唐山谊丰建材有限公司年产120万吨水泥粉磨生产线技改项目建设项目环境影响评价报告书.doc

唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 河北省科学院地理科学研究所 目目 录录 1 项目变更背景1 2 项目变更内容介绍.1 2.1 项目变更的必要性及可行性分析.1 2.2 变更前后项目变化情况.3 3 变更后环境影响分析.5 3.1 环境空气影响分析.5 3.2 卫生防护距离分析.5 3.3 声环境影响分析.5 4 变更后污染防治措施分析.6 5 公众参与9 5.1 公众参与调查的意义 .9 5.2 公众参与调查的范围 .9 5.3 公众参与调查方法和内容 .9 5.4 调查结果分析 .17 5.5 公众参与合法性、有效性、代表性、真实性结论 .18 6 变更后项目建设可行性分析.18 6.1 变更后项目产业政策及清洁生产符合性分析.18 6.2 变更后项目选址可行性分析.19 7 联系方式20 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 河北省科学院地理科学研究所 1 1 项目变更背景项目变更背景 唐山谊丰建材有限公司位于滦南县西城工业聚集区，在滦南县倴城镇皂户村 北现有厂区内，通过技术改造建设年产 120 万 t/a 水泥粉磨生产线。该技改项目 环评报告报批版于 2011 年 6 月由河北省地理科学研究所编制完成，河北省环境 保护厅于 2011 年 6 月 28 日以冀环评2011181 号文对该项目进行了批复。2012 年 5 月 29 日河北省工业和信息化厅以冀工信原 2012183 号对本项目进行了核 准批复。该项目 2012 年 7 月开工建设，目前生产设施已建成。 根据工业和信息化部发布的水泥企业质量管理规程的有关规定，唐山谊 丰建材有限公司着眼于企业生产过程中的质量把控，结合现有厂区实际情况，决 定保持项目产品及总规模不变，即年产水泥 120 万 t 不变的情况下， 改用 1 座 原料储库及密闭输送廊道、增加部分设施（包括 1 座熟料仓、1 座矿渣粉仓、2 座水泥成品仓等） ，以提高水泥过程中的均化性，最大限度保证水泥产品的出厂 质量，从而提升企业市场竞争力。 2 项目变更内容介绍项目变更内容介绍 2.1 项目变更的必要性及可行性分析项目变更的必要性及可行性分析 2.1.1 项目变更的必要性分析 随着科学技术水平不断提高，国内水泥粉磨生产企业自我创新能力也随之提 升，以优质的产品和诚信经营的原则来巩固企业自身的市场竞争力。唐山谊丰建 材有限公司着眼于企业生产过程中的质量把控，根据工业和信息化部发布的水 泥企业质量管理规程的有关规定以及现有厂区实际情况，保持技改项目产品及 生产规模不变，决定对原技改项目建设内容进行必要的变更， 增加和改换部分 设施，以增加原材料的储存和调配能力，以提高水泥生产过程中的均化性和连续 性，最大限度保证水泥产品的出厂质量，从而提升企业市场竞争力。因此，公司 对技改项目进行部分变更是非常必要的。 2.1.2 项目变更的可行性分析 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 河北省科学院地理科学研究所 2 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨站生产线技改项目的变更，是 在厂区位置及面积不变、保持项目产品及总规模不变 的基础上，改用 1 座原料 储库及密闭输送廊道、增加部分设施（包括 1 座熟料仓、1 座矿渣粉仓、2 座水 泥成品仓等） 、改用十嘴旋转水泥包装机。具体原由分析如下： （1）增加 1 座熟料仓 该项目产品水泥型号有 3 种（p.o42.5 级普通硅酸盐水泥、p.o42.5r 级普通 硅酸盐水泥和 p.s32.5 级矿渣硅酸盐水泥） ，需要外购的熟料技术指标存在差异性， 原有的 1 座熟料仓不能很好地满足原料调配质量需求。为最大限度保证水泥质量 稳定，项目生产过程中需把外购的熟料送入调配仓后，进一步延长均化次数和时 间，据此需增加 1 座熟料仓。 （2）改用 1 座原料储库及密闭输送廊道 原有熟料、石膏与炉渣等原料均放置在（2440m）原料堆棚内，实际生产 中不利于原料的周转和使用，致使生产连续性差。为保证该项目水泥生产的连续 性和稳定性，将熟料、石膏、炉渣单独储存和取用，同时储存足量熟料作为生产 原料备存，据此改用（50102m）原料储库，原料堆棚不再建设。为了有效控制 原料储存转运中颗粒物无组织排放，采取储库内卸料及密闭输送廊道，同时矿渣 和煤粉储存的三面围挡一面开敞的堆棚形式，改为密闭储存。 （3）增加 1 座矿渣粉仓 该项目是在原矿渣粉生产线基础上通过技术改造建成的水泥粉磨生产线，原 来 4 座矿渣粉成品仓均改造成水泥成品仓，未预留矿渣粉仓用于水泥粉磨工序后 的水泥产品调配，不利于生产的连续性和产品质量把控，据此增加 1 座矿渣粉仓。 （4）增加 2 座水泥成品仓，改用十嘴旋转水泥包装机 根据水泥企业质量管理规程第三十一条规定“水泥出厂必须均化后出厂。 保证水泥的均匀性，缩小标准偏差，严禁无均化功能的水泥库单库包装或散装， 严禁上入下出。 ”为了实行多仓搭配，提高水泥均化性，确保水泥产品质量，需 增加 2 座水泥成品仓（为水泥散装仓） 。