绍兴城东医院有限公司建设项目环境影响报告书.doc

绍兴城东医院有限公司建设项目环境影响报告书（简本）绍兴市环保科技服务中心shaoxing service center for environmental protection science&techno logy国环评证乙字第2044号二一四年十一月目 录第1章 前言11.1 建设项目特点1第2章 项目概况及污染源分析22.1 项目工程概况22.2 项目污染源强汇总3第3章 环境质量现状43.1 水环境质量现状评价43.2 环境空气质量现状评价43.3 声环境质量现状评价4第4章 环境影响分析54.1 水环境影响分析54.2 空气环境影响分析54.3 噪声环境影响分析54.4 固废环境影响分析64.5 项目对周围环境保护目标的影响分析64.6 周围污染源对项目的影响分析6第5章 污染防治措施及总量控制85.1 污染防治措施汇总85.2 总量控制9第6章 公众参与106.1 公众调查106.2 公示情况106.3 公众参与调查综合结果11第7章 项目建设合理性分析127.1 选址布局合理性分析127.2 建设项目环评审批符合性分析13第8章 结论与建议148.1 综合评价结论148.2 建 议14第9章 联系方式159.1 建设单位联系方式159.2 环评单位联系方式15第1章 前言1.1 建设项目特点为贯彻落实国务院和省政府关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干文件精神，深化医药卫生体制改革，创新社会资本办医机制，加快形成多元化办医格局，结合绍兴市实际，绍兴市人民政府于2014年2月18日发布了绍兴市人民政府关于进一步加快推进社会资本举办医疗机构的意见（试行）（绍政发201417号）。文件中明确了社会资本利用现有工业厂房举办医疗机构的，可享受转型发展为现代服务业的政策，并根据相关政策规定将用地性质依法变更为商服用地后改建为医疗机构，或保持其用地性质不变情况下改建为医疗机构。为此，杭州和平医院投资管理有限公司（现更名为宏恩医疗健康产业有限公司）计划筹建绍兴城东医院有限公司建设项目。项目租用绍兴天桥制衣有限公司厂房一幢，该幢厂房位于绍兴市卧龙路125号，建筑面积共计8400平方米（5层）。医院类别为综合医院，诊疗科目有预防保健科、内科、外科、妇产科（妇科专业）、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、肿瘤科、急诊医学科、康复医学科、临终关怀科、麻醉科、重症医学科、医学检验科、病理科、医学影像科、中医科、中西医结合科。项目总体建设分为两期实施，一期在现有建筑基础上改建建筑8400平方米，设置床位120张，二期根据一期项目运营及业务发展情况酌情实施，在现有基础上改建建筑面积6600平方米，增加床位200张。目前，建设单位计划先实施一期的项目，因此，本次环评对象为一期工程。绍兴城东医院有限公司建设项目于2014年4月10日由绍兴高新技术产业开发区经济贸易局出具了项目服务联系单，由于建设单位更名，绍兴高新技术产业开发区经济贸易局于2014年10月24日又重新出具了项目服务联系单（详见附件1）。参照建设项目环境影响评价分类管理名录，该项目属于v社会事业与服务业2医院，需要编制环境影响报告书，属于社会区域环评类别；同时根据浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（浙政办发201486号）和绍兴市环保局关于贯彻落实国家、省建设项目环境影响文件分级审批制度的意见（绍市环发20095号），该项目环保审批权限为绍兴市环保局。受杭州和平医院投资管理有限公司（现更名为宏恩医疗健康产业有限公司）的委托，绍兴市环保科技服务中心承担了该项目的环境影响评价工作。我单位接受环评委托后，在征求当地主管部门意见、实地踏勘、基础资料收集、环境现状调查基础上，编制了该项目的环境影响报告书。