长沙长海医院.doc

长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 1 - 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 1 - 环评单位环评单位:长沙市环境科学研究所 证书编号：证书编号：国环评证乙字第 2701 号 法人代表法人代表:朱 丹 单位地址单位地址:长沙市芙蓉区紫薇路 35 号 联系电话：联系电话： 073182835270 邮邮 编：编：410001 项目名称：项目名称：长沙长海医院建设项目 投资单位：投资单位：长海医院 文件类型：文件类型：报告书 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 2 - 项目负责人：项目负责人：朱朱 丹丹 注册环评工程师编号注册环评工程师编号 b27010080400b27010080400 登级类别：登级类别：社会区域社会区域 项目编写人员：项目编写人员： 承担内容承担内容姓姓 名名证书编号证书编号签签 字字 总则、建设工程概 况、区域环境概况、 评价结论与建议 朱 丹 注册环评工程师编 号 b27010080400 工程分析（现状调 查） 、工程环境影 响分析 邱 炜 环评岗证字第 b27010013 工程污染防治措施 分析及建议、环境 风险分析 廖俊春 环评岗证字第 b27010002 清洁生产、达标排 放、总量控制、公 众参与、环境管理 和环境监测 蔡达夫 环评岗证字第 b27010018 校 对：田 野 环评岗证字第 b27010016 审 核：蔡达夫 环评岗证字第 b27010018 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 3 - 目 录 1 1 总则总则1 1.11.1 项目由来项目由来1 1.21.2 编制依据编制依据1 1.31.3 评价目的、评价重点及评价因子评价目的、评价重点及评价因子3 1.41.4 环境影响因素识别和评价因子环境影响因素识别和评价因子3 1.51.5 评价标准评价标准4 1.61.6 评价工作等级评价工作等级7 1.71.7 环境保护目标环境保护目标8 2 2 建设工程概况建设工程概况9 2.12.1 拟建工程名称、性质、规模拟建工程名称、性质、规模9 2.22.2 总平面布置总平面布置9 2.32.3 给排水工程给排水工程9 2.42.4 环保工程环保工程10 2.52.5 供配电系统供配电系统10 2.62.6 主要医疗设备主要医疗设备11 2.72.7 原材料消耗原材料消耗14 2.82.8 人力资源人力资源15 2.92.9 医院能耗医院能耗15 2.102.10 医院交通组织医院交通组织15 2.112.11 医院业绩医院业绩15 3 3 区域环境概况区域环境概况16 3.13.1 自然环境自然环境16 3.23.2 社会环境社会环境17 3.33.3 生物和植被生物和植被17 3.43.4 区域环境质量现状与评价区域环境质量现状与评价17 4 4 工程分析（现状调查）工程分析（现状调查）21 4.14.1 医院各科室功能、产污种类及位置医院各科室功能、产污种类及位置21 4.24.2 废水废水22 4.34.3 废气废气23 4.44.4 主要噪声源主要噪声源24 4.54.5 固体废物固体废物24 4.64.6 电磁辐射电磁辐射27 4.74.7 污染物汇总污染物汇总27 5 5 工程环境影响分析工程环境影响分析28 5.15.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析28 5.25.2 营运期环境影响分析营运期环境影响分析28 5.35.3 原有工程及周边环境影响分析原有工程及周边环境影响分析29 6 6 工程污染防治措施分析及建议工程污染防治措施分析及建议30 6.16.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施30 6.26.2 营运期污染防治措施营运期污染防治措施30 7 7 环境风险分析环境风险分析35 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 4 - 7.17.1 风险识别风险识别35 7.27.2 风险危害风险危害35 7.37.3 风险防范措施风险防范措施36 7.47.4 应急措施和应急预案应急措施和应急预案40 8 8 清洁生产、达标排放、总量控制清洁生产、达标排放、总量控制43 8.18.1 清洁生产清洁生产43 8.28.2 达标排放达标排放43 8.38.3 总量控制总量控制45 8.48.4 损益分析损益分析45 9 9 公众参与公众参与46 9.19.1 公众参与方式公众参与方式46 9.29.2 公众参与调查的对象公众参与调查的对象46 9.39.3 公众参与的实施过程：公众参与的实施过程：46 9.49.4 调查的结果调查的结果48 9.59.5 反馈信息汇总反馈信息汇总48 1010 环境管理和环境监测环境管理和环境监测50 10.110.1 环境管理环境管理50 10.210.2 排污口规范化管理排污口规范化管理50 10.310.3 环境监测计划环境监测计划51 1111 评价结论与建议评价结论与建议52 11.111.1 评价结论评价结论52 11.211.2 建议和要求建议和要求55 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 1 - 1 总则总则 1.11.1 项目由来项目由来 长沙长海医院于 2006 年，经长沙市卫生局批准建设。