该项目袋装水泥占总产品的 10%（12 万 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 河北省科学院地理科学研究所 3 t/a） ，通过市场调研和考察，用户购买袋装水泥多集中在早晨装车，原设计的 2 台四嘴包装机不能满足短时间的装车需要，为适应市场、方便用户，水泥包装改 用十嘴旋转包装机 2 台，提高了小时包装能力，设备年利用率由 14.30%降低至 8.65%，袋装水泥年生产能力不增加。 变更后项目增加部分生产设施及设备，原材料的储存和调配能力增强，有 利于水泥生产的连续性，可有效提高水泥生产过程中物料的均化性，从而把控 水泥产品的出厂质量，因此，本项目变更是可行的。项目变更后工艺流程中排 污节点略有变化， 厂区总平面布置较原批复的有所调整。 项目总投资有所变 化，由更前总投资 8271 万元、环保投资 881 万元、环保投资比例 10.7%，变更 为总投资 8571 万元、环保投资 891 万元、环保投资比例 10.4%。 2.2 变更前后项目变化情况变更前后项目变化情况 根据变更前后的项目概况分析，本项目变更内容主要涉及生产设施及设备的 变化，以及增加设施后的厂区平面布置变化和生产过程中排污节点变化。变更后 项目生产工艺流程不变，变更内容增加的部分生产设施，只增加了原材料的调配 和储存能力。在生产过程中，若向原仓入料，则新建仓不进料，若向新建仓入料， 则原仓不进料。因此，变更后项目虽增加了部分生产设施，但原辅物料消耗量不 变，水泥产品生产能力不变。项目变更前后对比情况详见表 2-1。 表表 2-1 唐山谊丰建材有限公司水泥粉磨站技改项目变更一览表唐山谊丰建材有限公司水泥粉磨站技改项目变更一览表 序 号 项目变更前变更后 变更前后 变化分析 1 基本 情况 建设性质：技改 建设规模：年产水泥 120 万 t/a； 产品方案：p.o42.5 级普通 硅酸盐水泥 50 万 t/a， p.o42.5r 级普通硅酸盐水泥 35 万 t/a， p.s32.5 级矿渣硅酸盐 水泥 35 万 t/a。其中散装水泥 占 90%，袋装水泥占 10%。 总投资 8271 万元、环保投 资 881 万元、环保投资比例 10.7% 劳动定员及工作制度：劳动 建设性质：技改 建设规模：年产水泥 120 万 t/a； 产品方案：p.o42.5 级普通 硅酸盐水泥 50 万 t/a， p.o42.5r 级普通硅酸盐水泥 35 万 t/a， p.s32.5 级矿渣硅 酸盐水泥 35 万 t/a。其中散装 水泥占 90%，袋装水泥占 10%。 总投资 8571 万元、环保投 资 891 万元、环保投资比例 10.4% 产品方案、建设 规模、劳动定员 等均不发生变化， 项目总投资增加 300 万元、环保投 资增加 10 万元、 环保投资比例减 少 0.3%。 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 河北省科学院地理科学研究所 4 定员 90 人（包括现有职工 72 人和新增 18 人） ，全年生产 300 天，实行 3 班倒工作制。 劳动定员及工作制度：劳 动定员 90 人，全年生产 300 天，实行 3 班倒工作制。 2 厂区平 面布置 项目总平面布置分为办公生活 区、原料堆存区、生产区和辅 助设施区等四部分。其中：办 公生活区布置在厂区东侧，原 料堆存区主要有原料堆棚、矿 渣堆棚、煤粉堆棚等，集中布 局在厂区中部，生产区布置在 厂区西侧，主要包括水泥调配、 粉磨、储存及散装、包装发运 等，辅助设施区主要布置在厂 区西南侧。 变更后厂区平面布置分区不 变，原料堆存区、生产区略 有调整。其中：在厂区中北 部增加 1 座原料储库，原料 堆棚不再建设；生产区水泥 调配西侧增加熟料仓 1 座， 水泥磨东南增加矿渣粉仓 1 座，水泥储存东侧增加 2 座 水泥成品仓；其它分区设施 及布局不变。 增加了部分生产 设施，厂区平面 布置略有调整， 厂址边界、生产 装置区边界均不 变。 3 主要生 产设备 及设施 原料堆存设施有原料堆棚、矿 渣堆棚、煤粉堆棚；水泥调配 工序中有 1 座熟料仓、1 座矿 渣仓、1 座炉渣仓、1 座石膏仓 和 1 座粉煤灰仓；水泥成品仓 4 座；水泥包装采用四嘴包装 机 原料堆存设施有原料储库、 矿渣储库、煤粉储库；水泥 调配工序中有 2 座熟料仓、1 座矿渣仓、1 座炉渣仓、1 座 石膏仓和 1 座粉煤灰仓；水 泥成品仓 6 座；水泥包装采 用十嘴旋转包装机 改用原料储库 1 座、完善矿渣和 煤粉密闭储存设 施，增加熟料仓 1 座、矿渣粉仓 1 座、水泥成品仓 2 座，水泥包装采 用十嘴旋转水泥 包装机，其它生 产设备及设施不 变 4 原辅材 料储存 及消耗 熟料、石膏、炉渣共用 （2440m）原料堆棚 熟料、石膏、炉渣共用 （50102m）原料储库 原辅材料消耗不 变 5 工艺流 程、排 污节点 及污染 物治理 措施 熟料仓、矿渣仓共用 1 台除尘 器；矿渣粉调配输送设置 1 台 除尘器；4 座水泥成品仓分别 设置 1 台除尘器；水泥包装设 置 1 台除尘器。 全厂共有除尘器 19 台。 