第2章 项目概况及污染源分析2.1 项目工程概况2.1.1 建设项目名称、性质及建设地点项目名称：绍兴城东医院有限公司建设项目项目性质：新建建设地点：绍兴市卧龙路125号（绍兴天桥制衣有限公司内）2.1.2 项目内容及规模项目总体建设分为两期实施，一期在现有建筑基础上改建建筑8400平方米，设置床位120张，二期根据一期项目运营及业务发展情况酌情实施，在现有基础上改建建筑面积6600平方米，增加床位200张。由于建设单位目前无开展二期的基础条件，且设计方案、平面布置工作中暂未对二期进行设置，因此，建设单位计划先实施一期的项目，因此，本次环评对象为一期工程。项目一期总投资8000万元。医院类别为综合医院，诊疗科目有预防保健科、内科、外科、妇产科（妇科专业）、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、肿瘤科、急诊医学科、康复医学科、临终关怀科、麻醉科、重症医学科、医学检验科、病理科、医学影像科、中医科、中西医结合科。本环评评价范围不包括辐射内容，对涉及辐射的设备辐射建设单位另行委托有资质的单位进行辐射环评报批。2.1.3 项目各层功能设置表 2.11项目各层功能设置楼层主要功能布置一层门诊急诊观察室、门诊急救室、急诊大厅、中西药房、候诊大厅、成人氧仓、消毒室、办公室、dr室（x光）、ct室（x射线断层扫描）、mr室(核磁共振)、输液大厅、污物暂存间二层体检大厅、治疗室、各个科室门诊、检验区、b超室、胃肠镜检查、污物暂存三层、四层vip病房、普通病房、换药室、抢救室、护士站、配餐间、污物暂存、晾衣房五层高频诊疗室、低频诊疗室、传统治疗室、儿童训练室、吞咽言语治疗室、医生办公、康复器械室、icu、手术室、隔离病房、污物暂存室注：检验科设置的检测项目为生化、免疫、血常规。其余均委托外单位进行检测。2.1.4 项目公共及环保有关设置布置情况表 2.12 公共及环保有关设施布置情况序号名称数量设置位置1污水处理站1个医院大楼北面地下2污水处理站设备间1个医院大楼北面3小型空调外机若干各层外墙4中央空调外机2台屋顶5医疗废物收集点5个各层污物暂存间6医疗废物、有害废物集中存放间1个医院大楼西侧7生活垃圾1个一楼环卫站2.2 项目污染源强汇总项目实施后污染物产生及排放情况汇总见表 2.21。表 2.21项目实施后污染物发生及排放情况汇总内容类型排放源污染物名称产生量*削减量排放量去向水污染物综合废水废水量t/d64.2064.2排入城市截污管网t/a23424023424codmg/l250/100t/a5.863.522.34nh3-nmg/l35/5t/a0.820.70.12大气污染物污水处理站恶臭nh3kg/a50.845.725.08散发到空气中h2skg/a0.110.0990.011固废生活垃圾（t/a）131.4131.40定期清运，综合利用医疗废物（t/a）21210定期委托绍兴华鑫环保科技有限公司负责清运处理废弃的输液瓶（袋）（t/a）770污泥（t/a）12120噪声空调外机、门诊人群65db，污水站风机85db，中央空调外机75 db注：*产生量为项目纳管排放量；排放量为经绍兴污水处理厂处理后的排放量。第3章 环境质量现状3.1 地表水环境质量现状评价本次环评对项目所在地区域的水环境质量采用附近河流取样卧薪桥下监测断面数据进行分析。由监测结果可知，断面水质为iv类水，不能满足iii类水质标准要求，主要超标因子为总磷，超标原因为主要为周边生活污水的影响。3.2 环境空气质量现状评价本环评引用项目所在地附近迪荡小学现有环境空气质量监测数据及项目所在地环境空气现场采样监测数据进行分析评价。由监测评价结果可知，项目附近迪荡小学、城东医院大门口监测点中so2、no2和pm10监测因子浓度较小，能满足环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准要求3.3 声环境质量现状评价为了解项目所在地声环境状况，绍兴市中测检测技术有限公司于2014年5月7日进行了项目四周的昼夜间本底噪声监测。监测结果表明项目东、西、北场界能满足声环境质量标准（gb3096-2008）标准中2类标准要求，南侧场界能满足声环境质量标准（gb3096-2008）标准中4a类标准要求，地块内声环境质量较好。