中山市昶鑫皮革制品有限公司新建项目环境影响报告书（简本） .doc

证书编号：国环评证乙字第2617号中山市昶鑫皮革制品有限公司新建项目环境影响报告书 (简本)建设单位：中山市昶鑫皮革制品有限公司编制单位：襄阳市环境保护科学研究所编制时间：二o一三年十月中山市昶鑫皮革制品有限公司新建项目环境影响报告书1、 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景项目名称：中山市昶鑫皮革制品有限公司新建项目建设单位：中山市昶鑫皮革制品有限公司建设性质：c192 皮革制品制造，新建建设地址：中山市东升镇北洲村“天成围”（项目地理位置图详见图2.1-1，四至图详见图2.1-2，卫星图片详见图2.1-3，中心点经纬度坐标为：东经1131927.16、北纬223736.00）项目四至：项项目东邻工业用地，中山市盛龙电器制造厂；南邻中山市东升镇雄发彩印包装厂、中山市立科电子有限公司、中山裕达家具有限公司、中山市东升镇东臻纺织品加工厂；西邻中山市东升镇耀隆金属制品厂、中山市雅舍灯饰有限公司；北邻中山市铧禧电子科技有限公司等。工作人员：50人，不在厂内食宿工作制度：一班制生产、每班8小时、年生产约300天总投资：300万，其中环保投资20万元投产日期：2012年10月1.2 建设项目主要建设内容1.2.1 项目工程内容建设项目厂房为租借性质，厂房内设置生产区及办公区。项目用地面积3000平方米，建筑面积1800平方米。本项目主要由主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程组成。项目设置两个出入口，分别为车辆进出的主入口及员工进出的次入口，均设于项目的南面，正对着主入口的是办公大楼。项目组成详见表2.2-1，功能布局详见图2.2-1。表2.2-1 项目组成一览表工程类别单项工程名称工程内容或规模主体工程生产厂房 磨砂房涂装车间加工车间配套及辅助工程办公室-供水全部由市政供水管网供给供电市政电网供应，专线供配电，项目西北角，建筑面积100平方米环保工程废气治理措施活性炭辊涂废气吸附装置1套；布袋除尘装置1套。废水治理措施项目南侧，冷却水塔，处理水量50立方米/小时固废措施生产车间内暂存区储运工程仓库项目东侧1.2.2 生产工艺本项目生产工艺流程如下：半成品皮料回湿鼓软拉伸磨砂压花辊涂喷涂烘干检验成品循环水粉尘水性涂料有机废气水性涂料有机废气有机废气图1.1-1 生产工艺流程图1.2.3 生产规模本项目生产、加工、销售：皮革制品、手袋、箱包皮（不含制革），项目主要产品结构详见下表。表1.2-1 项目产品方案及产量一览表产品名称年产量皮2万平方米1.2.4 劳动定员及劳动制度项目厂区内共劳动定员50人，工作人员均不在厂内食宿。项目年运营天数为300天，每天生产8小时。1.3 与法律法规、政策、规划的相符性1.3.1 项目与产业政策相符性分析中山市昶鑫皮革制品有限公司新建项目的经营范围：生产、加工、销售：皮革制品、手袋、箱包皮（不含制革）。根据产业结构调整指导目录(2011年本)、广东省产业结构调整指导目录（2007年版），建设项目不在限制或禁止的范围内，因此项目的建设符合国家、地方的相关产业政策的要求。根据中山市产业发展导向目录（2011年版），建设项目生产、加工、销售：皮革制品、手袋、箱包皮（不含制革），在中山市产业发展导向目录（2011年版）中没有明确限制或禁止建设的条文，因此项目的建设与产业政策是相符的。1.3.2 选址与相关法律、法规相符性分析（1）根据广东省珠江三角洲水质保护条例第十八条，在广东省珠江三角洲经济区范围内禁止建设小型化学制浆造纸、制革、印染、燃料、炼油、农药和其它污染严重的企业，从建设项目的行业性质和规模看，不属于该条例限制范围。（2）根据中山市环境空气质量功能区保护规定（中府199851号文）中划分，项目所在地为大气二类环境功能区，周围无自然保护区、无风景名胜及文物保护单位，项目所在区域符合大气环境功能区划要求。（3）根据中山市水功能区管理办法（中府200896号），北部排灌渠的水功能区划为农用、排水功能，属类水功能区，项目所在地远离饮用水源保护区域，符合水环境功能区划的要求。（4）根据东升镇总体规划，区内土地规划属性为工业用地性质，地理位置和开发建设条件优越，交通便利，不占用农田保护区、水源保护区、自然风景保护区等用地，符合当地的规划要求。