该医院投资方于 2006 年 4 月与原建筑物业主人保公司雨花支公司签订了 10 年的租赁合同，租赁该公司位于 恒达路 1 号的办公楼开办医院。总使用面积为 3898m2（7f）床位 50 张。因种种原 因医院开业以来未办理相关环保审批手续。受投资方的委托，长沙市环境科学研究 所承担了长沙长海医院建设项目的环境影响评价工作。评价期间，课题组会同相关 单位进行了现场踏勘、资料收集、公众调查，对项目建设地点、现有基本情况、区 域环境状况进行了调查，根据国家、省市有关环保法规及建设项目环境影响评价技 术导则要求，规范编写了本项目环境影响报告书。本环评属依法补办。本环评属依法补办。 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.1 国家及地方有关环境保护的法律、法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2003 年 9 月； （3） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 年 3 月； （4） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2004 年 12 月； （6） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 4 月修正； （7） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2008 年 10 月 1 日实施） ； （8） 国家危险废物名录 （2008 年 8 月 1 日实施） ； （9） 医疗废物分类目录卫医发（2003）287 号； （10） 医疗废物管理条例 （国务院2003第 380 号令） ，2003 年 6 月 16 日； （11） 关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知 （环函2003197 号） ； （12）国家环保总局环发（1999）107 号文件关于执行建设项目环境影响评 价制度有关问题的通知 （1999 年 4 月 29 日） ； （13） 环境影响评价公众参与暂行办法 环发（2006）28 号； （14） 湖南省建设项目环境保护管理办法 （湖南省人民政府令 2007 年 8 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 2 - 月 28 日） ； （15）关于长沙市地表水环境功能区划方案的通知， （长政办发200416 号） ； （16） 长沙市人民政府关于采取措施控制大气污染物的通告 （长政发200127 号） ； （17）长沙市人民政府办公厅关于长沙市控制城市扬尘污染管理办法的通 知（长政发200512 号） ； （18）关于印发调整后的长沙市环境空气质量功能区划的通知（长政发 200572 号） ； （19） 长沙市人民政府关于实施第二阶段控制大气污染措施的通告 （长政发 200428 号） ； （20） 长沙市门前市容环境卫生责任制实施办法 （长沙市人民政府 2006 年 5 月 26 日） 。 1.2.2 技术导则及相关文件 （1） 环境影响评价技术导则（总纲） （hj/t2.12011） ； （2） 环境影响评价技术导则大气环境(hj2.22008) （3） 环境影响评价技术导则地面水环境(hj2.393) （4） 环境影响评价技术导则声环境 （hj/t2.42009） ； （5） 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t1692004） ； （6） 环境影响评价技术导则生态影响 （hj 192011） ； （7） 医疗废物集中处置技术规范 ， （试行） ； （8） 医疗机构水污染物排放标准 （gb184662005） ； （9） 医院污水处理设计规范 （cecs07：2004） ； （10） 医院污水处理工程技术规范 （hj 20292013） ； （11） 危险废物转移联单管理办法 ，1999 年； （12） 长沙市城市市容和环境卫生管理办法 （2012 年 5 月） ； （13） 危险废物贮存污染控制标准 （gb 185972001） ； 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 3 - （14） 建筑给水排水设计规范 （gb 500152003） （2009 版） 。 