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南京宽慧无线网络通信有限公司南京宽慧无线网络通信有限公司 南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程 移动通信基站建设项目环境影响报告书简本移动通信基站建设项目环境影响报告书简本 建设单位：南京宽慧无线网络通信有限公司建设单位：南京宽慧无线网络通信有限公司 项目承担单位：江苏省辐射环境保护咨询中心项目承担单位：江苏省辐射环境保护咨询中心 （国环评证乙字第（国环评证乙字第 1916 号）号） 二 o 一三年十二 月 简本说明简本说明 本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制，并经南京 宽慧无线网络通信有限公司确认同意提供给环保主管部门作南京 宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统 工程移动通信基站建设项目环境影响评价审批受理信息公开。南 京宽慧无线网络通信有限公司、江苏省辐射环境保护咨询中心对 简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况1 1.1 建设项目名称、地点建设项目名称、地点.1 1.2 建设项目规模、总投资建设项目规模、总投资1 1.3 建设项目主要技术参数建设项目主要技术参数.1 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状2 3 电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果4 3.1 运营期污染源分析运营期污染源分析.4 3.2 保护目标保护目标.4 3.3 电磁辐射环境影响预测与评价电磁辐射环境影响预测与评价.4 3.4 污染防治措施污染防治措施.6 3.4 环境风险防范措施环境风险防范措施.6 4 公众参与公众参与7 5 环境影响评价结论环境影响评价结论9 6 联系方式联系方式10 6.1 建设单位的名称和联系方式建设单位的名称和联系方式.10 6.2 承担评价工作的环评机构名称和联系方式承担评价工作的环评机构名称和联系方式.10 南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程移动通信基站建设项目环评报告简本 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目名称、地点建设项目名称、地点 项目名称：南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工 程移动通信基站建设项目 地点：江苏省南京市 1.2 建设项目规模、总投资建设项目规模、总投资 建设规模：南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工 程移动通信基站建设项目新建 td-lte 移动通信基站 236 个。 工程投资：5900 万元 1.3 建设项目主要技术参数建设项目主要技术参数 表 1 南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程基站技术参数汇总表 载频 (个/阵元) 功率 (w/阵元) 阵元数 (每扇区) 天线 高度 (m) 天线 增益 (dbi) 天线 俯角 (度) 垂直半 功率张 角(度) 水平半 功率张 角(度) 扇区数 18425137154976514 南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程移动通信基站建设项目环评报告简本 2 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 在项目建设的南京市选择了 15 个典型点进行区域电磁辐射现状调查，并引用区域近 期已有验收监测数据，分析评价本期基站所在区域电磁环境现状水平；同时在本期建设 项目选择 15 个典型拟建基站进行现状监测，分析评价项目所在地区和基站周围的电磁辐 射现状水平。典型点监测结果见表 2，区域电磁环境现状监测结果见表 3，典型拟建基站 监测结果见表 4。 表 2 典型点电磁辐射现状监测结果 编号所辖区域监测点位描述经纬度 功率密度 （w/m2） 1鼓楼区草场门* n320322.3e118 4458.2 9.510-3 2鼓楼区新街口* n320439.03e118 4737.0 2.710-3 3高淳高淳房管所 n313235.8 e1188662.3 1.310-3 4玄武区玄武湖翠洲* n320439.0e118 4737.0 4.310-3 5白下区金润发门口 n3203207.6 e1184749.8 6.210-4 6建邺区奥体门口 n320029.4e118 4327.3 7.410-4 7秦淮区秦淮区政府门口 n320048.4 e1184753.7 5.710-4 8秦淮区夫子庙大市场门口 n320059.5 e1184719.2 1.010-3 9雨花台区雨花台区政府门口 n315936.1 e1184626.9 1.110-3 10栖霞区仙林南师大门口 n320607.8e118 5427.7 1.510-4 11下关区华润苏果门口 n320406.3e118 4359.1 5.210-4 12六合区扬子六村 n321425.4e118 4357.4 1.110-4 13浦口区浦口经贸学校 n320828.7e118 4149.6 3.210-4 14江宁区盈家春天小区门口 n315814.4e118 4859.8 1.610-4 15溧水县溧水汽车总站 n313934.9e119 0141.4 5.310-4 注：“*”表示该测点为江苏省辐射环境质量监测方案（暂行）中的电磁辐射例行 南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程移动通信基站建设项目环评报告简本 3 监测点位，数据引自江苏省辐射环境质量监测报告（2012 年度） 。 