儋州市科技路市政工程项目环境影响报告书简本.doc

儋儋州州市市科科技技路路市市政政工工程程项项目目 环境影响报告书环境影响报告书 ( (简本简本) ) 建设单位：儋州市住房和城乡建设局建设单位：儋州市住房和城乡建设局 评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司 20132013 年年 2 2 月月 目目 录录 第 1 章 总则 .1 1.1 项目背景 .1 1.2 项目概况 .2 1.3 产业政策符合性 .7 1.4 项目用地及选址合理性 .7 第 2 章 项目周围环境现状 .9 2.1 项目所在地环境质量现状 .9 2.2 建设项目环境影响评价范围 .9 2.3 环境保护目标 10 第 3 章 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 12 3.1 施工期环境影响预测与分析 12 3.2 营运期环境影响预测与分析13 3.3 环保对策措施和建议 14 3.4 环境监测计划 15 第 4 章 公众参与 17 4.1 公众参与的实施17 4.2 现场调查21 4.2.1 调查地点与调查对象 21 4.2.2 现场调查统计 23 4.3 公众参与公示 24 4.4 公众参与调查中提出的几个主要问题的答复 24 4.5 公众参与调查结论25 第 5 章 环境影响评价结论 26 1 第第 1 章章 总则总则 1.11.1 项目背景项目背景 随着海南国际旅游岛建设的加快和中国东盟自由贸易区启动建设等机遇汇 聚，儋州市全线发力，紧抓契机，通过启动大规模的基础设施建设，吸引更多 外来投资商，来助力儋州经济快速腾飞。 基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，儋州市要实现在新世纪的 新跨越，必须加强基础设施建设，不断提高和增强综合实力和竞争力，为实现 又好又快发展提供有效的支撑。经过这些年的发展，儋州市的基础设施特别是 城市道路面貌有了翻天覆地的变化，促进了全市经济社会的快速持续增长。然 而，由于过去基础薄弱和历史欠账多，城市道路为主的某些瓶颈制约因素仍未 消除。在新的起点上推进新跨越，加强城市道路建设显得更加紧迫。 儋州市科技路位于那大城区，项目的最终受益者是普通民众，不仅为本地 区市民提供便利，也为来往于儋州的投资者及游客提供良好的出行条件。建设 市区道路为市区民众创造”街容整洁、环境优美、安全文明、交通顺畅、管理 有序”的居住生活环境，其本质上就是践行“科学发展观” ，坚持以人为本、以 民为先的执政理念。建设市区道路，重点解决市区道路中基础设施不配套、通 行不畅的问题，着力改善市区交通与环境最薄弱部分，从而尽可能从根本上解 决脏、乱、差的状况，不仅能提升当地区品位，更重要的是提高了道路周边民 众居住环境质量。绿化面积增加，公共活动空间变大，交通出行更流畅，公共 设施更完善，生活环境更优化，这每一方面的进步都是为市区民众带来的实实 在在的好处。 儋州市科技路市政工程位于中兴大道南侧，毗邻华诺国际现场东侧，道路 等级为城市次干路级，全长约 410 米，红线宽度为 40m，设计起点坐标为 x=159608.866、y=113742.029，与中兴大街相交；设计终点坐标为 x=159199.504、y=113741.498，与先锋路相交。项目建设包括道路工程、排水 工程、交通工程、照明工程、道路绿化工程、电力、电讯、燃气等。根据中 华人民共和国环境影响评价法 （2003 年）和环境保护部建设项目环境影响 评价分类管理名录 （2008 年）的有关要求，该项目需进行环境影响评价，编 2 制环境影响报告书。受儋州市住房和城乡建设局的委托，我公司（广州市环境 保护工程设计院有限公司）承担儋州市科技路市政工程项目的环境影响评价工 作。 接受委托后，我公司立即成立了项目组，项目组认真分析研究了工可、 初设资料，对道路现场及沿线环境敏感点进行了现场踏勘，收集了相关材料， 同时开展公众参与工作，在此基础上编制完成了儋州市科技路市政工程环 境影响报告书 （送审稿） 。 海南省国土环境资源厅对本报告组织召开专家评审会，报告通过了专家 评审会，会后编写人员根据专家评审意见进行修改完善，形成了儋州市科 技路市政工程环境影响报告书 （报批稿） 。 1.21.2 项目概况项目概况 .1 项目项目基本概况基本概况 (1)项目名称：儋州市科技路市政工程 (2)建设单位：儋州市住房和城乡建设局 (3)项目性质：新建 (4)项目总投资：本项目总投资 1816 万元。