗材料用量情况见表 1.3.2-2。 表 1.3.2-2 主要防渗材料用量表 序号防渗区域防渗材料用量（m2） 1库底防渗hdpe 防渗膜、无纺土工布16000 2边坡防渗hdpe 防渗膜、无纺土工布20000 1.4 项目选址项目选址 1.4.1 场址选择原则场址选择原则 本项目主要进行危险固体废物的集中安全填埋处置，场址选择应满足危险本项目主要进行危险固体废物的集中安全填埋处置，场址选择应满足危险 固体废物贮存、处置场建设的相关规范和要求。固体废物贮存、处置场建设的相关规范和要求。 场址选择的主要原则如下：场址选择的主要原则如下： (1)场址的选择应符合国家及地方城乡建设总体规划要求，场址应处于一个场址的选择应符合国家及地方城乡建设总体规划要求，场址应处于一个 相对稳定的区域，不会因自然或人为的因素而受到破坏。相对稳定的区域，不会因自然或人为的因素而受到破坏。 (2)场址的选择应进行环境影响评价，并经环境保护行政主管部门批准。场址的选择应进行环境影响评价，并经环境保护行政主管部门批准。 (3)场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景 名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产 资源储备区和其他需要特别保护的区域内。资源储备区和其他需要特别保护的区域内。 (4)距飞机场、军事基地的距离应在距飞机场、军事基地的距离应在 3000m 以上。以上。 (5)场界应位于居民区场界应位于居民区 800m 以外，并保证在当地气象条件下对附近居民区以外，并保证在当地气象条件下对附近居民区 大气环境不产生影响。大气环境不产生影响。 (6)场址必须位于百年一遇的洪水标高线以上，并在长远规划中的水库等人场址必须位于百年一遇的洪水标高线以上，并在长远规划中的水库等人 工蓄水设施淹没区和保护区之外。工蓄水设施淹没区和保护区之外。 (7)场址距地表水域的距离不应小于场址距地表水域的距离不应小于 150m。 (8)场址的地质条件应符合下列要求：场址的地质条件应符合下列要求： a. 能充分满足填埋场基础层的要求；能充分满足填埋场基础层的要求； 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 5 - b. 现场或其附近有充足的粘土资源以满足构筑防渗层的需要；现场或其附近有充足的粘土资源以满足构筑防渗层的需要； c. 位于地下水饮用水水源地主要补给区范围之外，且下游无集中供水井；位于地下水饮用水水源地主要补给区范围之外，且下游无集中供水井； d. 地下水位应在不透水层地下水位应在不透水层 3m 以下，否则，必须提高防渗设计标准并进以下，否则，必须提高防渗设计标准并进 行环境影响评价，取得主管部门同意；行环境影响评价，取得主管部门同意； e. 天然地层岩性相对均匀、渗透率低；天然地层岩性相对均匀、渗透率低； f. 地质结构相对简单、稳定，没有断层；地质结构相对简单、稳定，没有断层； (9)场址选择应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；海啸及涌浪影响场址选择应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；海啸及涌浪影响 区；湿地和低洼汇水处；地应力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地区；石区；湿地和低洼汇水处；地应力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地区；石 灰熔洞发育带；废弃矿区或塌陷区；崩塌、岩堆、滑坡区；山洪、泥石流地区；灰熔洞发育带；废弃矿区或塌陷区；崩塌、岩堆、滑坡区；山洪、泥石流地区； 活动沙丘区；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；高压缩性淤泥、泥炭及软土区以活动沙丘区；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；高压缩性淤泥、泥炭及软土区以 及其他可能危及填埋场安全的区域。及其他可能危及填埋场安全的区域。 (10)场址必须有足够大的可使用面积以保证填埋场建成后具有场址必须有足够大的可使用面积以保证填埋场建成后具有 10 年或更长年或更长 的使用期，在使用期内能充分接纳所产生的危险废物。