17第4章 环境影响分析4.1 水环境影响分析地表水环境影响分析项目实行雨污分流，室内实行污废分流，项目地块内雨水经有组织收集后就地排入雨水管道。屋面雨水自成体系接入雨水管道中。室外雨水汇总后最终排入附近河道。医疗污水排放量约为64.2t/d，自建污水处理站，污水处理工艺采用生物接触氧化+消毒工艺，污水处理站设计处理能力为72t/d。其中厕所废水经化粪池处理后与其他医疗废水一起进入污水处理站处理后纳入市政污水管网，经绍兴污水处理厂集中处理后排放。因此项目废水对周围水环境影响较小。地下水环境影响分析本项目生活用水均采用自来水，不采用地下水，同时产生的污水经适当处理达标后接入城市污水管网，最终经绍兴污水处理厂处理达标后排放。项目污水处理站各处理单元、化粪池均做好防渗措施，污水不会渗入地表，项目实施对项目所在地地下水环境影响不大。4.2 空气环境影响分析项目建成运行后，大气污染物主要为污水处理站恶臭，医院污水站污水处理规模并不大，恶臭气体排放量也不大，但考虑到医院环境的特殊性和给病人提供一个良好的就医和疗养环境，环评要求医院对污水站的恶臭物质进行收集，收集后的恶臭通过除臭装置净化，预计恶臭去除效率为90%左右，净化后的废气通过屋顶排气筒排放。通过上述处理后，项目废气对周边的影响较小。4.3 噪声环境影响分析项目建成后主要的噪声来源于污水处理站设备间的噪声，位于医疗大楼的北侧。为减少设备间噪声的影响，环评要求设备间采用吸声材料处理，墙体噪声削减量在30db以上。在采取上述措施以后，项目四面场界的噪声能达到声环境质量标准（gb3096-2008）标准中的2类标准要求。此外，为减少交通噪声对医院病房及门诊的影响，环评要求靠近卧龙路一侧的房间安装通风隔声窗，以减少道路交通噪声对医院的影响。4.4 固废环境影响分析医院产生的固体废物根据其性质大致可分为：一般性固体废物、医疗废物和有害废物三类。医院能做到对产生的固体废物处理率达100%，在严格执行环评中的处理或处置措施，特别是对医疗垃圾的分类收集、标识、登记、暂存处理和个别监控、检查，做好严格的管理，则医院固体废物对环境的不利影响将会大大降低。4.5 项目对周围环境保护目标的影响分析项目建成后，废水经预处理后排入城市截污管网，不排入附近河流，预计对周围水环境不会造成明显的影响；项目污水处理站产生的恶臭单元收集、净化处理后，对周边的环境质量不会产生影响；噪声经治理后，场界噪声贡献值可以达标；固废经过合理处置后，不会对环境造成“二次污染”。因此，项目对周围环境保护目标周边的住宅区影响较小。4.6 周围污染源对项目的影响分析绍兴天桥制衣有限公司内企业对项目的影响根据调查，天桥制衣有限公司内企业以贸易型为主，不设生产厂房，因此，内部企业对本项目的环境影响较小。绍兴市汽车运输集团有限公司货运中心对项目的影响项目东面紧邻绍兴市汽车运输集团有限公司货运中心，经引用绍兴市汽车运输集团有限公司货运中心改造项目环境影响报告表中内容，货运中心烤漆房三苯废气卫生防护距离为50米，项目医院东北角与烤漆房的最近距离为88米，位于其卫生防护距离之外。同时根据报告表中的预测结果，货运中心的噪声对项目的噪声影响较小。因此，项目东面汽车货运中心对本项目的影响较小。道路对项目的影响项目南面紧邻交通干线，为减少交通噪声对医院病房及门诊的影响，环评要求医院靠近卧龙路一侧安装通风隔声窗，确保临交通干线的医院外窗隔声性能30db，才能使医院病房、各类重症监护室达到民用建筑隔声设计规范gb 50118-2010中允许的低限标准（室内昼间45db，夜间40db），减少道路交通噪声对病房区的影响。太极集团浙江东方制药有限公司对本项目的影响项目南面隔卧龙路为太极集团浙江东方制药有限公司，根据调查，企业的提取车间设置在厂区中间的位置，与项目医院大楼的最近距离为141m。企业污水站设置在厂区的东南角落（紧邻秦望路），与项目医院大楼的最近距离为235m。企业的主要废气产生单位与本项目的距离均在100m以上，且企业现有的环评未并周边环境设置卫生防护距离，因此，企业废气对项目的影响较小。企业废水主要为生活和生产的废水，产生的废水收集后进入企业自建污水处理站进行预处理，处理达标后的废水纳入市政排污管网，因此，对项目基本无影响。