2 座熟料仓和矿渣仓共用 1 台 除尘器；矿渣粉调配输送和 矿渣粉仓共用 1 台除尘器；4 座水泥成品仓分别设置 1 台 除尘器，新增 2 座水泥仓分 别与紧邻的 2 座水泥仓共用 1 台除尘器；水泥包装设置 2 台除尘器。 全厂共有除尘器 20 台。 变更后生产流程 没有变化，排污 节点中在水泥包 装机回料及振动 筛位置增设 1 套 布袋除尘系统， 其它环保治理措 施不变 6 污染物 排放总 量 全厂污染物排放总量为 so216.3t/a、nox8.1t/a、工业粉 尘 32.25t/a（无组织排放 1.31t/a） 、烟尘 1.12t/a、cod0t/a、氨氮 0t/a。 变更后全厂污染物排放总量 为 so24.6t/a、nox 为 8.1t/a、 工业粉尘 32.25t/a（无组织排 放 1.09t/a） 、烟尘 1.12t/a、cod0t/a、氨氮 0t/a。 变更后颗粒物无 组织排放减少了 0.22t/a 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 河北省科学院地理科学研究所 5 7 选址及 环境保 护对象 建设地点：现有厂区内 环境保护对象：潘家戴庄距 厂界最近距离为 150m， （生产 装置最近距离为 360 m） 建设地点：现有厂区内 环境保护对象：潘家戴庄 距厂界最近距离为 150m， （生产装置最近距离为 360 m） 建设地点不变， 厂址边界不变， 生产装置区东距 潘家戴庄距离不 变 3 变更后环境影响分析变更后环境影响分析 3.1 环境空气影响分析环境空气影响分析 变更后项目有组织废气排放源中水泥包装源强较变更前变大，无组织排放面 源源强较变更前减小。变更后水泥包装排放源预测结果表明，最大地面浓度值为 0.0043mg/m3 0.0073mg/m3，占标率 0.95%1.62%，排气筒污染物最大落地浓度 出现距离为 959m 1020m，没有 d10%出现；变更后无组织排放面源预测结果表明， 最大地面浓度值为 0.0319 mg/m3，占标率 3.54%，排气筒污染物最大落地浓度出 现距离为 212m，没有 d10%出现。 项目变更前污染源水泥包装对主要敏感点的粉尘最大地面浓度贡献值中，潘 家戴庄最大为 0.0057mg/m3。变更后污染源水泥包装 1 和新增水泥包装 2 对敏感 点潘家戴庄的粉尘最大地面浓度贡献值分别为 0.0069 mg/m3和 0.0034mg/m3，其 中变更后水泥包装 1 较变更前水泥包装排放粉尘对敏感点最大贡献浓度增加 0.0012 mg/m3，贡献浓度值变化不大。本项目变更后水泥包装污染源源强的变化 对评价范围内敏感点的影响较小，村庄敏感点大气环境仍可满足环境空气质量 标准 （gb3095-2012）中二级标准要求。 由于项目变更后原材料采用密闭储库存储、库内卸料及密闭皮带输送等措施， 有效控制了颗粒物无组织排放，变更后四厂界粉尘最大贡献浓度较变更前贡献浓 度减少了 0.00410.0260mg/m3。估算结果表明，变更后各面源粉尘无组织排放排 放源对厂界监控点贡献值为 0.01830.0306mg/m3，最大值为 0.0306mg/m3，出现 在西厂界，满足水泥工业大气污染物排放标准 （gb4915-2004）表 3 颗粒物无 组织排放厂界监控点浓度限值要求。 3.2 卫生防护距离分析卫生防护距离分析 变更后项目大气卫生防护距离计算为 0m；根据变更后项目情况、所在地近 5 年平均风速以及卫生防护距离计算，最终确定项目卫生防护距离为 200m，距离 厂区最近的敏感点潘家戴庄距离项目生产装置区 360m，可满足卫生防护距离的 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 河北省科学院地理科学研究所 6 要求。因此，变更后项目卫生防护距离（200m）范围内无居民区分布，不存在环 保搬迁问题。 3.3 声环境影响分析声环境影响分析 变更后十嘴水泥包装机噪声源强为 92 db（a） ，较四嘴水泥包装机噪声增加 2 db（a） ，水泥包装工序增加 1 台除尘器风机，其它主要噪声设备数量、位置及 噪声源强基本不变。噪声预测结果表明，变更前后除东厂界噪声贡献值减小了 5.2db（a） ，东、南、北厂界噪声贡献值均未变化，各厂界噪声贡献值均可满足 工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）3 类标准要求。东厂界噪 声贡献值减小的原因主要为厂区平面布置中在厂区中北部增设的原料储库，从而 起到了隔声降噪的效果，使得变更后东厂界噪声贡献值减小。 4 变更后污染防治措施分析变更后污染防治措施分析 项目变更后废水和固体废物产生量均未发生变化，其污染防治措施与变更前 一致，未发生变化。 变更后项目生产中各排污节点只在水泥包装十嘴旋转包装机回料及振动筛位 置增设 1 套布袋除尘系统（1 台布袋除尘器+20m 排气筒） ，用以辅助原有除尘器 除尘，同时将原有除尘器的设计风量增至 13392 m3/h，提高了细粒尘捕集率，有 效控制颗粒物排放。变更后水泥包装工序采用高效布袋除尘器，颗粒物去除率可 达 99.99%以上，可使颗粒物排放浓度30mg/m3，可做到稳定达标排放。同时， 袋式除尘器结构比较简单，操作维护方便，技术成熟。