表 3 南京市区域电磁环境现状监测结果汇总表 县市区监测点个数统计（个）功率密度范围(w/m2） 玄武区2641.110-43.010-2 秦淮区1861.110-43.210-2 鼓楼区3831.210-44.110-2 建邺区1701.110-42.310-3 雨花台区1341.110-43.110-3 浦口区1841.110-43.510-2 六合区982.110-47.410-3 栖霞区1101.110-41.610-2 江宁区4141.110-43.710-2 溧水区921.110-42.510-3 高淳区372.910-47.010-4 合计20721.110-44.110-2 从以上监测结果可以看出，南京 15 个典型点监测结果为（1.110-49.510-3） w/m2，南京市所辖各区县 2012 年度移动通信基站项目验收抽测典型基站周围电磁环境 现状监测结果为为（1.110-44.110-2）w/m2，典型点和验收监测点覆盖了南京市所 辖十一个区，因而南京地区电磁辐射环境功率密度能符合电磁辐射防护规定 （gb8702-1988）对公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 表 4 典型拟建基站现状监测结果 序号基站名称功率密度（w/m2）标准达标情况 1新街口4.210-42.810-2符合 2中央门1.110-46.910-4符合 3后标营1.110-41.810-3符合 4中山南路1.110-44.610-3符合 5标营3.210-43.510-3符合 6双桥门立交1.110-41.210-2符合 7定淮门大街3.010-49.810-3符合 8广州路4.510-45.910-3符合 9大桥南路1.110-46.310-3符合 10奥体东门1.110-42.110-3 0.4w/m2 符合 南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程移动通信基站建设项目环评报告简本 4 序号基站名称功率密度（w/m2）标准达标情况 11赛虹桥1.110-42.010-2符合 12江东中路1.110-49.110-4符合 13小行2.110-42.210-2符合 14双闸1.110-48.410-3符合 15晓庄广场1.110-46.910-4符合 监测结果表明，各典型拟建基站周围电磁辐射环境功率密度均符合电磁辐射防护 规定 （gb8702-1988）对公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程移动通信基站建设项目环评报告简本 5 3 电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果 3.1 运营期污染源分析运营期污染源分析 移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动用户进行无 线通信，而无线通信是由基站接收及发射一定频率范围内电磁波来实现。移动通信中的 电磁辐射即由此产生。 南京宽慧无线网络通信有限公司使用频率主要为 1447mhz1467mhz 频段。 根据基站工作原理及工作频段可知：基站接收天线接收来自环境的上行频段的电磁 波信号，发射天线向环境发射下行频段的电磁波信号。因此基站对周围环境的影响主要 是下行频段范围内的电磁波辐射所产生的。 基站实行无人值守，基站采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调，运行噪声 在出厂时已符合产品标准，故只要空调安装位置合理，则对周围声环境影响很小；基站 使用的蓄电池报废后交有资质单位回收。由以上分析可知，移动通信系统运行时，除产 生电磁辐射外，不产生废气、废水、废渣、粉尘、噪声等其它污染物。 3.2 保护目标保护目标 环境保护对象为在基站周围 500m 范围内活动的公众，重点关注 50m 范围内可能受 到影响的公众。应保证评价区域内公众照射在一天 24h 内，环境电磁辐射场的场强参数 在任意 6min 的平均值符合电磁辐射防护规定中公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 3.3 电磁辐射环境影响预测与评价电磁辐射环境影响预测与评价 3.3.1 模拟类比及评价模拟类比及评价 在南京市选取 1 个基站进行类比测量，监测结果见表 5： 表 5 类比基站监测结果 序号基站名称 功率密度 （w/m2） 标准达标情况 1软件大道1.110-31.510-30.4w/m2符合 监测结果表明，1 个类比测量基站在正常运行状态下，周围电磁辐射环境功率密度 均符合电磁辐射防护规定 （gb8702-1988）中公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程移动通信基站建设项目环评报告简本 6 3.3.2 模式估算法预测及评价模式估算法预测及评价 根据国家环保行业标准电磁辐射监测仪器和方法 （hj/t10.2-1996） ，功率密度 s 按下式计算： gp d s 2 4 1 式中，s 功率密度，w/m2； p天线辐射功率，w； g 天线最大辐射方向的功率增益，倍数； d 离天线直线距离，m。 