东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目.doc

证书编号：国环评证乙字第证书编号：国环评证乙字第 28292829 号号 东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位：东莞市富兴鞋材有限公司 评价单位：广州市中绿环保有限公司 编制日期：二一四年九月 东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目环境影响报告书 目目录录 第第一一章章 总总 则则 . .1 1 1.11.1 前言前言1 1 1.21.2 编制依据编制依据2 2 1.2.1 国家相关法律法规 .2 1.2.2 地方相关法律法规 .4 1.2.3 技术标准规范 .6 1.2.4 其它相关资料 .7 1.31.3 评价目的评价目的7 7 1.41.4 评价区域功能区区划评价区域功能区区划7 7 1.4.1 水功能区区划 .7 1.4.2 环境空气功能区划 .8 1.4.3 声环境功能区划 .8 1.4.4 地下水环境功能区划 .8 1.4.5 项目所在区域环境功能属性 .9 1.51.5 环境影响评价工作等级环境影响评价工作等级1010 1.5.1 地面水环境影响评价工作等级 10 1.5.2 大气环境影响评价工作等级 11 1.5.3 噪声环境影响评价工作等级 11 1.5.4 环境风险评价工作等级 11 1.5.5 地下水评价工作等级 12 1.5.6 生态影响评价工作等级 12 1.61.6 污染控制及主要保护目标污染控制及主要保护目标1212 1.6.1 水污染控制及主要保护目标 12 1.6.2 环境空气污染控制及主要保护目标 12 1.6.3 噪声控制及主要保护目标 13 1.71.7 环境敏感点环境敏感点1313 1.81.8 评价工作原则和评价重点评价工作原则和评价重点1313 1.8.1 评价工作原则 13 1.8.2 评价重点 14 1.91.9 评价范围及评价因子评价范围及评价因子1414 1.9.1 水环境评价范围及评价因子 14 1.9.2 大气环境评价范围及评价因子 14 1.9.3 声环境评价范围 14 1.9.4 环境风险评价范围 14 1.9.5 生态环境评价范围 14 1.9.6 地下水环境评价范围 14 1.101.10 环境执行标准环境执行标准1515 1.10.1 环境质量标准 .15 1.10.2 污染物排放标准 .16 1.111.11 评价工作程序评价工作程序1717 第第二二章章 原原有有项项目目概概况况与与工工程程分分析析 . .1 19 9 2.12.1 东莞市富兴鞋材有限公司概况东莞市富兴鞋材有限公司概况1919 2.1.1 原有项目工程概况 19 2.1.2 原有项目产品方案 20 2.1.3 原有项目员工人数及工作制度 20 2.1.4 原有项目项目组成 .20 2.22.2 原有项目工程分析原有项目工程分析2121 2.2.1 主体工程 21 2.2.2 公用及辅助工程 23 2.32.3 原有项目污染源及环保措施回顾原有项目污染源及环保措施回顾2424 2.3.1 水污染源及环保措施 24 2.3.2 大气污染源及环保措施 24 2.3.3 噪声污染源及环保措施 25 2.3.4 固体废物及环保措施 25 2.42.4 原有项目环评审批、验收及环保设施落实情况原有项目环评审批、验收及环保设施落实情况 2626 2.4.1 原有项目环评审批 26 2.4.2 原有项目环保验收 26 2.4.3 原有项目存在问题 26 第第三三章章 扩扩建建项项目目工工程程概概况况与与工工程程分分析析 . .2 27 7 3.13.1 扩建项目概况扩建项目概况2727 3.1.1 项目产品方案 27 3.1.3 扩建项目组成 28 3.23.2 扩建项目工程分析扩建项目工程分析2828 3.2.1 主体工程 28 3.2.2 公用及辅助工程 41 3.2.3 能源及资源消耗 41 3.33.3 扩建项目污染源分析扩建项目污染源分析4141 3.3.1 水污染源 42 3.3.2 大气污染源 43 3.3.3 噪声污染源 53 3.3.4 固体废物 53 3.43.4 项目污染防治措施分析项目污染防治措施分析5555 3.4.1 水污染防治措施 55 3.4.2 大气污染防治措施 55 3.4.3 噪声污染防治措施 56 3.4.4 固体废物污染防治措施 57 3.53.5 排放口设置排放口设置5757 3.63.6 “以新带老以新带老”削减情况削减情况5959 3.6.1 废气 59 3.6.2 风险 59 3.73.7 项目扩建项目扩建前前后主要污染物排放后主要污染物排放“三本帐三本帐”5959 第第四四章章 项项目目区区域域自自然然和和社社会会环环境境概概况况 . .6 61 1 4.14.1 自然环境概况自然环境概况6161 4.1.1 地理位置 .61 4.1.2 地形地貌 .61 4.1.3 气候气象 .61 4.1.4 水文特征 62 4.24.2 社会环境概况社会环境概况 6262 4.2.1 社会概况 62 4.2.2 城市建设 .63 4.2.3 村组发展 .63 4.2.4 产业升级 .63 4.2.5 社会管理 .64 4.2.6 文物保护 64 4.34.3 区域规划区域规划6464 4.3.1 区域发展规划 64 4.3.2 环保规划 65 4.44.4 项目周围污染源调查项目周围污染源调查6565 