因此，变更后项目水泥包 装工序采取的污染治理措施可行。变更后其它增设生产设施的工段只增加的物料 储备及调配能力，物料总消耗量不变，新增调配仓、储仓等生产设施可与变更前 的生产设施交替使用，均可利用变更前环评报告书提出的除尘治理措施。 变更后项目熟料、石膏、炉渣、矿渣和煤粉储存均采用密闭储库，完善了变 更前三面围挡一面开敞的堆棚储存方式；卸料均为库内卸料，避免了原来库外卸 料铲车中转入库造成的无组织排放；且输送采用密闭皮带输送廊道，有效的控制 了原料堆存的无组织排放。 原料储库只在西侧设置卸料大门，厂区内侧紧邻东厂界设置 30m 宽高大密植 的绿化带，绿化带采用常绿、落叶树种搭配种植，以减轻生产装置区颗粒物无组 织排放对邻近的村庄敏感点的影响。 厂区除绿化外地面全部采用水泥硬化；生产物料运输车辆加盖篷布，在储库 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 河北省科学院地理科学研究所 7 内卸料存料，不得露天堆放；加强除尘设备的日常检查维护，确保除尘设备正常 稳定运行，粉尘达标排放；公司安排专人负责每天在厂区定时洒水抑尘，大风天 气增加洒水次数。通过采取上述管理控制措施，可进一步减轻和控制厂区尘污染。 变更前后项目采取的各项环保措施变化情况详见表4-1。 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 7 河北省科学院地理科学研究所 表表 4-1 变更前后项目采取的各项环保措施变化情况一览表变更前后项目采取的各项环保措施变化情况一览表 类别变更前变更后 系 统 名 称环保设施名称数量系 统 名 称环保设施名称 数 量 变化 情况 矿渣烘干旋风+脉冲布袋除尘+30m 排气筒1矿渣烘干旋风+脉冲布袋除尘+30m 排气筒1 石膏破碎和提升机石膏破碎和提升机 石膏仓和炉渣仓 低压脉冲布袋收尘器+23m 排气筒1 石膏仓和炉渣仓 低压脉冲布袋收尘器+23m 排气筒1 与变 更前 一致 熟料、矿渣调 配仓顶 低压脉冲布袋收尘器+26m 排气筒1 熟料、矿渣调熟料、矿渣调 配仓顶配仓顶 低压脉冲布袋收尘器低压脉冲布袋收尘器+26m 排气筒排气筒1 交替交替 使用使用 粉煤灰仓低压脉冲布袋收尘器+26m 排气筒1粉煤灰仓低压脉冲布袋收尘器+26m 排气筒1 调配 系统 调配仓底低压脉冲布袋收尘器+26m 排气筒1 调配 系统 调配仓底低压脉冲布袋收尘器+26m 排气筒1 矿渣粉磨箱式脉冲布袋收尘器+30m 排气筒1矿渣粉磨箱式脉冲布袋收尘器+30m 排气筒1 水泥粉磨箱式脉冲布袋收尘器+25m 排气筒1水泥粉磨箱式脉冲布袋收尘器+25m 排气筒1 熟料皮带输送机 低压脉冲布袋收尘器+15m 排气筒1熟料皮带输送机 低压脉冲布袋收尘器+15m 排气筒1 矿渣皮带输送机 低压脉冲布袋收尘器+15m 排气筒2矿渣皮带输送机 低压脉冲布袋收尘器+15m 排气筒2 矿渣提升机低压脉冲布袋收尘器+15m 排气筒1矿渣提升机低压脉冲布袋收尘器+15m 排气筒1 水泥提升机低压脉冲布袋收尘器+15m 排气筒1水泥提升机低压脉冲布袋收尘器+15m 排气筒1 与变 更前 一致 矿渣粉输送矿渣粉输送 矿渣粉输送低压脉冲布袋收尘器+15m 排气筒1 及矿渣粉仓及矿渣粉仓 低压脉冲布袋收尘器低压脉冲布袋收尘器+15m 排气筒排气筒1 共用 各转 运点 水泥入仓提升机 低压脉冲布袋收尘器+15m 排气筒1 各转 运点 水泥入仓提升机 低压脉冲布袋收尘器+15m 排气筒1 与变 更前 一致 水泥储仓低压脉冲布袋收尘器+36m 排气筒4水泥储仓水泥储仓低压脉冲布袋收尘器低压脉冲布袋收尘器+36m 排气筒排气筒4 交替交替 使用使用 废气 治理 水泥包装低压脉冲布袋收尘器+20m 排气筒1水泥包装水泥包装低压脉冲布袋收尘器低压脉冲布袋收尘器+20m 排气筒排气筒2增加增加 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 8 河北省科学院地理科学研究所 1 套套 三面围挡带盖的矿渣堆棚1矿渣储库矿渣储库1 三面围挡带盖的原料堆棚1原料储库原料储库1 原料堆存 三面围挡带盖的煤粉堆棚1 原料堆存 煤粉储库煤粉储库1 完善 原料 密闭 储存 设施 食堂油烟油烟净化器1食堂油烟油烟净化器1 辊压机、磨机 减振基础、车间内布置、隔声门窗。 2辊压机、磨机 减振基础、车间内布置、隔声门窗。 2 提升机布置在封闭廊道内。提升机布置在封闭廊道内。 破碎机 减振基础、车间内布设、隔声门窗。 1破碎机 减振基础、车间内布设、隔声门窗。 1 输送泵减振基础、隔声罩输送泵减振基础、隔声罩 大型风机消声器和隔声间2大型风机消声器和隔声间2 包装机减振基础、车间内布置、隔声门窗2包装机减振基础、车间内布置、隔声门窗2 与变 更前 一致 除尘器风机设隔声罩或在车间内布置19除尘器风机除尘器风机设隔声罩或在车间内布置20 增加 1 套 噪声 治理 空压机消声器和隔声间。2空压机消声器和隔声间。