资金来源由儋州市政府配套解 决。 (5)地理位置：儋州市科技路位于儋州市市区中兴大道南侧，毗邻华诺国 际现场东侧。设计起点坐标为 x-159608.866、y-113742.029，与中兴大街相交； 设计终点坐标为 x-159199.504、y-113741.498，与先锋路相交。呈南北走向。 .2 建设内容及规模建设内容及规模 儋州市科技路市政工程位于中兴大道南侧，毗邻华诺国际现场东侧，全长 约 410 米，道路宽度为 40m 宽。 建设主要内容有：道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、道路绿化 工程等，电力、电讯、燃气等其他管线工程仅预留管位。 本项目主要技术指标见表 2.1-1；工程道路规模见表 2.1-2；道路平面图 见图 2-2 3 4 表表 2.1-1 主要技术指标表主要技术指标表 序号指标名称单位数量 1道路等级 级别 城市次干路级 2设计车速km/h40 3车道数道双向 4 车道 4路线总长m410 5红线宽度m40 6永久占地 16400 8路面结构型式沥青混凝土 9纵断面坡度%/0.3%0.331%。 10设计使用年限路面结构达到临界状态的设计年限为 15a 11标准轴载以轴载 100kn 的双轮组单轴为标准轴载 12地震基本烈度 本场地抗震设防烈度为 7 度，场地的设计基本地震加速度值为 0.10g。 表表 2.1-2 建设内容及规模一览表建设内容及规模一览表 序号项目名称项目主要工程量 路线工程项目总路线长 410m，永久占地 16400。 路面工程 行车道路面层采用沥青混凝土路面结构； 人行道路面层采用天然花岗岩石材路面结构 1 道路 工程 路基工程填方 33m，挖方 196m，借方 163m。 排水工程包括雨水和污水等 交通工程4 杆大型指路标志牌、24 杆小型指示牌，540交通标线 照明工程 1 台箱式变电站，22 杆 12 米单杆双挑路灯，1220 米照明电缆 和 722 米电线。 2 附属 工程 绿化工程 人行道种植行道树和绿化带，在路基边坡开挖处进行绿化处理， 同时做好景观绿化设计 临时堆料场和设备 临时安放点 设备和筑路材料安放在施工料场内，具体位置道路平面布置图 2-2。 临时生活区无 施工便道无 3 辅助 工程 取弃土场 无取弃土场 挖方部分用于工程路基填土，另一部分用作东三路填方。 4 砂、石、沥青混泥土、水 泥等筑路材料 不设沥青混泥土搅拌站，所有材料（成品）均外购 5 水电 由市政供给 5 6 7 1.2.3 评价水平年评价水平年 本项目评价期综合考虑初步设计期、施工期和营运期。 施工期时段为 2012 年 10 月2013 年 10 月（建设期一年） 。 营运期评价年限为 2014 年（近期） 、2020 年（中期）和 2028 年（远期） 。 1.31.3 产业政策符合性产业政策符合性 儋州市科技路市政工程属国家发改委产业结构调整指导目录（2011 年本） 中的鼓励类项目，即第十九条 3.城市道路及智能交通体系建设。在第二类限 制类第十七条中规定，小型城市主干道项目红线宽度应低于 40 米，中等城市低 于 55 米。在儋州市城市总体规划（2006-2020） 中儋州市定位为中等城市， 本道路红线宽为 40 米，符合国家产业政策。 1.41.4 项目用地及选址合理性项目用地及选址合理性 1.4.1 土地利用现状、规划功能、性质和权属土地利用现状、规划功能、性质和权属 （1）土土地地利利用用现现状状 拟建道路在原有土路路基进行修建，占地类型为土路及少量荒地（小山包） ， 永久占地 16400，原有道路路况较差，土路在大风天易造成扬尘污染，雨季 易发生道路积水或路面泥沙流失的现象；现有道路两侧未设计排水设施，区域 降雨形成的路面径流均直接依地势排入两侧低洼地，被雨水冲刷的泥沙堆积于 道路两侧；道路沿线配套设施不完善；交通标志、标线照明设施均没有。因此， 随着经济的发展，迫切需要重新修建儋州市科技路市政工程项目。 （2）土土地地利利用用总总体体规规划划、土土地地性性质质及及权权属属 根据儋州市那大镇土地利用总体规划图（2006-2020） ，项目用地范围已 被规划为城镇用地（见图 8-3） 。结合儋州市北部新区控制性详细规划 、 儋 州市那大城西片区控制性详细规划 ，项目在城镇用地建设中为规划道路。因此， 项目的建设符合土地利用总体规划。 