的使用期，在使用期内能充分接纳所产生的危险废物。 (11)场址应选在交通方便、运输距离较短，建造和运行费用低，能保证填场址应选在交通方便、运输距离较短，建造和运行费用低，能保证填 埋场正常运行的地区。埋场正常运行的地区。 1.4.2 拟定场址分析拟定场址分析 为了选取最佳的危险固废填埋场所，使危险固体废物填埋场的运行对人体为了选取最佳的危险固废填埋场所，使危险固体废物填埋场的运行对人体 健康危害和对环境影响最小，填埋场建设成本最低，且公众接受程度最高，有健康危害和对环境影响最小，填埋场建设成本最低，且公众接受程度最高，有 关部门已开展了详实的前期准备工作。由上虞市环保部门牵头，按照危险固体关部门已开展了详实的前期准备工作。由上虞市环保部门牵头，按照危险固体 废物填埋场所选址原则及选址要求，组织有关专家和相关部门对杭州湾上虞工废物填埋场所选址原则及选址要求，组织有关专家和相关部门对杭州湾上虞工 业园区适合危险固体废物填埋的场址进行调查和踏勘选择。根据现场踏勘情况业园区适合危险固体废物填埋的场址进行调查和踏勘选择。根据现场踏勘情况 及所掌握的相关资料，考虑到园区场地有限，且符合选址要求的场址不多。及所掌握的相关资料，考虑到园区场地有限，且符合选址要求的场址不多。因因 此，最后选定两个场址作为比选对象。此，最后选定两个场址作为比选对象。 两个比选场址的具体情况如下：两个比选场址的具体情况如下： (1)备选场址备选场址 1# 备选场址备选场址 1#位于杭州湾上虞工业园区北部，场址东侧为上虞友联固废处理位于杭州湾上虞工业园区北部，场址东侧为上虞友联固废处理 有限公司；南侧为众联环保现有有限公司；南侧为众联环保现有 5.5 万吨一般工业固废项目填埋场区；西侧和万吨一般工业固废项目填埋场区；西侧和 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 6 - 北侧是滩涂。该场址目前为近期围垦的滩涂地。北侧是滩涂。该场址目前为近期围垦的滩涂地。 (2)备选场址备选场址 2# 备选场址备选场址 2#同样位于杭州湾上虞工业园区北部，在同样位于杭州湾上虞工业园区北部，在 1#备选场址的东北方向备选场址的东北方向 约约 1km 处。场址东侧紧邻上虞市和余姚市的交界线；南侧为北塘河，隔河为嘉处。场址东侧紧邻上虞市和余姚市的交界线；南侧为北塘河，隔河为嘉 成化工；西侧和北侧是滩涂。该场址目前为浅海潮汐滩涂地。成化工；西侧和北侧是滩涂。该场址目前为浅海潮汐滩涂地。 拟选场址地理位置见图拟选场址地理位置见图 1.4.2-1。 图 1.4.2-1 拟选场址位置图 根据现场踏勘情况，根据现场踏勘情况，工程场址比较详见表工程场址比较详见表 1.4.2-1。 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 7 - 表 1.4.2-1 工程场址比较表 项目备选场址 1#备选场址 2# 地理 位置 位于杭州湾上虞工业园区北部，场址东侧为 上虞友联固废处理有限公司。 位于杭州湾上虞工业园区北部，在 1#备选场 址的东北方向约 1km 处。场址东侧紧邻上 虞市和余姚市的交界线。 工程地 质条件 地势较为平坦。地貌单元为肖绍甬滨海平原， 各地基土厚度和分布较稳定，场地内未发现 影响工程稳定性的崩塌等不良地质现象。场 地总体稳定性较好。 同左。 场地 平整 拟建厂址已经围垦，厂内场地平整费用较低。拟建厂址尚未围垦，厂内场地平整费用较高。 进厂道 路条件 可依托众联固废现有进场道路，交通运输方 便，无新建或改建进厂道路工程量。 需新建进场道路。 污水处 理条件 需在厂内对渗滤液等污水进行预处理，达到 纳管标准后通过污水管道送至上虞污水处理 厂处理。 同左。 环境 敏感点 周边 800m 防护距离内没有居民等敏感保护 目标，也无水产养殖或农作物种植区域。 同左。 防 洪 在填埋处置场北侧，已建成上虞市世纪丘治 江围涂工程。其北围堤为 2 级建筑物，挡潮 标准按 100 年一遇高潮位设计；东围堤为 3 级建筑物，堤顶高程按 50 年一遇高潮位设 计，结构安全按 20 年一遇设计；隔堤、子 堤为 4 级建筑物，挡潮标准按 20 年一遇设 计。 同左。 气象 条件 位于上虞市北侧，处于上虞常年风向下风向， 对市区基本无影响。 同左。 土地利 用与 拆迁 填埋场用地面积 59 亩，均为滩涂回垦地。 周边 800m 防护距离内没有居民等敏感保护 目标，也无水产养殖或农作物种植区域。故 无拆迁或补偿要求。 同左。 