高等教育自学考试环境与资源保护法学真题.pdf

大学生自考教育中心 2015 年 4 月高等教育自学考试环境与资源保护法学真题 一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分） 1、我国宪法第 26 条第 1 款规定：国家保护和改善生活环境 和生态环境，防治（A） A、污染和其它公害 B、污染 C、污染和各种公害 D、污染和生态破坏 2、第一部旨在防止海洋污染的国际公约是（C） A、 联合国海洋法公约B、 国际防止船舶造成污染公约 C、 国际防止海上油污公约D、 国际油污防备、反应和合作 公约 3、20 世纪 90 年代之后，各国环境与资源保护法的最终目的逐 渐演变为（C） A、保护人类健康 B、保护生态环境 C、可持续发展 D、促进经济增长 4、下列选项中属于我国自然资源法律的是（B） A、 自然资源保护法B、 矿产资源法 C、 水污染防治法D、 清洁生产促进法 5、被视为环境与资源保护领域的“黄金规则”的环境与资源保 护法原则是（A） A、预防原则 B、受益者负担原则 C、公众参与原则 D、经济社会与环境保护相协调原则 6、我国将公众参与原则制度化的第一步环境与资源保护立法是 大学生自考教育中心 （C） A、 环境保护法B、 行政许可法 C、 环境影响评价法D、 规划环境影响评价条例 7、 国家海洋行政主管部门在选划海洋倾倒区时应当遵循的原则， 不包括（D） A、科学原则 B、合理原则 C、安全原则 D、便利原则 8、 我国修订后的 环境保护法 第 12 条规定的 “环境日” 是 （B） A、3 月 12 日 B、6 月 5 日 C、6 月 25 日 D、12 月 25 日 9、根据国家突发环境事件应急预案 ，以下不属于突发环境事 件报告的是（C） A、初报 B、续报 C、预报 D、处理结果报告 10、根据法律规定，应当定期发布大气环境质量状况公报并逐步 开展大气环境质量预报工作的机构是（B） A、城市人民政府环保部门 B、大、中城市人民政府环保部门 C、城市人民政府 D、大、中城市人民政府 11、 限制环境中的有害物质和因素以满足环境达到规定使用功能 和生态环境质量基本要求的环境标准是（D） A、环境基础标准 B、污染物排放（控制）标准 C、环境监测方法标准 D、环境质量标准 12、依据我国固体废物污染环境防治法的规定，不能用作原 料或者不能以无害化方式利用的固体废物（A） A、禁止进口 B、限制进口 C、自动许可进口 D、自由进口 大学生自考教育中心 13、根据我国电磁辐射环境管理的有关规定，在集中使用大型电 磁辆射发射设施或商业设备的周围， 按环境保护和城市规划要求 划定的规划限制区内，不得建设（C） A、养殖场 B、工厂车间 C、居民住房 D、停车场 14、我国野生动物保护法规定，野生动物资源的所有权属于 （A） A、国家所有 B、国家和集体所有 C、集体所有 D、个人所 有 15、我国森林法把森林分为防护林、用材林、 （B） A、经济林、薪炭林、天然林 B、经济林、薪炭林、特种用途 林 C、薪炭林、天然林、特殊用途林 D、经济林、天然林、特殊 用途林 16、我国水法规定，国家对水资源实行的管理体制是（A） A、流域管理与区域管理相结合 B、以流域管理为主、行政区 域管理为辅 C、以行政区域管理为主、流域管理为辅 D、国家确定的重要 田可、湖泊设流域管理机构 17、我国环境行政处罚办法规定，环保主管部门作出期限改 正违法行为的行政处罚时，如果责令改正期限届满，当事人未按 要求改正，违法行为仍在继续，则可认定为（A） A、新的违法行为 B、同一违法行为 大学生自考教育中心 C、连续违法行为 D、严重违法行为 18、根据我国刑法第 338 条的规定，构成污染环境罪，后果 特别严重的，应处以（B） A、无期徒刑，并处罚金 B、3 年以上 7 年以下有期徒刑，并处 罚金 C、10 年以上有期徒刑，并处罚金 D、3 年以上 10 年以下有期 徒刑，并处罚金 19、 南极条约的宗旨是（D） A、和平利用南极 B、各国有权在南极自由进行科学调查、研 究 C、建立南极协商会议制度 D、冻结和搁置所有的领土主权要 求 20、我国夏超规定“春三月，山林不登斧斤，以成草木之长：夏 三月，川泽不如网略，以成鱼鳖之长” 。