大余县天盛金属新材料有限公司年处理2000吨钕铁硼、荧光粉废料综合处理再利用项目环境影响报告书简本.doc

大余县天盛金属新材料有限公司年处理大余县天盛金属新材料有限公司年处理 20002000 吨钕铁硼、吨钕铁硼、 荧光粉废料综合处理再利用项目荧光粉废料综合处理再利用项目 环境影响报告书简本 评价单位：江西省地质矿产勘查开发局实验测试中心评价单位：江西省地质矿产勘查开发局实验测试中心 建设单位：建设单位：大余县天盛金属新材料有限公司大余县天盛金属新材料有限公司 2013 年 6 月 项目名称：大余县天盛金属新材料有限公司年处理 2000 吨钕铁 硼、荧光粉废料综合处理再利用项目 江西省地质矿产勘查开发局实验测试中心 法人代表： corp：liren zhu 地址：中国江西 add：938 ying bin north ave 南昌市迎宾北大道 938 号 nanchang jiangxi,prc 电话：（0791）85202618 tel：（0791）85202618 邮编：330030 postcode:330030 传真：（0791）85202618 fax：（0791）85202618 电子信箱： e-mail: 仅用于：大余县天盛金属新材料有限公司年处理 2000 吨钕铁硼、 荧光粉废料综合处理再利用项目 2100 吨技术改造项目 大余县天盛金属新材料有限公司年处理大余县天盛金属新材料有限公司年处理 20002000 吨钕铁硼、吨钕铁硼、 荧光粉废料综合处理再利用项目荧光粉废料综合处理再利用项目 环境影响报告书简本环境影响报告书简本 法法人人代代表表：祝祝立立人人 审审 定：林伟平定：林伟平 高级工程师高级工程师 审审 核：熊顺伟核：熊顺伟 高级工程师高级工程师登记证编号登记证编号 b23200020800 项项目目负负责责： 张赣萍张赣萍 高级工程师高级工程师登记证编号登记证编号 b23200010500 主要编写人员 编写人员国岗证号编写签名 建设项目概况 建设项目环境影响预测及防治 措施与效果 张赣萍 b23200002 环境影响评价结论 建设项目周围环境现状 公众参与李瑾 b23200015 联系方式 目目 录录 ( (一一) )建设项目概况建设项目概况- 1 - 1.建设项目的地点及相关背景.- 1 - 2.项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资.- 1 - 3.建设项目与法律法规、政策和规划的相符性.- 3 - （二）建设项目周围环境现状（二）建设项目周围环境现状- 4 - 1.建设项目所在地的环境现状.- 4 - 2.建设项目环境影响评价范围.- 4 - （三）建设项目环境影响预测及防治措施与效果（三）建设项目环境影响预测及防治措施与效果- 6 - 1.建设项目的主要污染物及防治措施.- 6 - 2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况.- 8 - 3.建设项目的主要环境影响及其预测评价结果.- 9 - 4.环境风险分析.- 11 - 5.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果.- 14 - 6.建设项目对环境影响的经济损益分析结果.- 15 - 7.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度.- 15 - （四）公众参与（四）公众参与- 18 - 1.调查方式与内容- 18 - 2.公开环境信息的次数、内容、方式- 18 - 3.征求公众意见的范围、次数、形式.- 23 - （五）环境影响评价结论（五）环境影响评价结论- 26 - （六）联系方式（六）联系方式- 26 - - 1 - ( (一一) )建设项目概况建设项目概况 1.1.建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 本项目厂址位于江西大余县工业园，位于 323 国道东侧、工业六路北侧，地理坐 标为东经 1142016，北纬 252153。 项目位于大余县城区的南侧约 3.8 km 处。具体地理位置详见附图一。 为贯彻国家关于“循环利用资源、发展循环经济的战略思想” ，综合利用稀土钕 铁硼废料和荧光粉废料，大余县天盛金属新材料有限公司拟在大余县工业园建设年回收 1500 吨钕铁硼废料和 500 吨荧光粉废料项目。 2.2.项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资 建设内容：建设内容：新建焙烧车间、酸溶车间、萃取车间、沉淀车间、烘干灼烧车间等主 体工程；原料仓库、贮罐区、煤堆场、成品仓库等贮运工程；锅炉房、职工宿舍、办 公大楼等公用辅助工程；废水处理站、废气处理、固废临时堆场(含危废暂存库)、初 期雨水收集池、事故池等环保工程。 生产工艺：生产工艺：钕铁硼废料回收工艺：废料首先经焙烧粉碎后加入盐酸溶解，溶液加 碱除铁后经 p507-煤油-hcl 体系萃取分离，然后加入草酸进行沉淀，沉淀物经灼烧制 得稀土氧化物产品。 荧光粉废料回收工艺：废料首先经焙烧粉碎后，再用盐酸和双氧水溶解，稀土料 液采用 p507-煤油-hcl 体系萃取分离，最后加入草酸和碳酸进行沉淀，沉淀物经灼烧 制得稀土氧化产品。 萃取工艺采用的皂化剂均为液碱(即钠皂工艺)。 