本道路的建设不改变土地利用性质，土地所有权为国有土地，不另外征用 土地，本项目建设已获得儋州市住建设局出具的选址意见书和建设用地规划许 可证（见附件） ，项目建设前期的手续已备齐，取得环评批复后方可动工建设。 8 1.4.2 选线合理性分析选线合理性分析 依据项目规划的布局特点和交通条件等综合分析，均能满足规划和建设的 需要。项目工程占地不在国家级、省级自然保护区范围内、不在国家级省级风 景名胜区，不涉及基本农田。线路走向环境敏感点较少，破坏的植被较少。本 工程为道路新建工程，属于城市道路工程。项目位于儋州市那大镇西北面，道 路在原有的土路路面上修建，不占用和影响周边生态环境，区域没有国家保护 植物和濒危植物分布。选线不经过地表水系，不占用农田、耕地、林地等，亦 不涉及拆迁，道路在原有的土路路面上修建，不占用和影响周边生态环境。选 址选线合理可行。 9 第第 2 章章 项目项目周围环境现状周围环境现状 2.12.1 项目所在地环境质量现状项目所在地环境质量现状 2.1.1 环境空气环境空气 本项目位于粤海铁路儋州站出口路项目南侧,距离约 600m。本环评引用 粤海铁路儋州站出口路环境影响报告书中的大气监测资料：大气监测布点 在本项目大气评价范围内，可引用作为本项目的大气现状评价资料。 评价区域的大气监测点的 no2、so2、pm10平均浓度均低于 gb3095- 1996（修改）中的一级标准限值，环境空气质量现状良好。 2.1.2 声环境声环境 根据对拟建道路沿线地区的声环境监测结果表明：拟建道路沿线敏感点的 昼夜声环境的监测数据均符合声环境质量标准(gb3096-2008)中的 2 类标准 （2 类标准昼间60db,夜间50db） ，说明拟建道路沿线的声环境质量良好。 2.1.3 水环境水环境 根据2011 年海南省环境质量状况公报 ，流经儋州市那大镇的那大水 利干渠水质可达到国家地表水 类标准。该评价区域地表水环境质量状况良 好。 2.22.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 根据儋州市科技路市政工程设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和 各路段的自然环境特点、评价等级，结合以往环境影响评价工作及类比监测的 实践经验，确定本项目的环境影响评价范围如表 1.5-1 所示。 表表 1.5-1 各环境要素的评价范围各环境要素的评价范围 评价内容评价范围 生态环境道路红线两侧各 200m 以内的区域，包括施工期的临时用地。 声环境道路红线两侧各 200m 以内区域。 环境空气道路红线两侧各 200m 的矩形区域。 社会环境道路红线两侧各 200m 以内地区，适当扩大至项目直接影响区；社会经济仅 限于儋州那大镇。 10 2.32.3 环境保护目标环境保护目标 根据对路线的现场踏勘调查，拟建道路评价范围内无生态植被和地表水系， 确定本项目的主要环境保护目标为：道路评价范围内的空气和声环境敏感点。 （1）声环境、环境空气保护目标 a. 保护项目沿线环境空气，使其满足环境空气质量标准的一级标准。 b. 保护项目沿线敏感点的声环境，道红线两侧第一排建筑范围内满足 4a 类标准适用区域时，第二排及其范围以外的满足 2 类标准。 拟建道路沿线的敏感点见下表 1.11-1。道路沿线敏感点分布见图 1-1。 图图 1-1 道路沿线环境敏感点分布图道路沿线环境敏感点分布图 11 表表 1.11-11.11-1 道路沿线大气、声环境敏感点一览表道路沿线大气、声环境敏感点一览表 环境环境 类别类别 对象对象桩号桩号 距道路距道路 红线红线 （m） 规模规模照片照片保护级别保护级别 华诺 国际 k0+000 k0+200 西侧 10m 在 建 琼富 塑料 有限 公司 k0+000 k0+160 东侧 20m 50 人 儋州 公安 局小 区 k0+160 k0+260 东侧 20m 30 户 儋州 市农 产品 质量 安全 检测 中心 k0+260 k0+300 东侧 10m 20 人 大 气 、 声 环 境 儋州 解放 派出 所 k0+300 k0+380 东侧 10m 30 人 gb3095-1996 中一级标准 gb3096-2008 中 2 类、4a 类 12 第第 3 章章 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.13.1 施工期环境影响施工期环境影响预测与分析预测与分析 3.1.1 施工期生态环境影响施工期生态环境影响 该项目水土流失的地表扰动面 积确定为 1.64hm2（410m40m） ，通过计算可 知： 不采取任何水土保持措施下，水土流失侵蚀强度达到轻度级，新增的水土 流失量为 18.15t/a；采取水土保持措施后，水土流失侵蚀强度降低为微度级，水 土流失量为 0.91t/a。 