第第五五章章 环环境境质质量量现现状状调调查查与与评评价价 . .6 66 6 5.15.1 水环境质量现状监测与评价水环境质量现状监测与评价 6666 5.1.1 监测断面布设 66 5.1.2 监测项目 66 5.1.3 监测时间与频率 66 5.1.4 监测和分析方法 66 5.1.5 评价标准 67 5.1.6 评价方法 67 5.1.7 监测结果与评价 68 东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目环境影响报告书 5.1.8 小结 69 5.25.2 大气环境质量现状调查与评价大气环境质量现状调查与评价6969 5.2.1 监测点布设 69 5.2.2 监测项目 69 5.2.3 监测时间与频率 70 5.2.4 分析方法 .70 5.2.5 评价标准 .70 5.2.6 评价方法 71 5.2.7 监测结果与评价 71 5.2.8 小结 .78 5.35.3 声环境质量现状调查与影响评价声环境质量现状调查与影响评价 7878 5.3.1 监测布点 .78 5.3.2 监测时间与频率 .79 5.3.3 监测方法和仪器 .79 5.3.4 评价量 .79 5.3.5 评价标准 .79 5.3.6 监测结果与评价 80 5.3.7 小结 .80 第第六六章章 环环境境影影响响预预测测与与评评价价 . .8 81 1 6.16.1 水环境影响预测与评价水环境影响预测与评价 8181 6.1.1 水污染防治措施 81 6.1.2 水污染防治措施可行性 81 6.26.2 大气环境影响预测与评价大气环境影响预测与评价 8282 6.2.1 污染气象特征分析 .82 6.2.2 气象资料来源 .82 6.2.3 气候特征 .82 6.2.4 项目大气污染源 .85 6.2.5 评价标准 88 6.2.6 预测模式 88 6.2.7 预测结果 88 6.2.8 卫生防护距离 95 6.2.9 大气环境防护距离 98 6.36.3 声环境影响预测与分析声环境影响预测与分析9898 6.3.1 噪声源强 98 6.3.2 噪声预测范围与标准 99 6.3.3 噪声影响预测方法 99 6.3.4 预测结果与分析 .100 6.46.4 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析100100 6.4.1 固体废物产生情况 .100 6.4.2 固体废物处理措施 .102 6.4.3 固废临时储存设施建设及管理的具体要求 .102 6.4.4 危险废物收集、贮存、运输的环境保护措施 .102 6.56.5 地下水环境影响评价地下水环境影响评价104104 第第七七章章 环环境境风风险险评评价价 . .1 10 06 6 7.17.1 总则总则106106 7.1.1 评价目的和重点 .106 7.1.2 评价工作等级 .106 7.1.3 评价内容 .108 7.1.4 评价范围 .108 7.27.2 风险识别风险识别108108 7.2.1 风险识别的范围和类型 108 7.2.2 向环境转移途径 109 7.2.3 次生/伴生污染 .109 7.2.4 最大可信事故 110 7.2.5 最大可信事故概率分析 110 7.2.6 最大可信事故的确定 110 7.37.3 源项分析源项分析110110 7.3.1 事故发生的泄漏环境状况及时间 110 7.3.2 泄出物质状态及泄漏量 111 7.3.3 泄出物向环境转移方式、途径 111 7.3.4 泄出物质造成的环境危害类型 111 7.3.5 运输事故环境风险影响分析 112 7.3.6 事故伴生/次生污染环境风险分析 .112 7.47.4 后果计算后果计算112112 7.4.1 火灾爆炸 112 7.4.2 相关行业火灾爆炸起因分析 112 7.4.3 池火 113 7.4.4 爆炸 116 7.4.5 事故连锁效应分析 .118 7.57.5 泄漏气体污染事故影响分析泄漏气体污染事故影响分析118118 7.5.1 预测模式 118 7.5.2 源强计算 119 7.5.3 预测结果 120 7.67.6 火灾、爆炸事故产生的二次环境污染影响分析火灾、爆炸事故产生的二次环境污染影响分析120120 7.77.7 危险物质在水体中的扩散影响分析危险物质在水体中的扩散影响分析 122122 7.87.8 泄漏、火灾事故对邻近敏感点产生的影响分析泄漏、火灾事故对邻近敏感点产生的影响分析122122 7.97.9 风险值计算及分析风险值计算及分析123123 7.9.1 风险值 123 7.9.2 风险评价原则 123 7.9.3 风险计算 123 7.107.10 环境风险事故防范措施环境风险事故防范措施125125 7.10.1 总图布置和建筑安全防范措施 .125 7.10.2 工艺和设备、装置方面安全防范措施 .125 7.10.3 电气、电讯安全防范措施 .126 7.10.4 mdi 运输、储存、操作风险、火灾风险防范措施 .126 7.10.5 其他化学品风险防范措施 .128 7.10.6 消防及火灾报警系统及消防处置 129 7.10.7 事故应急池设置 130 7.10.8 次生环境污染风险防范 130 7.117.11 污染事故应急操作流程污染事故应急操作流程132132 7.127.12 应急预案应急预案133133 7.12.1 应急组织机构、人员 .133 7.12.2 预案分级响应条件 .133 7.12.3 