通州新城梨园城市公园工程项目环境影响评价报告书.doc

1 1 项目概况项目概况 1.1 项目由来 中国共产党第十八次全国代表大会报告提出大力推进生态文明建设，把生态文明 建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程， 努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十八大报告第一次将生态文明建设 纳入“五位一体”的总体布局，强调实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力， 扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。 实施通州新城梨园城市公园项目可以提升通州新城的绿化水平，全面落实通州区 “首都城市副中心”定位；为城市公共生活提供良好的空间载体，整体提升城市环境 品质；是特色新城可持续发展的根本保证，是建设滨水宜居城市的必经之路。 项目的实施是贯彻十八大精神有关生态文明建设的重要体现，能大幅拓展区域绿 色空间，有效提升城市宜居环境和市民幸福指数，是推动生态文明和国家生态区建设 的重点举措，有助于加强生态文明建设，努力实现首都的可持续发展。对经济社会发 展会产生深远影响，对全市生态格局、全区绿化美化将带来历史性的变化。 在此背景下，北京市通州区梨园镇镇政府拟实施“通州新城梨园城市公园工程” （以下简称“本工程”或“本项目”） 。 遵照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中 华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例，本项目需进行环境 影响评价，根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“社会事业与服 务业”类别中“公园”类别“占地面积 10 万平方米以上”项目，因此，本项目需编制环 境影响报告书。受北京市通州区园林绿化局委托，北京国之光环境工程有限责任公司 开展了本项目的环境影响评价工作。 评价单位接受委托后，立即成立了评价组，对项目所在地进行了现场踏勘，收集 基础资料，对项目所在地环境质量进行了调查，依照国家及北京市有关环境影响评价 法律法规及相关要求，编制了本项目的环境影响报告书。 1.2 建设内容及规模 梨园城市公园位于通州区梨园镇，东至颐瑞西路，西至群芳东二街，南至群芳南 大街，北到通环南路，总规划面积约 35.38 公顷。本项目建设内容包括前期工程、绿化 工程、基础设施工程、公共服务配套设施工程。项目区总占地面积 353761.7，其中 2 陆地面积 320196.6，水域面积 33565.1。主要工程内容如下： 1.前期工程 前期工程包括拆除现状部分园路以及广场，总计面积 11953.1；因扩大项目区水 面需拆除现状池底面积总计 6152.5，拆除 1 组廊架，1 座雕塑。 2.绿化工程 绿化种植总面积为 245219.9，主要内容包括移植现状苗木、新植乔灌木、新植 花卉地被、地形整理等。其中，移植常绿乔木 324 株，落叶乔木 785 株，花灌木 958 株，地被 12800。新增常绿乔木 890 株，落叶乔木 3917 株，花灌木 935 株和 27968.6，地被 175915.6，水生植物 16604.7。人工平整绿化用地 238833，填 方 663437m，挖方 73262m。 3.基础设施工程 包括道路广场铺装、电气工程、给排水工程、景观水系与排水沟工程等。 （1）道路及广场铺装 本项目规划三级园路，一级园路宽 6m，长 1042.3m；二级园路宽 5m，长 4370.1m；三级园路宽 2.2m，长 2679.3m。园内共设 6 处广场，面积总计 26964.7。 亲水平台总计 7 处，其中 3 处与园区二级路结合，面积总计 512.1；1 处于园区三级 路结合，面积总计 25.8；3 处与湖面相接，面积总计 695.3。设置挡墙 251.3m，条 石坐凳 576.7m。 （2）电气工程 景观照明设置箱式变电站 3 个，照明配电箱 10 台；路灯 28 套，庭院灯 267 套， 地埋灯 170 个，led 地埋灯 65 个，led 线条灯 350m；电缆共 36810m，镀锌钢管 1380m，pe 管 34500m。弱电包括监控、广播系统和有线、网络通信系统两部分。 （3）给排水工程 园内给排水工程主要包括给水灌溉系统、建筑给排水、雨水系统微喷系统以及水 净化系统。灌溉系统设 pe 给水管 16917m，阀门井 10 座，水表井 4 座；电磁阀 94 个， 喷头 1298 个；建筑给排水系统设 pe 给水管 700m，hdpe 排水管 700m；阀门井 5 座， 水表井 4 座，污水检查井 28 个，化粪池 4 座；雨水系统 hdpe 雨水管 1050m，雨水检 查井 13 座，雨水沟 5670m。 （4）景观水系与排水沟工程 排水明沟长度总计 3350m，绿地中排水暗沟 1644m，铺装内排水暗沟 560m。大型 3 景观水面两处，面积总计 21083，草坡驳岸 2455m，硬质驳岸 74m。景观水系内设 置喷泉 2 处，每组喷头 15 个。水质净化设备 1 套。 3.