1.31.3 评价目的、评价重点及评价因子评价目的、评价重点及评价因子 1.3.1 评价目的 （1）通过资料收集、现场踏勘及对项目区域环境空气、地表水、环境噪声等 环境质量的监测、调研，分析评价项目所在区域的环境质量现状。 （2）通过对医院营运产生的各类污染源的分析，弄清医院废水、废气及危险 固废等污染物产生、排放情况，并主要分析医院营运对周围环境的影响。 （3）分析医院营运期污染物排放总量，分析医院现有的污染治理措施，提出 相关改进建议，为环境和卫生管理部门及医院的环境管理提供决策依据。 1.3.2 评价重点 根据项目周围环境特征、医院的工作性质及污染物排放情况，确定以工程分析、 环境影响调查、污染防治措施为重点，着重研究医院废水、医院危险固废等污染物 的治理和防护，并兼顾医院辅助设备运行噪声及医院内产生的废气污染分析。 1.41.4 环境影响因素识别和评价因子环境影响因素识别和评价因子 1.4.1 环境影响识别 根据医院现状调查，结合工程特点和工程污染源分析 ，评价区域的环境概况 及环境保护目标，进行医院营运期环境影响的识别和环境影响因素的筛选，其结 果见表 1-1 和表 1-2。 表 1-1 环境影响识别 工程阶段水质环境景观陆地生态大气环境噪声环境社会环境 营运期-/-+ 注：轻微影响， 有一定影响，有较大影响，有明显影响。+为正影响， -为负影响。 表 1-2 环境影响因素筛选 工程阶段工程活动主要影响因素调查与评价内容 污水排放cod、nh3-h 等对水环境的影响分析 废气排放 恶臭等大气环境影响分析 噪声排放 噪声对声环境的影响分析 营 运 期 固体废物排放医疗固废、生活垃圾对环境的影响等 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 4 - 等 1.4.2 评价因子筛选 项目现状及影响评价因子见表 1-3。 表1-3现状与影响评价因子 类别现状评价因子影响评价因子 生态 水 codcr、bod5、氨氮、石油类、 粪大肠菌群 codcr、bod5、氨氮、石油类、 粪大肠菌群、病原体 大气no2、so2、pm2.5、pm10so2、no2 噪声leqaleqa 固体废物医疗废物、生活垃圾 1.51.5 评价标准评价标准 根据长沙市区域规划，长沙长海医院环境影响评价执行以下标准。 1.5.1 环境质量标准 （1）水环境 根据长沙市排水规划，该区域城市污水进入长沙市长善垸污水处理厂，经处理 达标后，排入浏阳河长沙段黑石渡断面，根据湖南省主要水系地表水环境功能区 划 ，浏阳河长沙段黑石渡断面为工业用水区，地表水环境质量执行地表水环境 质量标准 （gb3838-2002）中类标准。标准值见表 1-4。 表 1-4 地表水环境质量标准 分类 项目 地表水环境质量标准(类)单位 ph6.58.5 do 3mg/l codcr 30mg/l bod5 6mg/l 氨氮 1.5mg/l 挥发酚 0.01mg/l 粪大肠菌群 20000个/l （2）大气环境 根据长沙市城区规划和现状，项目所在区域为城市环境空气二类功能区，环境 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 5 - 空气质量执行环境空气质量标准(gb3095-2012)中的二级标准。标准值见表 1- 5。 表 1-5 环境空气质量标准 评价项目小时平均值日平均值单位 so20.500.15mg/m3 no20.200.08mg/m3 pm10/0.15mg/m3 pm2.5/0.075mg/m3 （3）声环境 根据长沙市城区规划和现状，项目所在区域为 2 类声环境功能区，区域声环境 执行声环境质量标准(gb3096-2008)中的 2 类、4a 类标准。标准值见表 1-6。 表 1-6 声环境质量标准(gb3096-2008) 等效声级 leq(db) 类别适用区域 昼间夜间 2居住、商住、工业混杂区6050 4a交通干线道路两侧7055 1.5.2 污染物排放标准 （1） 废水排放标准 本项目为综合性医院，产生医疗废水及生活废水。 医疗废水执行医疗机构水污染物排放标准 （gb18466-2005）预处理标准。 标准值见表 1-7。 表 1-7 医疗机构水污染物排放标准gb18466-2005 污染物名称最高允许排放浓度单位 ph69 codcr250mg/l ss60mg/l bod5100mg/l 石油类20mg/l 总汞0.05mg/l 总铬1.5mg/l 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 6 - 总银0.5mg/l 总氰化物0.5mg/l 挥发酚1.0mg/l 阴离子表面活性剂(las)10mg/l 氨氮15mg/l 粪大肠菌群数500个/l 总余氯0.5(接触时间1hr)mg/l 长沙市长善垸污水处理厂进水水质执行污水综合排放标准 （gb 8978- 1996）中 3 级标准。