（5）根据中山市环境保护“十一五”规划，中山市环境保护的总体目标是以建设恢复为重点，巩固环保模范城创建成果，推进中山生态市建设工作。有效地控制环境污染和生态破坏，so2和cod等主要污染物排放得到有效控制，环境综合整治取得明显成效，进一步加快污水处理设施、垃圾综合处理基地等环保基础设施建设，推进内河涌整治，继续强化工业污染控制，严肃查处违法排污企业，重要江河湖库、饮用水源水质、环境空气质量功能区全面达标，环境质量明显改善；固体废物资源化率与无害化处理处置率显著提高；城市空间布局上各功能组团环境功能明确，初步建立起产业结构协调、布局合理、生产高效的生态产业体系，循环经济框架初步形成；环保宣教工作和居民环保意识进一步加强；各镇区达到国家环境优美镇及生态示范区建设考核要求，力争提前实现中山生态市建设规划目标。（6）项目从空间布局上分析，符合中山市环境保护“十一五”规划及中山市横栏镇总体规划（2010-2020年）的有关规定，选址具有环境规划合理性和环境可行性。综上所述，中山市昶鑫皮革制品有限公司为新建项目，项目的建设符合中山市整体规划以及工业立市、工业强市发展规划。因此，建设项目的选址是可行的。5襄阳市环境保护科学研究所编制2、 建设项目周围区域环境概况2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 环境空气质量现状调查根据环境空气质量现状监测结果及现状分析结果，项目所在地区的so2、no2、非甲烷总烃、pm10监测结果均在评价标准的质量标准范围内，说明评价区环境空气质量良好。2.1.2 水环境质量现状调查根据水质监测结果，结合地表水环境质量标准(gb38382002)，计算出北部排灌渠中各项评价指标的单项污染指数： 在北部排灌渠布设了4个水质监测断面，水质监测结果表明，该河流出现总氮超标现象， 总氮的单项污染指数为4.925.62，其余各项评价指标均符合中山市地表水功能区划所规定达到的国家地表水环境质量标准(gb38382002)中的类标准； 各断面水质污染指标涨潮水质与退潮水质无明显差别。从各评价指标的水质现状以及单项污染指数进行分析，北部排灌渠受到有机物质的轻微污染，从项目监测结果、评价因子指数的比较以及对河涌周围环境现状调查可知：北部排灌渠中总氮在部分河段超标较为严重（单项污染指数达到5以上），其余河段均未出现污染物超标现象，其污染的主要原因是东升污水处理厂以及河道两岸生活污水的排入。从北部排灌渠的污染情况来看，说明目前北部排灌渠的整体水质状况良好，但为防止水体逐步受到污染，有关部门须加强对周边厂企污水和居民区污水的收集，统一处理达标后排放，同时须加大对河涌的整治工作。2.1.3 声环境质量现状调查根据厂界四边界噪声监测值与声环境质量标准（gb3096-2008）3标准值进行对比可知，厂址四边界噪声监测值均低于声环境质量标准(gb3096-2008)3类标准(昼间65db(a)，夜间55db(a)。总体说来，项目拟建址所在地的声环境质量良好。2.2 建设项目环境影响评价范围（1） 环境空气现状评价范围项目大气环境影响评价工作空气评价等级为三级，根据环境影响评价技术导则-大气环境的规定，确定本项目环境空气评价范围为建设项目选址所在地为中心，半径为2.5km的圆形范围内。具体大气环境评价范围见图1.8-1所示。（2） 地表水现状评价范围项目地表水环境影响评价工作等级为三级，根据环境影响评价技术导则-地面水环境和纳污河段的特征、水文特点，本次地表水现状评价范围定为东升污水处理厂排放口的上游500米至下游3000米河段，共3500米的水域评价范围。（3） 声环境评价范围项目声环境影响评价工作等级为三级，其声环境评价范围为厂区边界外100m包络线以内的区域。（4） 环境风险评价范围项目环境风险评价等级为二级，大气环境评价范围为距离源点3km的圆形范围，地表水评价范围与水评价范围一致。8襄阳市环境保护科学研究所编制建设项目所在地东经 1131927.16北纬 223736.00 750米东升污水处理厂e1131925.50，n223710.00图例建设项目：敏感点：大气评价范围：风险评价范围：污水厂排放口：比 例 尺0m 1000m 2000m图1.9-2 项目敏感点位及大气环境范围图3、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目的主要污染物类型大气污染源为：磨砂工序会产生粉尘、喷涂工序和辊涂工序会产生有机废气等。项目水污染源主要包括生活办公污水和生产废水。