服务配套设施工程 （1）景观桥 园内共有车行桥 7 座，投影面积合计 788.7；人行桥 5 座，投影面积合计 242.2，过街天桥一座，投影面积 603。 （2）园林小品 设置垃圾桶 100 个，座椅 300 把；全园地图指引牌 7 个，道路指引牌 50 个，健身 提示牌 6 个；植物科普挂牌 600 个，生态系统科普牌 20 个；大型儿童游乐设施 2 组， 小型儿童游乐设施 6 组，健身广场设置健身设施 10 个；全园围栏总长度 5250m，车档 柱 540 根，自行车停放点共计 6 组，景石 2000 吨。 （3）园林建筑 本项目园林建筑工程合计占地 12780，总计建筑面积 24760。其中园内的配套 建筑，占地 11980，总建筑面积为 23960；服务建筑包含小卖、厕所游客服务中心， 总占地 800，总建筑面积为 800。 1.4 建设进度 本项目工程计划建设周期为 19 个月（2013 年 6 月-2014 年 12 月） ，前期工作从 2013 年 6 月开始，2013 年 10 月开工建设，2014 年 12 月竣工验收。 1.5 投资规模 本项目工程总投资20653.83万元，其中工程费18461.71万元，工程建设其它费 1532.30万元，基本预备费599.82万元，水土保持费60万（暂估） 。 1.6 相关规划、产业政策、环境功能区划 （1）相关规划 北京城市总体规划(2004-2020 年)中提出到 2050 年将北京建设成“世界城市”、 “宜居城市”的发展目标。园林绿化是衡量一个城市国际化程度的重要评价标准，是表 示城市整体环境水平和居民生活质量的一项重要指标，是北京建设世界城市的重要组 成体系。 北京城市空间发展战略研究（2003 年） 和北京城市总体规划（2004-2020 年） 明确提出建设北京第二道绿化隔离地区，北京第二道绿化隔离地区概念的提出是宜 4 居、和谐首都建设的需要，其建设是北京城市生态环境改善及城市无序蔓延的必要措 施，也是带动周边地区发展的重要举措。 （2）产业政策符合性 根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （国家发展和改革委员会第 9 号令） ， 本项目属于其中“第一类 鼓励类 二十二、城市基础设施 13、城市园林绿化及生态小 区建设”，因此本项目为国家鼓励类项目，符合国家产业政策。 （3）环境功能区划 大气环境：根据环境空气质量功能区分类，项目所在地区属于环境空气二类区。 声环境：根据北京通州区人民政府关于印发通州区环境噪声功能区划分调整结 果的通知 （通政发200581 号） ，项目所在地声环境功能区划为 2 类声环境功能区。 水环境：项目所根据北京市五大水系各河流、水库水体功能划分和水质分类 的规定，本工程涉及的北运河河水体功能为农业用水区及一般景观要求水域，水质分 类为类。项目所在地地下水功能为适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水， 水质分类为 iii 类。 2 项目区环境现状项目区环境现状 2.1 自然环境概况 2.1.1 自然环境自然环境 （1）地形、地貌 评价区地处华北平原北部，属洪冲积平原，处于永定河与潮白洪积平原的交汇处。 地形平坦，地形坡降小于 1%。该区地貌形态为永定河与潮白河洪冲积扇的前缘部位， 属潮白河堆积、浸蚀而成的阶地前缘。由于近代人类活动在平面上没有保留明显的阶 坎，地表岩性为黄土粉质粘土及粘土。 目前地表海拔标高在 26.96-27.24m 之间，地形平坦。自目前地表向下 24m 内的地 层岩性可分为两部分：上部（标高 10m 以上）以粘性土为主，下以粉细砂为主，各土 层的平面展布比较稳定，呈有规律的沉积韵律。据北京地区建筑地基基础设计规范 （dbj01-501-92）可知，该区基岩埋深在 600m 左右，在本工程的拟建范围内不存在影 响拟建物稳定的不良工程地质问题。场地土为中软场地土，建筑场地类别属类。 （2）地表水 通州区位于北京市东南部，地势低洼，通州区内河道众多，支流纵横交错，水流 5 相互贯通，分布着潮白河、北运河两大水系及通惠河、凉水河等大小河流 13 条。 项目所在地主要纳污河流为北运河。北运河是流经北京市东郊和天津市的一条河 流，为海河的支流。干流通州至天津也即京杭大运河的北段。古称白河、沾水和潞河。 其上游为温榆河，源于军都山南麓，自西北而东南，至通县与通惠河相汇合后始称北 运河。 （3）地下水 通州区年平均地下水埋深 7.3 米，通过对水资源进行综合评价后，结果显示，由于 严重超采，通州城区已形成 70 余平方公里的下降漏斗区。2011 年实际开采水量 3 亿立 方米左右，日供水量 6 万吨以上。地下水主要补给来源为大气降水及河道渗流补给， 地下水由西北向东南径流，年变化幅度一般为 23m，多年动态变化主要受大气降水控 制。通州区浅层地下水的补给来源主要为大气降水补给，其次为地下水侧向径流补给、 河流入渗和灌溉回归等。通州区深层地下水的排泄主要是生活工业开采，其次为侧向 径流排出。 （4）气候气象 通州区气候属暖温带半湿润大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋 季秋高气爽，冬季寒冷干燥。 20 年最大风速为 16.4m/s，月平均风速 2.5m/s，年平均气温 11.9，年最高气温 41.9，年最低气温-18.4。年均降水量为 561.8mm，年最低降水量 209.2mm，常年日 照时数 2421.6 小时，相对湿度 55%。 