生产规模：生产规模：年回收 1500 吨钕铁硼废料和 500 吨荧光粉废料，产品方案见表 1。 - 2 - 表表 1 产品方案产品方案 产品名称产量(t/a)产品规格产品名称产量(t/a)产品规格 氧化镨钕 428 含量99%氧化铕 13.0 含量99% 氧化镝 40 含量99%氧化铽 17.0 含量99% 氧化钆 31.8 含量99%氧化钇 108.5 含量99% 碳酸钴 9.0 含钴45 注：产品以稀土氧化物计，本项目稀土氧化物产品 638.3t/a。 建设周期：建设周期：项目整体建设周期为一年。 投资：投资：项目总投资 9499.1 万元，其中环保投资 398 万元，占总投资的 4.2%。 项目工程特性表（拟建项目建设内容表）见表 2。 表表 2 工程特性表工程特性表 工程工程 类别类别 主要建设内容主要建设内容设计能力和功能设计能力和功能备备 注注 钕铁硼焙烧、 破碎车间 设 1 座 120012000 内热式自 燃焙烧窑、1 座 100010000 外 热式焙烧窑和球磨机、雷蒙磨， 年处理钕铁硼废料 1500t。 荧光粉焙烧车间 设 1 座 6 孔隧道窑，年处理 荧光粉废料 500t。 钕铁硼酸溶车间 用于钕铁硼废料焙烧料的溶 解，年处理废料 1500t。 荧光粉酸溶车间 用于荧光粉废料焙烧料的溶 解，年处理废料 500t。 一层框架结构，层高 8m， 建筑面积 2338m2。 钕铁硼萃取车间 用于混合稀土料液的萃取分 组分离。 三层框架结构，层高 5m， 建筑面积 1200m2。 荧光粉萃取车间 用于混合稀土料液的萃取分 组分离。 三层框架结构，层高 5m， 建筑面积 1200m2。 沉淀车间用于氯化稀土溶液的沉淀。 三层框架结构，层高 5m， 建筑面积 1200m2。 主体 工程 灼烧车间 用于沉淀物的水分烘干，将 稀土草酸盐灼烧成稀土氧化物。 三层框架结构，层高 5m， 建筑面积 1200m2。 原、辅料仓库 用于储存钕铁硼废料和荧光 粉废料。 一层框架结构，层高 7m， 建筑面积 1730m2。 储罐区 用于盐酸、液碱储存，盐酸 配制、中间料液贮存。 占地 240m2。 锅炉煤堆场锅炉用煤堆存。 钢棚结构，层高 7.5m，占 地面积 250m2。 贮运 工程 产品仓库主要储存产品。 一层框架结构，层高 5m， 建筑面积 648m2。 维修车间用于设备维修 单层框架结构，层高 5m， 占地面积 200m2。 纯水车间 用于纯水制备，制水能力 20m3/h。 单层框架结构，层高 7m， 占地面积 240m2。 公用 辅助 工程 锅炉房配有 1 台 2t/h 链条炉。单层框架结构，层高 9m， - 3 - 占地面积 180m2。 办公楼办公 4 层框架结构，占地面积 740m2。 宿舍楼员工住宿及食堂 4 层框架结构，占地面积 723.5m2。 废水处理 含重金属废水采用石灰+硫化法重 金属预处理系统，处理能力为 20t/d；综合废水处理装置一套， 其设计处理能力为 150 t/d；生活 污水一体化处理装置一套，设计 处理能力为 20 t/d 预处理系统设置于萃取车间内部 废气处理 （1）工艺废气：设酸雾净化塔 2 套，分别处理酸溶、沉淀工序废 气，采用氢氧化钠碱液喷淋吸收 氯化氢废气。 （2）钕铁硼内热式焙烧窑烟气： 采用旋风两级水喷淋塔处理焙 烧窑窑内烟气，收集有价烟尘； 钕铁硼外热式焙烧窑天然气燃烧 烟气直接排放；荧光粉焙烧烟气、 灼烧窑烟气均采用水喷淋塔净化； 锅炉烟气采用麻石水膜除尘脱硫 器净化。 固废处理 酸溶渣临时堆场（类固废储存 间）1 个，最大堆存量 540t，可 存放周期约 100 天。 酸溶渣堆场采取防渗措施，占地 面积 440m2。 i 类固废临时堆场占地面积约 150m2。 危废暂存库位于原辅材料仓库右 下角，占地面积约 50m2。 固废临时堆场（类固废储存间） 1 个，最大堆存量 150t，可存放 周期约 80 天。 固废临时堆场（危险废物储存间） 1 个，最大堆存量 5t，可存放周 期约 160 天。 噪声处理 采用减振、隔声、消声降噪措施。 环保 工程 绿化绿化率 23.7。 3.3.建设项目与法律法规、政策和规划的相符性建设项目与法律法规、政策和规划的相符性 （1）本项目属于产业结构调整指导目录（2011 版） 中鼓励类第三十八类“环 境保护与资源节约综合利用”第 28 条目 “再生资源回收利用产业化”项目。 （2）国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见 (国发201112 号) 第四条第十七款提出“发展循环经济，加强尾矿资源和稀土产品的回收再利用，提高 稀土资源采收率和综合利用水平，降低能耗物耗，减少环境污染。 ”本项目属于钕铁 硼和荧光粉废料回收利用项目，符合“若干意见”要求。 - 4 - （3）根据江西省稀土产业发展指导意见 （赣发改工业字200732 号）中第四 条第四款提出要“贯彻循环经济发展理念，提高资源综合利用和环境保护水平” ，建 立稀土应用产品废料综合回收利用体系，重点回收利用铽、镝、钕、钐、铕等高价值 稀土元素。本项目正是从钕铁硼和荧光粉废料中回收镨钕、镝、铽、铕等元素。 （4）本项目属于“三废”综合利用，为江西省产业结构调整及工业园区产业发 展导向目录中鼓励类项目。 （5）赣州市矿产资源配置工作领导小组 对该项目进行批复；江西省发改委对该项 目进行了备案。 （6）项目位于大余县工业园冶炼片区，符合工业园规划要求。 