因此，在施工过程中应及时采取有效地水土保持措施，如缩短施工周期， 实施边施工，边种植绿化带，采用必要的遮盖、围护等方式，做到施工区“先围 挡、后施工”，减少土地裸露面积和时间，防止施工期间水土流失。随着施工期 结束，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，水土流失的不利影响将得到缓解。 3.1.2 施工期环境空气影响施工期环境空气影响 拟建道路施工期的大气污染物主要是粉尘污染物、沥青摊铺时的烟气和动 力机械排出的尾气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出。将对沿线 环境空气质量产生一定的不利影响，但只是短期影响。采用经常洒水等防护措 施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并掩盖等措施，可有效控 制其不利影响。 3.1.3 施工期声环境影响施工期声环境影响 通过预测算可知，施工机械噪声在无遮挡情况下，如果使用单台机械，对 环境的影响范围为白天 35m，夜间 281m。在此距离之外可满足建筑施工场界 环境噪声排放限值 （gb12523-2011）的要求。 施工期施工机械产生的施工噪声，会对环境敏感点有一定的负面影响，并 且夜间较为严重，故在离居民点较近的地段应严禁夜间施工。施工期相对营运 期而言，其噪声影响是短期的，这种影响将随着施工活动的结束而终止。 13 3.1.4 施工期固体废物影响施工期固体废物影响 施工期生活垃圾定点堆放，并及时交由儋州市环卫统一收集处理。建筑垃 圾、清除的弃土弃渣运往往儋州市指定填埋点进行填埋处理。 3.23.2 营运期环境影响营运期环境影响预测与分析预测与分析 3.2.1 声环境影响声环境影响 根据交通噪声预测结果，根据交通噪声预测结果，路面上行驶的机动车产生的噪声在道路两侧的噪 声预测值随距离的增加而逐渐衰减变小。 在不采取噪声防治措施的情况下，道路在运营近期（2014 年） 、中期 （2020 年）以及远期（2028 年）的昼间噪声预测值分别在距道路两侧红线 1m，3m 和 5m 处达到 2 类标准，均在 0m 处达到 4a 类标准；夜间噪声预测值 分别在 2m，4m 和 6m 处达到 2 类标准，在 0m，0m 和 0m 处达到 4a 类标准。 根据敏感度噪声叠加预测结果，根据敏感度噪声叠加预测结果，本项目 5 个声环境敏感点第一排建筑在运 营期间预测年限近期（2014 年） ，中期（2020 年）和远期（2028 年）内昼夜间 交通噪声叠加值均满足声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 4a 类标准 由此可见，本项目建成通车后对所在区域声环境影响不大。 3.2.2 环境空气影响环境空气影响 随着距道路两侧红线距离的增加，环境空气中污染物的扩散预测浓度逐渐 降低，在道路运营期 2014 年、2020 年和 2028 年时，道路两侧环境空气中 co、no2的预测浓度在道路运营期不同距离处的扩散浓度均满足一类区标准， 营运期汽车尾气中 co、no2对环境现状影响较小。 3.2.3 地面径流影响地面径流影响 运营期的水环境污染主要来自大气中存在的污染物随降雨产生的路面雨水 径流物（ss、bod5、油类等） ，路面径流进入道路设置的雨水管网，最终接入到 市政雨水主管中排走。因此，路面径流对沿线水环境影响较小。 3.2.4 道路生态景观影响道路生态景观影响 道路完工后，采取工程或生物措施消除道路建设留下的临时弃土、弃渣堆 14 等不良景观，做好绿化工作，最大限度地减少对自然景观的破坏，保护环境。 3.33.3 环保对策措施和建议环保对策措施和建议 3.3.1 施工期环保措施和建议施工期环保措施和建议 合理设置高噪声设备的地点，高噪声作业区应远离居民区；选用符合国家 有关标准的施工机械和运输车辆，振动较大的固定机械设备应加装减振机座， 同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低 噪声源强。 配备足够的洒水车，对未完工路面经常洒水、保持路面湿润，在华诺国 际、琼富塑料有限公司、儋州公安局小区、儋州市农产品质量安全检测中心和 儋州解放派出所 5 个大气敏感点路段增铺草垫，抑制道路扬尘污染。 