四季特征鲜明：春季干旱多风沙，气温回升快，昼夜温差大；夏季炎热多雨，且 多大到暴雨，雨量集中；秋季天高气爽，冷暖适宜，光照充足，但降温快，时有初霜 过早来临，出现冻害；冬季漫长、寒冷、干燥。 （5）土壤植被 评价区土地表层分布有人工耕土层，深层土壤属潮褐色土亚类，以褐土化过程为 主，潮土化次之，耕层以壤土、粘土为主。交换性盐基总量 1030mg 当量/100g，有 机质在 0.83.7%之间，土壤肥力不强。由于人为的土地开发，当地的自然植被绝大部 分已消失殆尽，现存的植被以人工植被为主。 2.1.2 社会环境社会环境 项目所在地属于通州区梨园镇，社会环境概况如下所述。 6 梨园镇位于通州新城南部，镇域面积 24.87 平方公里，辖 26 个行政村、19 个社区 居委会。辖区总人口 20 万人，其中户籍人口 44580 人，2011 年全年出生人口 559 人。 全镇 2011 年税收总额首次突破 10 亿元大关，绝对值增加 2.9 亿元，增幅达到 40.2%， 完成全年计划任务的 121.9%。形成区财力 3.9 亿元，同比增长 39.3 %。税收总额、增 幅、财政收入等各项经济指标均进入全区乡镇前三位。地区农民人均纯收入达到 1.6 万 元，同比增长 10.2%。 2011 年，梨园镇第二产业税收实现 1.19 亿元，同比增长 46.5 %；第三产业税收 实现 8.96 亿元，同比增长 39.5%。第三产业内部各行业增长迅猛，其中房地产业、金 融业、广告业增幅达到 50%以上。三次产业税收比例为 0.111.888.1 ，主导产业贡 献度进一步增强。 2011 年全年引进单体投资额在 1000 万元以上的服务业企业 20 家，投资总额突破 9 亿元。引进金融服务业取得突破性进展。共引进银行、证券公司、小额贷款公司、担 保公司等独立注册并纳税的金融机构 9 家，村级成立小额贷款公司 1 家。金融业税收 增幅达到 149.2%。瑞都国际商圈形成金融服务业集中入驻态势。引进商业项目质量整 体提升。品牌商业项目相继入驻。万龙洲餐饮公司、物美通糖总店、蓝岛大厦等 4 家 企业实现开业，倪氏餐饮等 4 家企业正式签约。引进总部项目取得实质性进展。与二 十二冶集团公司签订了框架合作协议，拟将企业总部迁入。同时，迪卡侬、贵友大厦 等总部项目也在积极洽谈中。商务资源优质发展。全年新增大型高端商业面积 25 万平 方米，吸纳效应优质显现。京贸新干线实现企业全面入驻，隆孚大厦、园景国际、车 里坟综合楼招商工作进展顺利，企业入驻形势良好。砖厂、东小马等村综合楼建设稳 步推进，项目洽谈同步展开。房地产业转型趋势明显。新项目中商业地产比重逐渐加 大。储备了东方玫瑰、恒隆家园、砖厂地块、b3 地块等城市综合体项目，可新增商业、 商务面积 80 万平方米。商业和住宅地产向高端发展。商品房开复工面积 139.8 万平方 米，竣工 50.8 万平方米，实现销售 18.5 万平方米，花盛香醍、海棠湾等项目品质较高。 2011 年，梨园镇城市基础设施及公共设施投入 2000 余万元，完成云景中街、万盛 北街西延、京洲南街、五所南路等道路大街的新建、改造工程。投入 1000 余万元，完 成镇派出所办公场所建设工程。按进度做好消指中心和特勤站代建以及五号燃煤锅炉、 三河热力供热管线的对接工程。2011 年内，对梨园镇 6 个村全部启动旧村改造，高楼 金村自住楼主体工程已经竣工；曹园村自住楼主体工程基本完工；东小马、孙王场 2 7 个村自住楼已全面开工；孙庄、将军坟 2 个村正在办理建设手续，西小马村完成整体 搬迁上楼。 2011 年，梨园镇圆满完成创建国家卫生区所承担的各项任务。顺利通过北京市环 境优美乡镇复检。投入 100 余万元，完成时尚街区交通改造和玉桥西里 70 号院硬件改 造工程。推行了翠屏北里和半壁店共 4100 户家庭垃圾分类管理工作。投入 200 余万元， 开展园林式小城镇创建工作，新增绿化面积 3000 平方米。配合区环保局做好污染物排 放总量控制工作。完成杨家洼、半壁店两家农贸市场升级改造工作。 2.2 评价区内污染源调查 项目用地内主要为空地，有一些现状植物，无原有污染问题。根据现场调查，项 目周围主要是居民区、学校、农用地，无重大工业污染源。 2.3 环境质量现状 （1）地表水现状 北运河水质不符合地表水环境质量标准(gb38382002)中 v 类标准，主要超 标指标均为为化学需氧量、生化需氧量、氨氮等。其中氨氮和化学需氧量为首要污染 物。超标主要是许多污水未经处理或处理力度不够就直接排入河道导致的。 （2）地下水现状 通过对项目所在地区域 9 口地下水井的水质监测结果可知，各监测点处地下水各 项监测指标均符合地下水质量标准(gb/t1484893)中的类标准限值要求，说明 通州区地下水水质较好。 （3）空气环境现状 项目所在地两个大气监测点中 co、o3、so2、no2监测结果能满足环境空气质 量标准 （gb30952012）中二级标准的要求。 pm10个别监测时段有不同程度的超标，主要是由于项目所在地附近施工工地较多， 地表裸露，风沙大，建筑扬尘使空气中颗粒物浓度升高，另外交通道路扬尘也可能会 造成超标现象。 pm2.5个别监测时段有不同程度的超标，超标的主要原为最近北京地面处于高压后 部弱气场控制，扩散条件较不利，在静稳的天气条件下，受地形影响，大量污染物开 始累积，另外机动车、工业、扬尘等污染源排放量大，综合因素导致 pm2.5超标。 （4）声环境 项目东、西监测点噪声监测值满足声环境质量标准(gb3096-2008)中 4a 类标 8 准限值，其他监测点噪声监测值满足该标准中的 2 类标准限值。监测结果说明，现状 噪声监测值均符合监测点处声环境功能区划。 （5）生态环境现状 项目用地内的植物主要有场地内南侧的国槐、洋槐、杨树等，其余的空地主要是 杂草、临时建筑拆迁渣土等。主要动物是鸟类。场地周围主要有公路、学校、居民区 等。 2.4 环境影响评价范围 (1)地表水环境：本项目不排放污水，地面水环境评价等级为三级，地表水评价范 围为项目北侧的运潮减与项目用地相邻河段。 (2)地下水环境：本项目的地下水环境评价等级为一级，地下水调查评价范围根据 项目所在地地下水流向划分，具体为：项目所在地面积为 20km2的范围。 (3)大气环境：本项目的大气评价等级为三级评价，根据环境影响评价技术导则 大气环境(hj/t2.2-2008)的规定，大气环境影响评价范围为：以本项目为中心，直径 为 5km 的圆形区域。 (4)声环境：本项目声环境评价等级为二级，根据“导则”，声环境影响评价范围 为：项目厂界外 200m 范围。 (5)生态环境：工程占地及周围 200m 范围。 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施环境影响预测与拟采取的主要环措施 3.1 工程分析 3.1.1 施工期工程分析施工期工程分析 （1）废水 本项目施工场地内不设施工人员临时生活区，施工人员就近租房解决住宿问题。 施工现场设临时生态厕所，每天清运，因此不产生生活污水。 施工过程冲洗砂石料、搅拌水泥砂浆以及冲洗施工机械、车辆表面泥砂将产生少 量废水，这部分废水根据施工现场需要采用。根据本项目规模经类比其它建筑工地情 况，主要污染物质为 ss，类比同类工程其浓度为 300500mg/l，拟在施工现场设置沉 砂池处理后循环使用或用于施工现场洒水降尘，不外排。 （2）施工期废气源 本工程涉及土方开挖、回填、装运等，土方施工过程会产生扬尘，对施工沿线两 9 侧敏感点将会有一定影响。施工扬尘的大小，随施工季节，土壤类别情况、施工管理 等不同而差异甚大。根据类比，在施工场地下风向 200m 范围内，扬尘的产生浓度约为 585g/m3756g/m3。 除施工扬尘外，在工程施工期间，使用液体燃料的施工机械及运输车辆发动机排 放的尾气中含有 nox、co、thc 等污染物，一般情况下，各种污染物排放量不大， 对周围环境的影响较小。 （3）施工期噪声源 施工期噪声源主要是施工机械和运输车辆，在施工期内，以单点源或多点源流动 方式在施工区移动，污染源强度取决于施工方式、施工机械的种类及交通运输量。施 工机械及运输车辆产生的噪声会干扰项目周围距其较近的居民区的生活和休息。 施工区运输车辆以中型载重汽车为主，表现为线源，源强与行车速度、车流量等 因素有关。 本项目施工期使用的机械主要有：挖掘机、推土机、装载机、平地机、水泵、风 钻、吊车、压路机、空压机等。噪声值在 76110db(a)之间。 （4）施工期固体废物源 本项目施工期固体废物主要是施工人员生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种 建筑材料。施工期生活垃圾可按环卫部门要求与该区域生活垃圾同样处理、消纳。施 工期产生的可回收废料如钢筋头、废木板等尽量由施工单位回收利用。其它废弃的土 方、灰渣及边角料按有关单位指定地点消纳处理。 施工期将产生大量渣土，这些渣土虽不含有毒有害物质，但渣土运输及堆存量易 引起二次扬尘污染。因此，渣土按有关管理部门的指定地点堆存，渣土运输过程中要 做覆盖，严禁抛洒。 （5）施工期生态影响源 本项目施工期对生态的影响主要是施工期间土方开挖、施工临时占地均会破坏原 有植被，可能引起水土流失，也会对景观造成破坏。施工活动对用地内鸟类、爬行动 物的生境造成破坏，会影响动物的栖息。 随着施工期的结束，对原有绿化以及施工迹地进行恢复后，对生态环境的影响会 逐渐消失，项目用地及周围原有的生态平衡也会逐渐得到恢复。 （6）施工期社会影响源 人群健康：施工期间施工人员进驻，增加了工程所在地的易感人群，也可能带来 新的传染源，从而增加传染性疾病传播的可能，对施工区施工人员和工程区周围居民 的人群健康会造成不利影响。 10 施工人员长期接触受施工扬尘污染的空气，若劳动保护措施不到位，可能引发疾 病。 交通影响：施工期可能造成工程所在地的交通局部堵塞，给当地群众的出行带来 不便。 3.1.2 运行期工程环境影响源分析运行期工程环境影响源分析 本项目既是园林绿化工程，也是环境保护工程。工程建设后具有较大的社会效益、 经济效益和环境效益，但项目运行期也会产生少量的污染物。 生态影响源分析生态影响源分析 本项目为公园建设项目，属于对生态环境有利、产生较好环境效益的项目。本项 目建成后，将增加大量绿化面积和多种生物品种，新添一些设计优美具现代感的景观， 同时公园也将设置人工湖。项目运营期对生态环境的影响主要为正影响，主要表现为： 美化景观、提升城市品位，防风、固沙、降尘减噪，提高城市空气净化能力、改善区 域小气候，人工湖还可起到调蓄雨水、合理雨洪的作用。 项目运营期对公园生态环境的影响源主要有人为及病虫害等自然灾害对景观资源 的破坏、外来物种入侵等。 运营期污染源分析运营期污染源分析 （1）污水 本项目用水主要是绿化用水，不排放。