S208临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书.doc

国环评证乙字第 2708 号 s208 临湘江南至最兰坡公路改建工程临湘江南至最兰坡公路改建工程 环环境影响境影响报报告告书书 （ （简简本本） ） 建设单位：临湘市交通运输局 评价单位：长沙环境保护职业技术学院长沙环境保护职业技术学院 编制日期编制日期:2013 年年 6 月月 目 录 1建设项目概况1 1.1项目背景及由来.1 1.2建设项目基本概况.1 1.3方案分析.3 2环境现状调查与评价6 2.1自然环境.6 2.2生态环境.8 2.3社会环境现状.9 2.4环境质量现状.10 3环境保护目标和评价标准11 3.1环境保护目标.11 3.2评价范围及标准.11 4环境影响预测与评价13 4.1污染源分析.13 4.2环境影响预测分析.14 5环保对策措施及经济损益20 5.1施工期环保措施.20 5.2营运期环保措施.20 5.3环境经济损益.21 6环境保护管理与环境监控计划23 6.1环境管理计划.23 6.2监测目标、项目.24 7公众参与26 7.1公众参与调查概况.26 7.2调查内容.26 7.3调查方式.26 7.4调查结果.28 7.5结论.31 8评价结论33 9联系方式34 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 - 1 1建设项目概况建设项目概况 1.1项目背景及由来项目背景及由来 临湘市位于湘北边陲，其北临长江，西傍洞庭， ，境内有武广高铁、京广铁路、 京港澳高速公路及国道 g107 贯通，交通区位优势明显。但临湘踞长江水运之利， 也受长江水患之害。临湘市湖区围有防洪内垸 25 个，长江防洪大堤 34.52km，其 中近 30km 分布在江南镇和东北角的黄盖镇境内。防洪大堤作为防汛的基础设施， 保障着人民生命财产的安全。由于防洪通道 x015 路况较差，江南镇长江大堤虽然 距临湘市区不到 40km，但行程近 1.5 小时，制约抗洪抢险时效。 拟建项目 s208 临湘江南至最兰坡公路，是现有县道 x015 的提质改造工程， 连接了临湘市东北部农业腹地与临湘市区，是长江大堤来往临湘巿区和京港澳高速 公路的一条捷径，对于加快当地社会经济发展、推动社会主义新农村建设、提高境 内长江大堤抗洪抢险的能力具有重要意义。 根据建设项目环境保护管理条例 、 交通建设项目环境保护管理办法与 中华人民共和国环境影响评价法的有关规定要求，临湘市市交通运输局委托长 沙环境保护职业技术学院承担了 s208 临湘江南至最兰坡公路改建工程的环境影响 评价工作，组织对工程实施产生的环境影响进行全面分析与评价。我院在进行了实 地勘察、收集有关环境背景资料及工程资料、初步分析工程对环境影响的基础上， 编制完成了s208 临湘江南至最兰坡公路改建工程环境影响报告书 （报批稿） 。 1.2建设项目基本概况建设项目基本概况 1.2.1工程概况工程概况 项目组成及规模 项目名称：s208 临湘江南至最兰坡公路工程。 建设性质：改建。 工程全长：32.833km。 项目总投资：17941.12 万元。 建设时间：计划 2013 年 4 月开工建设，2014 年 3 月竣工通车，工期两年。 承办单位：临湘市交通运输局。 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 - 2 地理位置：本项目位于临湘市境内。 1.2.2项目简介项目简介 s208 临湘江南至最兰坡公路是临湘市最江线 x015 的提质改造工程。本项目 路线走向自北向南起于临湘市江南镇与长江大堤相接，往南利用老路 x015 布线， 经乘风乡、源潭镇、聂市镇，终至临湘市东侧五里牌乡最兰坡与国道 g107 相交， 全长 32.833km。其中利用老路线长 31.533km，占全线长的 96.1%，新建线路长 1.3km，占全线长的 3.9%。项目设计采用二级公路技术标准，拟在原 x015 公路基 础上将路基加宽至 10m，速度提升至 60km/h。 公路沿线经过中桥 60 米/1 座，小桥 134.9 米/7 座，涵洞 136 道。全线交叉形 式有立交 2 处，平交 36 处，共 38 处，其中武广客运专线和京广铁路两处立交己建 成，本次拟完全利用。项目开挖土石方总量为 7.71 万 m3，填方总量 26.28 万 m3， 借方总量 26.26 万 m3，弃方总量 7.69 万 m3。永久占地面积 57.19 公顷，其中老路 占地面积 30.2 公顷，新征用地 27.17 公顷。 本项目估算投资总额 17941.12 万元，平均每公里造价 546.44 万元，预计 2013 年 4 月开工建设，至 2015 年 3 月建成通车，建设期 24 个月。 1.2.3 项目主要技术指标项目主要技术指标 根据临湘市十二五及中长远交通运输发展规划 ，本项目采用二级公路标准， 设计速度 60km/h，路基宽度为 10m。建设规模与主要技术指标见表 1.2.3-1。 表表 1.2.3-1 主要技术指标主要技术指标 序 号 指标名称 单 位 指标备注 1路线里程km32.833 2公路等级二级 3设计速度 km /h 60 4路基宽度m10 5圆曲线一般最小半径m200 6圆曲线极限半径m125 7不设超高最小曲线半径1500 8最大纵坡6 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 - 3 序 号 指标名称 单 位 指标备注 9最小坡长m150 凸型m2000 1 0 竖曲线一 般最小半径 凹型m1500 1 1 竖曲线一 般长度 m120 1 2 桥梁设计洪水频率 1/50 1 3 路基荷载等级公路-级 1.2.4 主要建设内容及规模主要建设内容及规模 改建公路主要工程建设内容见表 1.2.4-1。 