物料堆场四周必须开挖明沟和沉砂井，必要时还要设置阻隔挡墙；施工 场地应设置沉砂池和挡护措施，防止暴雨径流引起水土流失。 加快施工进度，合理安排工期，精心组织施工，以缩短道路的施工周期， 减少对声环境造成的不利影响。 通过合理安排施工期，尽量避免在雨季施工，防止造成大量水土流失。若 遇下雨，可用沙袋压住坡面进行暂时防护，以减少水土流失。 施工中的建筑垃圾和弃土方及时运往指定地点堆放。 3.3.2 营运期环保措施和建议营运期环保措施和建议 拟建道路的营运期间，为保障道路沿线敏感点的良好的声环境质量，可采 取绿化带降噪措施以及对沿线村镇的规划控制要求等： 景观绿化可起到防止水土流失、降尘、降噪及美化环境作用。 定期洒水抑尘，降低路面尘粒禁止尾气污染物超标排放机动车通行； 未来规划建设敏感点，禁止在控规中要求的退缩距离内建设，同时可以 通过适当调整局部设计方案减轻受道路噪声不利影响程度。 在华诺国际、琼富塑料有限公司、儋州公安局小区、儋州市农产品质量安 全检测中心和儋州解放派出所路段严格限制行车速度和禁鸣，且加强绿化，以 保证交通安全并降低交通噪声。 15 3.43.4 环境监测计划环境监测计划 3.4.1 监测监测方案方案 委托儋州市环境监测站执行环境监测计划。 环境监测的重点是声环境、环境空气。 常规监测要求定点和不定点、定时和不定时抽检相结合的方式进行。监测 方法按照相关标准规范进行。 声环境和环境空气计划详见表11.3-1和表11.3-2。 表表11.3-1 声环境监测计划声环境监测计划 阶段监测地点监测项目监测频次说明管理监督机构 营运期 道路沿线 居民点 laeq 4次/年，每 次监测1昼 夜 监测方法标准按声环境 质量标准附录b中的有 关规定进行，监测时间： 1000-1100、2200- 600 1.道路运营管理单 位 2. 儋州市国土环境 资源局负责监督。 注：施工期间的监测次数可根据需要适当增加。注：施工期间的监测次数可根据需要适当增加。 表表11.3-2 环境空气监测计划环境空气监测计划 阶段 监测地 点 监测 项目 监测 频次 监测 时间 说 明管理监督机构 营运期 道路 沿线 居民点 co no2 1次/年 no2连续18小时 采样，co每天 采样四次 采样分析方法依照 有关标准进行。 1.道路运营管理单 位 2. 儋州市国土环 境资源局负责监 督。 3.4.2 环保设施环保设施“三同时三同时”验收验收清单清单 该项目建成完成后，应进行环保验收，以确保项目的环保措施得以落实， 使项目的不利环境影响减到最小。环保验收可参考表11.4-1进行查验。 16 表表 11.4-1 环保验收清单环保验收清单 验收类别验收内容验收标准 生态恢复 与水土保持 1、现场是否按照环保要求清理干 净。 2、路基护坡是否达到环保要求。 3、现场是否还有水土流失现场。 4、植被措施成活率、生长情况及 覆盖度。 5、施工影响范围内土壤、植被是 否恢复到原有状态。 6、施工环保监理文件是否完整。 1、路基：边坡防护稳定、土质边坡栽种草皮、 路基排水工程完善，排水通畅。 2、水保措施符合水土保持方案提出的要求， 边沟和边仰坡雨水沟符合排水要求。 3、绿化工程：保证与周边景观协调一致，栽 种树种成活率高，植被生长良好，成活率高， 保证覆盖度。 4、场地土壤、植被恢复良好。 5、施工环保监理文件完整。 声环境、 大气环境 1、临环境敏感点路段是否有减速、 禁鸣标志。 2、道路绿化是否达到环保要求。 3、洒水车是否配备齐全。 3、声环境是否符合本地区声环境 功能区划要求。 4、大气环境是否符合本地区环境 空气功能区划要求。 1、在经过华诺国际、琼富塑料有限公司、儋 州公安局小区、儋州市农产品质量安全检测中 心和儋州解放派出所 5 个敏感点居民较密集处 设置减速和禁鸣标志。 2、道路绿化要符合城市道路绿化规划与设 计规范 （cjj75-97）规定。 3、华诺国际、琼富塑料有限公司、儋州公安 局小区、儋州市农产品质量安全检测中心和儋 州解放派出所敏感点符合 2 类标准。 4、大气环境保护目标空气质量符合环境空 气质量标准一级标准。 污染 影响 水环境 1、地表水系是否有被施工废水污 染现象。 1、雨污管网是否敷设 2、排水是否畅通。 1、施工期设置的排水沟、沉砂池和挡拦措施 要符合标准。 2、本道路雨污分流，雨水排水方向由南向北 排至中兴大街和由北向南排至先锋路的市政雨 水管道；污水由南向北排至中兴大道污水管道。 