应急救援保障 .134 7.12.4 突发事故的信息报送程序与联络方式 .135 7.12.5 应急抢险、救援及控制措施 .136 7.12.6 应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材 .137 7.12.7 人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划 .137 7.12.8 事故应急救援关闭程序与恢复措施 .137 7.12.9 应急培训计划 .138 7.12.10 公众教育和信息 138 7.137.13 mdimdi 事故风险应急措施事故风险应急措施 138138 7.147.14 环境风险评价结论环境风险评价结论138138 7.157.15 环境风险防范建议环境风险防范建议 139139 第第八八章章 污污染染防防治治措措施施及及经经济济技技术术可可行行性性分分析析 . .1 14 40 0 8.18.1 废水处理措施可行性分析废水处理措施可行性分析140140 8.28.2 废气处理措施可行性分析废气处理措施可行性分析140140 8.2.1 废气污染防治措施 .140 8.2.2 废气治理措施可行性分析 .142 8 8. .2 2. .2 2. .1 1 有有机机废废气气治治理理措措施施 . .1 14 42 2 8.38.3 噪声治理措施可行性分析噪声治理措施可行性分析144144 东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目环境影响报告书 8.3.1 噪声治理措施 .144 8.3.2 噪声措施可行性分析 .145 8.48.4 固体废物治理措施可行性分析固体废物治理措施可行性分析146146 8.4.1 一般固体废物污染防治措施分析 .146 8.4.2 危险固体废物污染防治措施分析 .146 第第九九章章 项项目目选选址址的的规规划划合合理理性性、合合法法性性和和可可行行性性分分析析 . .1 14 49 9 9.19.1 与产业政策相符性分析与产业政策相符性分析149149 9.29.2 项目选址与城市发展战略规划的相符性分析项目选址与城市发展战略规划的相符性分析149149 9.39.3 项目选址与土地利用规划符合性分析项目选址与土地利用规划符合性分析149149 9.49.4 项目选址与环境保护规划的相符性分析项目选址与环境保护规划的相符性分析149149 9.4.1 与广东省环境保护和生态建设“十二五”规划的符合性分析149 9.4.2 与珠江三角洲清洁空气行动计划的符合性分析 .150 9.4.3 与珠江三角洲环境保护规划纲要的相符合性分析 .150 9.4.4 与广东省东江水系水质保护条例的相符性分析 .151 9.4.5 与关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知相符性 分析 .151 9.59.5 与环境功能区相符性分析与环境功能区相符性分析152152 9.69.6 小结小结153153 第第十十章章 清清洁洁生生产产分分析析 . .1 15 54 4 10.110.1 清洁生产内容清洁生产内容 154154 10.1.1 清洁生产的要求 154 10.1.2 清洁生产思路 154 10.2 清洁生产评价方法清洁生产评价方法155155 10.2.1 评价程序 155 10.2.2 评价等级划分 155 10.2.3 百分制打分评价方法 156 10.10.3 3 本项目清洁生产水平本项目清洁生产水平157157 10.3.1 生产工艺与装备指标 157 10.3.2 资源能源利用指标 158 10.3.3 原料指标 158 10.3.4 产品指标 159 10.3.5 污染物产生指标 159 10.3.6 废物回收利用指标 160 10.310.3 清洁生产分析总结及建议清洁生产分析总结及建议160160 第第十十一一章章 污污染染物物总总量量控控制制分分析析 . .1 16 62 2 11.111.1 总量控制分析的原则、目的与意义总量控制分析的原则、目的与意义 162162 11.211.2 总量控制指标分析总量控制指标分析 163163 11.2.1 大气污染物总量控制建议指标 163 11.2.2 水污染物总量控制建议指标 .163 11.2.3 固体废弃物总量控制指标 .163 11.311.3 实施总量控制的主要措施实施总量控制的主要措施 163163 第第十十二二章章 公公众众参参与与 . .1 16 65 5 12.112.1 目的和意义目的和意义 165165 12.212.2 公众参与实施情况公众参与实施情况 165165 12.2.1 主要调查内容 .165 12.2.2 调查范围和对象 .165 12.2.3 调查方式 .165 （1）发发布布建建设设项项目目环环境境影影响响公公众众参参与与调调查查公公示示 . .1 16 66 6 12.312.3 调查结果统计与分析调查结果统计与分析 175175 12.3.1 公示及公告的意见反馈 .175 12.3.2 调查问卷结果分析 .175 12.412.4 公众意见反馈及采纳说明公众意见反馈及采纳说明 178178 12.4.1 公众意见反馈 .178 12.4.2 对公众意见采纳与不采纳的说明 .178 12.512.5 小结小结 179179 第第十十三三章章 环环境境经经济济损损益益分分析析 . .1 18 80 0 13.113.1 