综上所述，本项目的建设符合相关的法律法规、产业政策及当地规划。 （二）建设项目周围环境现状（二）建设项目周围环境现状 1.1.建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 （1）环境空气质量现状 大余县环境监测站 2012 年 12 月对该项目所在地的区域进行了环境质量现状监测。 在厂区上下风向各布设一个环境空气现状监测点，监测数据表明，各测点中 tsp、pm10、so2、no2等指标均满足环境空气质量标准(gb3095-1996)中二级标 准要求，hcl 满足工业企业设计卫生标准(tj36-79)中“居住区大气中有害物质最 高允许浓度”标准限值要求。 （2）地表水环境质量现状 在项目废水入新安河上游 500m 至章江下游 500m 范围内共设六个地表水环境质 量现状监测断面，监测结果表明，各监测断面水质中 ph、codcr、bod5、氨氮、石 油类、铜、铅、锌、六价铬、镉、砷等指标均满足地表水环境质量标准 （gb3838- 2002）类标准的要求。 （3）地下水环境质量现状 在厂区、灯芯桥村及新华村居民点共设置 3 个地下水监测点，现状监测数据表明， 各测点的 ph、高锰酸盐指数、氨氮、硫酸盐、氯化物、砷、铜、铅、六价铬均能达 到地下水质量标准 （gb/t14848-93）类标准要求。 - 5 - （4）声环境质量现状 在项目厂区东、南、西、北厂界外 1m 各设 1 个声环境现状监测点，监测数据表 明，各测点昼、夜间等效 a 声级值均满足声环境质量标准(gb3096-2008)中的 3 类区标准要求。 2.2.建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 (1) 环境空气：根据确定的评价等级，按照导则要求，本次大气环境评价范围为 以锅炉烟囱排气筒为中心，半径为 2.5km 的圆形区域。 (2) 地表水：废水入新安河排放口上游 500m 至章江下游 500m 的水域。 (3) 声环境：为厂界外 100m。 (4) 风险评价范围：距盐酸贮罐区 3km 以内的区域。 各因子评价范围见附图 1。 - 6 - - 7 - （三）建设项目环境影响预测及防治措施与效果三）建设项目环境影响预测及防治措施与效果 1.1.建设项目的主要污染物及防治措施建设项目的主要污染物及防治措施 （1）废气污染物排放及控制措施分析）废气污染物排放及控制措施分析 主要有锅炉烟气、焙烧窑烟气、灼烧窑烟气，含 hcl 工艺废气，以及无组织排放 的粉尘和废气等。 锅炉烟气 锅炉烟气采用旋风除尘+双碱法工艺，烟尘、so2和 nox 去除效率分别为 90、80和 30，净化后最终排放浓度分别为 180mg/m3、423.8mg/m3和 272.58mg/m3，处理后的烟气经一根 30m 高烟囱排放，各污染物排放浓度能符合锅 炉大气污染物排放标准(gb13271-2001)二类区 ii 时段中相关标准。 焙烧窑烟气 2 台焙烧窑焙烧烟气采用布袋除尘器净化，烟尘去除效率 99，收集的烟尘返回 焙烧窑再利用。处理后的烟气经一座烟囱排放，混合排放烟气量 1376.4nm3/h，烟尘 浓度为 21.36mg/nm3 ，满足稀土工业污染物排放标准(gb26451 2011)表 5 新建大 气污染物排放浓度限值的要求。 灼烧窑烟气 项目设 1 座长 22m 灼烧窑，采用天然气加热，采用水喷淋塔净化，除尘效率大于 80，处理后烟气烟尘排放浓度满足稀土工业污染物排放标准要求，排气筒高度 20m。 酸溶废气 酸溶工序废气经酸雾净化塔净化后(净化效率 90%)排放浓度钕铁硼为 20.65mg/m3，荧光粉为 29.17 mg/m3，污染物排放浓度能满足稀土工业污染物排放 标准(gb26451 2011)表 5 新建大气污染物排放浓度限值的要求，排气筒高度 25m。 沉淀工序含 hcl 废气 沉淀工序废气经一套两级酸雾净化塔净化后(净化效率 95%)，排放浓度为 17.26mg/m3。污染物排放浓度能满足稀土工业污染物排放标准(gb26451 2011)表 - 8 - 5 新建大气污染物排放浓度限值的要求，废气净化后通过高度为 25m、内径为 0.2m 的 排气筒外排。 无组织废气 项目无组织排放废气主要有：粉碎车间产生的无组织排放粉尘 0.1t/a；萃取 车间产生的无组织排放 hcl0.26t/a、非甲烷总烃 0.14 t/a；盐酸罐区无组织排放的 hcl 12kg/a 等。经采取措施后，确保粉尘、hcl 厂界浓度满足稀土工业污染物排放 标准企业边界大气污染物浓度限值要求。 （2）废水污染物排放及拟采取的控制措施）废水污染物排放及拟采取的控制措施 本项目废水主要有萃余废水(12.0m3/d)、萃取洗涤酸水(4.9m3/d)、萃取皂化碱水 (7.1m3/d)、沉淀母液(17m3/d)、沉淀洗涤水(29m3/d)、地面冲洗 (5m3/d)、烟(废)气净化 水定期排水(1m3/d)等生产废水和生活污水(16m3/d)，萃余废水、萃取洗涤酸水、经隔 油、破乳、中和沉淀预处理除重金属和隔油；皂化碱水、沉淀母液、沉淀洗涤水中和 沉淀除草酸；再与车间地面冲洗水、废气净化水定期排水等废水一同经废水调节、芬 顿氧化、中和沉淀、砂滤、活性炭吸附后达稀土工业污染物排放标准(gb26451- 2011)表 2 直接排放标准排放，重金属低于检出限，生活污水经一体化生化处理装置 处理后达标排放。 