国道鹤大公路桦林至铁岭河段改扩建项目环境影响报告书.doc

国国 道道 鹤鹤 大大 公公 路路 桦桦 林林 至至 铁铁 岭岭 河河 段段 改改 扩扩 建建 项项 目目 环环 境境 影影 响响 报报 告告 书书 （ （简简 本）本） 建建设单设单位：牡丹江位：牡丹江龙龙盛投盛投资资有限公司有限公司 编编制制单单位：南京科泓位：南京科泓环环保技保技术术有限有限责责任公司任公司 二二一三年十二月一三年十二月 目目 录录 1 项项目概况目概况.1 1.1 项目背景.1 1.2 工程概况.2 1.3 工程选线合理性及规划协调性分析.6 2 项项目区目区环环境境现现状状.11 2.1 环境现状.11 2.2 环境影响评价范围.12 3 环环境影响境影响预测预测与与拟拟采取的主要采取的主要环环措施及效果措施及效果.14 3.1 污染源分析.14 3.2 主要环境影响及预测结论.18 3.3 拟采取的主要措施及效果.20 4 公众参与公众参与.29 4.1 公开环境信息情况.29 4.2 公众意见征求 33 4.3 公众参与的组织形式.33 4.4 公众意见归纳分析.36 5 环环境影响境影响评评价价结论结论.36 6 联联系方式系方式.37 附附 图图 附图 1：公路地理位置图 附图 2：线路走向图 附图 3：敏感目标及监测布点图 1 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 鹤大公路（g201）柴河道口至牡丹江市东出口段，路线起点位于 g11 柴河互通北侧鹤大公路（g201）k482+133 处，经桦林镇、图佳铁路、黑瞎 子沟，青梅村、太敬学院，终点位于牡丹江市东出口道路工程 k1+625 处， 全长 17.4 公里。原有旧路为三级公路，由于等级偏低、运量不足、病害较 重，已严重影响了区域经济的发展。为了连通两大园区拉开城市框架，巩 固提升牡丹江区域中心城市地位，增强整体竞争力，拟将鹤大公路柴河 道口至牡丹江市东出口段改线为国道鹤大公路桦林至铁岭河段。 由于原鹤大公路（g201）柴河道口至牡丹江市东出口段的道路线形 指标差，城区路段里程长，且复杂，所以很难在现有道路基础上扩建。所 以将柴河道口至牡丹江市东出口段改离城区，不仅符合鹤大公路（g201） 的总体走向而且还能为牡丹江和柴河之间增加了一条新的出行通道，有 效的缓解了该区域的车辆拥堵问题。避开了城区段路线可以采用较高的 技术标准。 目前牡丹江至柴河之间周边村屯与牡丹江沟通均需要绕行桦林镇， 然后才能通过现状鹤大公路进入牡丹江市区。牡丹江与宁安之间则需通 穿过铁岭河镇与牡丹江市连接。 拟建项目“国道鹤大公路桦林至铁岭河段改扩建项目”是鹤大公路 （g201）的组成段落，本项目的建设能够直接与牡丹江东出口相衔接，车 辆将不再需要穿越铁岭河镇内和桦林镇内，可以极大的改善镇内现状国 道的交通的压力，和安全问题。此外项目与青梅大桥相衔接，更可以有效 的提高铁岭河大桥的通行能力。 本项目是鹤大公路（g201）柴河道口至牡丹江市东出口段的改线，也 是牡丹江总体规划中连接光伏产业园、哈牡绥东国际物流园区的核心通 道，是两大园区的互补共赢发展的有力保证，对该区域的经济发展具有 2 重要意义。 1.2 工程工程概况概况 1.2.1 工程位置工程位置 本项目位于黑龙江省东南部的牡丹江市境内，地理位置介于东经 1292912935和北纬 44364447。路线走廊总体呈南北走向，项目 建设起点位于 g11 柴河互通北侧鹤大公路（g201）k482+133 处，途经我 市新规划建设的光伏产业园区、黑瞎子沟、黑龙江林业职业技术学院、青 梅村、于 k10+300 处挖青梅山与鹤大高速公路并行，终点位于哈牡绥东 国际物流园区（牡丹江市东出口 k1+625 处），主线路线全长 13.616 公里， 青梅大桥连接线全长 0.257km。 具体位置详见附图 1 地理位置图，线路走向见附图 2。 1.2.2 工程建设内容和规模工程建设内容和规模 本项目总投资：41037.6082 万元。建设期为 2013 年至 2015 年 10 月， 工期 2 年，2015 年底通车。 路线主线全长 13.616km，青梅大桥连接线 0.257km 。项目 k0+000- k12+800 段采用一级公路标准，k12+800-k13+616.467 段采用城市主干 路标准，青梅大桥连接线采用一级公路标准进行建设；全线设大桥 1 座 （右侧帮宽利用）、中桥 1 座，涵洞 15 道；全线交叉工程 9 处，其中主线上 跨分离式立体交叉桥 157.76m/1 座，平面交叉 8 处。 1.2.3 工程施工布置工程施工布置 （1）取土场 本工程取土场共有 2 处，取土场位置见附图 2 线路走向图。 第 1 处取土场位于 k2+600，可取面积为 25000 m2，距道路 220m，占 地类型为林地，山岗，可挖深为 8m，最大可取土量为 200000m3，土场上 附着灌木林。 3 第 2 处位于 k6+717，占地面积 87500m2，距道路运距 600m，占地类 型为林地（山岗）。可挖深为 8m，最大可取土量为 700000 m3。土场上附着 人工林及灌木、荒草。 （2）弃土场 本项目不设置集中弃土场，弃土弃向光伏产业园区用于场地平整及 基础设施建设。 牡丹江经济开发区扩区（光伏产业园区）位于牡丹江市北部，总规划 面积 7.35 平方公里。