由表可知，两个备选场址条件基本相同，但备选场址 1#作为本项目建设用 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 8 - 地相对更为合适。主要基于以下理由： (1)备选场址 1#基础条件较为成熟，外围海塘子堤已建成，工程量相对较少。 并且可依托已有运输道路，可节省投资。 (2)备选场址 2#紧邻上虞和余姚两市的交界线，一旦发生污染事故，较易引 起跨界纠纷。 综上所述， 1#场址作为本次危险固废安全填埋场推荐场址。 1.5 建设项目与审批原则及要求的相符性建设项目与审批原则及要求的相符性 1.5.1 建设项目环评审批原则符合性分析建设项目环评审批原则符合性分析 1.5.1.1 生态环境功能区划符合性分析生态环境功能区划符合性分析 本项目位于杭州湾上虞工业园区北侧新围垦区。根据本项目位于杭州湾上虞工业园区北侧新围垦区。根据上虞市生态功能区上虞市生态功能区 划划(2011 年年)：按照：按照上虞市新围涂土地管理办法上虞市新围涂土地管理办法 ，上虞市世纪丘和世纪新丘，上虞市世纪丘和世纪新丘 治江围涂工程规划后，经市政府批复同意或专题会议纪要落实的地块，可移交治江围涂工程规划后，经市政府批复同意或专题会议纪要落实的地块，可移交 给相关单位使用；相关单位可依照市政府批复意见或专题会议纪要落实文件，给相关单位使用；相关单位可依照市政府批复意见或专题会议纪要落实文件， 依法办理相关土地利用手续。相应地块经土地利用总体规划调整为允许建设区依法办理相关土地利用手续。相应地块经土地利用总体规划调整为允许建设区 或有条件建设区后，可作为重点准入区。或有条件建设区后，可作为重点准入区。 根据根据绍兴市人民政府关于上虞市海涂土地利用总体规划修改和落实方案绍兴市人民政府关于上虞市海涂土地利用总体规划修改和落实方案 的批复的批复(绍政函绍政函【2011】67 号号)，拟建地块土地利用总体规划已经完成，企业，拟建地块土地利用总体规划已经完成，企业 已取得拟建地块选址意见书。另外，根据已取得拟建地块选址意见书。另外，根据关于生态环境功能区规划试行工作关于生态环境功能区规划试行工作 的通知的通知(浙环发浙环发200794 号号)文中规定文中规定“围垦后的滩涂应及时按照规定用途围垦后的滩涂应及时按照规定用途 纳入到规划中，围垦的滩涂作为建设用地的可划入重点准入区，围垦的滩涂作纳入到规划中，围垦的滩涂作为建设用地的可划入重点准入区，围垦的滩涂作 为农业生产用地的应划入限制准入区。为农业生产用地的应划入限制准入区。 ”因此本项目用地作为建设用地可划入因此本项目用地作为建设用地可划入 重点准入区，符合生态功能区规划。重点准入区，符合生态功能区规划。 1.5.1.2 排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准 本项目在设计施工阶段实施污染物控制预防措施。施工、运行和封场过程 中强化雨污分流、防渗系统和管理措施，从源头减少污染物产生；建设完善的 渗滤液控制系统，加强废气、废水和噪声防治措施。本项目渗滤液等废水收集 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 9 - 后经厂区废水站处理达到纳管标准后送上虞污水处理厂。加强废气的疏导工作， 填埋场周围采取设置防治绿化带隔离除味，类比现有项目的现状恶臭气体监测 结果，厂界废气无组织排放达标。通过选用低噪声运输车辆、作业时车辆低速 行驶和少鸣喇叭等措施降噪，预测厂界噪声可达标。 因此，本项目排放的污染物符合国家、省规定的污染物排放标准。 1.5.1.3 排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标 本项目纳入总量控制指标的主要是 codcr、nh3-n。 根据工程分析，初步核定本项目根据工程分析，初步核定本项目 codcr排环境量为排环境量为 0.73t/a、nh3-n 排环排环 境量为境量为 0.11 t/a。 根据根据浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行） （浙环发（浙环发 201210 号）及号）及上虞市生态环境功能区规划上虞市生态环境功能区规划中的相关要求，本次建设项目中的相关要求，本次建设项目 新增污染物排放总量需按新增污染物排放总量需按 codcr、nh3-n 按按 1:1 进行总量替代。按照区域削减进行总量替代。