环保机构设置 环保人员负责环境管理和事故处 理，落实环境监测计划和施工期 各项环境监理 设立专职环境管理机构，成立事故领导小组， 配备应急设备和器材；落实施工期各项环境监 理、监测工作 17 第第 4 章章 公众参与公众参与 本工程从施工到营运都将对周围的自然环境和社会环境带来一定有利或不 利的影响，直接或间接地影响工程沿线地区公众的工作、生活、学习、休息以 及娱乐。为了保证道路建设各项工作的顺利开展，了解沿线公众对于道路建设 的态度，对可能造成的环境影响的关心等，根据环境保护部环境影响评价公 众参与暂行办法的有关规定，环评单位在建设单位和沿线地方政府的大力配 合下，对沿线的群众和单位进行公众参与调查。 通过公众参与，听取和了解公众对该工程的看法、意见和建议，可弥补环 评工作中可能存在的遗漏和疏忽；可更全面地认识和利用环境资源，使项目的 设计更完善、合理，使环保措施更实际，为政府部门决策提供科学依据；可提 高公众的环境意识，促进公众自觉参与环境保护，让更多的人认识了解该项目 的意义及可能引起的环境问题以获得他们的支持和理解，便于工程的顺利进行。 4.14.1 公众参与的实施公众参与的实施 根据本项目的环境影响特点，确定道路沿线居民、企事业单位、过往行人 等作为主要公众参与对象。调查范围主要为项目所在区域及沿线受影响的群众, 即沿线的居民点，具体包括：琼富塑料有限公司、儋州公安局小区、儋州市农 产品质量安全检测中心、儋州解放派出所等单位。 根据实际情况，采用网上公示、张贴公示及结合实地问卷调查的方式进行。 环评单位于2012年8月5日至8月20日在环评爱好者网上第一次网上公示；于2012 年9月5日至9月20日，将报告书初步结论等信息在项目所在地进行了便于群众理 解的现场进行了第二次公示。见图4-1项目公众参与公示，公众参与公示内容如 下： 18 第一次公示地点：环评爱好者网上公示 第一次公示时间：2012 年 8 月 5 日 第二次公示地点：科技路路边（n193103.62e1093222.10） 第二次公示时间：2012 年 9 月 5 日 19 图图 4.1-14.1-1 公示照片图公示照片图 儋州市科技路市政工程项目环境影响评价儋州市科技路市政工程项目环境影响评价 第一次公众参与公示第一次公众参与公示 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、环境 影响评价公众参与暂行办法等文件的要求，对儋州市建设局建设的“科技路市政工程项 目”环境影响评价工作进行公众参与信息公示，使项目建设可能影响区域内的公众对项目 建设情况有所了解，并通过公示了解社会公众对本项目的态度和建议，接受社会公众的监 督。 一、 工程概况 项目名称：科技路市政工程项目 建设项目概要：儋州市科技路位于儋州市市区。道路长度为 410m，红线宽度为 40m， 设计起点坐标为 x-159608.866、y-113742.029，与中兴大街相交；设计终点坐标为 x- 159199.504、y-113741.498，与先锋路相交。工程内容包括道路工程、排水工程、照明工 程、绿化工程以及道路附属工程。 本项目总投资估算为 1816 万元。资金来源由城市基础设施配套支付，计划施工工 期约 12 个月，约在 2013 年 10 月前竣工。 二、征求公众意见的主要事项二、征求公众意见的主要事项 1、采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息； 2、采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众 意见。 3、征求公众意见的主要内容： 对环境质量现状的认识； 项目建设对周围环境影响的意见； 对修建该道路的看法和态度，以及具体要求和建议； 修建该道路是否有利于本地区基础设施的改善，如住房、商业、医疗、教育、娱乐等； 修建该道路对沿线民众生活质量有什么影响； 其它需说明的问题。 三、公众提出意见的主要方式三、公众提出意见的主要方式 1、在环境影响评价人员调查中，直接向环境影响评价调查人员口头陈述自己的意见； 2、在问卷调查表中，或以书面形式向环境影响评价调查人员陈述自己的意见； 3、以书信、电话或电子邮件等书面形式向建设单位陈述自己的意见，并转交环境影响评 价单位； 4、以书面形式向当地政府陈述自己的意见，并转交环境影响评价单位； 5、在公众参与座谈会、论证会、听证会上陈述自己的意见。 