规划区所占土地主要为耕地、现状村屯、水域池塘 等，其中水域占地为 10.24 公顷，同时该区位于丘陵地带，规划地块内 局部用地高差达几十米，外借土方大于弃土方，整个区域需大量用土， 进行基础设计建设及场地平整。 （3）施工营地 本项目施工营地位于 k7+000 右侧，占地 3000m2，占地类型为旱田。 （4）桥梁预制场 全线设大中桥预制场 1 处，k6+900-k7+200 的路基上，占地面积 10000 m2，占用公路红线范围内用地。 （5）拌合站 全线设两处拌和站，为沥青混凝土路面拌合站和水泥混凝土路基拌 合站，分别位于 k7+000 的西侧 150m 处和东侧 100m 处，占地均为 10000 m2，占地类型为荒地。 （6）施工便道 施工便道位于大桥、中桥、取弃土场、涵洞，占地为旱田，合计 0.9km。 1.2.4 占地占地 本项目永久占地规模 684609m2，建设里程主线 13.616km，青梅大桥 支线 0.257km，合计 13.873km。其中建设用地 76175m2、农业用地 490723m2，农业用地中的耕地 312090m2、未利用地 117711m2。 4 1.2.5 建设周期建设周期 建设期为 2014 年至 2015 年，工期 2 年，2015 年底通车。 1.2.6 工程内容工程内容 表 1-1 主要工程内容表 国道鹤大公路桦林至铁岭河段改扩建项目 主线青梅大桥连接线 项目 工程内容单位 k0+000 -k12+800 k12+800- k13+616.467 k0+000- k0+257.154(桩号 另起，和主线桩 号无关) 合计 路线长度km12.8000.8160.257 13.87 3 性质 弃旧线，辟新线新 建 利用，从新 罩面 新建 公路等级一级公路标准城市主干路一级公路标准 设计车速km/h805080 规模 标准 红线宽度m平均 50（40-55）4050 路 基 工 程 路基宽度/ k0+000-k8+319 段 路基宽 24.5m； k8+319-k8+419 段 由路基宽 24.5m 渐 变到路基宽 32m； k8+419-k9+700 路 基宽度采用 32m； k9+700-k9+800 段 由路基宽 32m 渐变 到路基宽 24.5m； k9+800-k12+700 段 路基宽 24.5m：k12+700- k12+800 段由路基 宽 24.5m 渐变到路 基宽 40m； 路基宽 40m。 路基完全利 用 路基宽 32m 路面路面结构沥青混凝土路面 罩路面（沥 青） 沥青混凝土路面 大桥座 帮宽利用大桥 1 座，中心桩号 k0+500.00，长 105.2m（右侧帮宽利用，现有 5-20m，桥面净宽 11.0m，上跨亮子河） ，上部采用 20m 预应力钢筋混凝 土小箱梁，下部采用柱式桥墩、肋板式桥台，基础采用 扩大基础。 105.2/ 1 主体工程 桥涵 工程 中 桥座新建中桥，中心桩号 k8+923.19，长 65.2m（上跨青梅65.2/1 5 项目 工程内容单位 国道鹤大公路桦林至铁岭河段改扩建项目 主线青梅大桥连接线 合计k0+000 -k12+800 k12+800- k13+616.467 k0+000- k0+257.154(桩号 另起，和主线桩 号无关) 河） ，上部采用 20m 预应力钢筋混凝土小箱梁，下部采 用柱式桥墩、肋板式桥台，基础采用钻孔桩基础。 涵 洞道15 道，全部为钢筋混凝土箱涵15 平面交叉处88 交叉 工程 分离式立体 交叉 处 桩号 k8+515.05 处设置（上跨原 201 国道） ，157.76/1 座，面积为 5048.32 m2，桥梁全长 157.76m，桥梁上部 采用预应力混凝土小箱梁，桥梁下部均采用柱式墩、肋 式台、桩基础。 157.7 6/1 永久占地m2 主线永久占地 673037m2。其中农用 地 479151m2，农用地中的耕地 300518m2（其中旱田 270931m2， 水田 29587m2） ，农用地中的林地 163802m2，其它农用地 14831 m2（坑塘水面） ；建设用地 76175m2；未利用地 117711m2（河 流面积 1155 m2，其它草地 116556 m2） 。 占用耕地（旱田） 11572 68460 9 拌合站 全线设两处拌和站，为沥青混凝土路面拌合站和水泥混 凝土路基拌合站，分别位于 k7+000 的西侧 150m 处和 东侧 100m 处，占地均为 10000 m2，占地类型为荒地。 2 处 施工营 地 设施工营地 1 处，k7+000 右侧，占地 3000m2，占耕地 （旱田） 。 1 处 预制场 大中桥预制场 1 处，k6+900-k7+200 的路基上，占地 面积 10000 m2，占用公路红线范围内用地。 1 处 取土场 本工程取土场共有 2 处，1 处位于 k2+600，占地面积 25000m2，占地类型为林地；第 2 处位于 k6+717，占 地面积 87500m2，占地类型为林地。 2 处 征地 临 时 占 地 施工便 道 处 新辟便道便函（其中大桥、中桥、涵洞、取土场） ，总 长度为 0.9km，占地耕地 土石方工程 本工程填方 1300686m3，工程挖方 1143737m3，利用方 416813m3，借方 883873m3，废方 726924m3。 