固原市九龙路与新改线G309连接线道路工程环境影响评价报告书.doc

固原市九龙路与新改线g309连接线道路工程环境影响报告书（简本） 二一三年五月10一、建设项目概况1、项目背景随着固原市城市化进程的不断加快和推进，现有的交通基础设施已不能满足宁南区域性中心城市的发展和要求。为此，市政府在近年的城市交通规划中，在注重与城市发展相协调、强化人流和物流一体化的同时、更加关注交通结构的调整和交通时空概念的统一，提出了打通城市主干公路的新交通规划理念。因此作为连接西南新区、试验区、老城区的主干道，固原市九龙路与新改线g309连接线道路工程的修建对完善固原市公路网具有重要的意义。2、项目建设内容项目名称：固原市九龙路与新改线g309连接线道路工程项目性质：新建公路建设地点：宁夏回族自治区固原市原州区路线走向：本项目起点位于建业街与已修段九龙路“t”字交叉处，与建业街交角大约67由东向西，下穿福银高速公路，经大堡西郊乡大堡村六队、大堡村二队，大堡村，终点与新改线g309线经固原西兰银综合物流园区段 “t”字相交，交角大约63。占地面积：占用土地20.9hm2，其中新增永久性占地20hm2，临时性占地0.9hm2。建设规模：拟建项目按一级公路标准建设，设计速度60km/h，路基宽度参照城市道路进行加宽，路基宽度为50.0m，路面宽度30.0m，两侧人行道210m，项目全长3.8km。全段采用沥青混凝土路面。项目共设置涵洞11道，平面交叉3处。表1 主要技术指标 序号项目单位推荐方案1公路等级一级公路2 建设里程km3.83设计速度km/h604不设超高圆曲线最小半径m6005圆曲线最小半径一般值m2006圆曲线最小半径极限值m1257最大纵坡%68最小坡长m1509停车视距m7510路基宽度m5011路面宽度m3012人行道宽度m1013路面面层类型沥青混凝土14竖曲线最小半径凸形一般值m2000极限值m1400凹形一般值m1500极限值m100015竖曲线最小长度m5016汽车荷载等级级公路-i级17地震动峰值加速度系数g0.218设计洪水频率涵洞1/100路基1/100表2 主要工程数量表序号项目名称单位工程量1路线长度km3.82路基土石方万m36.93路基处理km3.84路面工程行车道km2106.74人行道km263.345涵洞（通道）道116平面交叉处37安全设施km3.88绿化环保km3.89占 地hm220.9马东路3、施工计划项目计划于2013年3月开工，2013年11月竣工，建设工期9个月。本项目总投资估算金额为8222.4478万元。4、建设项目选址选线方案比选 本项目总体走向方案确定，无比选方案。 5、项目与相关规划符合性项目属于国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）中“鼓励类”项目，符合国家产业政策。项目与固原市规划布局是相符的，本项目的实施对固原城市总体规划有积极的促进作用。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状（1）生态环境现状：根据现场踏勘，项目由于位于城市边缘，植被以人工栽种的城市绿化林和农业经济作物为主。城市绿化林包括以沙棘、柠条和柽柳为主的灌木，以油松和云松为主的常绿针叶树木，以及以柳树和杨树为主阔叶乔木，其中以杨树较多种植。人工栽培植物包含荞麦、糜子、玉米、马铃薯、豆类等，为项目所在区主要的农业经济作物。评价区范围内野生动物较少，人工饲养动物较多，无珍稀濒危及需特殊保护的野生动物和大型动物分布。（2）空气环境调查与评价本评价收集了2010年和2011年度固原市环境质量报告书中固原市环境空气的统计数据，结果表明项目所在区域大气环境中so2 和n02均满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准要求，pm10略有超标现象，主要是因为该地区气候干燥、易产生扬尘所致。（3）声环境调查与评价本项目除起点靠近城市，其余路段均位于农村地区，且根据固原市对西南新区的规划，项目居民均已搬迁，无噪声污染源存在，现状声环境质量较好。根据现场噪声监测结果，项目沿线声环境质量现状较好，无超标现象。2、建设项目环境影响评价范围（1）社会环境：本项目直接影响区，即项目所经城镇：固原市原州区。（2）生态环境：公路中心线两侧200m以内区域，以及取土场等临时用地区域。