按照区域削减 比例，区域替代削减量为比例，区域替代削减量为 codcr 0.73 t/a、nh3-n 0.11t/a。 本项目污染物排放区域替代削减具体方案待项目报批前予以落实。本项目污染物排放区域替代削减具体方案待项目报批前予以落实。 待区域替代削减方案落实后，本项目污染物总量能得到落实，符合总量控待区域替代削减方案落实后，本项目污染物总量能得到落实，符合总量控 制要求。制要求。 1.5.1.4 造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量 要求要求 上虞市众联环保有限公司危险固废贮存处置项目拟在设计施工、建成运行、 关闭封场全过程实施污染物防治控制措施。本项目建设完善的渗滤液控制系统， 加强对渗滤液的收集，并在厂区内处理达标后纳管进上虞污水处理厂集中处理， 不会引起区域地表水环境质量的恶化。废气有少量的恶臭气体无组织排放，经 预测和类比现有项目可知，本项目填埋气对环境空气的影响较小。 因此，在加强污染防治措施的前提下，本项目建设对环境的影响程度不大， 基本可维持现有环境质量，符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量 要求。 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 10 - 1.5.2 建设项目环评审批要求符合性分析建设项目环评审批要求符合性分析 1.5.2.1 清洁生产要求的符合性清洁生产要求的符合性 本项目作为危险废物的最终处置方式，适用于不能回收利用其有用组分、本项目作为危险废物的最终处置方式，适用于不能回收利用其有用组分、 不能回收利用其能量的危险废物，自身具备清洁生产、环境友好特征，体现了不能回收利用其能量的危险废物，自身具备清洁生产、环境友好特征，体现了 公益性环保项目的真正要求。公益性环保项目的真正要求。 危险废物填埋场通常用渗滤液排放量的多少来衡量填埋场的清洁程度。本危险废物填埋场通常用渗滤液排放量的多少来衡量填埋场的清洁程度。本 工程通过设置环库截洪沟、分区分单元作业以及库区、库底、边坡的高标准防工程通过设置环库截洪沟、分区分单元作业以及库区、库底、边坡的高标准防 渗设计，完善了清污分流系统，填埋过程中废物覆盖层采用渗透系数小的覆盖渗设计，完善了清污分流系统，填埋过程中废物覆盖层采用渗透系数小的覆盖 材料，减少了渗滤液的产生量，故本项目设计符合清洁生产的要求。材料，减少了渗滤液的产生量，故本项目设计符合清洁生产的要求。 1.5.2.2 规划环评要求的符合性规划环评要求的符合性 杭州湾上虞工业园区总体规划杭州湾上虞工业园区总体规划已编有相应的规划环评，经分析，本项已编有相应的规划环评，经分析，本项 目与园区总体规划的规划环评结论相符。目与园区总体规划的规划环评结论相符。 根据根据上虞市工业固体废物处置专项规划环境影响评价书上虞市工业固体废物处置专项规划环境影响评价书规划环评结论，规划环评结论， 上虞市工业固体废物处置专项规划（上虞市工业固体废物处置专项规划（2013-2020）是杭州湾上虞工业园区总体规）是杭州湾上虞工业园区总体规 划的一部分，符合上虞市总体规划。规划环评经过综合分析认为，总体上讲，划的一部分，符合上虞市总体规划。规划环评经过综合分析认为，总体上讲， 该规划在规划定位、规划范围方面是基本合理的，只要按照规划环评的调整建该规划在规划定位、规划范围方面是基本合理的，只要按照规划环评的调整建 议，在用地布局等方面对规划方案做进一步的优化和完善，加大上虞市工业固议，在用地布局等方面对规划方案做进一步的优化和完善，加大上虞市工业固 体废物的收集率和处置效率，加强各类工业固废的全过程管理和控制，并在开体废物的收集率和处置效率，加强各类工业固废的全过程管理和控制，并在开 发建设过程中落实有关环境保护对策和措施，切实加强管理和污染控制，在此发建设过程中落实有关环境保护对策和措施，切实加强管理和污染控制，在此 前提下专项规划的开发建设是可行的。前提下专项规划的开发建设是可行的。 本项目主要内容为负责上虞地区包括杭州湾上虞工业园区各企业产生的危 险固体废物的贮存处置，主要设施未安全处置填埋场，处置场库容为 29 万立 方米，处置年限为 10 年，拟选厂址位于杭州湾上虞工业园区北部六围塘，是 工程实施规划（近期）中的第一项工程，其建设规模、处置方式、选址等均符 合上虞市工业固体废物处置专项规划的要求，同时与规划环评结论相符。 