噪声源为：建设项目噪声源于功率较大的机械设备，如生产设备及污染物治理措施，其噪声声级从7585db(a)不等。固体废物产生量：生产性固废约3t/a，分类回收，不可回收的或属于危废的物质，应收集后交由具资质单位处理；生活垃圾年产生量为7.5t/a，由中山市垃圾集中统一处理。3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况从本项目所处的地理位置及周边环境分析，项目所在地位于中山市东升镇北洲村“天成围”，园区内没有重要文物古迹和珍稀动植物，因此把在评价范围内的居民聚居点的受影响人群作为本次评价的环境保护敏感点（详见图1.8-1主要环境敏感点位置示意图）。表3.2-1 主要环境敏感点一览表序号敏感点名称性质规模所处方位与项目边界距离敏感特征1新沙村居住区户籍人口4480人北面920大气环境2六安村居住区西面7303六盛围居住区西南12004直河村居住区西南22005北洲村居住区常住人口8034人东面12006祥胜村居住区南面8307新胜小学文化教育12个教学班西面9508东升求实学校文化教育3600名师生西北13009小榄水道饮用水水源保护区-北面860水环境22襄阳市环境保护科学研究所编制比 例 尺0m 500m 1000m建设项目所在地东经1131927.16北纬 223736.00750米图例建设项目：760米小榄水道北部排灌渠饮用水源二级保护区东升污水处理厂排污口e1131925.50，n223710.00小榄水道小榄水道图1.9-1a 建设项目地理位置图（卫星图）3.3 环境影响及其预测评价结果中山市昶鑫皮革制品有限公司生产厂房为租用厂房，现只就运营期环境影响进行预测及评价。3.3.1 环境空气影响预测与评价根据screen3 model模式进行预测，大气污染物（烟尘）在污染物处理设施正常工况下或非正常工况下（废气处理设施发生异常），大气污染物（烟尘）的排放均可满足广东省地方标准大气污染物排放限值（db44/27-2001）第二时段二级标准，对周围大气环境产生不会产生明显影响。但是，在污染物处理设施非正常工况下或废气处理设施发生异常时，建设单位应采取措施，减少大气污染物对周围环境的影响。3.3.2 水环境影响预测与评价项目水污染源主要为生活污水和水帘柜废水、冷却废水。项目生活污水将排入东升污水处理厂深化处理，外排生活污水达到广东省水污染物排放限值（db44/26-2001）第二时段三级标准，满足东升污水处理厂的纳污要求，具备纳污可行性；由于水帘柜废水（17.66m3/a）污染物浓度较大，公司委托有资质单位处理；冷却废水循环使用，不外排。但是，在污染物处理设施非正常工况下或废水处理设施发生异常时，建设单位应采取措施，减少水污染物对周围环境的影响。3.3.3 声环境影响预测与评价根据声环境质量现状监测的结果，项目所在地四边界噪声监测值均低于声环境质量标准(gb3096-2008)3类标准(昼间65db(a)，夜间55db(a)，项目生产设备及污染物治理措施产生的噪声对周围的声环境影响轻微。3.3.4 固体废弃物环境影响分析与评价项目固体废物的环境影响包括两个部分，一是固体废物在厂内暂时存放时的环境影响，二是固体废物在最终处置以后的环境影响。 （1）固体废物影响分析 通常，固体废物中有害物质通过释放到水体、土壤和大气中而进入环境，对环境造成影响，影响的程度取决于释放过程中污染物的转移量及其进入环境后的浓度。本项目产生的固废种类不多，从其产生固体废物的种类及其成份来看，若不妥善处置，有可能对土壤、水体、环境空气质量产生影响。 土壤环境的影响分析 从本项目固体废物种类及主要成份分析可知，生产废水污泥中含有机物类物质，不宜将此类固废直接用于农业用途、不能只作一般的堆存或填埋，否则将对土壤造成污染，需经堆肥处理后才能回用于农田用途。 对水环境的影响分析 工业固体废物一旦与水(雨水、地表径流水或地下水等)接触，固体废物中的有害成份就会不可避免地或多或少被浸滤出来，污染物(有害成份)随浸出液进入地面水体和地下水层，可能对地面水体和地下水体造成污染，成为二次污染，因此必须对固体废物进行妥善处置，否则会污染水体。 对环境空气的影响分析 项目产生的废漆渣和废有机溶剂等将会散发一定的异味，若对这些固体废物不进行妥善处置，则会对附近敏感点的环境空气造成一定的污染影响。 经上述处理措施后，本项目产生的固体废物对外环境的影响很小，是可以控制在可接受水平范围内的。