全厂外排废水量为 3.06 万 m3/a，外排废水中 cod、nh3-n、石油类、ss 排放 量分别为 2.05t/a、0.05t/a、0.08t/a、1.43t/a。 （3）噪声污染因素分析）噪声污染因素分析 项目噪声主要来自鼓风机、引风机、球磨机、雷蒙磨、空压机等设备噪声，其 等效连续 a 声级值在 80-90db(a)范围。采用减震、消声等降噪措施后，可使厂界 噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）3 类标准要求。 （4）固体废物产生情况及处理措施）固体废物产生情况及处理措施 项目产生的固废主要为酸溶渣、锌渣、废水预处理中和渣、废水处理站中和渣、 烟气脱硫除尘渣、煤灰渣、粉尘、煤焦油、乳化物、废活性炭和生活垃圾、污泥，年 产生量 2118.15t/a。 酸溶渣、废水处理中和渣、除尘脱硫渣、煤灰渣先暂存在厂区渣场，定期外售给 水泥厂作原料再利用；锌渣收集后送锌冶炼企业回收利用，废活性炭收集后外售活性 炭企业再生利用；收集的粉尘返回焙烧窑；预处理中和渣、乳化物经收集后贮存在厂 - 9 - 区临时存储场所，定期交给有资质的单位处理；生活垃圾及污泥交环卫部门统一运至 大余县生活垃圾填埋场进行卫生填埋。 天盛公司拟在厂区南侧设置固废暂存库，总占地面积为 640m2，其中第类一般 工业固废堆存区（即酸溶渣临时堆场）占地 440m2，一次可储存 100 天产生的酸溶渣； 第类一般工业固废堆存区占地 150m2，一次可储存 80 天产生的废水处理站废水处理 污泥、煤渣、烟气脱硫除尘渣、 （废）气净化系统收集的尘泥、粉尘；危险废物堆存 区占地 50m2，一次可储存 160 天产生的隔油渣（乳化物） 、废活性炭、萃取车间废水 预处理中和渣；生活垃圾可做到日产日清。项目所有工业固废分类暂存于固废暂存库 内。一般固废暂存库严格按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001）的要求建设，危险固废暂存区严格按照危险废物贮存污染控制 标准(gb18597-2001) 的要求建设。 各类工业固废采用双层袋（内塑外麻）包装临时堆存于厂区渣场，不同种类的固 废分别存放，其产生的渗滤液全部密封在包装袋中，不易外漏，若外漏出来后经渣库 内收集，排入废水处理站处理达标排放。固废暂存库顶棚采用钢硼结构防雨淋和扬尘， 一般固废暂存区地面防渗措施采取人工材料构筑，其防渗层的厚度相当于渗透系数 1.010-7cm/s 的防渗性能。危险固废暂存区地面防渗措施采取人工材料构筑，其防渗 层的厚度相当于渗透系数 1.010-10cm/s 的防渗性能。 2.2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 厂区附近分布的环境敏感点（区）主要有地表水体等，无珍稀动植物资源，无名 胜古迹和自然保护区。项目所处位置为大余县工业园。厂区生产和生活废水处理达标 后，通过排污管排入新安河，自南向北流经 3.8 km 汇入章江，项目排污口下游新安河 段无农田及饮用水源取水口，新安河与章江汇合口处的章江下游 21 km 为青龙镇生活 饮用水源取水口，取水能力 3000 m3/d。各敏感目标与项目厂址厂界的相对位置列于 表 3 和图 2。 - 10 - 表表 3 3 各环境敏感目标与项目厂址厂界的相对位置一览表各环境敏感目标与项目厂址厂界的相对位置一览表 环境要素环境保护对象名称方位距离（m）规模环境功能 三板桥东 1100 约18户，63人 梅山村东 1150 约75户，262人 垇头南 900 约22户，77人 新华村南 720 约108户， 380人 灯芯桥西北 600 约20户，70人 元头西南 480 约15户，50人 环境空气二类区 空气环境 梅关风景区南 2700 占地3.01km2环境空气一类区 新安河东350小河 水环境 章江北3300中河 地表水环境类 声环境厂界外 1m四周1声环境 3 类区 图图 2 环境敏感目标分布图环境敏感目标分布图 - 11 - 3.3.建设项目的主要环境影响及其预测评价结果建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 （1）环境空气影响）环境空气影响 大气预测结果表明： 正常排放情况下，so2、烟尘（pm10） 、nox 的最大小时浓度贡献值分别小于环 境空气质量标准二级标准值的 5.85、2.76和 7.85，与现状浓度的叠加值小 于环境空气质量标准(gb30951996)二级标准值；hcl 的最大小时浓度贡献值小 于工业企业设计卫生标准 （tj3679）居住区大气中有害物质的最高允许浓度的 2.55，与现状浓度的叠加值小于工业企业设计卫生标准居住区大气中有害物质 的最高允许浓度。 事故排放情况下，so2、烟尘（pm10） 、nox 的最大小时浓度贡献值分别小于环 境空气质量标准二级标准值的 24.86、13.8和 11.2，与现状浓度的叠加值小 于环境空气质量标准(gb30951996)二级标准值；hcl 的最大小时浓度贡献值小 于工业企业设计卫生标准 （tj3679）居住区大气中有害物质的最高允许浓度的 17.39，与现状浓度的叠加值小于工业企业设计卫生标准居住区大气中有害物 质的最高允许浓度。 。 根据大气环境防护距离和卫生防护距离计算结果可知，根据项目原辅材料化学性 质、使用量及工程分析中确定的无组织排放源强。