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 11 - 1.5.2.3 现有项目环保要求的符合性现有项目环保要求的符合性 根据调查，上虞市众联环保有限公司现有项目能按照环评报告和环评批复 中提出的要求设计、建设和运行，环保设施与主体工程同时运行，目前正在办 理验收手续。根据监测数据可得企业现有项目废水可达标排放。 1.5.2.4 化工石化类及其他存在有毒有害物质的建设项目风险防范措施的符化工石化类及其他存在有毒有害物质的建设项目风险防范措施的符 合性合性 本项目不存在重大危险源，环境风险主要来自填埋场渗滤液泄漏出现的事本项目不存在重大危险源，环境风险主要来自填埋场渗滤液泄漏出现的事 故。一旦发生事故，将会污染地下水、地表水，并会威胁人体健康和农业的安故。一旦发生事故，将会污染地下水、地表水，并会威胁人体健康和农业的安 全。全。 填埋工程一旦发生事故，将会对地下水造成严重危害，但对于总体环境而填埋工程一旦发生事故，将会对地下水造成严重危害，但对于总体环境而 言，填埋工程的危害环境系数低于言，填埋工程的危害环境系数低于 6 分，即对环境的综合危害性一般，仍能采分，即对环境的综合危害性一般，仍能采 取补救措施予以解决。因此，本项目环境风险在可接受范围内。取补救措施予以解决。因此，本项目环境风险在可接受范围内。 1.5.2.5 公众参与要求的符合性公众参与要求的符合性 调查结果表明公众对项目建设无反对意见，100的团体和 98.0%的个人表 示支持，2.0%的个人表示无所谓。要求企业在项目建设、运行过程中，应重视 公众的各种意见，保证污染防治资金落实到位，并采用先进的生产工艺和治理 措施，做好污染物的防治治理工作，使污染影响降至最低程度。公示期间未收 到当地村民和团体反馈相关信息。 1.5.3 建设项目其他部门审批要求符合性分析建设项目其他部门审批要求符合性分析 1.5.3.1 建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要 求求 本项目拟建地地表水环境属于本项目拟建地地表水环境属于 iii 类水质多功能区，环境空气属于二类区，类水质多功能区，环境空气属于二类区， 声环境属于声环境属于 3 类区。拟建地附近类区。拟建地附近 1km 范围内无敏感点，故本项目建设符合主体范围内无敏感点，故本项目建设符合主体 环境功能区规划的要求。环境功能区规划的要求。 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 12 - 本项目位于杭州湾上虞工业园区本项目位于杭州湾上虞工业园区，建成后主要，建成后主要用于贮存处置上虞地区包括用于贮存处置上虞地区包括 杭州湾上虞工业园区各企业产生的危险固体废物杭州湾上虞工业园区各企业产生的危险固体废物，符合上虞市城市总体规划。，符合上虞市城市总体规划。 本项目土地用地性质规划为工业用地，用地符合本项目土地用地性质规划为工业用地，用地符合上虞市土地利用总体规划。上虞市土地利用总体规划。 综上，本项目建设符合主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划的要求。 1.5.3.2 建设项目符合国家和省产业政策等的要求建设项目符合国家和省产业政策等的要求 本项目的建设符合国家关于环境保护的产业政策，是一项利国利民的公益 性项目。对照产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正），本项目属 于第一类 鼓励类 第三十八条 环境保护与资源节约综合利用 第 20 款 城镇垃 圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程。对照部 分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年版)、浙江省淘 汰落后生产能力指导目录（2012 年本），本项目不属于该两类目录中的内容。 因此，本项目建设符合国家和地方产业政策的要求。 