综上所述，项目南面的太极集团浙江东方制药有限公司对本项目的影响较小。第5章 污染防治措施及总量控制5.1 污染防治措施汇总表 5.11项目污染防治措施汇总表措施名称主 要 内 容预期治理效果废水雨污分流做好清污、雨污分流工作。雨水有组织收集后排入附近的雨水管网。避免对项目附近河流造成污染。污水处理检验室的酸性废水单独收集，用碱中和ph值78后排放医疗污水处理站；厕所的废水经化粪池处理后进入污水处理站；各类废水经污水站预处理后，达到医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）中预处理标准后接入城市截污管网；设置应急处理池，医院废水日排放量的30%，则应急池容积为20m3。应急池内废水应在污水处理系统检修完毕后进入污水站进入预处理后达标排放。废水纳管排放执行医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值。废气恶臭对污水站的恶臭进行收集后通过生物除臭装置净化，预计恶臭去除效率为90%左右，净化后的废气通过屋顶排气筒排放。符合医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）中废气排放要求。噪声尽量采用低噪声设备；污水处理站的设备间采用吸声材料处理，墙体噪声削减量在30db以上；医院区域内禁止喧哗、吵闹；医院靠近卧龙路一侧安装通风隔声窗，以减少道路交通噪声对病房区的影响。符合工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）中2、4类标准。固废(1) 医疗废物：项目产生的医疗废弃物经分类、收集、消毒后送至医院内的医疗废物收集点，委托绍兴华鑫环保科技有限公司处理。(2) 生活垃圾：生活垃圾通过垃圾收集系统收集后由绍兴市环卫部门统一处置。(3) 医院废弃的输液瓶（袋）应与医疗废物、生化垃圾、污水站污泥分类收集，送至医院内的固废收集点，委托绍兴华鑫环保科技有限公司处理。(4) 污水站污泥：污泥消毒灭菌后和医疗垃圾一起运往绍兴华鑫环保科技有限公司委托处理。避免二次污染发生，废物资源化利用、无害化处理。5.2 总量控制项目新增污水排放量可以不需区域替代削减，具体排污容量由企业报请绍兴市环保局批准。环评建议本工程总量控制指标如下：建设单位申请废水进管容量为65t/d；水污染物排放污水厂的量：废水量23424 t/a，cod5.86t/a，nh3-n 0.82t/a；污水厂处理后排环境的量：废水量23424 t/a，cod2.34t/a，nh3-n 0.12t/a。第6章 公众参与6.1 公众调查为使公众参与调查能够反映对项目较为全面的意见，且使调查对象具有代表性，在评价范围内村委、企业、村民中发放了调查表，个人调查对象主要集中在评价区内水岸香堤居民、大众公寓居民、香湖岛居民及项目周边企事业单位内工作人员。本次调查共发放团体调查表20份，实际回收20份，发放个人调查表59份，实际回收59份，回收率100%。(1) 个人表调查结果分析从调查结果可知，93.2%的个人认可项目周围环境质量，50.8%的个人认为项目周围现存的主要环境问题是水环境污染，其次是环境卫生问题，98.3%的个人知道本项目建设， 45.8%的个人最担心项目建成后的空气污染，其次是环境卫生破坏和水环境污染，96.6%的个人调查认为本项目建设对当地经济有促进作用，54.2%的个人调查认为本项目建设对其居住生活无影响，42.4%的个人调查认为本项目建设对其居住生活影响不明显，93.2%的个人调查对象赞成实施本工程，6.8%的个人调查对象对实施本工程持无所谓态度。从回收的调查结果来看，由于该项目在当地具有良好的经济效益和社会效益，项目区周边多数公众对项目建设持比较积极的态度。(2) 团体表调查结果分析20份团体调查结果显示，周围企业中，20份表示都对本项目有所了解，19份认为项目的建设对当地经济建设有利，19份表示赞成该项目的建设。