表表 1.2.4-1 建设规模表建设规模表 编 号项 目单 位数量备注 一里程km32.833 二路基工程 土石方1000m3262.568 防护排水1000m314.136 三路面工程1000m2277.116 四桥涵工程 中、小桥m/座194.9/8 涵洞道136 六交叉处38 七总占地公顷57.19 其中新增 占地 公顷27.17 老路利用率为 96.1% 八总造价万元17941.12 九 每公里造 价 万元/公里546.44 1.3方案分析方案分析 1.3.1工程建设的必要性分析工程建设的必要性分析 拟建项目是 x015 的提质改造工程。x015 是临湘市东北部乡镇内部对外出行通 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 - 4 道，也是临湘市长江大堤防汛抢险的最重要通道，近几年，由于沿线各乡镇经济迅 速发展和武广铁路临湘段施工影响，公路运输车辆和超限运输车辆逐年增多，再加 上部分路段受 2008、2010 年汛期洪水浸泡，现在大部分路段都己出现路基路面变 形等病害，严重影响行车通畅。 拟建项目建设能满足长江汛期灾时大量物资和人员的集中运输，将运输时间大 大缩短，提高救援工作的时效性， 且本项目全线所经区域人口众多，将利于群众 的动员和抗洪工作的组织，提高应急预案的实施效率。同时，拟建项目建设能有效 改善临湘市东北部乡镇交通条件，优化和完善区域公路网和岳阳市公路网络结构， 提升沿线的投资环境优势，丰富当地的土地使用功能，加快农产品流通，为沿线区 域的资源开发和经济发展奠定坚实基础。 因此，本项目的建设是优化和完善区域公路网，满足交通需求增长的需要。 1.3.2工程建设与相关政策、规划的符合性分析工程建设与相关政策、规划的符合性分析 （1）与产业政策的符合性分析）与产业政策的符合性分析 对照发改委令第 9 号产业结构调整指导目录（2011 年本） 可知，本项目属 于“国省干线改造升级”、 “农村公路建设”等鼓励类项目，符合国家最新产业政策的 要求。 （2）与）与湖南省交通运输湖南省交通运输“十二五十二五”发展规划发展规划符合性分析符合性分析 规划中指出：“优化路网结构，提升干线公路网的平均技术等级和服务水平， 二级及以上公路占干线公路总里程的比重达 50%左右，形成既与高速公路网配套， 也与农村公路网相衔接的国省干线公路网络”。本项目江南至最兰坡段目前大部分 为三、四级公路，现改造升级为二级，且本项目沿线连接临湘市内多条县乡道，通 过县乡道辐射临湘市整个东北部地区，优化网络结构，这与湖南省交通运输“十二 五”发展规划相符。本项目已经纳入了“湖南省十二五建设规划”。 （3）与）与岳阳市综合交通运输岳阳市综合交通运输“十二五十二五”规划规划符合性分析符合性分析 岳阳市综合交通运输“十二五”规划中指出：“在现有交通运输的基础上“提 升、综合、补充”，全面覆盖全市各县（市区） 、畅通周边省（市）的干线公路网， 各区县之间均有一条二级以上的干线公路相连。 ”本项目是在原有公路 x015 上进行 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 - 5 改建，是对现有交通运输的一个提升，该项目的建设可以解决临湘市东北部交通较 弱的问题。因此，本项目符合岳阳市综合交通运输“十二五”规划。 （4）与）与临湘市十二五及中长远交通运输发展规划临湘市十二五及中长远交通运输发展规划符合性分析符合性分析 规划中指出：2015 年基本建成能力充分、方式协调、布局合理、运行高效的 综合交通运输体系，核心区交通全面完善，对外提高通道作用，贯通南北，连接东 西；对内完善中心城镇、工业区和风景旅游区的连接，提高线路等级，形成交通环 网；陆路对外通道畅通无阻，内河航运中心集散高效，远景规划建设成为面向长江 流域、连接长沙与武汉两大城市群的中心结点交通枢纽。充分发挥干线公路网的骨 架支撑作用、辐射功能和公路网的整体效益，形成以城区为中心，辐射东西南北四 个区域，连接工业集中发展区和相邻市（县）的高效、快速、便捷、安全的主干线 公路网络，形成 “六纵六横”的主干线公路运输网新格局。 本项目位于临湘市东北地区，其功能主要为连接临湘市东北部地区，是临湘市 六纵六横主骨架公路重要的横贯线，符合临湘市十二五及中长远交通运输发展规划。 （5）与沿线城镇规划的协调性分析）与沿线城镇规划的协调性分析 本项目沿线穿越 3 个镇区，乘风乡、源潭镇和聂市镇，在三处穿镇路段项目提 出了相应的绕镇方案。根据项目工可推荐方案均为采用沿既有公路改建穿镇。从城 镇远期规划来看，穿镇方案通过改造，可以较大程度地改善镇区市容坏境，但远期 随着交通流量的增加，可能致使镇区交通壅阻，从而对公路功能有一定影响。绕镇 方案远离城镇，能更好行车分流，保障公路畅通，对公路功能影响很小。但根据项 目工可资料，地方政府意见决定为节省投资，并在短期内改善镇区环境，当地政府 部门要求采用穿镇方案。且根据本环评公参阶段对临湘市规划局的调查表显示，临 湘市规划局认为本项目采用老路在镇区穿镇方案是可行的，与当地城乡规划是协调 的。 