电力、电讯 杆、光缆 拆迁电力线 21 根、木质电讯杆 5 根，地下光缆 385m。 拆迁 拆迁建筑物 砖瓦房 591m2，专围墙 125m、砖养殖场 1800 m2、铁丝网 70 m、鱼池 22450 m2、大棚 1635 m2、铁栅栏 100m、木栅栏 220m，一个铁大门、 一个沼气池、一个路灯。 树木 砍伐 树木砍伐 砍伐材树（杨树和松树）共 7901 棵，其中胸径5cm 为 2540 棵，5- 20cm 为 3575 棵，20cm 为 1786 棵。 6 项目 工程内容单位 国道鹤大公路桦林至铁岭河段改扩建项目 主线青梅大桥连接线 合计k0+000 -k12+800 k12+800- k13+616.467 k0+000- k0+257.154(桩号 另起，和主线桩 号无关) 排水排水工程 挖方段路基两侧设置矩形边沟，并加设钢筋混凝土箱涵，填方段根据自 然坡度设置排水沟 标志、标线 路面标线采用热熔型反光漆，标志采用二级反光膜，增加夜间对车辆的 诱导效果。 护栏在高填方段公路两侧设防撞护栏，桥上设置混凝土护栏。 交通 设施 隔离栅 在邻近村屯设置隔离栅，隔离栅的中心线，沿公路用地范围线以内 0.5m 处设置。 辅 助 工 程 绿化绿化带 公路两侧绿化带采取植草+乔木种植的绿化形式。全线（除大、中桥外） 两侧均设绿化带，绿化带植树 6577 棵，植草 53154m2。 弃土场依托牡丹江开发区扩区（光伏产业园区） ，用于场地平整 依 托 工 程 碎石、砂砾 本项目碎石依托牡丹江丰收大砬子存采石场，为花岗岩，黄色；砂砾依 托五林砂场。均为商业市场和砂场。 临时旱厕个收集施工期生活废水，施工营地设一个1 围堰个4 个，每个桥梁施工处设置 2 个4 废水 临时沉淀池个 每个拌合站设 1 个（合计 2 个） ，预制场设置 2 个，桥 梁施工地每个设置 1 个，共 6 个 6 苫布临时堆场、建筑材料遮盖，根据实际操作设置 废气 洒水车辆施工期扬尘防护，租赁 4 辆4 固废垃圾转运车辆施工期生活垃圾、建筑垃圾的运输1 移动隔声屏m移动隔声屏，80m 长，2.5m 高80 噪声 隔声屏障m 南沟村安装 80m 隔声屏（桩号 e/ k5+818 k5+888） ， 砖厂家属区 400 米隔声屏障（桩号 w/k7+918 k8+315） 480m 环保工程 生态 恢复 生态恢复 取土场、施工便道、施工营地、拌合站等临时工程，恢复为耕 地或不低于利用前的生态标准 投资估算万元41037.6082 投 资 环保投资万元967（将水保中的植被恢复列入环保投资） 1.3 工程选线合理性及规划协调性分析工程选线合理性及规划协调性分析 1.3.1 工程选线合理性分析工程选线合理性分析 1、选线 本项目是原鹤大公路（g201）柴河道口至牡丹江东出口段工程的改 线，因此项目最大的比选方案，即和原线进行比选。线路走向见附图 2。 比比选选方案（原方案（原线线） ） 7 鹤大公路（g201）柴河道口至牡丹江市东出口段全长 17.4 公里，现有 为三级公路，设计速度 30km/h，路基宽 8.5m，行车道 2x3.0m，土路肩 2x1.25 m，沥青混凝土路面。 现有旧路穿越整个桦林镇、青梅村，合计 3.70 公里，占总里程的 21%。 道路两侧为密集的居民点、厂矿及商服办公点，现有旧路已经全部街道 化。线路两侧的居民点受交通噪声及汽车尾气的影响严重，过境交通严 重干扰了居民的正常生活。 同时，道路穿越城镇路段，行车不畅，横向干扰大，形成“马路街”， 交通事故频发，不仅造成了巨大的经济损失，也给人民群众生命安全带 来了极大的威胁，产生了不良的社会影响。 如果采用旧线，旧路的路面结构及构造物都无法利用，且为改善路 基质量，需要对旧路路基填高进行整体抬升，对于路线两侧的居民、厂矿 等出行要求存在极大困难。旧路的整体质量状况分析，不宜沿旧路进行 加宽改造为一级公路。 推荐方案推荐方案 推荐线路建设起点位于 g11 柴河互通北侧鹤大公路（g201） k482+133 处，途经新规划建设的光伏产业园区、黑瞎子沟、黑龙江林业 职业技术学院、青梅村、于 k10+300 处挖青梅山与鹤大高速公路并行， 终点位于哈牡绥东国际物流园区（牡丹江市东出口 k1+625 处），路线全 长 13.616 公里。 该方案符合 201 国道的总体走向，连接主要控制点；符合新 201 国道 作用且连通柴河互通、光伏产业园、青梅大桥进而连接裕民工业区的基 本要求，符合牡丹江市的整体规划方案，同时避免了穿越桦林镇和青梅 村，减轻了公里对居民区的噪声及汽车尾气的影响。 3、比选结果 环境比选方案见表 1-2。 表 1-2 环境比较表 8 生态影响 声环境 影响 备注 线 路 方案社会影响永久占地 破坏植被及 水土流失 敏感点 大气环境影响 比 选 方 案 原 201 国 道旧路拓 宽 拆迁面积 大，拆迁带 来的不安 定因素，有 影响社会 稳定潜在 危险 新增永久占地小， 植被破坏及水土流 失小 穿越桦林镇 及青梅村， 噪声影响较 大 居民点较多， 尾气影响较大， 同时不易扩散 推 荐 方 案 新线新建 拆迁面积 小，对社会 稳定影响 小 新增占地较大，植 被破坏及水土流失 较多，但通过生态 防护可减少 避开了穿越 村屯，噪声 影响较小 居民点较少易 于扩散，对周 边影响小 从社会稳 定及环境 以人为本 的角度出 发， 本评价赞 同推荐方 案。 