通过计算并提级后，萃取车间为 100m，盐酸储罐区为 50m，焙烧车间为 50m。结合本项目周围环境敏感分布情况， 距离项目萃取车间 100m、盐酸储罐区 50m、焙烧车间 50m 范围内无村庄、居民区等 敏感点，符合要求。 （2）地表水环境影响）地表水环境影响 项目废水排放量与新安河流量相差悬殊，正常及事故排放情况下，项目废水对新 安河的影响较小，纳污河道新安河满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类 标准要求。 （3）声环境影响）声环境影响 本项目对厂界噪声的影响在 40.8550.84 db(a)之间，迭加本底后昼间噪声值在 58.2763.62 db(a)之间；迭加本底后夜间噪声值在 49.3951.81 db(a)之间。从表 5-9 来看，项目周围各评价点均符合工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348- 2008）中 3 类标准要求。 - 12 - （4）固体废物影响）固体废物影响 项目产生的固体废物经妥善处置后对周围环境的影响较小。 （5）地下水）地下水 为防治地下水受到污染，一般固废和危废均应暂存于固废临时贮存库和危废暂存 库内，不设置露天堆场，并采取水泥硬化，危废暂存库地面采取防腐防渗措施；化工 料库房采取防雨、防渗、防腐等措施，项目区地面采用混凝土硬化，污水池均用水泥 硬化，并涂环氧树脂防渗；污水处理设施、输送管道系统等进行防腐、防渗漏处理； 加强日常环境管理，管网维护、日常巡查、对易腐蚀的管网及附属设施等采取防腐蚀 措施，严格控制设备和管道的跑、冒、滴、漏现象；加强日常环境管理，一旦出现地 下水污染问题，应立刻查找渗漏源，并采取有效补漏措施，避免污染地下水。通过以 上措施，本项目对地下水环境影响较小。 4.4.环境风险分析环境风险分析 项目主要环境风险为盐酸、液碱、氯酸钠、天然气、煤油、双氧水等化学危险品 在储存和使用过程中产生泄漏及生产废水事故排放引发的风险。 根据危险化学品重大危险源辨识(gb182182009)，盐酸、液碱不属危险 化学品重大危险源辨识(gb182182009)之列；天然气属于易燃气体，但厂区不设 天然气储存设施，直接接自工业园天然气管道；氯酸钠、双氧水属氧化性物质，氯酸 钠最大储存量 0.5t，临界储存量 100t，双氧水最大储存量 0.1t，临界储存量 50t；煤油 属于易燃液体，最大储存量 0.8t，临界储存量 5000t；锌粉属于易于自燃物资，最大储 存量为 0.1t，临界储存量 200t；经计算，综合指数为 0.008，未构成重大危险源。 盐酸泄漏预测结果：在大余县的平均风速条件下，c 类稳定度条件下的泄漏后氯 化氢影响范围能波及至 1409m 左右，1409m 以外则低于工业企业设计卫生标准 （tj36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度；d 类稳定度条件下的泄漏后氯 化氢影响范围能波及至 1396m 左右，1396m 以外则低于工业企业设计卫生标准 （tj36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度。由此可见发生意外事故时对 环境的影响较大，对人体健康有影响。 在盐酸、液碱、双氧水及煤油等贮罐区设置围堰和导排设施和备用贮罐，围堰采 取防腐防渗处理。制定完善的风险应急预案并定期进行应急救援演，发生原料、物料 泄漏时，迅速撤离泄漏污染区无关人员至安全区并启动应急预案。在厂区污水处理站 - 13 - 旁设置 1 座容积为 350m3的事故应急池，一旦发生危险化学品泄漏等事故或者生产废 水处理设施发生故障时，及时收集泄漏化学品及生产废水，杜绝事故废水直接排放。 应急预案如下： （1）应急计划区 就本项目而言，应急计划区应包括厂内和厂外两部分，厂内分为装置区、贮罐区； 厂外包括新安河及附近居民生活区。 （2）应急组织机构、人员 应设置相应的应急组织机构，并配备相应的人员。 应急组织机构分厂内应急组织机构和地区应急组织机构，厂内应急组织机构一般 可由建设单位的环保、安全、卫生、消防及通讯等方面专业人员组成事故应急救护队， 人员除由上述各部门指定人员组成外，尚需配备各生产系统指定的操作人员。厂内应 急组织机构为临时性机构，人员平时均在各自的系统工作，事故状态下自动形成组织。 地区应急组织机构由当地环保、安全部门牵头组成，其组织形式与厂内应急组织机构 类似。 （3）应急救援保障 应急救援指挥由相应的应急组织机构实施。 建设单位应严格按照本评价提出的风险防范措施实施应急设施的建设，并应配备 抢修、救护、消防等必须用品以及通讯、交通等工具。 （4）报警、通讯联络方式 当发生风险事故时采用电话方式联络，必要时可通过电台或广播通知可能受影响 的居民。 （5）应急环境监测、抢险、救援及控制措施 应急环境监测由赣州市环境监测站实施，必要时请求上一级环境监测机构支援。 应急抢险、救援工作以事故应急救护队为主，必要时配合相关的电力、医疗等部门协 同进行。 本工程在易发生事故的生产场所设置相应的事故应急照明设施，并设置必备的防 尘防毒口罩、防护手套、防护服、防毒面具、呼吸器、急救药品与器械等事故应急器 具。在工艺设计中重要设备均设置相应的备品、备件或备用系统。