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 - 6 2环境现状调查与评价环境现状调查与评价 2.1自然环境自然环境 1、地形地貌、地形地貌 临湘市地处幕埠山余脉，东南背山，西北临长江。东南边境由多座 800m 以上 山峰构成，东北边境长江斜贯。沿江平原地势低平，海拔多在 40 米以下，湖泊星 罗棋布。全市地势由东南向东北递降，形成一个向西北倾斜的斜面。 本项目位处临湘市东北部沿江平原区域。整个路线地势总体为南高北低，路线 走廊带多为微丘平原区，起伏较小。 2、地质构造、地质构造 路线区域地处新华夏构造体系第二沉降带的边沿地带，位于江南地轴北侧，影 响较大的构造主要有：形成于前震旦纪，发育于冷家溪群变质岩中呈北西向的褶皱 和断裂；发育于震旦纪、志留纪地层中，为燕山运动产物的一系列近东西向的褶皱 及伴生的断层。 本项目区域内现状条件下，未发现崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂 缝等地质灾害；桥梁加固工程引发崩塌、滑坡地质灾害可能性小、危险性小；公路 建设引发泥石流地质灾害可能性小、危险性小；公路工程建设引发岩溶地面塌陷、 采空区地面塌陷、地面沉降地裂缝等地质灾害可能性小、危险性小；工程建设加剧 滑坡地质灾害可能性小、危险性小；拟建工程建设适宜性为适宜。 总体上，拟建工程用地区内建设本项目，场地基本适宜。 3、气候、气象特征、气候、气象特征 项目所在区域临湘市地处北亚热带气候带，属亚热带季风性湿润气候，四季分 明，夏冬期长，分别达 100 天以上，春秋各为 65 天左右，气候温和，年平均气温 16.4，多年平均风速 2.6m/s，年日照时数为 1813 小时，无霜期 259 天，日照率 41%， 降水量 1469.1 毫米，将近半数集中在 4 至 6 月份。春季低温阴雨和雨季所 形成的内涝不利于公路桥梁的施工，项目沿线所经地区气象特征见表 2.1-1。 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 - 7 表表 2.1-1 项目沿线所经地区气象特征表项目沿线所经地区气象特征表 序号项目单位临湘市 1多年平均降水量mm1469.1 2最大 24h 降水量(p=10%)mm92.50 3最大 24h 降水量(p=5%)mm107.92 4最大 1h 降水量(p=10%)mm71.55 5最大 1h 降水量(p=5%)mm79.94 6多年平均气温16.4 7最低气温-18.1 8最高气温40.4 910积温4909 10无霜期天259 11多年平均蒸发量mm1476.3 12多年平均风速m/s2.6 13最大风速m/s24 14多年平均大风日数天12 15年平均相对湿度%81 16年平均日照小时1813 4、水文、水文 沿线地表水系发育，主要表现为山间小溪、干渠、水库及湖泊，主要水体为聂 市河、长江、涓田湖等。路线起点段，受长江洪水影响，局部内涝严重，汛期对施 工不利。 沿线地下水主要为湖冲积平原、溪谷及河流漫滩阶地松散堆积层中赋存的松散 堆积层孔隙水。 5、土壤、土壤 临湘市成土母质主要是紫色砂页岩，其次是板岩、页岩、石灰岩，再次是砂岩 和近代河流冲击物。按土壤分类，全市土壤可分为 7 个土类，18 个亚类，61 个土 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 - 8 属，151 个土种。其中红壤土类占全市土壤面积 57.09，山地黄壤、紫色土、潮 土、红色石灰土、菜园土、水稻土分别占全市土壤面积的 8.75%、21.37%、0.14%、0.13%、0.12%、12.40。 本项目沿线区域以红壤为主，因地形不同而有非地带性土壤，如黄壤及冲积土 等，以粘重的红壤、黄壤为主。主要成土母质为砂砾岩，其次有第四纪红色粘土、 河流冲积物等，且各类土壤呈地域性分布。 6、自然资源、自然资源 临湘市属于中亚热带常绿叶阔叶林带，是中亚、北亚及温带的过渡型植被，境 内记录到的木本类植物 829 种，其中乡土树种 655 种，用材树种主要有杉、松、樟、 枫、檫、楠、桐、柏等，果木树种主要有桃、李、梨、桔等。竹类有楠竹、凤凰竹 等十余种，水生植物有芦苇、莲藕、茭白、席草等百余种。主要农作物有水稻、棉 花、油菜、芝麻、花生、薯类、蚕豆、黄豆、绿豆、湘莲等。 县境内记录到的野生动物 500 种，即兽类 22 种，鸟类 266 种，虫类 195 种， 其它 17 种。记录到的鱼类 114 种。家畜有猪、牛、羊、兔、猫、狗等，家禽有鸡、 鸭、鹅、蜜峰等。项目区域周围基本为农田、旱地，捕食昆虫、鼠类的两栖类、爬 行类动物较多。陆栖动物有田鼠及各种家畜家禽；聂市河流域水生动物以鱼、虾类 为主，均为常见物种。 临湘市矿产资源较丰富，己发现矿种 34 种，其中能源矿产 2 种，金属矿产 15 种，非金属矿产 16 种，水气矿产 1 种。萤石储量居全国之首，铅、锌、金、锰、 钽铌铁、绿柱石等藏量可观，特别是白云石、钾长石、石灰石、高岭土、云母、水 晶等藏量尤丰且品位高。 2.2生态环境生态环境 根据拟改建公路沿途现场调查和区域规划分析，结合沿途的自然地理状况和植 被状况，以及社会发展状况，项目沿线可分为两个类型生态区，即村落农业生态区 和林地生态区。 