产生的生活污水排入北京碧水再生水厂 。 能够满足北京市水污染物排放标准 (db11/307-2005)中“排入城镇污水处理厂的 水污染物排放限值 ”。 （3）噪声 本项目噪声源主要为景观水系配套水泵、鼓风机，以及汽车驶入、驶出停车场的 交通噪声，分析如下： 水泵在运行时的噪声通过泵房的门窗向外界传播。普通水泵的噪声在 6570db(a)。 风机的噪声分为两部分，一部分是由电机和风机叶轮在机壳中转达引起的噪声， 称为机械噪声；另一部分噪声是由气体在风机机壳和管道内高速流动，与机壳和管道 相互摩擦撞击而产生的噪声，称为气流噪声又称空气动力性噪声。低噪声风机的噪声 在 80db(a)左右。 交通噪声来源于汽车进出停车场，应设置专人指挥车辆运行，夜间禁止鸣迪，在 加强管理的情况下噪声级在 55-60 之间。 11 对上述设备噪声主要采取消声、隔声、减振等降噪措施。本项目主要噪声污染源 名称、位置及治理前后噪声源强见表 3-1。 表表 3-1 项目自身主要噪声污染源及治理前后噪声级项目自身主要噪声污染源及治理前后噪声级 序号污染源名称污染源位置 治理前噪声 级(db(a) 治理后噪声级 (db(a) 治理措施 1配套水泵地上设备间70-7540-45墙体隔音减振 2鼓风机地上设备间8050墙体隔音减振+消音 3交通噪声道路及停车场55-6055-60加强管理 （4）废气 营运期废气主要为停车场汽车尾气，成分为 co、氮氧化物以及 thc（以非甲烷 总烃计） 。 （5）生活垃圾 该项目固体废弃物主要是游客和管理服务人员日常产生的生活垃圾垃圾。根据经 验，游客垃圾产生系数为 0.2kg/人d，管理服务人员垃圾产生系数取 0.5kg/人d。则该 项目生活垃圾产生量为 1.21t/d，即 423.5t/a。具体核算见表 2-20。 表表 2-20 项目垃圾产生量核算表项目垃圾产生量核算表 项目垃圾产生系数核算量产生天数 日产生量 （t/d） 年产生量 （t/a） 游客0.2kg/人d5896 人/d350d1.18413 管理服务人员0.5kg/人d60 人350d0.0310.5 总计-1.21423.5 （6）营运期污染物排放汇总 本项目营运期污染物排放情况见表3-3。 表表 3-3 项目运营期污染物排放情况一览表项目运营期污染物排放情况一览表 类别污染源污染物产生量排放量 污水量33859m3/a33859m3/a codcr 300mg/l 10.16/a 300mg/l 10.16/a 水污 染物 生活污水 氨氮 30mg/l 1.02t/a 30mg/l 1.02t/a 固体废物管理人员、游客生活垃圾423.5t/a423.5t/a 噪声配套设备等a 声级55-80db(a)40-55db(a) 3.2 环境保护目标 （1）地表水环境保护目标 项目北侧的北运河水质满足 gb3838-2002地表水环境质量标准中的 v 类标准。 12 （2）地下水环境保护目标 地下水保护目标为工程所在地地下水满足地下水质量标准 （gb/t14848-93）中 iii 类水质标准。另外，项目所在地位于通州区地下水二级保护区，工程建设期须符合 二级保护区的有关规定。 （3）环境空气和声环境保护目标 环境空气和声环境保护对象主要是项目周围 500m 范围内的环境敏感点，各关心点 的环境空气质量须满足环境空气质量标准 （gb3095-1996）二级标准，声环境质量 须符合当地声环境功能，即满足声环境质量标准中的 2 类标准。 （4）生态环境保护目标 本项目生态环境保护对象主要是项目用地范围内及周围 200m 范围内绿化树木、植 被、农田、土壤、动物。生态环境保护目标为合理占用土地，杜绝资源浪费；保护项 目所在地的动、植物，保持生态平衡；制定切实可行的水土保持措施，严防产生新的 水土流失。 3.3 主要环境影响及其预测结论 3.3.1 施工期环境影响结论施工期环境影响结论 （1）地表水环境影响 对于施工过程冲洗砂石料、搅拌水泥砂浆以及冲洗施工机械、车辆表面泥砂产生 的废水，拟在施工现场设沉淀池处理，经处理后回用冲洗用水或场地抑尘洒水。 此外，施工期要注意将物料、垃圾远离河道堆放，妥善收集、储放临时维修施工 机械和车辆产生的废机油等，避免污染水环境。 本项目施工地点距北侧的运潮减河较近，施工期对河流会产生一定影响，可能会 造成 ss 和浊度上升。这些影响是暂时的、短期的。在采取以上措施后，将减轻施工期 对地表水环境的影响。 （2）地下水环境影响 施工期对地下水环境的影响主要是施工物料以及废机油等可能泄露渗入地下水， 施工期须加强管理，避免泄露，则对地下水环境的影响较小。 （3）大气环境影响 项目距周围居民较近，施工产生的扬尘对周围居民区会有一定影响，因此建设单 位必须严格控制施工扬尘，降低对周围环境影响。其主要采取措施为在施工场地周围 13 加设围档，在施工现场洒水降尘，并采用有顶盖的车辆运输建筑垃圾和土方等。 （4）噪声影响 施工噪声对场地周围 200m 范围内的敏感点影响较大，昼、夜间噪声值均不符合敏 感点处的声环境质量标准；如夜间施工，噪声可影响到周围 300m 远敏感点。 建设单位拟采取相应的降噪措施确保施工场地场界昼间噪声达到70db(a)、夜间 噪声达到55db(a)，以减轻施工噪声对敏感点处的影响。主要措施有：合理安排施工 时段，减少夜间施工量，夜间 10 时凌晨 6 时禁止施工；采用隔声屏障进行局部遮挡、 降人为噪声、加强设备的维护保养等。