主要生产厂房均设 置两个以上的安全出口。在通向室外主通道处设事故排风的启动按钮。 （6）人员紧急撤离、疏散、撤离组织计划 - 14 - 撤离组织计划由相应的应急组织机构制定并组织实施。一旦出现突发性的污染事 故，相关的人员、设备等的撤离与搬迁应有序按计划进行，避免造成混乱而引发次生 污染及安全事故。 （7）事故应急救援关闭程序与恢复措施 突发性的污染事故在得到有效控制，并使事故造成的后果均恢复到常态或使之均 得到可靠的处置后，事故应急救援程序随之关闭。如再次出现突发性的污染事故，则 事故应急救援程序自动恢复。事故应急救援程序的启动、关闭与恢复均由相应的应急 组织机构的上一级主管部门发布。 （8）应急培训计划 建设单位应制定相应的应急培训计划，组织相关的应急组织机构人员进行相应的 事故预警、事故救险与处置、事故补救措施等专业的培训，应急培训应列入企业职业 技能培训计划中，纳入厂内日常生产管理计划中。 （9）公众教育和信息发布 公众教育以地区应急组织机构为主，厂内的应急组织机构也应有组织、定期向当 地公众进行工程工艺技术、专业知识、事故风险、事故救援等方面的教育工作，使当 地公众更多了解并掌握相关专业知识、事故风险、事故救援等方面的知识。一旦出现 事故，建设单位应配合当地有关部门及时向当地公众发布事故风险信息，以便使当地 公众了解事故的风险、后果、处置、救援等方面的信息，将事故造成的后果降低到最 低限度。 为保证企业及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并在发生事故时， 能迅速有序地开展救援工作，尽最大努力减少事故的危害和损失，制定事故应急救 援预案和实施细则，组织专业队伍学习和演练，提高队伍实战能力，防患于未然， 以便应急救援工作的顺利开展。 - 15 - 5.5.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 （1 1）废气治理措施的可行性、合理性分析）废气治理措施的可行性、合理性分析 2 台焙烧窑焙烧烟气通过管道汇集后采用布袋除尘器除尘，尽可能收集有价烟尘 收集的粉尘返回焙烧窑再利用。灼烧烟气主要污染物为水及二氧化碳，直接排放。 锅炉烟气采用旋流塔板脱硫除尘器进行脱硫除尘；酸溶、萃取、沉淀配酸含 hcl 废气酸雾净化塔处理；原料破碎工序产生的含尘废气采用设备自带布袋除尘器净化后 排放；萃取车间无组织废气（hcl）主要通过采用水封等密闭措施减少其排放；盐酸 储罐大小呼吸排放废气采用安装呼吸阀、加强管理等方式降低其无组织 hcl 的产生量； 确保粉尘、hcl 厂界浓度满足稀土工业污染物排放标准企业边界大气污染物浓度 限值要求。 以上各项废气治理措施均为成熟的工艺，技术可行，经济合理。 （2 2）废水防治措施）废水防治措施可行性、合理性分析可行性、合理性分析 考虑到废水盐分较高，萃余废水、萃取洗涤酸水废水中含有重金属等，不适合生 化方法处理，因此本项目废水治理措施采用物化方法，并将废水分流预处理，对含重 金属的萃取车间废水经隔油+石灰中和+硫化沉淀法预处理，沉淀母液、沉淀洗涤废水 经中和调节后，与车间地面冲洗水和化验室废水、废气净化系统排水、初期雨水一并 采用芬顿氧化+石灰中和沉淀+砂滤+活性炭吸附工艺处理，工艺简单，技术可行，经 济合理。 生活污水拟经收集后采取地埋式一体化污水处理设施处理后达标排放。 噪声控制措施主要采取减震、隔声、吸音、消声等措施，均为成熟工艺，技术可 行，经济合理。 酸溶渣、废水处理中和渣、除尘脱硫渣、煤灰渣先暂存在厂区渣场，定期外售给 水泥厂作原料再利用；锌渣收集后送锌冶炼企业回收利用，废活性炭收集后外售活性 炭企业再生利用；收集的粉尘返回焙烧窑；预处理中和渣、乳化物经收集后贮存在厂 区临时存储场所，定期交给有资质的单位处理；生活垃圾及污泥交环卫部门统一运至 大余县生活垃圾填埋场进行卫生填埋。以上固废措施技术可行，经济合理。 - 16 - 6.6.建设项目对环境影响的经济损益分析结果建设项目对环境影响的经济损益分析结果 环保设施投资主要包括：废气处理、废水处理、固体废物处置、噪声防治设施及 环境监测等，总费用为 398 万元，占总投资的 4.2%。 企业采取环保措施不仅获得了较大的直接经济效益，而且从周围人群身上获得了 较大的间接社会效益，并使企业职工和周边人群的身心健康、区内环境 质量得到了很好 地保护，对于维持企业的正常生产和可持续发展起到了积极作用。但环保设 施获得的经 济效益是不平衡的，直接经济效益主要集中 在有价固废的回收利用及循环水方面，而废 水、废气、降噪、绿化等环保措施的效益主要集中在间接效益上，在这种环保设施投 资收益状况下，各级环保行政管理部门仍应加强企业的环境保护监督管理工作，尤其 应加强企业无直接经济效益的环保设施的监督，促使各项环保设施的正常运行，实现 区域环境的可持续发展。 7.7.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 （1）环境监测计划）环境监测计划 大气监测 污染源监测 每季对工艺废气等污染源进行监测。监测因子：粉尘、氯化氢、非甲烷总烃、二 氧化硫、氮氧化物、烟尘。 无组织废气监测 厂界设置无组织废气监测点。每季监测一次，监测因子：氯化氢、非甲烷总烃。 废水监测 总排污口安装在线监测设备，监测项目为流量、ph、cod、氨氮。 噪声监测 在项目厂区周围布设 4 个噪声测点，进行昼夜监测，每季监测 1 次，连续监测 2 天。