这一规定体现了（D） A、天人合一的朴素思想 B 将自然资源作为财产予以保护的思 想 C、政府以立法对环境进行保护的思想 D、维持自然资源持续 开发利用的思想 二、多项选择题（本大题共 8 小题，每小题 2 分，共 16 分） 21、 作为环境与资源保护立法控制对象的环境问题主要有 （BC） A、自然灾害 B、环境污染问题 C、生态破坏问题 大学生自考教育中心 D、第一环境问题 E、意外的环境事故 22、2014 年 10 月，甲公司为完成订单，在环保设施发生故障、 无法正常处理污染物的情况下仍然照常生产， 所产生的污水直接 排入近海，导致重大水污染事故。甲公司应当承担赔偿责任的范 围包括（ABCDE） A、清除污染的费用 B、其他必要的合理费用 C、生态服务功能损失 D、修复受损生态以及由此产生的调查研究费用 E、为确定生态损害的性质、程度而支出的监测、评估费用 23、根据规划环境影响评价条例第 2 条的规定，应当进行环 境影响评价的综合性规划包括（ADE） A、国务院有关部门组织编制的土地利用规划 B、国务院有关部门组织编制的工业规划 C、省级人民政府编制的矿产资源开发规划 D、省级人民政府组织编制的海域利用规划 E、省辖市人民政府组织编制的区域建设规划 24、根据我国环保法律的规定，应当承担期限治理责任的排污者 包括（ACE） A、严重污染环境的排污单位 B、造成轻微环境污染，排污未 超标者 C、处于风景名胜区的超标排污单位 D、未遵守“三同时”制 度的排污单位 大学生自考教育中心 E、位于自然保护区和其他需要特别保护的区域内的超标排污单 位 25、 我国 野生动物保护法 规定的野生动物保护方针包括 （ABC） A、加强资源保护 B、积极驯养繁殖 C、合理开发利用 D、鼓励开展野生动物科学研究 E、拯救濒危动物 26、根据风景名胜区条例的规定，下列行为中应当被禁止的 有（ACDE） A、在风景名胜区的景物或设施上刻划、涂污 B、在风景名胜区及其外围保护地带内建设与风景名胜区相协调 的建筑 C、违反风景名胜区规划，在核心景区建设宾馆、招待所以及休 养、疗养机构 D、个人在风景名胜区内修坟立碑 E、在风景名胜区内修建储存烟花、炮竹的仓库 27、根据草原法的规定，以下应当被划为基本草原的有 （ABCDE） A、割草地 B、草原科研、教学实验基地 C、重要放牧场 D、用于畜牧业生产的人工草地 E、退耕还草地 28、国际争端解决方法中的政治方法有（BCD） A、仲裁 B、协商 C、谈判 D、调查 E、司法解决 三、简答题（本大题共 4 小题，每小题 6 分，共 24 分） 大学生自考教育中心 29、简述环境法的科学技术性特征的主要体现。 答： （1）环境与资源保护法的制定必须遵循生态平衡等自然规律。 （2）环境与资源保护法的内容以环境科学、生态科学为基础。 （3）环境与资源保护法的事实必须依靠环境标准、环境监测等 科技手段。 30、简述企业履行环境社会责任的表现。 答： 通过环境质量体系认证或获得绿色标签认定；推行清洁生产；主 动对外宣示企业环境保护守则。 31、简述公众参与原则的概念及内涵。 答： （1）公众参与原则是指公众对可能造成环境影响的开发决策、 建设项目有相应的知情、参与决策和监督的权利。 （2）内涵：参与主体是公众；参与的对象主要是影响到公众环 境利益的建设项目；参与方式主要是通过法定的程序进行；参与 的内容包括公众的环境知情权、参与决策权与监督权。 32、简述中国对全球环境问题的立场。 答： （1）正确处理环境保护与经济发展的关系。 （2）明确国际环境问题的主要责任，充分考虑发展中国家的特 殊情况。 大学生自考教育中心 （3）认真履行国际环境保护义务。 （4）不应把保护环境作为提供发展援助的附加条件。 （5）积极参与国际环境合作。 四、论述题（本大题共 15 分） 33、论述环境污染侵权民事责任的构成要件、免责事由及责任的 承担方式。 答： （1）构成要件：包括损害后果、污染行为以及二者之间的因果 关系。损害后果通常表现为侵害他人人身权、财产权、环境权益 或公共财产权。污染行为通常表现为向大气排放污染物的行为、 向水体排放污染物的行为、排放噪声的行为、排放固体废物的行 为、向土壤排放污染物的行为、向海洋排放污染物的行为。 因果关系通常采用举证责任倒置、因果关系推定等方法来认定。 （2）免责事由：包括不可抗力与受害人过错。 1不可抗力。第一，不可抗力事由必须是造成损害后果发生的唯 一原因时，才可以据此免责。第二，在环境污染侵权的场合，不 可抗力事由发生后行为人还必须及时采取了合理措施， 仍不能避 免损害的才予以免责。 2受害人过错。