环境保护投资环境保护投资180180 13.213.2 营运期环境保护运转费用营运期环境保护运转费用180180 13.313.3 社会经济效益与环境效益的简要分析社会经济效益与环境效益的简要分析181181 13.3.1 环境经济损失 181 13.3.2 经济、社会效益和环境效益 181 第第十十四四章章 环环境境管管理理制制度度和和环环境境监监测测计计划划 . .1 18 83 3 14.114.1 环境管理环境管理183183 14.1.1 设立环境保护管理机构 183 14.1.2 健全环境管理制度 183 14.214.2 环境监测计划环境监测计划184184 14.2.1 污染源监测计划 184 14.2.2 项目环境保护设施“三同时”验收一览表.185 14.2.3 规范排污口 186 第第十十五五章章 结结论论和和建建议议 . .1 18 88 8 15.115.1 建设项目概况建设项目概况188188 15.215.2 工程分析结论工程分析结论188188 15.315.3 环境质量现状评价结论环境质量现状评价结论188188 15.415.4 环境影响预测评价结论环境影响预测评价结论189189 15.515.5 污染控制措施及可行性论述污染控制措施及可行性论述191191 15.615.6 环境风险评价环境风险评价192192 15.715.7 污染物排放总量控制污染物排放总量控制192192 15.815.8 清洁生产分析结论清洁生产分析结论192192 15.915.9 公众参与结论公众参与结论192192 15.1015.10 环境影响经济损益分析结论环境影响经济损益分析结论192192 15.1115.11 项目选址的规划合理性、合法性和可行性分析项目选址的规划合理性、合法性和可行性分析192192 15.1215.12 结论与建议结论与建议193193 1 附表附表 附表 1 建设项目审批登记表 附图附图 附图 1 建设项目地理位置图； 附图 2 项目四至及噪声监测点位图； 附图 3 地表水评价范围图； 附图 4 项目评价范围及敏感点分布图； 附图 5 厂区平面布置图； 附图 6 各层厂房平面布置图 附图 7 大气监测布点图； 附图 8 地表水监测布点图； 附图 9：项目周边水系图 附图 10：生活污水排放规划管网图 附图 11 卫生防护距离包络线图 附图 12 矽孚公司厂区四至图及本项目依托的化学品仓库位置 附图 13 项目主要设备及厂房照片 附图 14 项目土地利用现状图 附图 15 项目土地利用规划图 附件附件 附件 1 委托书; 附件 2 建设项目环境影响评价文件类别确认书 附件 3 营业执照; 附件 4 厂房租赁合同； 附件 5： 项目宗地图 附件 6 环境现状监测报告 附件 7 污染源监测报告 附件 8 项目周边闲置空屋证明 附件 9 关于项目危化品储存于东莞矽孚复合材料有限公司的证明 附件 10 敏感单位公众参与意见及典型个人公参调查表 附件 11 原环评报告及批复意见（编号 2007 年 3787 号） 附件 12：专家评审会意见（ 附件 14 专家复核会意见 附件 15：专家会后复核修意见 附件 16：建设工程消防意见审核意见书 东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目环境影响报告书 2 附件 17：建设工程消防验收意见书 附件 18 谷吓村村委关于同意本项目的意见书 1 1 第一章第一章 总总 则则 1.1 前言 东莞市富兴鞋材有限公司原位于东莞市石排镇谷吓村石岗大道石井路段东莞矽孚 复合材料有限公司厂区内，该项目总用地面积为 1836 平方米，总建筑面积为 1836 平 方米，年产成品鞋垫及中底 170 万双（其中 eva 鞋垫 70 万双/年，pu 泡棉鞋垫 50 万 双/年、eva 中底 70 万双）。该项目于 2007 年 12 月取得东莞市环境保护局的审查批 复意见（编号 2007 年 3787 号），但未进行验收。目前，由于场地限制及公司发展需 要，东莞市富兴鞋材有限公司已迁出东莞矽孚复合材料有限公司，并在东莞矽孚复合 材料有限公司北侧石井路段进行扩大产能建设，迁扩建后项目总投资 350 万元，总用 地面积为 2586 平方米，总建筑面积为 6876 平方米，主要产品为 eva 鞋垫、pu 泡棉 鞋垫、pu 灌注鞋垫以及 eva 中底，产能增加至生产 eva 鞋垫 80 万双/年、pu 泡棉 鞋垫 80 万双/年、pu 灌注鞋垫 25 万双，eva 中底 70 万双/年。 根据中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月 1 日起实施）、建设项 目环境影响评价分类管理目录和广东省人民政府广东省建设项目环境保护管理条 例的有关规定要求，东莞市富兴鞋材有限公司于 2013 年 10 月委托广州市中绿环保 有限公司承担“东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目”环境影响评价工作。广州市中绿 环保有限公司在接受委托后，组织专业人员进行现场踏勘，并根据环境影响评价技 术导则的要求和建设单位提供的资料，编制了东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项 目环境影响报告书，为项目的建设和营运管理提供环保科学依据，为政府环境管理 部门提供决策依据。 