村落农业生态区主要为沿线区村落所在区域，大致桩号为 k1+200k2+800、k4+200k6+200，k25+300k28+500，路所经区多为农作物 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 - 9 （包括水稻、红薯、玉米、油菜、蔬菜等） 、经济类农产品（包括柑桔、板栗、油 桐、油茶等）等人工植被，山地植被主要是块状的樟树、松树、杉木林、柏木林、 竹林、灌草丛地等，总体上，山地成林地少，多呈现疏林灌草丛状态，沿路平缓地 多有水田分布。这些地段人类活动频繁，呈现为农业生态特征。走访调查未见其他 国家保护级野生动植物种类，道路两侧亦未见有古大树。野生动物以农田生态区常 见种类为主。 林地生态区主要为路线沿线菜业村，大致桩号为 k22+000k24+000，以灌木 林为主，山地植被主要是樟树、马尾松、杉木林、柏木林、灌草丛地，山地植被较 好，覆盖率较高。 拟建项目沿线受人类活动影响较大，全线植被覆盖率达 80%以上，林地、村 落农业生态区分别约占线路总长的 10%、90%，项目沿线区域以农业生态区为主。 2.3社会环境现状社会环境现状 1、社会经济 2011 年，临湘市全年市内生产总值 140.88 亿元，比上年增长 14.3%。其中 第一产业增加值 22.32 亿元，增长 3.6%；第二产业增加值 80.40 亿元，增长 17.7%；第三产业增加值 38.16 亿元，增长 14%。第一产业增加值占市内生产总值 的比重为 15.8%,第二产业增加值比重 为 57.1%，第三产业增加值比重为 27.1%。 临湘市历年经济发展情况见表 2.3-1。 表表 2.3-1 临湘市历年主要社会经济人口指标表临湘市历年主要社会经济人口指标表 年份200020012002200320042005200620072008200920102011 gdp （亿元） 22. 38 29. 84 31. 16 36. 52 35. 33 41. 13 53. 82 70. 81 96. 00 111. 60 140. 88 人口 （万人） 47. 41 47. 62 47. 63 47. 80 47. 97 48. 65 48. 78 49. 11 49. 63 50. 52 51.6 3 52.8 0 2、交通运输现状 临湘雄踞湖南的“北大门”，地理位置十分重要，境内京珠高速公路、107 国道、 京广铁路、武广铁路客运专线贯市而过，长江黄金水道伴境东去，县乡公路纵横交 错，十分便利，与在建的岳常高速、岳通高速有机地形成了以公路为主的铁、公、 水纵横的交通运输循环网络。 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -10 2.4环境质量现状环境质量现状 1、水环境现状 根据 2013 年 3 月 6 日3 月 8 日临湘市环境监测站对项目沿线所涉河流的现场 监测数据显示涓田湖、长江（临湘段）两处监测断面水质符合地表水环境质量标 准 （gb3838-2002）类标准。聂市河监测断面水质中氨氮超标 1.2 倍，其余指标 均符合地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准。氨氮超标的原因主要 是河流两岸居民生活废水收集处理率比较低，部分居民生活废水未经有效处理直排 聂市河。 2、 声环境现状 本次环评对拟建公路沿线声环境进行了现状监测，监测结果表明：项目沿线所 布设的 15 处监测点位声环境质量现状昼夜间监测值均符合声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类及 4a 类标准，表明沿线村落、卫生院、学校、乡镇等生活区 声环境现状良好。 3、 环境空气现状 本次环评对拟建公路沿线的乘风康德希望小学、源潭中心卫生院和聂市卫生院 环境空气进行了现状监测。监测结果中 no2、tsp 的日均浓度均符合环境空气 质量标准gb3095-1996 中的二级标准限值，表明项目沿线评价区环境空气质量良 好。 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -11 3环境保护目标和评价标准环境保护目标和评价标准 3.1 环境保护目标环境保护目标 1、生态环境保护目标保护目标 沿线生态环境保护主要有沿路山体、树木、基本农田和针阔叶林地，水土保持 区等。 2、水环境保护目标 水环境保护目标主要有：道路沿线跨越的聂市河水体，涓田湖，桥梁跨越的小 溪或农灌渠道、沿线少量水塘。 3、声环境和环境空气保护目标 公路沿线保护敏感点共 22 个，其中卫生院 3 处，学校及幼儿园 6 处，相对集 中居民点 13 个。 4、社会环境保护目标 主要包括沿线交叉的铁路、长江大堤、受拆迁影响的居民和沿线基础设施等。 3.2评价范围及标准评价范围及标准 根据拟建公路沿线自然环境特征，本次环境影响评价的范围 及评价标准见表 3.2- 1。 表 3.2-1 本工程环境影响评价范围、评价标准及排放标准 评价 要素 评价范围评价标准排放标准 生态 环境 路中心线两侧各 200m 以内区域，取弃土场， 野生保护动、植物调 查与 评价范围适当扩大 水力侵蚀强度分级指标/ 社会 环境 路中心线两侧各 200m 以内，包括江南镇、 乘风乡、源潭镇、聂 巿镇、五里牌乡所涉 / s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -12 评价 要素 评价范围评价标准排放标准 及的村组，碰到敏感 目标时调查范围扩大 至直接影响区。 空气 环境 路中心线两侧各 200m 以内区域 执行环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准 大气污染物综合排 放标准 （gb16297 - 1996）中二级标准。 