在污染环境侵权中，由于实行无过错责任原则， 因此不存在过失相抵的问题， 仅仅根据受害人的过错大小判断加 害人免责还是减轻责任。通常，损害是由受害人故意造成的，排 大学生自考教育中心 污方不承担赔偿责任；损害是由受害人重大过失造成的，可以减 轻排污方的赔偿责任。 （3）承担方式： 1侵害排除。 环境污染侵权中侵害排除的适用需综合考虑权利不 可侵原则和原因行为的社会妥当性、合法性、有用性、价值性等 因素。除权利受害外，须同时根据利益衡量原则判断是否具有侵 害的不合理性，才可承认环境侵害的排除请求权。 2损害赔偿。 财产损害包括因环境污染事故和事件直接造成的财 产损毁、减少的实际价值。财产损害又可进一步分为国家财产损 害、单位财产损害和个人财产损害。人身损害包括环境污染受害 人因医疗支出的各项费用、因误工减少的收入、受害人伤残所增 加的必要费用、因丧失劳动能力的收入损失、残疾赔偿金、残疾 者被抚养人生活费、受害人死亡的丧葬费、死亡者被抚养人生活 费、死亡补偿费、办理丧葬事宜支出的其他合理费用。 五、案例分析题（本大题共 2 小题，共 25 分） 34、2012 年初，环保部东北环境保护督查中，心对正在建设中 的跨越三个省级行政区地狱的 h 铁路家之专线（以下简称“h 高 铁” ）现场调查中发现， “h 高铁”的松花江特大桥在建设时擅自 变更原定建设地点，同时，擅自变更了通过某湿地保护区的路段 的原定施工方案，均为重新报批环境影响评价文件即开工建设。 2012 年 5 月 30 日，环保部针对“h 高铁”工程违反环评制度案 大学生自考教育中心 发布了责令改正违法行为决定书 （以下简称决定书 ） 在该决定书中，环保部责令“h 高铁”停止建设，限于 2012 年 8 月 1 日前向环保部补充报批环境影响评价文件。 根据所给材料，请回答： （1）环保部是否有权对“h 高铁”项目进行处理？为什么？ （2）环保部除责令“h 高铁”工程停止建设、限期补报环评文 件外，还可以采取哪些措施？ 答： （1） 环保部有权作出处理。 原因： 根据我国 环境影响评价法 规定，对于由建设项目环境保护分类管理目录规定的对环境 可能产生影响的新建、改建、扩建工程项目和其他开发活动，应 当对该建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评 估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，其环境影响 评价文件由环保部负责审批。 “h 高铁”变更原建设方案的，其 环境影响评价文件仍应由环保部负责审批。 （2） 建设单位未重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件， 擅自开工建设的， 由有权审批该项目环境影响评价文件的环保部 门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处 5 万元以上 20 万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 35、某住在小区与 A 机械厂车间仅一墙之隔。A 机械厂未履行 任何法定审批程序，于 2014 年 4 月欣赏一生产线。该生产线日 大学生自考教育中心 夜运行，产生的噪音致使小区的居民无法入睡，严重影响居民正 常生活秩序和身心健康。该小区居民向环保部门多次反映，要求 予以处理。同年 9 月，市环境监理总站经调查、监测证实，该新 上生产线的厂界噪声为 78 分贝， 所处区域为二类混合区。 为此， 市环保局向 A 机械厂下达书面通知，要求缴纳超标排污费。但 该厂不理。2014 年 11 月，市环保局对 A 机械厂作出行政处罚： （1）征收噪声超标排污费 2.5 万元； （2）罚款 5000 元。机械厂 不服，提出几点理由： （1）污染源所在的 A 机械厂建设在先， 住宅小区楼房建设在后，责任在住宅小区地址不当。 （2）作为主 要污染源得新上生产线设备系国家定点厂家生产， 噪音强度符合 排放标准，出现高噪音应属厂家产品质量问题。 根据所给材料，请回答： （1）你认为 A 机械厂的理由成立吗？为什么？ （2）依据环境法，请具体分析说明 A 机械厂有无违法行为。 （3）市环保局的处理是否正确？为什么？ 答： （1）A 机械厂的理由不能成立。因为就环境法律关系来说，征 收排污费制度的对象是超标排污单位即 A 机械厂而新上生产线