2 回用水系统 收集管道、360m3蓄水池；用于道 路浇洒及厂区绿化 回用水系统 收集管道、360m3蓄水池；用于道 路浇洒及厂区绿化 废水 化粪池 化粪池 5m3；由环卫部门定期吸抽， 作为农肥利用 化粪池 化粪池 5m3；由环卫部门定期吸抽， 作为农肥利用 其他规范排污口 废气污染源各排气筒设永久采样孔 及工作平台 规范排污口 废气污染源各排气筒设永久采样孔 及工作平台 与变 更前 一致 厂区 布置 绿化面积厂区绿化 2500m2 绿化面积 厂区绿化 2500m2，增设增设 30m 宽高宽高 大密植的绿化带大密植的绿化带 增设 绿化 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 9 河北省科学院地理科学研究所 带 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 9 河北省科学院地理科学研究所 5 公众参与公众参与 5.1 公众参与调查的意义公众参与调查的意义 公众参与是环境影响评价的重要部分，一个建设项目的环境影响评价，首先 考虑的是对区域环境质量的影响问题，但是，其开发建设对当地居民和公众的影 响同样也十分重要。因为一个建设项目，尤其是大型的或区域开发建设项目对当 地的经济结构、人们的生活方式、公众健康等方面都会产生深刻的、不可逆转的 影响，而当地公众和社会团体是直接的受影响者，并且他们还将成为开发建设活 动的重要组成部分。因此，当地公众和社会团体对开发项目的态度是不容忽视的， 实施公众参与是必要的，它的作用在于： （1）公众参与过程中，把项目可能引起的有关环境问题告诉公众，可以让 公众了解项目，换取公众的理解与支持，使项目能被公众充分认可，同时提高了 公众的环境保护意识。 （2）公众，尤其是直接受项目建设影响的公众，他们对和项目有关的环境 问题以及相应的环境影响的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重 大环境问题和环境影响，会对环保措施的可行性提出有益的看法，有利于环境影 响评价工作的进行。 （3）通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的 切身利益找到依据，在环评过程中充分采纳可行性建议，减少由于二者缺乏联系 而使公众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。 （4）在环境影响评价的后评估工作中，主要依靠公众监督的作用，公众的 积极参与，是环境管理机制的重要组成部分，有利于保护生态环境，提高项目的 环境效益和经济效益，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。 5.2 公众参与调查的范围公众参与调查的范围 公众参与调查的范围应尽可能包括社会的各个阶层，以保证调查的全面性和 公正性。本次变更环评调查对象主要是厂址周围附近的居民，包括潘家戴庄、皂 户村、伍庄、孙庄村、龙湾子、壮里庄村、唐官营、前龙坨、程庄村、小顾庄、 大顾庄等 11 个村庄，其中潘家戴庄调查了 48 户原搬迁户。 5.3 公众参与调查方法和内容公众参与调查方法和内容 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 10 河北省科学院地理科学研究所 本次公众参与由建设单位唐山谊丰建材有限公司负责，环评单位予以协 助，通过公示和发放公众参与调查表的形式进行。首先在项目附近的 11 个 村庄的村务公开栏进行了公示，并发放了公众参与调查表。第一次公示时间为 2013 年 7 月 1 日至 2013 年 7 月 12 日（节假日除外） ，第二次公示时间为 2013 年 7 月 15 日至 2013 年 7 月 29 日（节假日除外） ，两次公示期间均未收到反馈意 见。期间由建设单位唐山谊丰建材有限公司对评价范围内的各敏感点的公众 进行问卷调查。 潘家戴庄潘家戴庄 皂户村皂户村 伍庄伍庄 孙庄村孙庄村 龙湾子村龙湾子村 壮里庄壮里庄 唐官营唐官营 前龙坨前龙坨 程庄村程庄村 小顾庄小顾庄 大顾庄大顾庄 图图 51 项目环评信息第一次公示情况项目环评信息第一次公示情况 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 11 河北省科学院地理科学研究所 潘家戴庄潘家戴庄 皂户村皂户村 伍庄伍庄 孙庄村孙庄村 龙湾子村龙湾子村 壮里庄壮里庄 唐官营唐官营 前龙坨前龙坨 程庄村程庄村 小顾庄小顾庄 大顾庄大顾庄 图图 52 项目环评信息第二次公示情况项目环评信息第二次公示情况 本次公众参与调查表共发放 148 份，发放对象主要是项目附近的村庄，每个 村发放公众参与调查表不少于 10 份，有效收回 148 份，收回率 100%。调查内容 主要有：该项目建设对当地经济是否有利；您对该项目变更后的污染防治措 施是否满意；您认为该项目哪些污染影响较大；您对该项目的厂址选择是否 赞同；您对该项目变更所持的态度。公众参与调查对象基本情况见表 5-1，调 查对象统计结果见表 5-2表 5-4。公众参与调查表见表 55。 