四、公众提出意见的主要方式四、公众提出意见的主要方式 自本公示发布之日起 10 日内，如公众需获得关于建设项目和项目环境影响 评价的补充信息，可通过电话、传真、电子邮件等方式向建设单位或环境影响 评价单位获取；公众对本工程环境影响评价发表意见可通过信件、传真或电子 邮件方式进行，请注明您的姓名、性别、年龄、职业、住址、工作单位和联系 电话。 建设单位：儋州市建设局 评价单位：广州市环境保护工程设 计院有限公司 联系人： 曾工 联系人： 梁夏曼 20 联系电话联系电话： 66755219 电子信箱：841894848 电子信箱： 地址：儋州市建设局 地址：海南省海口市龙昆北路 2 号龙珠大厦 20 层 a 座 广州市环境保护工程设计院有限公司 2012 年 8 月 4 日 项目环评基本工作完成后，为了进一步征求公众更广泛的意见，环评单位项目环评基本工作完成后，为了进一步征求公众更广泛的意见，环评单位 将报告书初步结论等信息在环评爱好者网上进行了第二次公示将报告书初步结论等信息在环评爱好者网上进行了第二次公示见下文：见下文： 儋州市科技路市政工程项目环境影响评价儋州市科技路市政工程项目环境影响评价 第二次公众参与公示第二次公众参与公示 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院 1998253 号令）等有关法律法规规定，儋州市建设局建设的“科技路市政工程项目”已 委托广州市环境保护工程设计院有限公司 承担该项目的环境影响评价工作，目前环境影响报 告书编制工作已基本完成。现向公众公开本项目环境影响评价的有关信息，并征求公众意 见。 一、拟建项目概况：一、拟建项目概况： 建设项目概要：儋州市科技路位于儋州市市区。道路长度为 410m，红线宽度为 40m， 设计起点坐标为 x-159608.866、y-113742.029，与中兴大街相交；设计终点坐标为 x- 159199.504、y-113741.498，与先锋路相交。工程内容包括道路工程、排水工程、照明工 程、绿化工程以及道路附属工程。 本项目总投资估算为 1816 万元。资金来源由城市基础设施配套支付，计划施工工期约 12 个月，约在 2013 年 10 月前竣工。 二、项目建设可能造成的环境影响二、项目建设可能造成的环境影响 1、施工期主要环境影响 （1）施工期施工机械产生的施工噪声，会对环境敏感点有一定的负面影响，并且夜 间较为严重，在一定程度上干扰附近居民的正常工作、生活。就本工程特点而言，施工 噪声干扰最为严重的时期为路基施工阶段，主要噪声源为推土机、载重汽车和压路机等。 本工程使用大型机械及高噪声设备的施工工点、需要的作业时间均较少，施工期噪声的 环境影响范围和程度均有限。 （2）施工期的大气污染物主要是粉尘污染物、沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的 尾气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出。将对沿线环境空气质量产生一定 的不利影响，但只是短期影响。采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚 布，料场远离居民点并掩盖等措施，可有效控制其不利影响。 （3）施工期的废水经过滤沉淀处理后再回用于工程；建筑垃圾、清除的弃土弃渣运 往往儋州市指定填埋点进行填埋处理。 （4）另外，建设过程中的开挖、取土、弃土等活动将破坏原地貌，增加 水土流失。只要施工方严格按照施工规范文明施工，采取适当的防尘、降噪措 施，可以将影响减少到最小。 2、营运期主要环境影响 （1）项目不可避免的对土地资源等诸方面产生不利影响，在施工和营运中充分考虑 减轻生态环境影响和采取一系列生态保护和恢复措施，使这些不利影响降低到最低程度， 一般不会产生明显的环境问题，同时道路建设将会进一步改善这一区域生态结构和功能， 21 增加自然景观和人工景观的协调，促进该区经济发展起到积极的作用，因此该项目对生态 环境的影响是可以接受的。 （2）营运期的交通噪声将对沿线 50m 范围产生一定影响，应按照环评提出的预防措 施进行防护。 （3）营运期影响主要是汽车尾气，根据预测结果表明，污染物的扩散预测浓度较小， 占标率较低，对环境空气影响的可被接受。 （4）营运期路面径流对河流水质虽有一定影响，但影响是短时间的，不会对其造成 大的不良影响。 3、综合评价结论 综上所述，拟建道路符合儋州市市政道路总体规划，土地利用符合城市土地利用总体 规划，项目建设区域无大的环境制约因素。