（3）声环境：公路中心线两侧200m以内区域，对沿线居民点进行重点评价。（4）水环境：公路中心线两侧200m范围内的地表水环境；地下水评价范围为水文地质单元。（5）环境空气：公路中心线两侧200m以内区域及敏感点。图1 项目环境影响评价范围图三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、社会环境：（1）项目新增永久性以旱地和荒草地为主，占地不会对沿线村镇的土地利用格局带来显著改变；公路临时占地可采取复耕和植被恢复措施降低影响；（2）与本项目平面交叉的等级及乡镇公路有3处，道路施工过程中，施工机械和运输车辆必然会利用周边现有城市道路，将不可避免地对周边城市居民的通行造成不便。主要环保措施：（1）项目施工期做好交通指挥疏导，尽量减少公路施工对现有公路交通的影响，降低施工对居民生活出行影响。（2）项目基础施工已完成，施工期间，周边现场设置了告示牌，告知周边群众，以便群众受到施工带来的噪声、大气污染、交通以及其它不利影响时可方便的与有关部门进行联系。2、生态环境：（1）项目建设用地不涉及对保护植被的占用影响，也不会造成区域植被物种多样性降低；项目建设导致的评价区植被生物量损失188.52t，以永久占地损失为主，占总损失量的98.6%。（2）项目位于固原市西南规划新区范围内，新区建设将对野生动物造成驱赶效应，但用地范围外，野生动物适生生境较多，因此项目对野生动物影响不大。（3）项目取土场的设置从环境角度考虑是合理的；在采取水土保持措施提出的相应措施后，不会对周边环境造成大的不利影响。主要环保措施：（1）项目建设拆除的树木应移栽它处，最好在本规划区内，并尽量保证其成活，以对工程占地破坏植被进行补偿。（2）项目设置集中布置取土场，无随意取、弃土的情况；后期应做好各取土场水土保持工程与绿化措施设计。（3）项目建成后，应及时同固原市林业部门联系，结合西南新区规划方案和城市绿化经验完成道路两侧绿化带的绿化工作；加强对绿化植被生长管护工作，以达到恢复植被、保护路基、减少水土流失的目的。3、水环境：（1）项目沿线无水体存在，因此施工期对水环境的影响较小，没有对周边环境产生大的不利影响。（2）营运期项目对水环境影响主要采自于路面雨水径流，进入排水管网的路面雨水径将汇集于城市污水处理系统中，不会对周边环境产生不利影响。主要环保措施：定期检查清理道路排水系统，应保证畅通，维持良好状态。4、空气环境（1）项目施工期，建设单位定期洒水，避免了施工现场扬尘和运输车辆行驶扬尘，后期应加强路面摊铺产生的沥青烟污染。（2）根据同类项目监测资料分析，项目营运期车辆行驶产生的no2污染物对大气影响较小。主要环保措施：（1）沥青混凝土采用密闭罐运输到施工现场，由高效沥青摊铺机进行现场滩铺作业，减少沥青烟挥发污染。（2）道路管理部门积极配合道路所在地政府及环境保护部门，共同搞好机动车尾气污染控制。（3）项目建成后作为城市主干道，应纳入城市市容管理系统中，定期洒水降尘。5、声环境（1）施工期内，周边居民均以拆迁结束，周围无敏感点存在，且工程无夜间施工现象，因此无受机械作业噪声影响的居民存在。（2）根据预测，随着项目营运后，交通量的增加，交通噪声在路侧4a、2类声功能区内的达标距离不断增加。以红线计，4a类环境噪声标准的昼间全线满足标准，夜间最远达标距离为18.7m；2类环境噪声标准的最远达标距离昼间为16m，夜间为35m。主要环保措施：项目运管部门应配合地方规划部门，做好道路两侧建筑布局规划，对于西南新区规划的新建建筑物，建议执行声环境质量标准中2类标准的建筑，应布置于距公路红线35m外的区域。6、固体废弃物（1）施工期项目固体废物主要为施工人员生活垃圾，但其量很少，均已统一收集，送至固原垃圾填埋场处理。（2）项目建成后将成为重要的城市主干道，由专门环卫人员统一打扫清理，不会对沿线环境产生大的不利影响。主要环保措施：施工过程中产生的少量生活垃圾应集中收集，送至周围垃圾收集站或者交与环卫工人统一处理。7、环境监测计划监测重点为建设区内的大气、噪声环境，采用定时和不定时抽检相结合的方式进行。监测计划见表3和表4。表3 施工期环境监测计划监测地点监测项目监测频率监测时间道路周边环境噪声：施工场界噪声；2次/年每天测2次，昼间、夜间各测1次，每次测量20min，连续测2天大气：tsp2次/年或随机抽样检测一天，每次连续12小时表4营运期（2013年、2019年和2027年）环境监测计划监测地点监测项目监测频率监测时间公路两侧200m范围内的大气、声环境敏感点噪声：laeq1次/年每天测2次，昼间、夜间各测1次，每次测量20min，连续测2天大气：no22次/年每天测4次，每次测量45min，连续测7天四、公众参与公众调查对象主要是项目所在地受项目直接影响的居民。