排水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（gb 18918- 2002）中一级 a 标准。 表 1-8 污水综合排放标准 （gb 89781996） 单位 mg/l 污染物 执行标准 悬浮物bod5cod动植物油类氨氮 三级标准 （有城镇污水处理厂） 400300500100/ 表 1-9城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb 189182002）单位 mg/l 污染物 执行标准 悬浮物bod5cod动植物油类氨氮 城市污水处理厂 排放标准一级 a 标准 10105015 （2） 废气排放标准 医院主要气型污染物为医院卫生间废气和污水处理间余氯气体。医院污水处理 间废气排放标准执行医疗机构水污染排放标准 （gb18466-2005）要求，见下表。 表 1-10 医院污水处理站周边大气污染物最高允许浓度 序号控制项目标准值 1氨（mg/m3）1.0 2硫化氢（mg/m3）0.03 3臭气浓度（无量纲）10 4氯气（mg/m3）0.1 5甲烷（指处理站内最高体积百分数%）1% （3）噪声排放标准 医院营运时产生的噪声源主要为医疗设备及小型家用空调运行噪声。 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 7 - 营运期医院院界噪声：执行工业企业厂界环境噪声排放标准(gb 12348 2008)中 2 类、4a 类标准。标准值见表 1-11。 表 1-11 工业企业厂界环坏噪声排放标准(gb 123482008) 类别昼间夜间适用区域 26050居住、商业、工业混杂区 4a7055交通干线道路两侧 等效声级 leq：db（a） （4）固体废物排放标准 医院营运时将产生的医疗废物和生活垃圾。医疗废物收集、暂时贮存、转运和 处置按医疗废物管理条例的要求执行危险废物污染物控制标准 （gb18596- 2001） 、 危险废物贮存污染控制标准 （gb 18597-2001） ；医院内生活垃圾执行 长沙市城市市容和环境卫生管理办法 （2012 年 5 月） 1.61.6 评价工作等级评价工作等级 本次评价内容主要侧重医院营运期地表水、环境空气、噪声和固体废物环境影 响评价。 1.6.1 大气环境 本项目为租赁原有建筑物进行医院建设，不新征土地，没有集中排放的工业性 大气污染源，不设锅炉。院内不设置食堂。其医院所用能源为电力。医院营运期主 要气型污染物为卫生间废气和污水处理间余氯等。根据环境影响评价技术导则-大 气环境 （hj/t2.2-2008）中关于评价工作等级的依据，通过计算本项目 pi10%,因 此确定大气环境评价工作等级为三级。 1.6.2 水环境 医院内实行雨污分流，污污分流，项目营运所产生的废水主要为医疗废水和生 活污水。医疗废水排入医院已建的污水处理站处理达标后排放，主要污染因子是 ph、codcr、氨氮、ss、bod5、粪大肠菌群等。生活污水经化粪池排入市政管网。 医院用水总量根据 2013 年医院全年统计数据为：6196.56m3。日均 17 m3。污 水量排放为 15.3m3/d。水质复杂程度为中等；外排废水经处理达医疗机构水污染 物排放标准 （gb18466-2005）预处理标准后排入东二环市政污水管道。按长沙市 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 8 - 城市排水规划，该区域污水为长善垸成污水处理厂纳污范围，城市废水经集中处理 达标后排入浏阳河长沙段黑石渡断面，浏阳河长沙段黑石渡断面执行地表水环境 质量标准 （gb3838-2002）中类标准，根据环境影响评价技术导则地面水环 境 （hj/t2.3-93）中关于评价工作等级的依据，地表水环境影响评价工作等级为三 级。 1.6.3 声环境 医院内无大型设备，只有一般医疗设备和家用小型空调，运行噪声小，按照长 沙市声功能区划，医院所在区域执行 2 类、4a 类区域声环境标准，通过对医院现场 调查，项目评价范围内敏感目标噪声级增高值在 3db（a）以下，且受影响人口数 量变化不大，根据环境影响评价技术导则声环境 （hj/t2.4-2009） ，声环境 影响评价确定为三级。 1.6.4 生生态态环环境境评评价价内内容容 本项目位于长沙城市中心区， 租赁中国人保公司雨花支公司办公用房，不征 用土地，项目运行对项目所在地生态环境无影响。根据环境影响评价技术导则 生态影响 （hj19-2011） ，生态环境影响评价 为三级，只进行简要分析。 1.71.7 环境保护目标环境保护目标 在了解医院周边环境现状、发展规划及功能区划的基础上，结合工程特征，确 定本次评价环境保护目标，详见表 1-12。 表 1-12 环境保护目标及其保护级别表 保护目标功能名称 方 位 距离质量等级 7f 住宅楼住宅 保险公司 宿舍 东50 m 8f 宾馆及 临街商铺 宾馆、 餐饮 保利宾馆南15 m 4f 办公楼办公邮政银行北5 m 城市道路路 市政道 路 东二环西5 m 污水处理厂污水处长善垸污东约 gb 3095-2012环境空气质量标准中 二级 gb 3096-2008声环境质量标准中 2 类、4a 类。 