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 12 河北省科学院地理科学研究所 表表 5-1 公众意见调查对象基本情况一览表公众意见调查对象基本情况一览表 序 号 姓名 性 别 年龄住 址职业电话身份证号 1戴永安男3050 岁潘家戴庄农民13463534741130224198206056518 2戴仓龙男50 岁以上潘家戴庄农民18731562294130224195307166536 3马士安男50 岁以上潘家戴庄农民1323087833113022419600707655 4马玉川50 岁以上潘家戴庄农民13011433593130224195603226513 5马玉昆男50 岁以上潘家戴庄农民13633345619130204195512013373 6戴永平男3050 岁潘家戴庄农民13483564056130224197911246531 7齐广增男50 岁以上潘家戴庄农民15612867506130224195501256519 8戴永龙男50 岁以上潘家戴庄农民13230525591130224195211056519 9马玉辉男3050 岁潘家戴庄农民13831541616130224197006086515 10马玉章3050 岁潘家戴庄农民18633442530130224196711286518 11潘世安男50 岁以上潘家戴庄农民13722502359130224195109156513 12潘学辉男3050 岁潘家戴庄农民18732558578130224197409156514 13周增智男50 岁以上潘家戴庄农民415180813022419470426651x 14马文仓50 岁以上潘家戴庄农民15612850791130224196101236513 15马士武男3050 岁潘家戴庄农民15530538469130224196806066518 16戴学勤男50 岁以上潘家戴庄农民15233346719130224196111136516 17戴连平男50 岁以上潘家戴庄农民13191771125130224195410076521 18戴学平男50 岁以上潘家戴庄农民15612597015130224196304056512 19马玉臣男50 岁以上潘家戴庄农民15027575055130224196709216510 20戴江龙男50 岁以上潘家戴庄农民4151506130224195602126510 21戴学宝男3050 岁潘家戴庄农民18210971060130224197301136511 22戴学安男50 岁以上潘家戴庄农民13673152559130224195710164536 23马士凯男3050 岁潘家戴庄农民13081163048130224198206116517 24戴振忠男50 岁以上潘家戴庄农民8623293130224520204653 25戴宝山男3050 岁潘家戴庄农民15832575137130224197308216514 26周增力男50 岁以上潘家戴庄农民1563283109013022419570419651x 27潘友川男50 岁以上潘家戴庄农民4164307130224196009086516 28戴东山男3050 岁潘家戴庄农民18713806627130224197412026518 29李建春男50 岁以上潘家戴庄农民13513442658130224196305216813 30马玉科男3050 岁潘家戴庄农民13111480870130224196507256530 31马开立50 岁以上潘家戴庄农民4164856130224196412256511 32马玉宝男50 岁以上潘家戴庄农民13031522973130224196412026511 33戴景伟男3050 岁潘家戴庄农民15176589308130224198209066519 34戴作立男50 岁以上潘家戴庄农民15230953243130224196603116511 35潘立富男1830 岁潘家戴庄农民15030507906130224198205236517 36齐允宏男50 岁以上潘家戴庄农民15032546623130224195705256537 37李建中3050 岁潘家戴庄农民13001840505130224196608216511 38潘友建男3050 岁潘家戴庄农民13503156513130224196503146510 39周增忠男3050 岁潘家戴庄农民13091057202130224196806226534 40戴学军男3050 岁潘家戴庄农民13784686633130224196605016514 41马玉勇50 岁以上潘家戴庄农民4164868130224195501056517 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 13 河北省科学院地理科学研究所 42戴其龙男50 岁以上潘家戴庄农民15176665280130224195103136515 43戴学礼男3050 岁潘家戴庄农民13001413322130224196704196514 44马玉才50 岁以上潘家戴庄农民13403355008130224196003166515 45周增川男3050 岁潘家戴庄农民13739865539130224196901096572 46戴学平男50 岁以上潘家戴庄农民13832581703130224196202140035 47戴耀齐男50 