本项目编制过程中主要关注了以下几个问题：本项目区域环境现状；本项目各污 染因子的排放强度；本项目主要污染物排放总量指标；本项目对周围环境的影响程度 和范围；本项目与区域规划相容性等。最终得出结论，东莞市富兴鞋材有限公司迁扩 建项目在贯彻落实国家和地方制定的有关环保法律、法规和实现本评价提出的各项环 境保护措施和建议的前提下，确保各种治理措施正常运转和废气、废水、噪声等污染 物达标排放，贯彻执行国家规定的“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则，制定应 急计划和落实环境风险防范措施，从环境保护角度出发，本扩建项目的建设是可行的。 根据报告书编制情况，主要结论如下： 东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目环境影响报告书 2 1、产业政策 本项目主要生产聚氨酯鞋材及 eva 鞋材制品。对照国家产业技术政策国经贸 技术【2002】444 号、产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）、 广东省产业结构调整指导目录（2007）和广东省工业产业结构调整实施方案 （修订版）中有关规定，本项目既不属于重复建设项目、也不属于需淘汰的落后生产 能力、工艺和产品，因此，本项目符合国家、地方产业政策。 2、规划选址 项目位于东莞市石排镇谷吓村石岗大道石井路段，本项目用地属于东莞市石排镇 谷吓石井股份经济合作社用地，根据东莞市石排镇规划部门测量队测量结果（见附件 5 项目宗地图），该地块范围属于工业用地，符合石排镇土地利用规划。 3、影响分析 本项目废水主要为生活污水。本项目属于东莞市南畲朗污水处理厂纳污范围以内， 项目的生活污水远期排入南畲朗污水处理厂处理。项目的建设对地表水环境影响较小。 经预测，有组织排放 tvoc 最大落地浓度值为 0.0004917mg/m3（出现在距离排放 源下风向 372 米处），占评价标准的 0.08%。因此可以认为本项目建成投产后有组织 排放废气对厂址周围大气环境的影响非常小。 4、公众参与 根据调查结果分析，86.4%被调查者赞成本项目的建设，13.6%被调查者对项目建 设持无所谓态度，没有被调查者表示不应该建设。说明当地公众均支持本项目的建设。 5、环境风险 本项目的风险源主要包括生产运行过程的化学品的泄漏。根据其他同类聚氨酯企 业的多年运行经验，类似原料仓库、厂房发生泄漏、火灾等事故发生概率很低，只要 通过加强公司管理，做好防范措施等，可将其风险控制在可接受范围内。 6、综合结论 本项目的选址建设符合国家现有的产业政策，符合当地的城市发展规划、区域发 展规划、土地利用规划，污染防治措施设置合理，环境影响程度可接受，公众支持。 从环境保护角度而言，项目建设是可行的。 3 1.2 编制依据 1.2.1 国家相关法律法规 （1）中华人民共和国环境影响评价法，2003 年 9 月 1 日施行； （2）中华人民共和国环境保护法，1989 年 12 月 26 日施行； （3）中华人民共和国水污染防治法，2008 年 2 月 28 日施行； （4）中华人民共和国水法，2011 年 3 月施行； （5）中华人民共和国大气污染防治法，2000 年 4 月 29 日修订并通过； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005 年 4 月 1 日施行； （7）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997 年 3 月 1 日施行； （8）中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 修正； （9）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日施行； （10） 中华人民共和国节约能源法，2008 年 4 月 1 日施行； （11） 中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日施行； （12） 中华人民共和国循环经济促进法，2009 年 1 月 1 日施行； （13） 中华人民共和国城乡规划法，2008 年 1 月 1 日施行； （14） 建设项目环境保护管理条例，国务院(1998)第 253 号令，1998 年 11 月 29 日施行； （15） 建设项目环境影响评价分类管理名录，2008 年 10 月 1 日施行。 （16） 建设项目环境影响评价文件分级审批规定，中华人民共和国环境保护 部令第 5 号，2009 年 3 月 1 日施行； （17） 促进产业结构调整暂行规定（国发2005第 40 号）； （18） 产业结构调整指导目录（2011 年本），2011 年 5 月修订； （19） 国家发展改革委关于修改有关条 款的决定, 中华人民共和国国家发展和改革委员会令，第 21 号； （20） 关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知，国家环境保护 总局环发1999107 号； （21） 关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知，环 办200325 号，2003 年 3 月施行； （22） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539 号， 2005 年 12 月 3 日； 