综上所述，从环境角度分析，比选方案沿旧线拓宽，工程新增永久占 地小，植被破坏及水土流失较推荐方案影响小，对生态环境影响较轻，但 是其因穿越桦林镇及青梅村，其涉及拆迁面积大，拆迁带来的不安定因 素，有影响社会稳定潜在危险，且公路噪声及汽车尾气对周边居民点影 响较大，甚至出现超标现场，较推荐方案影响范围广。 推荐方案避免了穿越村屯，且拆迁面积小，对周边敏感点的噪声及 大气环境影响小，对社会稳定起到了一定的积极作用，虽然其新增占地 较大，对生态环境的影响较大，但是其周边生态系统稳定，工程占地主要 由旱田、水田、林地和荒地构成，所占农用地已经转变为国有公路网建设 规划用地，沿线无保护动植物及历史文物古迹等，采取绿化、水土保持等 措施，可将其生态影响降至最低，同时降低了公路产生的交通噪声及汽 车尾气对沿线村民的影响，综合考虑人类发展需要和以人为本的环境要 求，本评价认为推荐方案从环境角度优于比选方案，同时，从工程上分析， 比选方案各项指标不存在升级为一级公路的可能，因此，本评价赞同推 荐方案。 1.3.2 临时工程合理性分析临时工程合理性分析 1、取土场占地合理性分析 9 本工程取土场共有 2 处。 第 1 处取土场位于 k2+600，可取面积为 25000 m2，距道路 220m，占 地类型为林地，山岗，可挖深为 8m，最大可取土量为 200000m3，土场上 附着灌木林。 周边为光伏园区用地，已转换为建设用地。 第 2 处位于 k6+717，占地面积 87500m2，距道路运距 600m，占地类 型为林地（山岗）。可挖深为 8m，最大可取土量为 700000 m3。土场上附着 人工林及灌木、荒草。 本工程 2 处取土场占地均为林地，地貌为山岗，土场上附着人工林 及灌木、荒草，无珍惜保护动植物。本项目可削坡取土，最大可取土方量 为 900000m3，可满足本项目 883873m3的要求。 取土场选址合理。 2、弃土占地合理性分析 本项目弃方量约 73 万 m3，不设置集中弃土场，弃土弃向牡丹江经济 开发区扩区（光伏产业园区）用于场地平整及基础设施建设。 牡丹江经济开发区扩区（光伏产业园区）位于牡丹江市北部，总规划 面积 7.35 平方公里。南靠牡丹江市主城区，西邻桦林镇，东接 201 国道， 北至图佳铁路线。按照省委、省政府打造特色化园区和专业化园区的要 求，重点发展光伏产业。我规划区所占土地主要为耕地、现状村屯、水域 池塘等，其中水域占地为 10.24 公顷，同时我区位于丘陵地带，规划地块 内局部用地高差达几十米，存在很多洼地、深坑等。开发区在开发过程中， 特别是基础设施建设及场地平整急需大量土石方，规划区土方量不足， 需外借。 本项目途径该区，工程产生弃土约 73 万 m3，开发区将接纳该工程全 部弃土，用于区域场地平整，缓解光伏园区土石方不足问题。 工程弃土由建设方运输至该区指定地点进行堆放，弃土产生的水土 流失及生态问题将由开发区进行统一防治及治理。 10 本项目弃方合理，对周边生态环境影响较小。 协议见附件 4。 3、施工场地、施工便道 本工程施工营地、施工便道尽量减少占地，主要占用旱地，施工后进 行生态修复，对环境影响不大，综合考虑其经济、运距及地形因素等情况， 本项目施工营地、场地、施工便道设置合理。 4、大、中桥预制场和拌合站 本项目大中桥预制场占用已修建好的公路路基，占地为公路用地；沥 青拌合站远离居民区 300m 以上，混凝土拌合站远离居民区 200m 以上， 占旱田面积分别为 10000 m2，施工后进行生态修复，对环境影响不大，预 制场和拌合站的设置合理。 1.3.2 与相关路网的规划协调性分析与相关路网的规划协调性分析 牡丹江市南北方向主要通过鹤大高速（g11）和鹤大公路（g201）出行。 目前牡丹江至柴河之间周边村屯与牡丹江沟通均需要绕行桦林镇， 然后才能通过现状鹤大公路进入牡丹江市区。牡丹江与宁安之间则需通 穿过铁岭河镇与牡丹江市连接。 现有的出行方案有较大弊端。具体存在于以下几个方面问题： 1、来往车辆绕行里程较长。 2、现有道路通行能力不够，而且城市过境段给城市造成较大的交通 压力，行车存在安全隐患。 3、该区域周边数个村屯仅通行四级公路，交通不便严重影响了地方 经济发展。 从上面的分析可以看出，该区域路网布局上存在不足。需要一条公 11 路改变该区域存在的问题。 拟建项目是鹤大公路（g201）的组成段落，是鹤大高速公路（g11）的 重要补充，因此符合相关路网规划。 本项目的建设能够直接与牡丹江东出口相衔接，车辆将不再需要穿 越铁岭河镇内和桦林镇内，可以极大的改善镇内现状国道的交通的压力， 和安全问题。此外项目与青梅大桥相衔接，更可以有效的提高铁岭河大 桥的通行能力。 2 项目区环境现状项目区环境现状 本项目环境保护目标情况见附图 3。 2.1 环境现状环境现状 2.1.1 生态环境现状生态环境现状 根据现状调查表明，项目建设地区陆生生态土壤类型以棕土、白浆 土、草甸土为主。沿线所在地区以丘陵为主，途经区域主要为人工生态系 统，占地主要为耕地、林地和草地。耕地为旱田和水田，种植玉米（一季作 物）和水稻为主；林地主要植被类型为杨树、柳树、樟子松和榆树；草地主 要是杂草、苔草为主，沿线无原始森林、国家和省级重点保护的植物种类。 常见的陆生动物以家燕、蝗虫、麻雀、昆虫为代表。 评价范围流域内的水生动物有甲壳类、河蚌、哈土蚂。