根据南京宽慧无线网络通信有限公司提供的技术参数进行预测，得出基站的保护距 离见表 6。 表 6 基站主瓣方向保护距离计算结果 基站垂直保护距离（m） 技术参数 基站水平保 护距离 （m） 俯角 4 俯角 5 俯角 6 俯角 7 俯角 8 每扇区 4 阵元，每 阵元 8w，天线增 益 15dbi 363.54.04.55.05.5 根据模式估算预测结果可以得出在基站水平保护距离或垂直保护距离之外，由基站 引起的电磁辐射水平将小于 0.05w/m2，而现状调查结果表明拟建基站周围电磁辐射水平 最大为 2.810-2w/m2，将预测值和现状值叠加后得到 0.078w/m2，因此，南京宽慧无线 网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程基站周围电磁辐射环境能符 合电磁辐射防护规定 （gb8702-1988）对公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 3.4 污染防治措施污染防治措施 在移动通信基站的建设和运营过程中，南京宽慧无线网络通信有限公司应采取各 种措施来尽量减小对周围环境中敏感点的影响。 （1）基站天线应满足水平保护距离或垂直保护距离要求。 （2）对于基站所在楼或周围建筑物的楼顶如有人员活动的情况，则楼顶除需满足该 基站的水平保护距离或垂直保护距离要求外，并应预留人员活动空间（不得少于 2m） ， 南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程移动通信基站建设项目环评报告简本 7 避免公众进入基站保护区域内，受到基站天线的过量辐射影响。 （3）当基站所在楼及周围建筑物不能满足保护距离控制要求时，可对天线的架设位 置、高度、方位角等进行调整，以确保该基站满足其水平保护距离或垂直保护距离要求。 （4）架设天线时，应考虑天线外形和建筑物、周围环境的协调性，注意美观。 （5）基站蓄电池报废后，由物资供应部门统一回收，交有资质单位进行处理（蓄电 池回收企业名录见附件） 。 基站采取的污染防治措施主要是距离防护，根据移动基站实际建设和运行情况，采 取该措施在经济和技术上是切实可行的，并与基站网络优化的技术要求也是相一致的。 因此，对基站采取保护距离的措施在技术和经济方面都是可行的。 3.4 环境风险防范措施环境风险防范措施 （1）定期检查基站天馈线系统，防止馈线因老化、人为或其它原因造成破损而发生 电磁辐射泄漏。 （2）在已建建筑物上架设机房、天线（特别是安装铁塔） ，应保证机房、天线不至 于影响该建筑物原有的结构、防雷安全，同时也要在设计上保证基站自身的结构安全， 避免发生事故。 （3）在地面架设铁塔型天线，在设计上应充分考虑基站自身的结构、基础、防雷安 全，避免因铁塔倒塌而发生事故。 4 公众参与公众参与 环境影响评价的公众参与，旨在是使项目影响区的公众及时了解有关项目建设环境 方面的信息，并向公众提供一个项目管理和监督的平台，增强项目建设的合理性和社会 南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程移动通信基站建设项目环评报告简本 8 可接受性，提高项目环境影响评价的有效性，有利于项目社会效益、经济效益和环境效 益的协调统一。 本次公众参与的目的是：使南京市民对本项目移动通信基站建设项目情况和基站影 响程度有一个直观的了解，调查市民对本次基站建设项目所持的态度，体现本项目环评 工作的民主化。 根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）文件 的要求，本项目于 2013 年 11 月 2 日至 2013 年 12 月 5 日在江苏环保公众网上进行首次 公示，公示内容包括建设项目名称及概要、建设单位的名称及联系方式、承担评价工作 的环评机构名称及联系方式、环境影响评价的工作程序及主要工作内容、征求公众意见 的主要事项和公众提出意见的主要方式。首次网上公示图片见图 1。 南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程移动通信基站建设项目环评报告简本 9 图 1 首次网上公示图片 第一次网上公示期间没有南京地区公众通过邮件和电话对本项目建设提出反对意见。 目前我们在工作中会有遇到公众咨询基站电磁辐射影响，主要是由于公众对基站的 电磁辐射影响程度和范围不了解。大多群众在我们进行解释和观察现场测量结果后能够 消除疑虑。因此建议南京宽慧无线网络通信有限公司应充分做好解释沟通工作，得到基 站周围群众理解，同时会同有关部门通过新闻媒体开展一些宣传活动，消除公众疑虑， 使移动通信事业得到公众的支持。 南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程移动通信基站建设项目环评报告简本 10 5 环境影响评价结论环境影响评价结论 （1）南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程移动 通信基站建设项目共建设 td-lte 基站 236 个。本项目为信息产业类的数字蜂窝移动通 信网建设项目，属产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） 鼓励类项目，符合国 家的产业政策；本项目建设属于江苏省“十二五”信息通信基础设施建设发展专项规划 中无线接入网能力提升工程，项目建成后将提供优质的通信网络，保证用户的通信质量 和提高接通率，符合相关规划要求。 （2）南京宽慧无线网络通信有限公司南京市宽带多媒体数字集群通信系统工程移动 通信基站