1、公众参与形式：本评价公众参与形式，主要采取民意调查和媒体公示的方式进行。第一阶段环评信息公示：项目于2013年1月21日在固原日报上，将第一阶段评价信息进行公示，内容包括项目的名称与概要、建设单位和环评单位的名称和联系方式、环评工作主要内容、征求公共意见的主要事项和公众参与的主要方式。第二阶段环评信息公示：本阶段，于2013年2月7日将项目主要评价结论在固原日报上进行公示，内容为：工程概况、项目主要环境影响问题，拟采取的环境影响减缓措施等报告书主要结论，公众意见回馈方式，及意见征求起止时间； 现场环评信息公示情况：在项目环境影响报告书编制阶段，评价组采用现场发放公众参与调查表的形式，开展公众参与调查。 2、公众参与调查统计：（1）通过对项目周边的现场调查，100%的被调查者有认为公路建设有利于本地区经济发展，所有被调查者对项目的选线、走向表示同意。（2）对于项目施工中带来的主要环境问题，有69.0%的被调查者认为施工噪声会影响其正常生活，有34.5%的被调查者担心施工会对空气带来不利影响，此外有21.4%担心施工会破坏生态环境。（3）对于公路新征占地，92.9%的被调查者希望得到经济补偿，同时希望相关部门公正、公开地执行补偿方案，只有一人希望变更职业。（4）对于项目完成后，营运阶段的主要环境问题，69.0%的被调查者关注交通噪声污染问题；44.8%的人关注汽车尾气污染，24.1%的人关注生态破坏问题，主要是对沿线现有树木的砍伐和补植问题。（5）在采取各项环保措施情况下，100%的被调查者赞同本项目的建设，无反对意见。在“其他意见和建议”一栏中，被调查对象均未作出回应。3、公众参与采纳与否的说明和建议对被调查对象就项目环境影响提出的建议和意见，本评价采纳与否情况说明如下：（1）针对被调查者提出的施工噪声和空气污染对周边居民生活质量的影响，本评价采纳公众提出的“文明施工、临近敏感点的路段避免夜间施工、注意施工中洒水降尘”等减缓措施，建设单位应在下阶段工作中认真落实，将施工阶段对周边环境的不利影响控制在较小程度；（2）对项目建设完成后，造成的交通噪声污染和汽车尾气污染，可通过公路沿线绿化、加强汽车尾气排放管理，达到一定的环境污染防治效果。同时对于规划区新建建筑物，因严格控制防护距离，保证居民的声环境达到标准。通过分析，公众参与中大部分意见对减缓项目施工及营运后带来的环境影响是有效的，通过认真落实相应环保措施，可有效消除项目建设中的不利环境影响，获得公众对项目建设的进一步支持，推进项目的建设。4、公众参与结论本次公众参与调查发出问卷30份，收回29份，有效问卷回收率为96.6。项目附近公众对本项目的关注度较高，认为项目的建设有利于本地区经济发展，因此调查群众支持本项目的建设，赞成率达100%。同时被调查对象也希望建设单位落实相应的环境保护措施，将本项目的环境污染降低到最低限度。因此，建设单位必须采取措施，严格按照本环评报告书中所提出的各项污染治理措施并认真落实，充分对公路及两旁进行绿化，做好施工管理措施，并严格遵守执行落实；施工过程中做好交通疏导协调工作，并加强噪声治理，减少项目建设后对环境的影响，争取公众的支持和理解。五、环保投资由估算，项目新增环保投资为105.1万元，占总投资的1.28%，所占比例不高，环保资金落实有保障。工程建设社会经济效益显著，与环境损失相比，其效益费用比为4.80:1，环境效益显著。六、总结论项目建设符合国家相关产业政策，符合固原市城市规划，对完善区域交通、推进固原西南新区建设均具有重要意义。公路建设经济效益及社会经济效益显著，得到了社会公众的支持与赞同。工程占用土地及拆迁，实施合理的经济补偿及组织管理，可使民众生活条件得到基本保证。项目施工中对沿线评价范围内生态、空气环境、水环境、声环境会产生一定影响；营运后主要不利影响为噪声污染和空气污染；建设单位应通过认真落实本评价提出的环境保护措施，加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，尽可能减少乃至消除工程建设中对评价区环境的不利影响。项目实施后，营运期社会效益明显，在评价所提出的环保措施、环保投资有效落实情况下