东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目环境影响报告书 4 （23） 环境影响评价公众参与暂行办法，环发 200628号，2006 年 3 月 18 日施行； （24） 清洁生产审核暂行办法，国家环境保护总局令第 16 号，2004 年 10 月 18 日； （25） 关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知（环发201199 号）； （26） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）； （27） 国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知，国发2011 26 号； （28） 国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知，国发201142 号； （29） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； （30） 关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录 （2012 年本）的通知，国土资发2009154 号； （31） 全国地下水污染防治规划（2011-2020）； （32） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号)； （33） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号)； （34） 关于发布的公告(2012 年 第 51 号)； （35） 国家危险废物名录（2008 年 8 月 1 日起施行）； （36） 关于印发的通知（环发201320 号）； （37） 环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）； （38） 重点区域大气污染防治“十二五”规划（2012 年 12 月）； （39） 危险化学品安全管理条例(国务院令第 591 号)； （40） 建设项目环境影响报告书简本编制要求（环境保护部 2012 年第 51 号 文）； （41） 重点区域大气污染防治“十二五”规划(国函2012146 号)； （42） 化学品环境风险防控“十二五”规划； 5 （43） 挥发性有机物（vocs）污染防治技术政策（环保部公告 2013 年第 31 号）； （44） 关于印发大气污染防治行动计划的通知（国务院国发201337 号）。 1.2.2 地方相关法律法规 （1）广东省环境保护条例（2004 年 9 月 24 日，广东省第十届人民代表大会 常务委员会第 13 次会议通过）； （2）广东省建设项目环境保护管理条例，（2012 年 7 月 26 日修订）； （3）关于印发的通知（粤环 200511 号）； （4）广东省地表水环境功能区划（粤环201114 号）； （5）广东省碧水工程计划（粤府办199729 号文）； （6）广东省蓝天工程计划（粤府办20007 号文）； （7）广东省珠江三角洲水质保护条例（2010 年修正）； （8）广东省珠江三角洲大气污染防治办法（广东省人民政府令第 134 号）； （9）关于印发的通知，粤环 【2007】99 号； （10）关于开展广东省用水定额试行工作的通知（粤水规200713 号文件）； （11）广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）； （12）广东省珠江三角洲清洁空气行动计划（粤环发【2010】18 号）； （13）关于印发加强环境管理促进经济结构调整的若干意见的通知（东府办 200337 号）； （14）印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知（粤 府2012143 号）； （15）广东省饮用水水源水质保护条例（广东省人大常委会，2010 年 7 月 23 日实施）； （16）印发广东省环境保护和生态建设“十二五”规划的通知，粤府办 201148 号； 东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目环境影响报告书 6 （17）关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（vocs）排放的意 见的通知（粤环201218 号）； （18）珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020 年）； （19）广东省东江水系水质保护条例（2010 年修正）； （20）广东省“十二五”主要污染物总量减排实施方案； （21）关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的 通知（粤府函2011339 号）； （22）广东省珠江三角洲地区大气污染防治“十二五”规划及 2013 年度实施方案 ； （23）东莞市城市总体规划（20002015）； （24）东莞市环境保护规划纲要（20062020）； （25）关于印发东莞市环境保护和生态建设 “十二五”规划的通知（东府 办2011110 