水生植物有芦 苇、菖蒲、菱角、荷花，无国家重点保护动植物分布。 2.1.2 声环境质量现状声环境质量现状 根据监测结果表明，现状公路沿线各敏感点噪声无超标点，声环境 现状达到声环境质量标准（gb3096-2008）2 类和 4a 类标准的要求。 12 2.1.3 水环境质量现状水环境质量现状 1、地表水环境质量现状 本项目帮宽亮子河大桥、新建青梅河中桥，入河口位于本公路西南 侧，距离较远，对牡丹江水质影响较小。 根据地表水现状监测报告可知：各监测断面水质满足地表水环境质 量标准(gb3838-2002)类标准。 2、地下水环境质量现状 根据地下水现状评价结果，本工程附近村庄地下水水质较好， 可以满足地下水质量标准（gb/t14848-93）中的类标准限值要 求。 2.1.4 环境空气质量现状环境空气质量现状 监测结果表明，本项目沿线监测点各项指标均能达到环境空气质量 标准(gb3095-2012)中的二级标准。 2.2 环境影响评价范围环境影响评价范围 环境影响评价等级和范围见表 2-1。 13 表 2-1 环境影响评价等级和评价范围 环境要素 评价等级 评价范围 声环境 本项目评价范围处于声环境质量标准（gb3096-2008）规定为 4a 类和 2 类 环境功能区，建设前后近、中期评价范围内敏感目标声级增高量在 5db 以上，由 此声环境评价工作等级确定为一级。 路中心线两侧各 200m 范围内 环境空气 本项目沿线无集中排放源设置。因此，大气环境评价等级定为三级。路中心线两侧各 200m 范围内 地表水 本工程的污水来源主要是施工期施工人员生活污水和营运期路面径流雨水， 污水水质简单，污水排放量1000m3/d。生产废水不外排。地表水环境评价工作等 级确定三级。 两侧各 200m 范围以内的主要河流及排污 处的纳污水体（牡丹江、亮子河和青梅河），跨 亮子河、青梅河桥梁桥位上游 500m 至河流汇 入牡丹江口处上游 500m，下游 5km 范围内。 地下水 本工程沿线不经过地下水敏感区，类比相似公路工程，本项目生产废水经沉 淀池处理后用于降尘，生活污水排入防渗旱厕，定期清掏，不外排；项目水质简单。 因此本项目地下水影响评价等级为三级。 地下水调查评价范围沿线20km2 生态环境 本项目总长度为 13.873km，工程永久占地面积为 0.68km2（684609m2)，临时 占地 0.15km2（159550m2），总占地 0.83 km2；所穿越的区域为一般区域，因此，确 定本工程生态环境影响评价确定为三级。 路中心线两侧各 300m 范围以内地区以及临时 工程占地 社会环境/牡丹江市 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果及效果 3.1 污染源分析污染源分析 3.1.1 施工期污染源分析施工期污染源分析 1、噪声 公路施工的主要机械有压路机、平地机、装载机和摊铺机等，其中压 路机的影响尤为突出。在敏感目标段施工时，人群和建筑物将受施工机 械噪声的影响。机械设备的运行噪声级见表 3-2。 表表3-1 公路施工机械作公路施工机械作业业噪声源噪声源强强表表 机械设备测距（m）声级（db）备注 挖掘机584液压式 推土机586 装载机590轮式 搅拌机290 推铺机587 铲土机593 平地机590 压路机586振动式 卡车7.589卡车的载重量越大噪声越高 振捣机1581 夯土机1590 自卸车582 移动式吊车7.589 2、大气污染源 （1）混凝土拌和产生的尘污染 本项目道路路底基层采用站拌法施工，基层采用厂拌和摊铺机施工， 可能会对拌合站周围 150m 内的村庄造成粉尘污染。功能主要用于制作 桥涵所需的各种规格的预制构件及路面工程基层水泥稳定碎石的拌合， 在搅拌混凝土的生产过程及制作预制构件时会有废气产生。在水泥混凝 土拌合站下风向 50m 处大气中 tsp 浓度达到 9mg/m3，100m 处约 2 mg/m3，150m 处约 0.5 mg/m3，在 200m 处基本达到国家环境空气质量二 级标准要求。 本评价建议道路拌合站应设在 200m 范围内无环境敏感点且下风向 15 的地方，减轻对敏感点影响。 （2）散体材料储料场 散体材料储料场设置在本项目永久占地范围内，石灰土等散体材料 储料场在风力作用下易发生扬尘。其扬尘基本上集中在下风向 50m 条带 范围内。 （3）散体材料运输 根据有关测试结果，施工运输道路 tsp 浓度在下风向 50m、100m、150m 处分别为 11.652mg/m3、9.694mg.m3、5.093mg/m3； （4）路基施工期粉尘 本项目路基施工时，会产生一定的粉尘，根据有关测试成果，在其下 风向 50m 处大气中 tsp 浓度约 2mg/m3，100m 处约 0.5mg/m3，在 100m 处基本上能达到国家环境空气质量二级标准的要求。 （5）沥青烟 沥青搅拌和铺设过程中产生沥青烟气含有 thc、tsp 和苯丙a芘等 有毒有害物质，对人体健康将造成一定的损害，类比同类道路建设项目， 在下风向 50m 外苯丙a芘浓度低于 0.00001mg/m3，酚在下风向 60m 左 右0.01mg/m3，thc 在 60m 左右浓度0.16mg/m3。 随着施工竣工，施工沥青烟气影响将不再存在，施工沥青烟气对环 境的不利影响是暂时的。 