地表 水环 境 路中心线两侧各 200m 以内区域，跨越河流 时扩大为路中心线上 游 200m 至下游 1000m 以内 执行地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中类标准和 农田灌溉水质标准 （gb5084- 2005） 执行污水综合排放标 准(db12/356-2008) 一级标准。 声 环境 路中心线两侧 200m 拟建公路两侧评价范围距公路红线 35m 以内区域执行声环境质量标 准 （gb3096-2008）中 4a 类标准； 评价范围内（拟建道路 200m 范围） 的其他区域执行 2 类标准，评价范 围内的卫生院、学校环境敏感目标 执行 2 类标准。 建筑施工场界 环境噪声排放标准 （gb12523-2011） s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -13 4环境影响预测与评价环境影响预测与评价 4.1污染源分析污染源分析 一、施工期污染源强分析一、施工期污染源强分析 施工期主要污染物排放情况见表 4.1-1。 表表 4.1-1 施工期主要污染物排放情况表施工期主要污染物排放情况表 环境 要素 污染源排放强度 主要污染物排放 浓度 排放去向或作用对象 施工废水 5m3/d， 间歇排放 ss：6001000mg/ l ph：8-9 经处理达标后回用，用于场 区洒水降尘、绿化等 水环境 生活污水2.8m3/d cod：200300mg/l 氨氮：4060mg/l 处理后用于农田灌溉 大气环境 运输、施工 燃油机械 面源tsp 和 no2 施工区及运输道路沿线 周围大气环境 声环境 打桩机、挖 掘机、推土机等 点源、线 源 噪声： 81105db（a） 施工区及运输道路周围声环 境 弃渣 7.69 万 m3 拆迁及清表产生 的废弃混合渣 统一清运至工程规划的弃渣 场 固体废物 生活垃圾0.035t/d 生活垃圾、臭气， 并带来蚊虫和细菌 运往当地垃圾填埋场 水土流失 施工开挖 扰动地表 / 项目建设期内区 域水土流失总量为 12970t 主要为主体工程区受扰动的 地表 二、运行期污染源分析二、运行期污染源分析 运行期主要污染物源强详见表 4.1-2。 表表 4.1-2 公路运行期污染分析公路运行期污染分析 环境 要素 污 染 源 主要污 染物 排放浓度（强度）排放去向或作用对 象 水环境 路面径流，危险 品运输车辆 间接排放， 环境风险 较低沿线河流及涓田湖 大气环境汽车尾气 tsp 和 no2 较低两侧居民点 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -14 声环境交通噪声过往汽车8595db（a）道路两侧居民及敏感点 固体废物 汽车装载货物的 撒落物，司机产生的 少量生活垃圾 生活垃 圾 少量 加强管理，及时清 扫收集至当地垃圾站 4.2环境影响预测分析环境影响预测分析 4.2.1水环境影响预测分析水环境影响预测分析 一、施工期水环境影响一、施工期水环境影响 本项目施工期对沿线地表水体的影响主要包括在桥梁基础施工、施工营地 生活污水、构件预制场混凝土搅拌废水、以及施工机械跑、冒、滴、漏的污油及建 筑材料运输与堆放对水体的影响。 （1） 施工废水的影响施工废水的影响 在施工现场还将产生一定数量的生产废水，主要包括砂石、灰土材料的冲洗废 水和机械设备的淋洗废水，这些废水中的主要污染物是 ss 和少量的石油类，另外 ph 指标也会超出正常范围，ph 值一般为 89，偏碱性，这些废水一旦直接排入 附近的河流，将影响水体水质，并可能破坏水体功能。 （2）施工营地生活污水对水环境的影响）施工营地生活污水对水环境的影响 本项目共设置 6 个施工生活营地，但从环境保护角度分析，本项目用工将以沿 线乡村民工为主，租用当地民房，无须设置大的施工营地。每个施工营地按 35 人 计，产生的生活污水量约 2.8m3/d。施工营地生活污水成分及浓度见表 4.2.1-1。 表表 4.2.1-1 施工营地生活污水成分及浓度施工营地生活污水成分及浓度 主要污染物bod5cod氨氮ss石油类动植物油 浓度(mg/l)200250400500401405006002101540 由表 4.2.1-1 可以看出，工程施工工地生活区的污染物浓度超过了污水综合 排放标准一级标准中的相应指标，不能直接排入水体或农田。 二、营运期水环境影响二、营运期水环境影响 （1）路面径流的影响）路面径流的影响 本项目营运期降雨初期路面径流水流入水体，对水体水质有短时的影响。 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -15 （2）危险化学品运输环境风险）危险化学品运输环境风险 为防范危险化学品运输过程带来的环境风险，特别是对沿河路段聂市河和涓田 湖水体的防范要求，在确保安全和技术可行的前提下，应对道路伴河路段和伴涓田 湖路段设置防撞栏杆，并在沿线聂市河路段设置事故池，对在此发生污染事故后的 地面径流进行收集处理，确保聂市河和涓田湖水体的安全， 4.2.2声环境影响预测分析声环境影响预测分析 一、施工期声环境影响一、施工期声环境影响 施工过程中各种设备噪声影响范围见表 4.2.2-1。 