岁以上潘家戴庄农民13930572983130224195402026515 48潘永江男50 岁以上潘家戴庄农民4164092130224194909246512 49张永新男3050 岁皂户农民13933335136130224196802181017 50汤晓明男50 岁以上皂户农民1373325143313022419621029101x 51周俊兰女50 岁以上皂户农民13363292310130224196303190349 52张素风3050 岁皂户农民4152919130224196403281023 53张素芝女3050 岁皂户农民13230877783130224196708241028 54王兆有男50 岁以上皂户农民13473585766130224194107111018 55张翠莲女3050 岁皂户农民13582574376130224197510131026 56张永胜男50 岁以上皂户农民18731579061130224194911151010 57王正川男3050 岁皂户农民1351345037513022419721222101x 58王秋荣女3050 岁皂户农民1863051826013022419720925104x 59伍振远男50 岁以上伍庄农民13473526100130224195406156210 60王荔芸女1830 岁伍庄农民15031590064130224199009180821 61刘瑞玲女3050 岁伍庄农民1523253634413022419640116622x 62王玉芝女3050 岁伍庄农民15081569608130224198201056228 63伍立江男3050 岁伍庄农民13931467128130224198208146218 64李春梅女3050 岁伍庄农民18716096355130225197901206540 65伍希天男3050 岁伍庄农民13832582779130224197702156214 66伍希辉男3050 岁伍庄农民15832513277130224198010166213 67王艳静女3050 岁伍庄农民18244572879130224197906206244 68张晓震女3050 岁伍庄农民13483556660130224197609266224 69孙志刚男3050 岁孙庄农民18231599136130224198004196213 70孙兆启3050 岁孙庄农民13703347811130224197007236212 71孙彩凤女3050 岁孙庄农民15230925596130224197812016220 72孙佳敏女3050 岁孙庄农民13780559663130224198403126220 73殷雨娟女3050 岁孙庄农民13315527151130321197810025920 74高桂双女50 岁以上孙庄农民15081563792130224195904076221 75孙志令男1830 岁孙庄农民13933305830130224198609096231 76孙岳林男50 岁以上孙庄农民13463543995130224195402126217 77孙桂琴女50 岁以上孙庄农民13932544402130224195902126227 78孙鹏男1830 岁孙庄农民15032916889130224198703026217 79王风英女50 岁以上龙湾子农民18713856578130224196105231023 80葛翠清女50 岁以上龙湾子农民13582841819130224196304011023 81许志勇男1830 岁龙湾子农民13785560199130224198501100016 82宋子星男50 岁以上龙湾子农民13473598593130224196110051019 83宋景军男1830 岁龙湾子农民13784102323130224198509160830 84宋子新男50 岁以上龙湾子农民13483553419130224195802141037 85李瑞芹男50 岁以上龙湾子农民13223183659130224195301161021 86宋子增男3050 岁龙湾子农民15132542789130224196868261018 87宋子建男50 岁以上龙湾子农民18712879808130224195310081031 88顾淑香女50 岁以上龙湾子农民15132542789130224196104010827 89顾翠红女3050 岁壮里庄农民1873257718013022419700221652x 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 14 河北省科学院地理科学研究所 90戈宝顺男3050 岁壮里庄农民1508191931513022419781107623x 91戈广友男3050 岁壮里庄农民1310269921913022419700303623x 92马桂英女50 岁以上壮里庄农民13473578220130224195007086227 93卢凤岐男50 岁以上壮里庄农民13473578200130224194809026213 94戈广春男50 