3、水污染源 公路建设对水环境的影响主要包括以下几个方面：建筑材料运输与 堆放对水体的影响，桥梁、涵洞施工对水体的搅混污染，施工营地生产、 生活区排放的生产、生活污水对水体的影响等。 （1）建筑材料运输与堆放对水环境的影响分析 施工材料如沙土、油料物质等在其堆放处若保管不善，被雨水冲刷 而进入水体会对地表水环境造成污染。 16 （2）施工期混凝土拌合场生产废水影响分析 路面工程基层水泥稳定碎石的拌合，在搅拌水泥的生产过程中会有 废水产生，以混凝土转筒和料罐的冲洗废水为主要的表现形式。水泥生 产废水具有悬浮物浓度高、水量小、间歇集中排放等特点。根据有关资料， 混凝土转筒和料罐每次冲洗生产的污水量约 0.5m3，ss 浓度约 5000mg/l，ph 值在 12 左右，废水污染物浓度远超过了污水综合排放标 准一级标准限值的要求，如此部分废水污水未经处理排入地表水，会对 附近水体造成较大影响。 施工期生产废水经沉淀池处理后用于施工场地的降尘，不外排。 （3）施工期生活污水影响分析 本工程设置施工驻地及拌合站，类比东北地区同类工程施工情况， 本工程施工期生活污水污染物成分及其浓度详见表 3-2。 表表 3-2 施工施工驻驻地生活地生活污污水成分及水成分及浓浓度度 主要污染物ssbod5cod氨氮 浓度（mg/l）22018030030 排放量（kg/d）1.841.522.520.25 注：污水量按 140 人计，约 8.4m3/d 4、固废 （1）建设垃圾 其中拆除砖房及其它拆迁工程的建设垃圾，主要主要为砖瓦、水泥 混凝土、木头等，约为 3270m3，运至牡丹江建筑垃圾场处理。 （2）生活垃圾 施工期间工作人员约 140 人，生活垃圾量按 1kg/人.d 计，施工期产 生的生活垃圾为 140kg/d，生活垃圾集中收集后，运至市政指定地点处理， 严禁随意丢弃，由市政统一处理。 （3）施工弃土 17 本工程的弃方量较大，弃土量为 726924m3，运往光伏产业园区进行 土地整理。 5、生态环境的影响 (1)占地、植被破坏：公路路基路面施工等，将破坏施工带植被、造成 一定量的植被生物量损失。 (2)对动物的影响：施工噪声、人员活动等对工程沿线评价范围内的 动物生境产生一定的影响。 3.1.2 营运期污染源分析营运期污染源分析 1、噪声源 营运期噪声主要为机动车辆行驶过程中所产生的交通噪声，车辆单 车行驶噪声因车况、车速、路面条件等不同而异，其 laeq值一般则在 7090 db。 2、废水源强 主要是降雨冲刷路面产生的路面径流污水。 路面径流污染物主要是悬浮物、石油类等，其浓度取决于交通量、降 雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等多种因素。 表表 3-3 桥路、面径流中污染物浓度测定值桥路、面径流中污染物浓度测定值 项目520 分钟2040 分钟4060 分钟平均值 ph7.07.87.07.87.07.87.4 ss（mg/l）231.42158.22158.2290.3690.3618.71100 bod5（mg/l）7.347.307.304.154.151.265.08 石油类（mg/l）22.3019.7419.743.123.120.21 11.2 5 3)废气源强 营运期废气主要为汽车尾气。汽车尾气污染物主要来自曲轴箱漏气、 燃油系统挥发和排气筒的排放，主要污染物为 co 和 no2。 18 3.2 主要环境影响及预测结论主要环境影响及预测结论 3.2.1 生态环境生态环境 本项目占用部分耕地，但本工程建设占用的耕地占评价区耕地总量 的比例极少，因此工程占地对沿线宏观土地利用影响轻微。 临时堆土，工程施工过程中的临时堆土，主要为开挖出的土，临时堆 土位于道路红线范围内非路面施工主线。临时堆土不新增用地，施工结 束后及时采取工程措施恢复，对生态影响较小，随着施工期的结束，其影 响也随之消除。 受工程永久占地影响的植被均属一般常见种，玉米、杂草，其生长范 围较广，适应性强，不存在因局部植被破坏而导致植物种群消失或灭绝。 工程影响范围是线状，地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影 响，但由于损失的面积相对于评价区的比例很小，而道路绿化又将弥补 部分损失的生物量，因此，工程不会对整个评价区的生态系统带来大的 影响。 在沿线区域没有发现国家级重点保护珍稀濒危物种、黑龙江省重点 保护物种和古树名木，因此项目对重点保护植物及古树无影响。 3.2.2 声环境声环境 （1）施工期 道路施工对声环境的影响主要来自施工机械，一般施工区场界噪声 能够满足建筑施工场界噪声限值（gb12523-2011）要求，但施工噪声对 沿线敏感点具有一定的影响，该影响属于短期的、暂时的，施工结束后就 会自然消失。施工单位应合理安排施工时间，在居民点附近禁止夜间施 工，合理安排施工机械位置，大噪声源的机械远离居民点布置，并采用移 动式声屏障，施工期采取一定的降噪措施后，可被周边村民和环境所接 受。 （2）运营期 19 本评价针对项目运营近、中期超标情况，对南沟村和砖厂家属区路 段设置隔声屏障；建议规划部分在 k0+000-k12+800 段公路两侧进行规 划时，将声环境敏感目标退公路中心线 150m，在 k12+800-k13+616.467 段城市主干路两侧进行规划时，将声环境敏感目标退公路中心线 62m， 可降低道路噪声对敏感目标的影响。 