表表 4.2.2-1 施工设备施工噪声的影响范围施工设备施工噪声的影响范围 限值标准(db)影响范围(m) 施工 阶段 施工机械 昼 间 夜间昼间夜间 装载机28.1210.8 平土机28.1210.8 铲土机39.7218.2 土石 方 挖掘机 7555 14.1118.6 打桩打桩机85 禁止施 工 126.2/ 搅拌机20.0100.2 振捣机53.2224.4 夯土机126.2474.3 移动式吊车66.8266.1 卡车66.8266.1 推铺机35.4167.5 结构 平地机 7055 50.0210.8 二、运营期噪声影响二、运营期噪声影响 （1）距路中心线不同距离处的交通噪声影响分析 根据预测，改建公路距路中心线不同距离的噪声见表 4.2.2-2 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -16 表表 4.2.2-2 改建公路营运期交通噪声预测结果改建公路营运期交通噪声预测结果 距离路中心不同水平距离处的交通噪声值：db(a) 预测 年 预测 时段 10m15m20m25m30m35m40m60m80m100m150m200m 昼间61.459.558.257.256.455.755.053.252.051.047.045.7 2015 夜间52.350.349.048.247.046.545.844.442.941.940.739.3 昼间61.759.658.557.556.855.955.553.652.451.549.247.6 2021 夜间52.851.049.549.148.547.747.145.544.143.141.240.3 昼间62.961.059.658.757.957.256.554.853.652.650.848.6 2029 夜间54.452.651.951.350.549.849.247.747.245.344.142.2 本改建公路两侧达标距离统计见表 4.2.2-3。 表表 4.2.2-3 改建公路各评价年沿线达标距离统计改建公路各评价年沿线达标距离统计 评价标准 类 别 时间段标准值 db(a) 2015 年2020 年2029 年 昼间6015 m15m20 m 2 夜间5020 m20 m35m 昼间7010 m10 m10 m 4a 夜间5510 m10 m10 m （2）主要敏感点环境噪声预测与评价 噪声敏感点预测结果中，乘风乡卫生院、新童心幼儿园、源潭镇卫生院、聂 市卫生院和小太阳双语幼教中心和新童心幼儿园等 6 处噪声不同时期超标，结果表 明此公路项目的建设对当地声环境有一定影响，且在运行中、远期，随着交通量的 增加，噪声影响增加值较现状有一定增幅。因此，项目在居民较多的路段须采取绿 化、禁鸣等环保措施，对新童心幼儿园、源潭镇卫生院、聂市卫生院、小太阳双 语幼教中和源潭开心幼儿园等路段建议通过增加限速、禁鸣、隔声窗和改建实体围 墙等措施，以此减小道路噪声对周边噪声敏感点的影响。 4.2.3环境空气影响预测评价环境空气影响预测评价 一、施工期环境空气影响一、施工期环境空气影响 （1）拌和产生的尘污染 路拌引起的粉尘污染特点是随施工地点的迁移而移动，污染面较窄，但受污染 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -17 纵向范围较大，影响范围一般集中在下风向 50m 的条带范围；而站拌引起的粉尘 污染则集中在拌合站周围，对拌合站附近影响表现为量大而面广，其影响范围可达 下风向 150m。 （2）施工运输车辆产生的尘污染 在施工期，施工材料的运输和装卸将给道路沿线带来 tsp 污染。根据类似施 工现场汽车运输引起的扬尘现场监测结果可知，距路边 50m 下风向 tsp 浓度超过 （gb3095-2012）二级标准 10 倍多，相距 150m 处超标仍有 4 倍多，说明施工期车 辆运输扬尘对施工沿线地区污染较重。 （3）沥青烟气 本项目路面采用沥青混凝土铺设。沥青烟气的产生以沥青熔融过程最为严重， 本项目采用外购成品沥青，用无热源或高温容器将沥青运至铺浇工地，沥青混合料 摊铺温度控制在 135165，对施工现场的影响只有沥青冷却固化过程中挥发的少 量烟气，并且沥青摊铺采用全幅一次摊铺成型，再加上沥青摊铺工程历时较短，对 周围环境的影响时间也比较短暂。因此，铺设过程中沥青烟的排放可以满足大气 污染物综合排放标准 （gb16297-1996）中沥青烟气最高允许排放浓度限制要求， 项目沥青烟对周围环境无明显影响。 二、营运期环境空气影响二、营运期环境空气影响 项目建成营运期主要大气污染源是汽车尾气污染物的排放。根据预测，拟建项 目在营运近、中期在沿线 20 米范围内 no2和 co 的小时平均浓度均能满足环境 空气质量标准(gb3095-2012)中二级标准的要求。由于对环保的重视与科技的进 步，机动车辆单车污染物排放量将进一步降低。目前，本项目沿线环境空气质量状 况良好，大气环境容量大，营运期汽车尾气对沿线区域环境空气质量影响不大。 4.2.4固体废弃物环境影响评价固体废弃物环境影响评价 一、施工期固体废物环境影响一、施工期固体废物环境影响 （1）生活垃圾 本项目施工期约为 24 个月，施工高峰人数约 35 人，生活垃圾日产生量为 0.035t/d，主要来源施工生活营地和施工区。 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -18 （2）建筑垃圾 建筑垃圾主要有拆迁房屋、桥梁产生的建筑垃圾以及施工场地剩余的筑路材料 （包括石料、砂、石灰、水泥、钢材、木料、预制构件等） 。