3.4 建设项目环境保护措施大气污染物：磨砂工序产生的粉尘采用布袋除尘器处理，布袋除尘具有除尘效率高，一般在99%以上，处理风量范围广，结构简单，维护操作方便，造价低等特点，除尘器出口气体含尘浓度在数十mg/m3之内，对亚微米粒径的细尘有较高的分级效率；喷涂工序产生的有机废气采用水帘柜+活性炭法处理，有机废气经过多层水膜过滤，然后进入活性炭吸附塔，可有效去除废气中的污染物；辊涂工序产生的有机废气则直接采用活性炭吸附，通过活性炭的微孔直径，将有害气体分子截留在活性炭内，进而净化有机废气。水污染物：生活污水，由于项目所属区域为东升污水处理厂集污范围，项目产生的生活污水经预处理达到广东省地方标准水污染物排放限值（db44/26-2001）第二时段三级标准后，进入市政污水管网，经东升污水处理厂深化处理后，排入附近的北部排灌渠。项目生产废水为水帘柜废水，生产废水中的水帘柜废水17.66m3/a转移处理。噪声：落实噪声源治理措施，经墙壁的隔音、消声、隔声、自然衰减等过程，其厂界噪声可符合工业企业厂界环境噪声排放标准(gbl2348-2008)3类标准。固体废物：分类收集并储存，交由不同的回收商或交由具相应资质的单位进行处理，可避免二次污染的发生。3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.5.1 环境风险分析预测结果建设项目在实施风险减缓措施和应急预案后，企业的应急处理事故能力对突发性事故是可以控制的。若建设单位通过制定严格的管理规定和岗位责任制，给予足够的重视，参照本评价提出的环境风险的预防及应急措施加强职工的安全生产教育，提高风险意识，能够最大限度地减少可能发生的环境风险。因此，总的来说，其风险是可以接受的。3.5.2 风险防范措施1) 组织义务消防队和配备消防设施2) 组织应急机构3) 贮罐物料泄漏、起火、爆炸现场应急措施4) 管线泄漏、起火、爆炸现场应急措施5) 原料运输过程中发生泄漏等事故应急措施6) 现场管理应急措施7) 现场善后计划3.5.3 应急预案表3.5-1 突发事故应急方案项目内容及要求1.总则阐明预警方案的必要性及其编制依据2.危险源概况详细描述危险源类型、数量及其分布3.紧急计划区贮罐 厂区 邻区 附近居民区4.紧急组织工厂：厂指挥部负责现场全面指挥 专业救援队伍负责事故控制、救援、善后处理地区：地区指挥部负责工厂附近地区全面指挥、救援、管制疏散 专业救援队伍负责对厂专业救援队伍的支援5.应急状态分类及应急响应程度规定事故的级别及相应的应急分类，响应程序6.应急设施、设备与材料储罐：防火灾，爆炸事故应急设施，设备与材料，主要为消防器材。防有毒有害物质外溢、扩散，主要是水幕、喷淋装置等。7.应急通讯、通知和交通规定应急状态下的通讯方式，通知方式和交通保障、管制8.应急环境监测及事故后果评估由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质，参数与后果进行评估为指挥部门提供决策依据。9.应急防护措施清除泄漏措施方法和器材事故现场：控制事故、防止扩大，蔓延及链锁反应，消除现场泄漏，降低危害。相应的设施器材配备。邻近区域：控制污染邻区的措施10.应急剂量控制、撤离组织计划、医疗救护与公众健康事故现场：事故处理人员对毒物的应急剂量控制制定、现场及邻近装置人员撤离组织计划及救护工厂邻近区及居民区；受事故影响的邻近区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护。11.应急状态终止与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理、恢复措施。邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施12.人员培训与演练应急计划制定后，平时安排人员培训与演习13.公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育，培训和发布有关信息14.记录和报告设置应急事故专门记录,建档案和专门报告制度，设专门部门和负责管理15.附件与应急事故有关的各种附件材料的准备和形成3.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果环保费用包括环保设施的运行费、维修费、设备折旧费、人工费及其它环保费用如绿化维护费等。