号）； （26）东莞市石排镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； （27）东莞市石排镇总体规划(2006-2020)； （28）东莞市蓝天碧水计划（2002 年 2 月 21 日）； （29）东莞市环境噪声防治规定（1996 年 5 月 24 日东莞市第十一届人民代表 大会常务委员会第十二次会议通过）； （30）东莞市清洁空气行动计划（2010 年）； （31）关于印发东府 办201233 号； （32）关于全面加强挥发性有机化合物排放达标治理工作的通知（东环办 201051 号）； （33）关于进一步加大环境影响评价公众参与和政务信息公开力度的通知（粤 环函2012883 号）； （34）关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（vocs）排放的意 见（粤环201218 号文）； （35）广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案（20142017 年） 7 的通知（粤府20146 号）。 1.2.3 技术标准规范 （1） 环境影响评价技术导则总纲(hj2.1-2011)； （2） 环境影响评价技术导则大气环境(hj2.22008)； （3） 环境影响评价技术导则地面水环境(hj/t2.393)； （4） 环境影响评价技术导则声环境(hj2.42009)； （5） 环境影响评价技术导则地下水环境(hj610-2011)； （6） 环境影响评价技术导则生态影响（hj19-2011）； （7） 建设项目环境风险评价技术导则(hj/t1692004)； （8） 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（gb185962001）； （9） 危险废物贮存污染控制标准（gb18597-2001）； （10） 危险废物收集、贮存、运输技术规范(hj 2025-2012）； （11）大气污染治理工程技术导则（hj2000-2013）； （12）挥发性有机物（vocs）污染防治技术政策； （13）吸附法工业有机废气治理工程技术规范（hj2026-2013）。 （14）鞋和箱包用胶粘剂（gb 19340-2003) 1.2.4 其它相关资料 （1）环境影响评价委托书； （2）东莞市富兴鞋材有限公司提供的相关资料； （3）东莞市富兴鞋材有限公司（迁扩建）建设项目环境影响报告表，宿州市 环境保护科学研究所，2007 年 11 月； （4）东莞市富兴鞋材有限公司（迁扩建）建设项目环境影响报告表的批复意 见。 1.3 评价目的 （1）预测和评价建设项目扩建后的污染源强，为废气、废水、噪声、废渣达标排 放和污染治理提供科学依据。 （2）在查清建设区域环境现状、环境容量的基础上，预测和评价建设项目扩建后 对周围环境的影响，提出建设项目实施过程中应采取的清洁生产措施、污染防治措施、 东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目环境影响报告书 8 总量控制措施。 （3）针对该建设项目扩建后对环境的主要污染因素及对周围环境的影响程度，提 出相应的环保对策及治理措施。 （4）为上级管理部门、建设单位环境管理提供科学依据。 1.4 评价区域功能区区划 1.4.1 水功能区区划 南畲朗污水处理厂的纳污水体为南畲朗，但根据广东省地表水环境功能区划 和东莞市地表水功能区划都没有对南畲朗划分，考虑到东莞市对南畲朗的长远水 质控制要求，南畲朗参考执行国家地表水环境质量标准（gb3838-2002）中的类 水质标准。 图图 1.4-1 地表水功能区划图地表水功能区划图 1.4.2 环境空气功能区划 根据项目所在位置及东莞市环境保护和生态建设“十二五”规划要求，可以确定 建设项目所在区域应属于环境空气质量二类功能区。环境空气质量执行环境空气质量 标准（gb3095-2012）的二级标准。 1.4.3 声环境功能区划 根据项目所在位置及东莞市环境保护和生态建设“十二五”规划和东莞市石排 南畲朗河 9 镇环境保护规划要求，声环境评价范围内的区域属于 2 类区，声环境质量执行声环 境质量标准（gb 3096-2008）2 类标准。 1.4.4 地下水环境功能区划 根据广东省地下水功能区划，项目所在区域属于珠江三角洲东莞分散式开发 利用区，地下水环境质量执行地下水质量标准（gb/t14848-93）类标准。 图图 1.4-2 东莞市浅层地下水功能区划图东莞市浅层地下水功能区划图 1.4.5 项目所在区域环境功能属性 该项目所属的各类功能区区划范围如下表所列。 东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目环境影响报告书 10 表表 1.4-1 项目所在地环境功能属性一览表项目所在地环境功能属性一览表 编号编号项目项目功能属性及执行标准功能属性及执行标准 1地表水环境功能区南畲朗河，类水，执行（gb3838-2002）类标准 2地下水环境功能区 珠江三角洲东莞分散式开发利用区， 执行（gb/t14848-93）iii 类水质标准。 