本项目房屋拆迁面积 5600m2，房屋多为砖瓦或砖砼结构，拆迁房屋产生的建筑垃圾露天堆放，容易造 成起尘，对周边环境空气产生影响。 （3）弃渣场弃渣 弃渣场土石方工程主要为表土开挖回填以及弃渣堆放，对本工程建设过程的弃 土弃渣，可结合项目区其它工程的建设情况，合理规划，做到尽可能多的调运得以 利用，以减少弃土弃渣占地。严禁往弃渣场倾倒施工生活垃圾，同时应加强对弃渣 的管理，避免附近居民将生活垃圾倾倒在弃渣场，形成新的环境问题。 二、营运期固体废物环境影响二、营运期固体废物环境影响 工程运营期产生的固体废物主要是汽车装载货物的撒落物、汽车轮胎携带的泥 沙，其次还有来往车辆司乘人员随意丢弃的少量生活垃圾，发生量不大，如果以上 垃圾随意丢弃或长时间不进行处理，将对周边环境产生一定的影响。道路清洁人员 应注意及时清扫，统一收集后定点堆存，避免雨水冲刷后进入河道污染水体。营运 期固体废物对周围环境的影响很小。 4.2.5生态环境影响评价生态环境影响评价 项目总占地面积 57.19 公顷，其中新征用地 27.17 公顷，其中水田 9.26 公顷、 无旱地，项目占用的水田耕地面积占沿线其他村组耕地总面积的比例很小，约占基 本保持在原有水平，对沿线村组农业生产活动影响很小。 项目永久占地将导致被 占用耕地丧失原有农业生产能力，建设单位和地方政府应采取有效措施，保护失地 农民的利益，并重新开垦相应面积的农田，因此，项目的占地不会对当地农业生态 产生明显影响。 本项目是对 x015 进行升级改造，新建路段 1.3km 也是在现有乡间小马路上进 行改造，项目沿线路段为农田、村庄居民点区域，野生动物极为少见。项目沿线没 有国家重点保护的野生动植物，公路建设对区域现有动植物种群数量不会产生大的 影响，也不会导致动植物多样性降低。 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -19 项目沿线共设置了 6 个取土场： k4+900、k10+500、k12+500、k17+100、k25+500、k29+400，6 个弃土场： k5+750、k8+350、k12+800、k17+600、k24+200、k28+600，根据项目取土、弃 土的实际情况，结合选址原则分析，取弃土场选址基本合理。 4.2.6环境风险分析环境风险分析 本项目沿聂市河路段（k15+248k27+400） 、跨聂市河（k27+400）桥梁和伴涓 田湖（k4+170k4+190）处以及跨越其他农灌渠道桥梁路段化学危险品运输车辆 一旦发生交通事故或意外，造成化学危险品倾倒、泄漏等，流入附近水体或农田， 对环境以及沿线居民的人生安全造成危害。根据预测分析，本公路沿河段与路经的 水域段发生有毒有害危险品运输风险事故的可能性很小，属小概率事件。 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -20 5环保对策措施及经济损益环保对策措施及经济损益 5.1施工期环保措施施工期环保措施 （1） 生态环境保护：加强生态环保宣传教育工作；协调有关施工场地、施工 营地以及施工临时便道等问题，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡，施工营 地租赁周边民房，避免对农田耕地的占用和破坏；根据沿线弃渣量优化渣场设置， 尽量减少占地，坡脚采用装土编织袋或石块进行拦挡防护，弃渣前应预先对渣场表 土进行剥离，便于后期进行植被恢复，弃渣场恢复后交还地方使用。 （2） 水环境保护：科学施工、加强管理；施工废水和含油废水需经过沉淀、 隔油等设施处理后达标排放；施工营地尽量租用当地民房，并设置化粪池；禁止将 未处理的施工污水直接排出；在穿越聂市河和与聂市河、涓田湖伴行路段设置防撞 墩和警示牌；加强公路排水设施的管理，以便将地面径流和事故废水收集，避免其 进入聂市河、涓田湖和长江，减少对水体水质的影响；桥梁所跨溪河和农灌渠道路 段需充分做好营运期事故风险防范措施和发生事故后的应急措施及应急预案。 （3）噪声污染防治：合理布设施工场地以及施工时间，禁止夜间施工；尽量 选用低噪声的施工机械设备，并加强对施工机械设备和运输车辆的维修保养；加强 对施工人员的个人防护措施。 （4）大气污染防治：本项目所用的沥青混凝土选用商品沥青混凝土，施工场 地内不设置沥青拌和站，从源头上控制了沥青烟对环境空气的影响；灰土拌和、桥 梁加固工程等集中作业场地定期洒水抑尘。 （5） 固体废物处置：及时清运处理生活垃圾；对施工建筑垃圾尽量做到回用， 若不能回用，应尽快将建筑垃圾运送至其它地方进行集中堆放和妥善处理。 5.2营运期环保措施营运期环保措施 （1） 生态环境保护措施：做好公路沿线的绿化和植被的恢复工作；及时做好 取、弃土场的植被恢复或复耕。 （2）水环境保护：营运期路桥面径流污染物对沿线水环境影响不大，但需防 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -21 范易燃易爆危险品、有毒有害化学品发生事故泄漏对周边水体，避免其进入聂市河 和涓田湖，减少对聂市河、涓田湖水质的影响。 （3）噪声污染防治：乘风乡卫生院、新童心幼儿园、源潭镇卫生院、聂市 卫生院、小太阳双语幼教中心、康德希望小学、源潭开心幼儿园和楠木高小存在噪 声超标现象，建议这些路段通过增加限速、禁鸣标识、增设隔声窗或置换房间功能 等措施，以此减小道路噪声的影响。 （4）大气污染防治：加强公路两侧绿化，加强对车辆的管理；对公路路面定 期进行洒水、清扫和维护。 （5）固体废物处置：采用分路段到责任人的方式对沿线交通垃圾及时进行收 集处理。 （6）风险防范：加强日常化学危险品运输“三证”检查、超载车辆的检查；若 “三证”不全或车辆超载可禁止其上路。运载有毒有害危险品的车辆上路应报管理站， 经检查批准后方可通行，并提供印有监控中心 24 小时值班电话和应急小组电话的 卡片，方便发生意外时能够及时与监控中心和应急中心联系，车辆上要有危险品标 志，不能随意停车。危险品运输途中，管理中心应予以严密监控，以便发生意外情 况时及时采取措施，防患于未然。 5.3环境经济损益环境经济损益 根据项目工程可行性研究报告有关国民经济评价成果，改建公路的国民经济效 益显著。评价期经济净现值 18552.23 万元，经济内部收益率为 14.37%（8%社会 折现率） ，投资回收期为 14.78 年。说明本项目具有良好的效益和较强的抗风险能 力。 本项目的环保投资直接效益为：采取操作性强的、切实可行的环保措施后，每 年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体 货币形式来衡量。只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、 声环境和环境空气质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及农业生产等 方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。 在实施有效的环保措施后，会产生以下的间接效益：保证沿线居民的生活质量， s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -22 维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。 所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定的是，它应是环保投 资所获取的社会效益的主要组成部分。 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -23 6环境保护管理与环境监控计划环境保护管理与环境监控计划 6.1环境管理计划环境管理计划 临湘市 s208 江南至最兰坡公路工程环境管理计划见表 6.1-1。 表表 6.1-1 改建公路环境管理计划改建公路环境管理计划 阶段潜在的负影响减缓措施 实施 机构 负责 机构 监督 机构 影响城镇规划 科学设计，使公路布线与城镇 规划相协调 公路用地内居民和 公用设施迁移和再安置 执行公正和合理的安置计划和 补偿方案 影响景观美、环境 美 科学设计，使工程景观与地形、 地貌相协调 影响地表水质 科学设计，采用新材料、新工 艺减少 排水工程、桥梁加固工程建设 对水质的影响 损失土地资源采纳少占耕地的方案 交通噪声、汽车尾 气污染 科学设计，保护沿线声、气环 境质量 公路对居民的阻隔布置位置和数量恰当的通道 设 计期 交通噪声防噪设计声屏障、隔声窗及防噪林带 湖南省 交通厅 临湘市 交通运 输局 地方 政府 湖南省 交通厅 地方 政府 湖南省 环保厅 临湘市 环保局 混凝土和灰土搅拌 站的空气污染 科学选址、安装除尘装置 施工现场的粉尘、 噪声及光污染 加强文明施工监理工作，安装 责任标牌，定期撒水，在设备上安 装和维护消声器，居民点禁止深夜 施工 施工现场、施工营 地、混凝土搅拌站的生 产、生活污水和废油， 生产和生活垃圾对土壤 和水体污染 尽可能在公路用地范围内布设， 施工营地尽可能租用民房。加强环 境管理和监督，安装污水处理设备 并保持正常运行，废油统一存放和 处理，提供合适的卫生场所 施 工期 影响景观美 严格按设计实施景观工程，及 时进行绿化和土地复垦工作 施工单 位 设计单 位 施工单 位 监理公 司 湖南省 环保厅 临湘市 环保局 s208 临湘江南至最兰坡公路工程环境影响报告书简本 -24 阶段潜在的负影响减缓措施 实施 机构 负责 机构 监督 机构 发现地下文物 立即停止挖掘，并报地文物保 护部门 弃渣、泥浆、建筑 和生活垃圾处置 加强监督管理，指定统一存放 地点，统一处理 干扰沿线公用设施协调各单位利益，先通后拆 影响现有公路的行 车 加强交通管理，及时疏通道路 可能的传染病传播定期健康检查，加强卫生监督 弃渣对土地利用的 影响 及时平整土地、按农业技术要 求进行土地复垦 沿线土地利用影响 公路沿线两侧 50m 以内的区域不要 规划声环境要求较高的建筑单位 土地规 划部门 建委和 国土局 临湘市 环保局 生态环境恢复 大气污染和噪声污 染 结合拆迁、景观建设工程，设 置绿化带和声屏障等，精心养护公 路用地范围内的绿化工程 交通工程设施生活 污水 经污水处理设备处理后达标排 放，不能直接外排 危险品运输风险事 故 制定和执行危险品运输风险事 故应急计划并加强管理 营 运期 交通事故 制定和执行交通事故处置计划 通行车辆必须加装后防雾灯 运营管 理机构 运营管 理机构 养护 单位 湖南省 环保厅 临湘市 环保局 公安 消防部 门 6.2监测目标、项目监测目标、项目 本项目环境监测计划包括环境空气、噪声和地表水，具体见表 6.2-1。 表表 6.2-1 环境监测计划环境监测计划 要素阶段监测地点监测项目监测频次 乘风康德希望小学、源潭中心卫生 院、聂市卫生院 tsp随机抽样监测。环境 空气 施工期 施工生产营地tsp、thc1次/季，每次2天 施工期 乘风康德希望小学、源潭中心卫生院、 聂市卫