监测因子为连续等效声级 ld(a)和 ln(a)。 地下水监测 在灯芯桥、新华村、厂区固废暂存处等各设 1 个监测点进行监测，监测项目为 ph、氯化物、氨氮、总锌、高锰酸钾指数。每年按枯、平、丰水期进行，每期一次。 - 17 - 为减轻企业的负担和减少环境监测设备的投资，这部分监测任务可根据实际情况 与项目周边的其它企业合作，共同委托当地的环保监测机构承担。 （2 2）环境管理制度）环境管理制度 1）环境保护机构的设置 根据该项目的建设规模和环境管理的任务，建设期项目筹建处应设一名环保专职 或兼职人员，负责工程建设期的环境保护工作；工程建成后应在公司设专职环境监督 人员 510 名，负责环境监督管理及各项环保设施的运行管理工作。每日对洗涤塔及 相关机械设备做一般机台检点及清洁检点；每月对洗涤塔水槽中的 ph 计、液位计校 正，相关机械设备进行振动量测及润滑保养，滤网叶片等的清洁保养。 2）环保管理制度 结合我国有关环保法律、法规，以及各级环保主管部门的规章制度、管理条例， 企业建成后应建立、健全各项有关的环保管理制度。 严格执行“三同时”的管理条例 在项目筹备、实施、建设阶段，应严格执行“三同时” ，确保污染处理设施能够 和生产工艺“同时设计” ，和项目主体工程“同时施工” ，做到与项目生产“同时验收 运行” 。 建立报告制度 项目建成后有一定的污染物排出，属于须实行排污许可证制度的排污单位，按照 有关文件要求应执行排污月报制度。具体要求按省环保厅及相关环保管理部门的要求 实施。 在企业生产和排污发生重大变化、污染治理设施发生改变或者企业拟实施新、改、 扩建项目计划时，都必须向当地环保主管部门申报。新、改建设项目的建设必须按 建设项目环境保护管理条例及相关要求，报请有审批权限的环保部门审批。 健全污染处理设施管理制度 保证处理设施能够长期、稳定、有效地进行处理运行，不得擅自拆除或闲置除尘 设备和污水处理设施等，严禁故意不正常运行使用。污染治理设施的操作管理必须与 生产经营活动一起纳入日常管理工作的范畴，落实责任人、操作人员、维修人员、运 行经费、设备的备品备件和其他原辅材料。同时要制定各级岗位责任制，编制操作规 程，建立管理台帐。 - 18 - （四）公众参与（四）公众参与 任何项目的开发建设都会对周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响， 直接或间接影响邻近地区公众的利益。在建设项目环境影响评价过程中进行的公众参 与是建设单位、环评单位与公众之间进行双向交流的重要手段之一。它可以使项目环 境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表 自己的意见，直接参与项目的综合决策。通过公众参与可以收集相关区域公众对项目 建设的认识、态度和要求，从而在环境影响评价中能够全面综合地考虑公众的意见， 吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善和合理，制定的环保措施更符合环境保 护和经济协调发展的要求，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，提高项目的环 境效益和社会效益，实现区域可持续发展。 1.调查方式与内容调查方式与内容 根据国家环保总局发布的环境影响评价公众参与暂行办法中提出的工作方式， 公众参与一般可采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式， 公开征求公众意见。依据环境影响评价公众参与暂行办法的要求和本工程的实际 情况，本工程环境影响评价公众参与主要采用发放征询意见表、走访咨询公众意见、 发布公告和网上公告的方式进行。 2.公开环境信息的次数、内容、方式公开环境信息的次数、内容、方式 进行了两次环境信息公示。第一次在大余县工业园新华村处以张帖布告的形式向 公众告知本项目相关信息，第二次在大余县环保局网站公开项目环境信息。 第一次信息公告的具体内容如下：第一次信息公告的具体内容如下： - 19 - 表表 4 4 大余县天盛金属新材料有限公司年处理大余县天盛金属新材料有限公司年处理 20002000 吨钕铁硼、荧光粉废料综合处理再利用项目吨钕铁硼、荧光粉废料综合处理再利用项目 环境信息公告（第一次）环境信息公告（第一次） 根据中华人民共和国环境影响评价法和国家环境保护总局环发200628 号关于印发 环境影响评价公众参与暂行办法的通知第八条规定，建设单位在确定了承担环境影响评价工 作的环境影响评价机构后 7 日内，向公众公告建设项目相关信息。现将建设项目相关信息向环境 敏感区域的群众公告如下： 一、建设项目概要一、建设项目概要 大余县天盛金属新材料有限公司是一家从事钕铁硼、荧光粉废料的综合利用的企业，拟选址 于江西大余县工业园，致力于对钕铁硼、荧光粉废料进行统一回收再利用。该项目拟投资 9499.1 万元，征地约 50 亩，采用焙烧、球磨酸溶p507（钠皂）煤油hcl 体系萃取分离沉淀 烘干灼烧工艺回收废料中的钕、镨、镝、铽、钆等稀土金属和钴产品，从而实现了稀土资源的再 生循环利用。项目建成后，预计年回收处理钕铁硼、荧光粉废料 2000 吨。 二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容 由建设单位委托有资质的单位开展环境影响评价工作。