对远期敏感目标超标现象，采用预留专项环保资金，进行跟踪监测 的措施，根据监测结果采取相应环保措施。 采取以上措施后，可使公路沿线敏感点声环境达到声环境质量标准 （gb3096-2008）中 4a 类和 2 类标准要求。 3.2.3 地表水环境地表水环境 施工期施工营地的生活污水仅限于施工期，相对短暂，产生量小。设 置临时旱厕，定期清掏，不会对附近水体造成较大影响。 运营期道理路面径流污染物主要是悬浮物、石油类和有机物，随着 降雨的持续，雨水中的浓度及生化需氧量的降低，ph 值相对较稳定。 本项目路面径流通过边沟汇入牡丹江，经过稀释、自净作用后，对牡 丹江水质影响很小。 3.2.4 地下水环境地下水环境 通过对沉淀池和旱厕的强化防渗措施，可以降低施工期污水对地下 水的污染。 运营期污水污染物主要是少量悬浮物、石油类和有机物及雨水，对 地下水影响较小。 3.2.5 环境空气环境空气影响影响 施工期大气环境的主要污染物为粉尘、扬尘，对环境空气产生一定 的影响，但影响范围与道路走向一至致，呈条带状，属于短期影响，施工 结束后，影响消失。因此，在避开敏感地区并采取适当的防护措施后是可 20 以接受的。 道路营运期预测结果表明，汽车尾气（co 和 no2）对公路沿线敏感 目标的环境日均、高峰小时浓度均满足环境空气质量标准（gb3095- 2012）中二级标准，拟建道路对环境空气影响不显著。 随着我国的单车排放标准的不断提高，汽车尾气的排放量将不断降 低，运输车构成比例将更为优化，逐步减少高能耗、高污染的车种比例， 汽车尾气排放将大大的降低，因此公路汽车尾气对两侧环境空气的影响 范围将会缩小，公路对沿线空气质量带来的影响更加轻微。 3.2.6 社会环境社会环境 工程在施工过程中将在短期内拉动地方相关产业的发展，解决部分 剩余劳动力的就业问题。项目营运后，由于交通环境的改善，区内的流动 人口将有一定程度增加，土地资源将得到更大程度的开发和利用，各种 物资的运输会更加便利，将带动相关行业的发展，为社会剩余劳动力的 就业提供更多的机会。工程占地通过货币补偿、政府协调将得到较好的 解决，对区内土地资源和农民收入不会产生较大的影响。 3.3 拟采取的主要措施及效果拟采取的主要措施及效果 3.3.1 生态环境生态环境 （1）应加强对施工人员的生态环境保护的宣传教育工作，特别是加强 施工人员施工作业队的车辆行车路线，限制人为活动范围，降低施工活 动对地表植被的破坏； （2）严格按照设计文件确定征占土地范围，不得随意扩大，应严格控 制各类临时工程用地的数量，禁止随意的超标占地； （3）施工工区等临时建筑采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土壤 及植被的破坏； （4）本项目的桥涵和靠近河流的路段施工应尽量选择非灌溉期及枯 21 水期进行，避开鱼类产卵期。施工过程中，加强环保措施，防止施工过程 对水质的污染。 （5）严谨施工机械设备随意进入永久占地外的农田生态系统，践踏农 田土地； （6）严格控制路基开挖施工作用面，避免超挖破坏周围植被； （7）工程施工过程中，施工垃圾和生活垃圾应集中收集运至市政制定 地点处理，严禁随意丢弃； （8）在进行土方工程的同时，应尽量争取同步进行路面的排水工程， 预防雨季路面形成的迳流直接冲刷坡面而造成水土流失； （9）路基施工或临时用地施工前，应将表土熟土层（约 30cm 厚，即土 壤耕作层）剥离，并在临时用地范围内适当位置进行集中堆放，在临时堆 放场地设置挡板，并用篷布进行覆盖，防止大风扬尘和雨水冲刷，施工结 束后用于后期的绿化和土地复垦； (10) 在雨季前将填铺的松土压实，并作好防护措施，例如用一定数 量的现成防护物如草席、稻草覆盖等，可以使侵蚀量减小 7580， 这类措施重点应用在高填深挖路段施工点及取土场上面。雨季中可用沙 袋或草席压实道路坡面进行暂时防护，以防筑路期道路护坡的水土流失 现象； （11）施工弃土应运往光伏产业园区定点制定位置倾倒，跟踪监测其 弃土水土流失防治措施。 3.3.2 声环境声环境 施工期的噪声控制可从声源、传播途径、接收者防护、以及控制施工 时间等方面来考虑。 1、施工期声环境保护措施 22 （1）尽量采用低噪声设备代替高噪声设备，如采用低噪声施工机械、 车辆等。 （2）本项目物料通过公路运输至施工现场，现场作业。物料运输车辆 应选线在远离村镇、学校的路线，控制运输时间，防治扰民。 （3）施工期需采用如下环保措施降低施工噪声对施工沿线敏感目标 的影响。 靠近敏感点路段应合理安排施工时间，禁止夜间（22:00-6:00）施 工作业，可根据当地作息时间进行适当调整； 针对南沟村昼间超标 7.8db，要求在该处进行施工时，设置移动 式声屏障， 声屏障长 80 米，高 2.5 米，可隔声量为 12db； 制定施工计划时，应尽可能避免大量噪声设备同时使用。 道路施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为，本工程采取上述 环保措施后，一般的居民能够理解和接受。 2、营运期声环境保护措施 本评价针对项目运营近、中期超标情况，对南沟村和砖厂家属区路 段设置隔声屏障。 