6.2 公示情况工程第一次公示建设项目公告于2014年4月23日2014年5月7日在绍兴高新技术产业开发区管理委员会、绍兴市越城区迪荡街道办事处及绍兴市越城区迪荡街道剡溪社区居民委员会公告栏进行了公示，公示内容、公示证明及照片详见附件； 工程第二次公示建设项目环保公示于2014年5月14日2014年5月27日在绍兴高新技术产业开发区管理委员会、绍兴市越城区迪荡街道办事处及绍兴市越城区迪荡街道剡溪社区居民委员会公告栏进行了公示，公示内容、公示证明及照片详见附件。在第一次和第二次公示各10个工作日期间，建设单位和环评单位均没有收到周围企业或群众对于该项目建设的反对意见。应环保管理部门要求：工程于2014年7月21日2014年8月1日、2014年8月7日2014年8月20日在工程北面的香湖岛住宅小区进行了两次公示。在香湖岛第一次公示的10个工作日期间内，共收到26个反对电话，反对医院的建设。在香湖岛第二次公示的10个工作日期间内，未收到相关的电话；工程于2014年10月22日2014年11月4日在绍兴市越城区稽山街道办事处及越城区稽山街道大众居民委员会公告栏进行了公示，公示内容、公示证明及照片详见附件。在公示的10个工作日期间，建设单位和环评单位均没有收到周围企业或群众对于该项目建设的反对意见。6.3 公众参与调查综合结果从回收的调查结果和项目公示结果来看：工程于2014年4月23日2014年5月7日、2014年5月14日2014年5月27日在绍兴高新技术产业开发区管理委员会、绍兴市越城区迪荡街道办事处及绍兴市越城区迪荡街道剡溪社区居民委员会公告期间，于2014年10月22日2014年11月4日在绍兴市越城区稽山街道办事处及越城区稽山街道大众居民委员会公告期间，周边多数公众对项目建设持比较积极的态度，均不反对工程实施，公示期间也未接到周围企业和群众的反对意见。工程于2014年7月21日2014年8月1日、2014年8月7日2014年8月20日在工程北面的香湖岛住宅小区进行两次环评公示。在2014年7月21日2014年8月1日第一次环评公示期间，共收到26个反对意见的电话（其中两个为水岸香堤业主）。6.4 公众调查反对意见的反馈6.4.1 浙江金昌物业服务有限公司香湖岛物业服务中心的反馈为让项目周边小区的业主更好的了解本项目，建设单位于2014年10月24日下午在香湖岛物业办公室就香湖岛业主提出的各反对意见进行了解释。香湖岛物业表示：绍兴城东医院建在香湖岛附近，对于香湖岛的业主是件好事，方便了业主就医。由于现代人的环保意识增强，因此，在前期医院征求周边群众意见时，提出了自己担心的问题，在医院依程序运作之后，物业对医院的建设基本无意见。6.4.2 香湖岛业主的反馈2014年7月21日2014年8月1日在香湖岛住宅小区第一次环评公示期间，共收到26个反对意见的电话（其中两个为水岸香堤业主），建设单位、环评单位对一些问题进行了相应的解释；2014年8月7日2014年8月20日在香湖岛住宅小区第二次环评公示期间，未接到反对意见的电话。在第二次公示结束后，经电话回访及解释，无人改变反对意见。第7章 项目建设合理性分析7.1 选址布局合理性分析7.1.1 项目选址合理性分析绍兴城东医院有限公司建设项目选址于绍兴市卧龙路125号（绍兴天桥制衣有限公司内），交通便捷，地理位置优越。经环评分析，周边环境对项目影响较小，能满足相应环境质量要求，综上所述，本项目选址比较合理。7.1.2 总平布置合理性分析项目租用的建筑为一幢5层。根据各层平面布置图，医院将人员流动相对较多的门诊设置在一楼、二楼，三层五层设置病房，方便了病人就诊的同时，也给住院病人提供了一个相对安静的环境。项目南面紧邻卧龙路，为城市次干道。医院沿街设置，方便人员出入，但也存在交通噪声的影响。根据项目交通噪声的预测结果，医院各层室外昼间、夜间均出现超标，在采取环评提出的措施后，医院中病房、各类重症监护室内允许的噪声级能达到民用建筑隔声设计规范（gb50118-2010）低限标准为昼间45db，夜间40db的要求。项目主要噪声源为污水处理站的设备间，设备间的墙体在采用吸声材料处理后，对项目场界的影响较小。综上所述，在采取环评提出的措施后，项目的平面布置总体来说是合理的。7.2 建设项目环评审批符合性分析项目为发展科教文卫事业，在本生态环境功能区中属于鼓励类。项目