岁以上壮里庄农民13483571167130224194810066239 95戈万永男3050 岁壮里庄农民13832550950130224197510136235 96张淑娟女3050 岁壮里庄农民13903381754130224197806061025 97孙李花女50 岁以上壮里庄农民15102552766130224195011126228 98袁有新3050 岁壮里庄农民13832991349130224197109226218 99王会甫男3050 岁唐官营农民13933370002130224198210076239 100汪志玲女3050 岁唐官营农民1823152000613022419791012652x 101郑秀荣女50 岁以上唐官营农102陈振怀男50 岁以上唐官营农民15100541181130224195005236236 103戴瑞兰女50 岁以上唐官营农民4428039130224195806266224 104陈振成男50 岁以上唐官营农民15127506081130224195711216216 105王进男50 岁以上唐官营农民13582916388130224194411286218 106唐孟伟男3050 岁唐官营农民13933309862130224197603066213 107陈瑞荣女50 岁以上唐官营农民4427111130224194601296222 108陈春梅女3050 岁唐官营农民13230506107130224197903076229 109王庆袏男3050 岁前龙坨农民15930530234130224197911276239 110温秀平女50 岁以上前龙坨农民13273507933130224195608277125 111王军霞女1830 岁前龙坨农民15076569697130224198110146228 112蒋风敏女50 岁以上前龙坨农民18931447175130224196212170828 113王宪中男50 岁以上前龙坨农民15075575877130224196111117112 114王立京女1830 岁前龙坨农民18734913275130224199005050827 115王金海男3050 岁前龙坨农民18630518099130224197609306214 116王少和男50 岁以上前龙坨农民13503152639130224195607237113 117王林江男50 岁以上前龙坨农民4428317130224194503117112 118张桂玲女50 岁以上前龙坨农民4428217130224195704077123 119程焕光男3050 岁程庄农民7136152130224197907266513 120程景翠女3050 岁程庄农民1509758987913022419810709652 121马红梅女3050 岁程庄农民15128824816130224761219652 122程焕明男3050 岁程庄农民13402408085130224750306651 123梁艳芹女50 岁以上程庄农民1833291910713022419570109652 124程九栋男50 岁以上程庄农民8623107130224450608651 125程青松男3050 岁程庄农民13785516184130224198401256531 126王翠娟女3050 岁程庄农民15930538583130224198205206531 127程淑芳女3050 岁程庄农民13091068152130224198007046528 128顾凤英女50 岁以上程庄农民15931570145130224195010056520 129顾昌江男50 岁以上小顾庄农民18332944242130224195301206517 130顾小明男1830 岁小顾庄农131顾昌臣男50 岁以上小顾庄农民15230515723130224195504136512 132程翠莲女3050 岁小顾庄农民4151006130224197003046526 133王云莲女3050 岁小顾庄农民4151605130224197205271828 134顾明余男3050 岁小顾庄农民13582857062130224197109106515 135李永强男50 岁以上小顾庄农民15232569706130224195109046517 唐山谊丰建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨生产线技改项目环境影响补充报告（简本） 15 河北省科学院地理科学研究所 136顾庆春男3050 岁小顾庄农民15932501633130224196801206518 137候素芝女50 岁以上小顾庄农民1510053468713022419470315652x 138顾明久男3050 岁小顾庄农民13513444827130224196912096518 139贺凤玲女50 岁以上大顾庄农民13784620767130224540914652 140顾彩娜女1830 岁大顾庄农民1833151025413022419970117652x 141张恩山男50 岁以上大顾庄农民15932547831130224531116651