采取以上措施后可减轻项目施工期对周围敏感 点及声环境的影响。 （5）固体废物影响 施工期间产生的固体废物主要是建筑垃圾以及施工人员产生的少量生活垃圾。建 筑垃圾中的残砖断瓦、废弃水泥沙浆、泥土、砂石等无机成分较多，基本无毒、无害， 拟运往有关部门指定的建筑消纳场进行填埋处理，对环境产生的影响较小。生活垃圾 分检后由环卫部门清运，运往市政垃圾处理站作最终处置。 （6）生态环境影响 施工期对生态环境的影响主要有：施工占地和施工过程对项目用地内和周边的植 物造成破坏，对鸟类等陆生动物的作息造成干扰，另外，施工期土方开挖等还会造成 水土流失。 施工期拟采取的措施主要有：尽量减少对地表的扰动及对植被的破坏，如无法避 免，工程完工后要及时进行平整，以便绿化恢复；做好防治水土流失的预案，由有资 质的单位要编制符合要求的水土保持方案。采取以上措施后可减轻施工期对生态环境 的影响。 （7）施工期环境影响小结 本项目对环境的负面影响主要在施工期，本项目施工期较短，只有 6 个月，对环 境的影响是短暂的。北京市已经对建设项目施工期的环境保护有多项管理标准，如 北京市建筑工程施工现场环境保护标准 、 北京市建设工程施工现场场容卫生标准 、 北京市建筑工程施工现场生活区设置和管理标准 、 北京市环境噪声管理暂行办法 ， 本项目施工期在严格执行本次环评提出的各项环保措施以及上述文件规定的情况下， 施工期对周围环境影响不大。 3.3.2 运行期环境影响评价结论运行期环境影响评价结论 14 （1）生态环境影响 本项目运营期对生态环境的影响主要是有利影响，体现在：增加城市“绿肺”、 完善城市绿化生态体系，调节区域小气候、改善环境、提高城市空气净化能力，合理 利用雨水资源缓解缺水局面、减少暴雨径流带来的危害，美化城市景观等。 项目运营期要重点加强对公园游人的组织调控，建议在公园远景发展规划中将游 客量控制在年 40 万人次的规模内，以维护生态环境，确保公园生态旅游经济的可持续 发展；防止外来物种入侵；同时要加强管理，保护公园的景观资源，避免森林病虫害 以及景观被人为破坏。 （2）地表水环境影响 本项目不产生生活污水，对地表水环境的影响很轻。 （3）地下水环境影响 为保护该区地下水，对生活垃圾集中收集、垃圾堆放处采取防渗措施、垃圾密封 放置，并及时清运，可减轻对地下水环境的影响。 （4）大气环境影响 运营期废气主要是公园地面停车场汽车进出、停靠过程较生的汽车尾气，主要有 害物质有一氧化碳、氮氧化合物、碳氢化合物等。由于车辆均为露天停放，且停车场 分散设置，机动车尾气排放露天扩散面积较大，稀释作用较强，经树木及植草砖地面 吸附后进入大气，对周围环境影响小。 （5）声环境影响 本项目噪声源主要为景观水系配套水泵、鼓风机，以及汽车驶入、驶出停车场的 交通噪声，经采取降噪声措施治理后噪声级在 4560db(a)之间。由于采取积极的噪 声治理措施，本项目噪声源在各预测点处的噪声排放值均较小，在 4045db(a)之间， 符合工业企业厂界环境噪声排放标准(gb12348-2008)中的 2 类和 4 类标准。本项 目噪声排放值在与背景值叠加后，各预测点处的叠加值均符合该处声环境功能限值， 说明本项目噪声排放未改变所在区域的声环境功能，因此，对周围环境的影响较小。 （5）社会环境环境影响评价 本项目不利社会影响主要在施工期，时间较短，采取相应的措施后是可进一步减 小或避免的，而本项目实施后的有利影响是长远的、巨大的，项目的实施具有重要意 义。 15 3.4 拟采取的主要治理措施及效果 3.4.1 施工期环保措施及效果施工期环保措施及效果 噪声污染防治措施可行性分析 为减小施工噪声对周边敏感点的影响，拟采取以下措施： (1)合理安排施工时间，尽可能避免大量高噪声设备同时施工，禁止夜间施工。 (2)选用低噪声设备和工艺，加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各 部件，减少运行震动噪声。整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的 应使用减振机座，降低噪声。 (3)合理布局施工现场，避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级 过高。必要时在临噪声敏感建筑一侧设置声屏障。 (4)尽量减少夜间运输量；适当限制大型载重车的车速，尤其进入到距离小区较近 时限速禁鸣；对运输车辆定期维修、养护。 (5)对施工场地噪声除采取以上减噪措施以外，还要与附近居民小区和单位建立良 好的关系，对受施工干扰的单位和小区须在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工 进度及施工中对降低噪声采取的措施，求得公众的理解。对受施工影响较大的居民或 单位，须给予适当的补偿。此外，施工期间须设热线投诉电话，接受噪声扰民的投诉， 并对投诉情况进行积极治理。 施工期噪声采取以上防治措施后，能够有效减轻施工噪声对周围环境的影响，防 治措施可行。 施工期废气污染防治措施可行性分析 施工过程拟采取以下措施减少扬尘等废气对敏感点处的影响： (1)施工方在用地周边进行围档，围档设置高度不低于 1.8 米。 (2)建筑物土方施工时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬 尘量；施工弃土及建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷。 (3)运输车辆保持工况良好，不超载运输，采取遮盖、密闭措施；及时清扫散落在 路面上的泥土和建筑材料，定时洒水压尘，减少运输扬尘，施工现场大门口设置冲洗 车辆设施。 (4)施工现场尽量实施建材料统一堆放管理，易飞扬、细颗粒散体材料密闭存放， 16 并尽量利用附近的现有库房堆放，尽量减少搬运环节，搬运时防止包装袋破裂。 (5)遇有 4 级以上大风天气，不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染 的施工，并做好遮掩工作，最大限度地减少扬尘；在大风日加大洒水量及洒水次数。 (6)施工现场拟建立封闭式垃圾站。建筑物内施工垃圾的清运，采用相应的容器或 管道运输，严禁凌空抛掷。 (7)施工现场严禁焚烧各类废弃物。 (8)施工车辆、机械设备的尾气排放按国家和北京市规定的排放标准执行。 采取以上措施后，可减轻施工扬尘和施工车辆尾气对周围环境空气质量及敏感点 的影响。 施工期水环境保护措施可行性分析 为减小施工废水对水环境的影响，建设单位拟采取以下水污染防治措施： (1)施工现场设置废水回收设施，对废水进行回收后循环利用。施工现场搅拌机前 台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网， 经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。并对沉淀池进行防渗处理。 (2)禁止利用生活垃圾和废弃物回填沟、坑等。 (3)在现有污水池、污水管附近施工时，须采取防护措施，避免损坏污水处理设施， 以免造成污水渗漏污染地下水环境。 采取以上防治措施后，本项目施工期对水环境的影响较轻，防治措施可行。 固体废物污染防治措施可行性分析 施工期产生的固体废弃物主要包括施工过程中产生的建筑垃圾、施工弃土和施工 人员产生的生活垃圾，拟采取以下措施： (1)施工中减少施工固体废物的产生，工程结束后，对施工中产生的固体废物全部 清除。 (2)施工期生活垃圾集中收集，由环卫部门清运，日产日清。垃圾存放点不排放生 活污水，不倾倒建筑垃圾，禁止生活垃圾用于回填，以防止对地下水的污染。 (3)施工期产生的可回收废料如钢筋头、废木板等由施工单位回收利用；其它废弃 的砖块、混凝土、灰渣及边角料等建筑垃圾运往通州区西田阳垃圾消纳场处置。 (4)完工清场的固体废物处理处置：工程完工后将施工中使用的临时建筑（包括临 时工棚、厕所、仓库、垃圾堆放点等）全部拆除，对所有施工作业面和施工活动区的 施工废弃物彻底清理处置，运至弃渣场，垃圾堆放点、设置厕所的地点在厕所清理后 17 进行消毒。 对施工期固体废弃物采取以上防治措施后，不会对周围环境产生较大影响，防治 措施可行。 生态环境影响保护措施 （1）植物补偿措施 充分利用本项目建筑退红线距离，在建筑周边的空地上种植各种绿色植物。为 提高生态补偿效率，对该绿地系统进行结构优化和景观美化：并注意乔、灌、草、帖 地表植物相结合，形、色相结合，最大程度优化绿地系统，最大限度地恢复建设区建 设造成的损失。同时注意与周围建筑、自然景观相协调，增强景观的舒适度和美感。 绿化乔木拟采用高大乔木，以形成建筑与自然和谐的效果。 对施工临时占地和施工过程损坏的绿地在该段工期结束后及时恢复。 绿化品种的选取：本项目周边以及道路两边选择有吸尘降噪和降解废气作用的 树种，如松柏、梧桐、樟树、夹竹桃等。另外绿化品种的选取要注意多样化，既可以 增加空间异质性，又可以利用季节变化，采用颜色和植物外部形态变化，给人以明显 的季节氛围，展现季节魅力。 项目的生态保护建设与项目同期规划、同期实施、同期建成。其资金来源应由 建设单位保证并及时到位。 采取以上措施后，不仅能最大限度补偿因项目占用原有绿地对本项目内环境舒适 度的影响，还能营造一个优美、舒适、自然、和谐的人文环境，使病人和医护人员的 心情放松，释放压力。 （2）施工期水土保持措施 在施工过程中，若不采取必要的水土保持措施，项目区内临时堆放的松散土体将 可能产生水土流失，是项目区主要的水土流失类型之一，工程工期经历多风季节，工 程施工产生的扬尘对项目区周边环境产生不利影响。建议采取以下措施： 施工期首先合理安排施工工序，分段施工，缩短施工线，争取先期施工完结后， 随即做好护坡、护角、挡土墙、植被种植等防护工作，再开下一段工序，这样可以缩 短水土流失期。 工程设计中尽量压缩土石方量，并力求平衡以减少水土流失。 工程开挖尽量避开雨季，如果必须在雨季，须采取临时的防止暴雨冲刷措施， 如：施工时要随时保持施工现场排水设施的畅通；在取土场、弃土堆等处须备有一定 18 数量的成品防护物，如草席等，进行覆盖，防止土壤侵蚀；每层填土表面成 25%的 横坡，并填平，雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，不致积水。 取土、弃土的坡面须平缓，取弃土结束及时整治绿化，恢复植被。 弃渣场的选择须做到：交通便利，同时考虑就近堆放。可就近直接排放于距项 目较近村庄的凹坑、洼地内填平，不占耕地或尽量少占耕地，在不采取任何拦挡工程 的前提下保证弃渣的安全存放；大的弃土堆在弃土前先按设计做挡土墙和排水设施， 排水系统须按 10 年一遇 24 小时的降雨量进行设计，小的则在坡脚以砌石护坡；弃渣 要远离河岸排放；对弃渣场要采取土地整治及植物措施。 