在认真落实本报告书提出的各种环保措施的前 提下，该项目产生的不利影响可以被控制和减缓，线路选线相对合理，从环境保护角度本 评价认为该项目的建设是可行的。 三、公众查阅环境影响报告书的方式及期限三、公众查阅环境影响报告书的方式及期限 任何单位和个人如想详细了解本项目的有关情况，可在本公示期内在联系环评单位索 取相关信息。若公众对本项目环境影响评价工作或项目营运后的环境保护工作有补充意见、 建议，可通过信函、传真和电子邮件等方式反映，联系方式如下： 四、公众提出意见的主要方式四、公众提出意见的主要方式 自本公示发布之日起 10 日内，如公众需获得关于建设项目和项目环境影响 评价的补充信息，可通过电话、传真、电子邮件等方式向建设单位或环境影响 评价单位获取；公众对本工程环境影响评价发表意见可通过信件、传真或电子 邮件方式进行，请注明您的姓名、性别、年龄、职业、住址、工作单位和联系 电话。 建设单位：儋州市建设局 评价单位：广州市环境保护工程设 计院有限公司 联系人： 曾工 联系人： 梁夏曼 联系电话联系电话： 66755219 电子信箱：841894848 电子信箱： 地址：儋州市建设局 地址：海南省海口市龙昆北路 2 号龙珠大厦 20 层 a 座 广州市环境保护工程设计院有限公司 2012 年 9 月 4 日 4.24.2 现场调查现场调查 .1 调查地点与调查对象调查地点与调查对象 评价单位在沿线村镇对与路线距离较近及受影响较大的群众进行现场个体 调查。调查地点选择沿线环境影响范围大，受影响户数和人口多的村庄；个体 调查对象以随机挑选的普通村民为主，同时兼顾社会各层面，调查了项目所在 地部分县政府干部等。现场调查以现场项目概况解说，被采访人填写调查表进 行信息反馈方式为主，沿线群众调查表共发放40份，回收调查表36份，回收率 90%。公众参与调查表详见表4.2-1所示。 22 表表4.2-1 公众调查表公众调查表 一、项目建设概况 儋州市科技路位于儋州市市区。道路长度为 410m，红线宽度为 40m，设计起点坐标 为 x-159608.866、y-113742.029，与中兴大街相交；设计终点坐标为 x- 159199.504、y-113741.498，与先锋路相交。工程内容包括道路工程、排水工程、照明 工程、绿化工程以及道路附属工程。 本项目总投资估算为 1816 万元。资金来源由城市基础设施配套支付，计划施工 工期约 12 个月，约在 2013 年 10 月前竣工。 二、参与者基本情况 姓名性别年龄 联系电话职业文化程度 住址/工作单位 三、调查内容 内容 请在相应的格中划 “” 较满意 无所谓1、您对本地区的环境状况是否满意？ 不满意 扬尘 噪声 弃土弃渣 2、项目在施工期对您的主要环境影响在哪方面？ 水土流失 加重 不变3、该项目建设对周围地区环境污染如何？ 变化不大 汽车尾气 4、项目在运营期对您的主要环境影响在哪方面？ 交通噪声 23 地表径流 正影响 负影响5、您认为该项目建设对当地经济有何影响？ 无影响 支持 不支持6、综合考虑，您对拟建项目建设持何种态度？ 无所谓 其他建议 .2 现场调查统计现场调查统计 现场调查以对沿线环境影响严重村庄的民众填写调查表的方式为主。调查 对象统计见表4.2-2，调查结果汇总于表4.2-3。 表表4.2-1 公众参与调查一览表公众参与调查一览表 性别文化程度调查结构对象 男女中学大专大学 统计结果（人）261024120 百分比（）72.227.866.733.36 表表4.2-2 现场调查结果汇总现场调查结果汇总 调查内容调查内容 调查项目内容统计 较满意95% 不满意0 1、您对本地区的环境状况是否满意？ 无所谓5% 扬尘30% 噪声40% 弃土渣20% 2、项目在施工期对您的主要环境影响在哪方面？ 水土流失10% 加重20% 不变0 3、该项目建设对周围地区环境污染如何？ 变化不大80% 汽车尾气45% 噪声45% 4、项目在运营期对您的主要环境影响在哪方面？ 地表径流10% 24 正影响95% 负影响0 5、您认为该项目建设对当地经济有何影响？ 无影响5% 支持95% 不支持0 6、综合考虑，您对拟建项目建设持何种态度？ 无所谓5% 由表4.2-3，从收回的36份调查表可见： （1） 有95%的人对本地区的环境状况较为满意；有5%的人无所谓。 （2） 有30%的人认为施工期的主要环境影响在扬尘；40%的人认为是噪声； 20%的人认为是弃土渣；10%的人认为是水土流失。 （3） 有80%的人