gb 3838-2002地表水环境质量标准 中类 gb 18918-2002城镇污水处理厂污染物 排放标准一级 a 标准 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 9 - 理水处理厂北12km 浏阳河黑石 渡 工业用 水区 浏阳河黑 石渡段 北 约 8 km 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 10 - 2 2 建设工程概况建设工程概况 2.12.1 工程名称、性质、规模工程名称、性质、规模 （1）项目名称: 长沙长海医院。 （2）建设地点: 长沙市恒达路 1 号。 （3）建设内容和建设规模 医院租赁中国人保雨花支公司办公楼 1 栋，总使用面积 4000m2。设床位 50 张。 经卫生行政部门批准其诊疗科目可设：内科/外科，急诊、妇产、儿科、皮肤科、口 腔科、耳鼻喉科，医学检验科/医学影像科/中医科。 不设传染科、不设太平间。不设核医学和免疫学专科。楼内不设洗衣房，不设不设传染科、不设太平间。不设核医学和免疫学专科。楼内不设洗衣房，不设 食堂。食堂。 项目注册资本：1000 万元。 （5）原租赁建筑物概况 医院租赁的原建筑物为人保雨花支公司办公楼。曾作为办公楼使用。有独立的 排风系统、排水系统，配备了电力、天然气供应管网。 2.22.2 总平面布置总平面布置 一楼：急诊科、输液室、药房、放射科，挂号收费，污水处理间，医废暂存间， 卫生间，电梯间。 二楼：皮肤科，儿科，耳鼻喉科，检验科，中医科，b 超心电室，卫生间，电 梯间 三楼：妇科，产科，诊疗室，留观室，卫生间，电梯间 四楼：泌尿科，症疗室，病房，卫生间，电梯间 五楼：产房，孕妇学校，病房 六楼：手术室，病房，机房，卫生间，电梯间 七楼：办公区 八楼：办公区 2.32.3 给排水工程给排水工程 （1） 给水设计 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 11 - 给水水源来自市政管网，其供水压力为 0.28 mpa。给水系统采用市政一次直接 供水，医院内热水用单独储热式电热水器供给。 市政自来水符合生活饮用水卫生标准的要求，若有医疗特殊要求的，由医 院自身添置设备再作水质深度处理。 根据医院 2013 年统计，医院用水总量为 6196.56m3： （2）排水系统 医院内采取雨污分流，污污分流的排水方式。将一至六楼各科诊室、门诊部、 手术室、产房及住院病房内产生的医疗废水用专门管网引至医院建设的污水处理站； 将七至八楼医院行政办公室区废水引入现有化粪池。医疗废水经医院内废水处理站 处理后再排入化粪池消解。 （具体管网布置见附图）医院化粪池排水与市政管网兑 接。 1）医院废水全部排至市政污水管道，污水排放路径为：东二环由西自东进恒 达路，万家丽路，再由万家丽路由南往北进入远大路，再由远大路由西向东进入西 龙路，最后进入污水处理厂，废水输送距离约为 12km。 2）屋面雨水由建筑物天沟或雨水收集经雨水立管排至大楼雨水管网，再经重 力自流，排至市政雨水管网，最终排入浏阳河东屯渡。 根据医院污水处理设计规范 （cecs07：2004）中规定 污水量按总用水量 的 90%计，医院排出污水量为 15.3m3/d。 2.42.4 环保工程环保工程 医院各楼层设置卫生间。医院在一层已建污水处理站和医疗固废暂存间。医院 院外 15m 有市政垃圾收集站一座。容积为 18 m3. 2.52.5 供配电系统供配电系统 （1）负荷分类及容量 本工程负荷等级：上下电梯（1 台） ，消防设施，走道照明，为一级负荷(采用 二路电源供电，末端自切)；其余均为三级负荷。 （2）供电电源 本工程电源由建筑物原有配电间引入常用电源。配电间内设 1000 kva 变压器 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 12 - 两台。电源三相五线，穿电缆桥架进户，供电电压为 220/380v。 2.62.6 主要医疗设备主要医疗设备 该医院为综合医院，有影像科设备、检验科设备、产科手术设备和其他医疗设 备等。医院设备清单如下： 家用空调 98 台，电储热水器 18 台。 电梯 1 台，污水处理设备 1 套。 急救车 1 台。 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 13 - 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 14 - 长沙长海医院建设项目环境影响评价报告书 长沙市环境科学研究所 - 15 - 2.72.7 原材料消耗原材料消耗 根据统计医院调查资料（2013 年） ，医院营运期间医用原辅材料消耗量见表 2- 3： 表 2-3 主要原材料消耗统计表 序号品名年耗量规格 一医疗原材料 1一次性手术垫单28000块 2一次性注射器600箱 3一次性输液器4000套 4一次性采血管12000个 5一次性连接导管