采取以上措施后，可最大限度减轻因项目施工造成的水土流失影响，因此，防治 措施可行。 3.4.2 营运期污染防治措施可行性分析营运期污染防治措施可行性分析 生态环境保护措施 项目运营期对生态环境的保护措施主要着重于合理调控环境容量，避免游人的过 度集中对公园的生态环境造成破坏，以及保护当地物种免受外来物种的入侵，保护公 园的景观资源不受破坏。本项目运营期拟针对以上保护目标制订了合理的生态环境保 护方案，可避免公园的景观资源遭到破坏，因此保护措施可行。 污染物治理措施 （2）地下水环境保护措施 为了防止地下水环境污染，本项目应采取相应的防范措施，主要有： 本项目建（构）建筑物地面均实施硬化防渗，混凝土厚度大于 300mm。 生活垃圾集中收集、垃圾堆放处采取防渗措施、垃圾密封放置，并由环卫工人 及时清运。 通过加强公园水系管理，保证水生植物的健康生长，保证湿地生态系统的稳定 运行，从而保证水质能够达到类标准，杜绝湿地水质恶化造成的地下水污染问题的 发生。 人工湖、景观水池基地需用粘土（防渗系数 0.0035cm/h）处理，构筑碎石、砂、 粘土组成 80cm 防渗层，使单位面积地下水下渗量控制在 0.0084m3/dm2以下，减少因 地下水水位上涨造成的“盐渍化” 、 “沼泽化”等环境水文地质问题发生。 在落实上述各项环保措施条件下，本项目运营期对地下水污染程度可降至最低， 因此防治措施可行。 19 （3）噪声污染防治措施可行性分析 项目运营后为防止噪声对周围环境敏感点产生噪声影响，拟采用如下措施： 对于各种风机和水泵要采取相应的隔振和减振处理，如水泵采用缓式止回阀， 进、出口处设减振转管。 将给排水系统水泵等设置在单独的设备间内，并对设备间采取隔声措施，具体 为：采用隔声门窗，墙壁加装隔声、吸声材料。 风机选用低噪声型，并将风机安装在隔音罩内，对风机进风及排风口均安装消 音器进行降噪处理。 对停车场要加强管理，派专人指挥，避免在夜间鸣笛。在项目内主要道路上设 减速带和减速标识，使车辆在项目区内减速慢行。 合理布局项目区内绿化，以减少噪声的传播。 在采取以上措施后，可使本项目动力设备产生的噪声级降低 1530db(a)，使之 对周围声环境的影响较小，项目边界能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准 (gb12348-2008)1 类标准，因此治理措施可行。 （4）固体废物污染防治措施可行性分析 本项目固体废弃物主要是游客和管理服务人员日常产生的生活垃圾，产生量为 82t/a。 本项目设置垃圾箱 100 个，垃圾站 3 个。根据目前的实际情况，建议建设方采用 分 2 类贮存的方式：不可回收物和可回收物分开贮存。既经济、合理、方便，又能满 足垃圾分类的需要。 公园的物业管理部门配合区域内的环卫部门负责项目区内的生活垃圾的清运，所 产生的生活垃圾日产日清，尤其是夏季，更应及时清运。垃圾箱、垃圾站应采取防渗 漏措施，防止污染周边水环境。 综上所述，生活垃圾的处置符合中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2005 年 4 月 1 日)“第三章第三节生活垃圾污染环境的防治”中规定，项目运行期间 对周围环境影响较小，措施可行。 4 公众参与公众参与 4.1 公众参与的目的 公众参与的目的是使项目被公众充分了解和认可，发挥项目周围单位、人群的积 20 极性，并在项目未动工前做必要的、合理的修改，以达到充分提高本项目经济效益、 社会效益与环境效益之目的。 公众参与是环境评价工作中的一个重要组成部分，是完善决策的一种有效方法， 它有助于加深对项目潜在影响的了解，有助于确定减缓污染的措施，有助于更广泛地 取得项目所在区域内及周围地区群众的理解和支持。 4.2 公众参与调查方法 拟建工程的公众参与工作按照国家环保总局环发 2006（28 号）环境影响评价公 众参与暂行办法的相关规定进行。 建设单位于 2013 年 7 月 19 日2013 年 8 月 1 日在项目所在地采用张贴布告的方 式进行了第一次环评公示，并同期在搜标网上的节能环保频道 (/cms/user/esep/detail.jsp?op=&record_id=8777168)上进行了网上 公示。2013 年 8 月 2 日2013 年 8 月 15 日期间在项目所在地张贴了第二次环评公示， 并同期在搜标网上节能环保网道 (/cms/user/esep/detail.jsp?op=&record/cm s/user/esep/detail.jsp?op=&record_id=8831753)进行网上公示。第二次环评公示提供了环 评报告简本索要方式，可提供给关心本项目的公众参阅。公示期间未接到公众的电话、 传真、电子邮件及上门咨询等形式的反馈意见。公示期间也无公众索要环评报告简本。 张贴公示照片见图 4-1，网上公示截图见图 4-2。 21 图图 4-1 张贴公示照片张贴公示照片 22 4.3 公众参与调查内容 公众参与调查表调查以代表性和随机性相结合的原则。所谓代表性是指被调查者 来自社会各界，具有一定比例。随机性是指被调查对象的选择具有统计学上的随机抽 样的特点，在已确定的样本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择是机 会均等，公正不偏，不