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 13 - 2 建设项目周围环境状况建设项目周围环境状况 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 1）环境空气质量现状）环境空气质量现状 so2、no2小时浓度最大监测值分别为 0.050mg/m3和 0.042mg/m3，占二级 标准的 10.0%和 21.0%，监测期间未出现超标现象；so2、no2日均浓度最大监 测值分别为 0.051 mg/m3和 0.051mg/m3，占二级标准的 34.0%和 63.8%，监测期 间未出现超标现象；pm10、tsp 日均浓度最大监测值分别为 0.117 mg/m3和 0.211mg/m3，占二级标准的 78.0%和 70.3%，监测期间未出现超标现象。 so2、no2、pm10、tsp 均符合环境空气质量标准(gb3095-2012)二级标准 的要求。 nh3一次监测最大值为一次监测最大值为 0.110 mg/m3，占标率为，占标率为 55.0%；h2s 一次监测最大一次监测最大 值为值为 0.005 mg/m3，占标率为，占标率为 50.0%。因此，。因此，nh3、h2s 符合相应的环境质量标符合相应的环境质量标 准的要求。准的要求。 根据现状监测统计结果，项目拟建地环境现状背景值较好，满足环境空气根据现状监测统计结果，项目拟建地环境现状背景值较好，满足环境空气 质量功能区的要求。质量功能区的要求。 2）水环境质量现状）水环境质量现状 监测结果表明，监测断面各监测指标中监测结果表明，监测断面各监测指标中 bod5、氨氮、总磷、石油类、溶、氨氮、总磷、石油类、溶 解氧超过解氧超过类水质标准，故项目拟建地地表水现状不能够达到类水质标准，故项目拟建地地表水现状不能够达到地表水环境质地表水环境质 量标准量标准 （gb3838-2002）中）中类标准限值要求。类标准限值要求。 3）声环境质量现状）声环境质量现状 由监测结果可知，各场界昼夜噪声均符合声环境质量标准(gb3096- 2008)中 3 类标准的要求，声环境质量现状良好。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 地表水评价范围为：项目产生的污水经厂区预处理后可达到纳管标准， 通过园区污水管网排入上虞污水处理厂处理后最终排入杭州湾，内河水系为区 域周围主要内河，评价范围为项目所在地附近内河。 地下水评价范围为：以拟建场区为中心，场区周边半径约 3.98km、面积 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 14 - 50 km2的圆形区域作为项目的调查评价范围。地下水中污染物迁移、转化、分 布等模拟预测的空间范围以环绕库区的相对独立的水文地质单元为界。 大气评价范围为：以场区中心为原点，直径 5km 的区域。 噪声评价范围为：场界外 200m 范围内。 风险评价范围为：距离源点 3 公里的范围。 本项目的重点是地下水环境评价，评价范围见图 2.2-1。 图图 2.2-1 地下水环境评价范围示意图地下水环境评价范围示意图 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 15 - 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 建设项目主要污染物排放情况建设项目主要污染物排放情况 本项目主要污染物排放情况见表本项目主要污染物排放情况见表 3.1-1。 表表 3.1-1 本项目主要污染物排放情况本项目主要污染物排放情况 种类名称产生量削减量排放量备注 废水量（万废水量（万 m3/a） 0.7300.73 codcr（t/a）15.7612.10 3.66（0.73 ） 废水 氨氮（氨氮（t/a）0.480.22 0.26（0.11 ） 纳管排入管网，由上虞污 水处理厂处理达标后排放 nh3（t/a）0.3100.31 废气 h2s（t/a）0.0100.01 无组织排放 生活垃圾生活垃圾 （t/a） 0.20.20由环卫部门统一清运由环卫部门统一清运 固废 污泥（污泥（t/a）1010 0填埋处理填埋处理 注：括号内为最终排放量。注：括号内为最终排放量。 3.2 主要环境保护目标主要环境保护目标 水环境保护目标：以杭州湾水体和工业园区主要内河水体为水质保护目标。水环境保护目标：以杭州湾水体和工业园区主要内河水体为水质保护目标。 大气环境保护目标：项目周围敏感点具体见表大气环境保护目标：项目周围敏感点具体见表 3.2-1。敏感点与项目拟建地位。敏感点与项目拟建地位 置关系示意见图置关系示意见图 3.2-1。 声环境保护目标：场界外声环境保护目标：场界外 200 米内无保护目标。米内无保护目标。 