建议规划部分在 k0+000-k12+800 段公路两侧进行规划时，将声环 境敏感目标退公路中心线 150m，在 k12+800-k13+616.467 段城市主干 路两侧进行规划时，将声环境敏感目标退公路中心线 62m，可降低道路 噪声对敏感目标的影响。 对远期敏感目标超标现象，采用预留专项环保资金，进行跟踪监测 的措施，根据监测结果采取相应环保措施。 采取以上措施后，可使公路沿线敏感点声环境达到声环境质量标准 （gb3096-2008）中 4a 类和 2 类标准要求。 23 3.3.3 地表水环境地表水环境 1、施工期水环境保护措施 （1）桥梁桩基础工程尽量选在枯水期施工，并设置围堰和沉砂池，枯 水期降水量少，河岸冲刷也较弱，不易造成水土流失，此时最适宜进行桥 涵桩基础的施工。桥涵构造物施工时设置围堰，保证施工废水不直接排 入水体。 （2）距河岸 200m 范围内严禁设立预制场、拌合站、料场、废弃物堆 放场、施工营地等，各种施工筑路材料（如沥青、油料、化学品、水泥、砂、 石料等应设蓬盖，必要时设围栏，以减少雨水冲刷造成污染。 （3）在桥梁下部结构施工时，应加强施工管理和工程监理工作，防止 发生水上交通安全事故，严格检查施工机械和船舶，防止油料发生泄漏 污染水体。 （4）废弃材料和固体废物严禁排入水体，以防污染水质、阻塞河道。 （5）建设单位应明确要求工程承包商将钻机、吊船、驳船等所有施工 船舶和交通船舶以及水上混凝土厂和输送泵等所有机械设备作业过程中 产生的各类废油料及润滑油及时回收、储存后统一处理。 （6）推广使用先进工艺，严禁使用有毒有害的混凝土添加剂。 （7）设置沉淀池对生产废水进行处理，循环回用，生活污水集中收集 在防渗旱厕内，定期清掏进行堆肥，施工废水、生活污水不得直接排入河 流。 2、运营期水环境保护措施 （1）在桥梁路段设置防撞护栏，同时设置“减速行驶、安全驾驶”的警 示牌。危险品运输车辆应保持安全运输车距，严禁超载、超速； （2）严禁各种泄漏、散装、超载的车辆上路运行，以防止散失货物造 成水体的污染； （3）建立风险事故应急机制和应急预案，防范可能发生的风险事故。 24 3.3.4 地下水环境地下水环境 （1）做好沉淀池和防渗旱厕的防渗，使其达到相应防渗要求，防止污 染地下水； （2）施工过程中，严禁在土壤表层露天堆放各种废渣和有毒、有害的 化工原料，其堆放地要进行衬砌、棚盖、杜绝利用渗坑，渗井沉淀污水； （3）合理规划排污边沟，排污边沟应布置在渗透性能差的粘土地段。 当布置在包气带防污性能弱或含水层易污染特征容易地段时，应做好人 工防渗。 3.3.5 环境空气质量环境空气质量 1、施工期环境空气保护措施 加强运输车辆维护，科学选择运输路线，运输道路应定时洒水。粉状 材料应罐装或袋装，粉煤灰采用湿装湿运，土、水泥、石灰等材料运输禁 止超载，并盖篷布。 2、营运期环境空气保护措施 加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车 现象发生。 严格执行国家制定的尾气排放标准，对路线上机动车辆尾气进行监 测，超标车辆禁止上路。 3.3.6 社会环境社会环境 （1）征地影响减缓措施 项目实施阶段应成立专门的机构负责征地拆迁及移民安置工作，严 格执行国家和地方关于征地拆迁及移民安置方面的政策法规，由沿线地 方政府负责协调，由人大予以监督，对土地重新或局部调整分配，确保被 征户农民得到补偿，不降低当地群众原有的生产、生活条件，不致使农民 25 的农业生产收入受到大的影响。 各级人民政府及财政部门要认真做好被征地农民参加社会保障所需 资金的筹集、划转、拨付等项工作，确保保障资金及时到位，逐步建立被 征地农民生活保障的长效机制。财政部门应当直接将征地补偿费、地上 附着物和青苗补偿费拨付到社会保障、个人和农村集体经济组织账户。 应支付给被征地农民个人的，由集体经济组织提供具体名单，并进行补 偿安置登记，通过发放记名银行卡或者一折通等方式直接发放给被征地 农民，减少中间环节，防止截留、挤占和挪用，切实保障被征地农民的合 法权益。 根据国家土地复垦规定，对临时占地应采取必要的复垦措施。取 土场在取土前应清除种植土，集中堆放，取土后再将种植土返回，恢复耕 地条件。桥涵、路面及交叉工程等占用的临时场地，施工结束后，应清理 干净。 （2）对现有交通等基础设施影响减缓措施 施工期材料、机械设施的运输对地方道路造成的损坏，在施工过 程中及施工结束后应及时修复，或将赔偿款交给当地公路管理部门修复。 承包商应与当地交通、公安部门充分协商，合理堆放建筑材料， 加强交通运输管理，进行专门的施工期交通指挥疏导，尽量减少道路施 工对进入施工场地道路交通的干扰。同时要求承包商做好运输计划，筑 路材料的运输避开地方道路交通高峰时间，以免造成交通阻塞，并减少 对沿线地区声、空气等环境影响，减少交通事故。 （3）对农田水利影响减缓措施 桥梁与涵洞工程施工时应尽可能在非排灌期施工，不可避开灌溉期 是应临时开辟新的流水通道，且在竣工时对涵洞内的杂物进行清理，以 确保灌溉期河道通畅。 26 3.4 环境保护投资及经济损益分析环境保护投资及经济损益分析 （1）环境保护投资 本项目工程总造价为 41037.6082 万元，环境保护投资合计 967 万元， 因此本项目环保投资比约为 2.36%。 （2）经济损益分析 从国民经济敏感性分析，在建设费用增加 20%且效益降低 20%的 情况下，推荐方案国民经济内部收益率为 8.