受委托的单位根据国家、省、市的有 关法律、法规、技术导则、标准和有关要求开展环境影响评价工作，通过环境现状监测、预测分 析等方法评估项目建设可能带来的环境影响，提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施，从环 境保护角度，做出工程是否可行的结论，并编制环境影响报告书。在报告书报送有关部门审批前， 以信息公示、问卷调查、专家咨询等方式广泛征求公众意见，建设单位将做出对相关意见采纳和 不采纳的说明，同时根据各方意见完善环境影响报告书。最终的环境影响报告书由建设单位向有 关部门提交并申请行政审批。 三、征求公众意见的主要事项三、征求公众意见的主要事项 主要征求公众对项目建设所持的态度和主要关心的环境问题，以及有关意见建议。 四、公众提出意见的主要方式四、公众提出意见的主要方式 自本公示发布之日起 10 日内，公众可通过以下联系地址，以电话或书信方式发表对本工程建 设及环评工作的意见和看法，环境影响评价单位将在项目环境影响报告书中真实记录公众的 意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。 建设单位的名称建设单位的名称 建设单位：大余县天盛金属新材料有限公司 通讯地址：大余县工业园 联系电话联 系 人：曾总 承担评价工作的环境影响评价机构承担评价工作的环境影响评价机构 评价单位：江西省地质矿产勘查开发局实验测试中心 通讯地址：南昌市迎宾北大道 938 号 联系电话联系人：李瑾 环境保护行政主管部门环境保护行政主管部门 赣州市环境保护局 通讯地址：赣州市张家围路 10 号 联系电话公告发布单位：大余县天盛金属新材料有限公司 发布时间：2012 年 10 月 8 日 - 20 - 表表 5 第二次网上信息公告的具体第二次网上信息公告的具体 一、项目概况一、项目概况 项目名称：大余县天盛金属新材料有限公司年处理 2000 吨钕铁硼、荧光粉废料综合处理 再利用项目 建设地点：江西大余县工业园 建设性质：新建 建设内容：包括 1 栋办公楼、2 栋生产厂房、2 栋仓库、1 栋宿舍以及锅炉房、门卫等。建设 内容包括钕铁硼、荧光粉废料回收再生产设备、原料仓库、成品仓库、储罐区、煤库房、给排水 工程、供配电工程、环保工程等。 工艺流程：本项目采用溶剂法（即焙烧、球磨酸溶p507（钠皂）煤油hcl 体系萃取 分离沉淀烘干灼烧工艺）和选择性氧化还原法（即制浆酸溶萃取分离沉淀灼烧工艺） 回收钕铁硼废料和荧光粉废料中的镨、钕、钆、铽、镝、铈、铕、钇等稀土金属和钴。 二、建设项目可能对环境造成的影响二、建设项目可能对环境造成的影响 废水主要有：萃余废水、萃取洗涤酸水、皂化碱水、稀土沉淀母液、沉淀洗涤废水、车间地 面冲洗水、纯水制备排水、废气洗涤塔及锅炉排水，以及员工日常生活产生的生活污水。 废气主要有：废料焙烧废气、粉碎粉尘废气、酸溶及萃取和沉淀工序产生的 hcl 酸性废气和 有机废气、稀土灼烧烟气、锅炉烟气。 固废主要有：废料酸溶渣、碳酸锌沉淀渣、废水处理污泥、锅炉煤渣及灰渣、废包装材料以 及生活垃圾等。 噪声主要来自粉碎机、酸溶搅拌系统、板框压滤机、真空抽滤机、风机及水泵等，噪声源强 7890db（a）。 三、环境影响及采取的环保措施三、环境影响及采取的环保措施 1、废气：生产车间产生的各类废气由风管收集后引至不同的废气处理装置。其中废料焙烧过 程产生的粉尘采取水喷淋塔进行除尘；破碎工序产生的粉尘采取布袋除尘器处理；酸溶及沉淀产 生的氯化氢废气采取碱液喷淋吸收塔装置进行处理；萃取废气采取活性炭吸附+碱液喷淋塔处理。 以上废气经处理后由 15m 高排气筒高空排放。锅炉烟气则采用旋风除尘+双碱法工艺处理达标后， 由 30 米高排气筒高空排放。 2、废水：本项目生产过程产生的废水，含重金属废水（萃余废水、萃取洗涤酸水）采取车间 预处理设施（隔油破乳+石灰中和+硫化法沉淀）去除重金属再进入厂区废水处理调节池；预处理 后的含重金属废水及其他生产废水经厂区生产废水处理站（芬顿氧化+石灰石中和+砂滤+碳滤） 处理达标后排放；生活污水经生活污水一体化处理装置处理达标后，一起经管网排入新安河，再 汇入章江。并设有一池容为 300 m3的废水应急事故池。 3、固体废物：本项目固体废弃物产生量为 2028.9 t/a。废料酸溶渣及碳酸锌沉淀渣临时贮存 渣池，作统一定期外售处理；废水处理污泥暂存厂区渣场委外处理；燃煤锅炉炉渣及灰渣委托砖 瓦厂制砖或作为铺路材料；废包装材料则由供应商回收再利用；生活垃圾在厂内集中收集后由当 地环卫部门统一处理，不外排。 4、噪声：设计安装设备时，尽量选用低噪声设备，从声源上降低设备本身的噪声，并且将高 噪设备安装在车间内，同时关键部位加胶垫以减少振动并设吸收板或隔音板以进一步控制噪声， 各设备排放噪声均符合工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）3 类标准。 - 21 - 本项目采用的废气、废水、噪声治理方法都是一些通用、成熟的方法；处理原理明确，处理 效率较高，能满足达标排放的要求，是切实可行的。 四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论 1、与产业政策相符性结论 本项目属于产业结构调整指导目录（2011 版）（2013 年修订）中鼓励类项目。 2、选址结论 项