该项目的环保支出不多，主要用于喷涂的水帘柜废水的转移、废气治理所需的电费及噪声防治措施的维护等，每年不超过10万。环保支出只占总利润的一小部分，所以环保设施的运行不会对企业产品的市场竞争力及经济收益造成明显影响，企业有维护环保设施正常运行的能力。3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目的投产具有较好的社会效益和经济效益，无可否认，本项目的投产对对周围的大气、水、声环境造成一定的影响，但建设单位只要从各方面着手，从源头控制污染物，做好污染防治工作，削减污染物排放量，做到达标和达要求排放，本项目对周围环境的影响不大，因此，本项目的设立从效益分析上是可行的。3.8 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施建设项目的设立没有涉及单位、居民的搬迁计划3.9 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.9.1 环境监测计划项目投产后由建设单位委托有资质的环境监测部门承担水环境、大气环境和声环境的监测工作，监测结果每年度向中山市环境保护局呈报一次。3.9.2 环境管理制度完善环境保护规章制度，以便于环境保护工作的实施、检查、考核。主要包括：各生产环节减少“三废”污染操作规程；废水、废水处理设施操作规程；固体废弃物收集、暂存、运输、管理规定；环保设施运转与监督；环境保护奖惩细则。建立完善的环境管理结构，配备环境保护管理人员，权责分明。环境管理方面应加强科学化、现代化和系列化的原则，争取尽快建立和推行iso-14000环境管理体系。4、 公众参与4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等环境影响评价公众参与调查的主要形式有：问卷调查、座谈会、论证会、听证会及书面征求意见等其它形式。根据广东省环境保护局关于印发广东省建设项目环境管理公众参与实施意见（粤环【2007】99号）的通知和建设项目的实际情况，本环评采用发放调查问卷及张贴公示的方式收集公众意见同步公示形式进行，以便了解公众对建设项目的意见。4.2 征求公众意见的范围、次数、形式等公众参与的人选主要是直接受到影响的人和直接受到影响团体的代表，包括预期得到收益的人，承担风险和利益的团体。公众参与的人选主要分布在项目所在地和项目的影响范围内，具体到本项目，公众调查的主要单位包括当地管理部门、附近村落、厂企、环境管理部门等单位，其中受影响的单位占到了70%以上。4.3 公众参与的组织形式依据中华人民共和国环境影响评价法，国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法的相关要求，进行中山金轮五金电器制品有限公司环境影响报告书第二次信息公开，张贴公告的地点分别为建设项目所在地门口及学校。4.4 公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明1.结果分析（1）大部分公众对当地的环境状况表示较满意以上的占95.6%。说明该地的环境状况良好。（2）有80%的公众认为当地没有环境问题，有13.3%的公众认为当地迫切解决是大气污染问题，说明当地环境状况良好。（3）有95.6%的公众了解项目的建设情况，听说过的有4.4%，说明当地公众对本项目了解程度高。（4）有80%的公众认为项目的建设营运期间不会对当地环境造成影响，说明项目营运期对环境影响较小。（5）采取必要的环保措施后，认为能够接受该项目的建设对环境造成的影响占总人数的97.8%，表示对该项目是可接受的。（6）96.7%的公众表示，项目的建设会利大于弊。（7）没有公众对本项目持反对态度，对该项目的建设持支持态度的占总人数的95.5%，说明受访人数对该项目是支持建设的。2意见归纳在公众参与调查过程中，公众口头或书面表达了以下意见和对项目建设的要求：（1） 严格按照环境保护行政管理部门的要求落实其污染防治措施，进行科学、严格的管理, 保证达标排放；（2） 在生态环境上，希望项目的建设多搞绿化，设施完善；（3） 就业方面，希望业主能吸纳当地人，解决部分人员工作安排。3.采纳情况对于公众参与过程中公众提出的这些建议或意见，环评单位认为是合理的，并如实转告了建设单位。建设单位对公众意见做出如下回应：（1）加强与群众的沟通。项目在建设过程中产生的污染物可能对周围环境以及住宅区产生影响。建议建设单位组建专门的部门，定期和不定期