3环境空气质量功能区二类区，执行(gb3095-2012)二级标准 4声环境功能区2类区，执行（gb3096-2008）2类标准 5是否基本农田保护区否 6是否风景名胜区否 7是否自然保护区否 8是否森林公园否 9是否生态功能保护区否 10是否水土流失重点防治区否 11是否人口密集区否 12是否重点文物保护单位否 13是否三河、三湖、两控区是 14是否水库库区否 15是否污水处理厂集水范围 东莞市南畲朗污水处理厂集水范围（现时管网未完善） 16是否管道天燃气管网区否 17是否属于生态敏感与脆弱区否 1.5 环境影响评价工作等级 1.5.1 地面水环境影响评价工作等级 根据环境影响评价技术导则（地面水环境）（hj/t2.393）中的要求，地表 水环境影响评价工作等级主要依据建设项目污水排放量，污水水质的复杂程度，受纳 水域规模的要求确定。 通过工程分析，项目建成投产后外排废水主要为办公生活污水。预计生活污水日 排放量约为 5.85m3/d，低于 200m3/d，主要污染物为 cod、bod5、ss、氨氮、动植物 油等非持久性污染物，污染物类型为=1，且预测浓度的水质参数数目7，水质复杂程 度属简单。 远期项目产生的生活污水经三级化粪池预处理达到广东省地方标准水污染物排 放限值（db44/26-2001）第二时段三级标准后，经市政污水管网接入东莞市南畲朗 污水处理厂进行深度处理。纳污水体南畲朗河为小型河流，纳污河段水功能参考执行 iii 类。 按环境影响评价技术导则 地面水环境（hj/t2.3-93）中的规定，本项目的地 11 表水环境影响评价工作等级定为低于三级，不进行地面水环境影响预测评价，只需简 要说明所排放的污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，并进行一些简单的环 境影响分析。 1.5.2 大气环境影响评价工作等级 根据环境影响评价技术导则（大气环境）（hj2.2-2008）的规定，大气环境影 响评价工作等级应结合工程分析，选择正常排放的主要污染物以及排放量，采用估算 模式计算各污染物的最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工作等级判断进行区 分。 表表 1.5-1 评价工作等级评价工作等级 评价工作等级评价工作等级评价工作分级别判据评价工作分级别判据 一级pmax80%，且 d10%5km 二级其他 三级pmax10%或 d10%污染源距厂界最近距离 本项目外排的废气主要为工艺废气，主要大气特征污染物为 tvoc。根据环境 影响评价技术导则 大气环境(hj2.22008)，本环评采用 screen 估算模式进行了 评价等级分析。 根据 screen 估算模式估算结果，各污染物的最大地面浓度占标率最大为 tvoc0.49%，按照导则规定，本项目大气影响评价等级为三级。 1.5.3 噪声环境影响评价工作等级 按照环境影响评价技术导则声环境(hj2.4-2009)规定，本项目所在地环境 声功能区划属于 2 类区，声环境执行声环境质量标准（gb3096-2008）中的 2 类标 准。项目主要噪声源是冷水塔、空压机等机电设备，项目建设前后厂界噪声增量在 3db（a）以下，且受影响人口数量变化不大，根据环境影响评价技术导则声环境 （hj2.4-2009）中的规定，该建设项目噪声环境影响评价工作等定为二级。 1.5.4 环境风险评价工作等级 根据建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）的要求，项目生产场 所和贮存场所有毒物质的贮存量均较小，定为非重大危害源。 建设项目风险源分析如表 1.5-2 所示。 表表 1.5-2 贮存场所环境风险评价工作等级贮存场所环境风险评价工作等级 毒性物质毒性物质可燃、易燃、爆炸性物质可燃、易燃、爆炸性物质 类型类型 mdimdi 东莞市富兴鞋材有限公司迁扩建项目环境影响报告书 12 重大危险源 非重大危险源 本项目位于东莞市石排镇谷吓村石岗大道石井路段，不属于环境敏感区，但考 虑到项目周边敏感点距离较近，将本次环境风险评价等级确定为一级。 1.5.5 地下水评价工作等级 本项目运营过程中不使用地下水，不会改变地下水水文和流向，根据环境影 响评价技术导则-地下水环境（hj610-2011） ，本项目为类建设项目，其具体的 地下水环境影响评价工作等级见下表。 表表 1.5-3 地下水环境影响评价工作等级表地下水环境影响评价工作等级表 类别 建设项目场地包气带 防污性能 建设项目场地含 水层易污染特征 建设项目场地地下 水环境敏感程度 建设项目污 水排放量 建设项目水质复 杂程度 描述 项目建设场地的粘土 层较厚（大于 1 米） ， 包气带岩土的渗透系 数小于 10-7cm/s，且 连续分布、稳定 项目所在地地下 水类型为孔隙水， 主要受河流和雨 水补给，与地表 水联系密切 不属于生活供水水 源地及水资源保护 区 排水量小于 1000m3/d 污染物类型数 =1，需预测的水 质指标6 个 评价强易不敏感小型简单 综合评定为三级三级 1.5.6 生态影响评价工作等级 按照环境影响评价技术导则 生态影响（hj19-2011）中的规定，生态环境影 响评价主要依据建设项目对生态影响的程度和范围来确定评价工作等级。 项目工程影响范围小于 2km2，不存在珍稀濒危物种消失的情况，项目所在地为一 般区域，根据环境影响评价技术导则 生态影响（hj19-2011）中等级确定原则， 项目生态环境影响评价工作等级为三级。 1.6 污染控制及主要保护目标 1.6.1 水污染控制及主要保护目标 控制外排废水中的主要污染物 codcr、bod5、ss、氨氮、动植物油等的排放，使 南畲朗河不因本项目排水而水质受到影响。 1.6.2 环境空气污染控制及主要保护目标 控制生产过程中产生的外排气体的排放量，保护项目所在区域和周边敏感点空气 环境维持二类功能区划，空气环境质量符