地下水环境保护目标：地下水环境保护目标：周边周边 800m 防护距离内没有居民等敏感保护目标，也防护距离内没有居民等敏感保护目标，也 无水产养殖或农作物种植区域。调查评价区内无地下水取水口、水源地等环境保无水产养殖或农作物种植区域。调查评价区内无地下水取水口、水源地等环境保 护目标。护目标。 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 16 - 表 3.2-1 周边环境敏感点情况 序号序号名称名称方位方位距离距离人数人数备注备注 1园区生活区园区生活区西南西南3.0 km-白云宾馆 2珠海村珠海村西南西南2.2 km2699原海南村、进士村 3丰棉村丰棉村南南2.1 km3048原棉粮村、永丰村 4镇海村镇海村东南东南1.7 km1894镇海村 5联合村联合村西南西南2.7 km2548原联围村、四合村 6丰富村丰富村西南西南3.0 km3036原镇丰村、新富村 7新河村新河村西南西南3.5 km5787新河村 8兴海村兴海村西南西南4.5 km3001原山海村、兴昌村 9镇东村镇东村东南东南3.0 km2527原镇江村、棉场村 10世海村世海村西南西南5.5 km3502原沿海村、山西村 11北塘河北塘河南、东南、东0.16 km- 12杭州湾杭州湾北北2.8 km-南河道正在围涂 在评价范围内的敏感点为：珠海村、丰棉村、镇海村、北塘河。 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 17 - 图 3.2-1 敏感点与本项目相对位置关系图 3.3 主要环境影响分析结果主要环境影响分析结果 3.3.1 环境空气环境空气 本项目与垃圾卫生填埋场不同，危险废物填埋场填埋的废物需符合入场标准，本项目与垃圾卫生填埋场不同，危险废物填埋场填埋的废物需符合入场标准， 杜绝挥发性有机物直接填埋，填埋废物相对稳定，不会发生反应。因此，正常运杜绝挥发性有机物直接填埋，填埋废物相对稳定，不会发生反应。因此，正常运 行的安全填埋场仅有极少量大气污染物排放，主要为恶臭气体行的安全填埋场仅有极少量大气污染物排放，主要为恶臭气体，主要含有，主要含有 nh3、h2s 等物质。由预测结果可知，各污染物最大落地浓度占标率均小于等物质。由预测结果可知，各污染物最大落地浓度占标率均小于 10。故正常情况下废气污染物排放的影响较小。故正常情况下废气污染物排放的影响较小。 本项目地处海边，空气扩散条件较好，周边主要是上虞工业园区内工业企业，本项目地处海边，空气扩散条件较好，周边主要是上虞工业园区内工业企业， 近距离无敏感保护目标。近距离无敏感保护目标。 综上，本评价认为本项目填埋气对环境空气的影响较小。综上，本评价认为本项目填埋气对环境空气的影响较小。 3.3.2 水环境水环境 （1）地表水）地表水 本项目渗滤液废水拟经预处理达到入管标准后通过排水管网送上虞污水处理本项目渗滤液废水拟经预处理达到入管标准后通过排水管网送上虞污水处理 厂处理。建设单位已与上虞污水处理厂签订了协议书。厂处理。建设单位已与上虞污水处理厂签订了协议书。 上虞污水处理厂实际目前全厂处理能力为 22.5 万 m3/d。根据上虞污水处理厂 统计，目前实际处理废水量约为 12 万 m3/d 左右，约占现有实际处理能力的 53%，尚有较大容量。而根据工程分析，本项目废水产生量为 10m3/d，仅占现有 实际处理能力的 0.0004%。由于本项目水量较少，对污水处理厂的冲击负荷有限， 一般不会影响污水处理厂的正常运行。 本项目废水直接纳管，最终经上虞污水处理厂处理达标排海。因此，本项目本项目废水直接纳管，最终经上虞污水处理厂处理达标排海。因此，本项目 废水排放对园区地表水影响不大。废水排放对园区地表水影响不大。 （2）地下水）地下水 填埋场周边由河流、排水沟、堤坝等构筑成独立的水文地质单元，并构建 该水文地质单元的地下水流场。在水文地质单元内，地下水的补给和排泄分别以 上虞市众联环保有限公司年贮存处置 30000 吨危险固废项目环境影响报告书（简本） 浙江环科环境咨询有限公司 杭州市天目山路 111 号 - 18 - 降水入渗补给和潜水蒸发等垂向运动为主，径流速度较小； 危险废物填埋场渗漏以防渗膜无组织破损处的渗漏为主，由地震、断裂、 地下水顶托等造成防渗系统完全失效的事故排放基无发生可能。根据防渗系统设 计和施工过程的优劣，划分为设计工况和风险情境两种污染负荷水平。以较高置 信度模型参数计算填埋场渗滤液的一般影响范围，并以不考虑土壤的吸附作用、 有机