中国电信江苏公司网络发展指导意见(2016版).doc

中国电信江苏公司网络发展指导意见 （2016 版） 2016 年 2 月 3 目 录 第一章前言.4 第二章基础网.7 一、有线接入网 .7 二、ip 网11 三、传输网 19 四、核心网 26 五、基础设施 28 六、节能减排 34 第三章业务网37 4 第一章 前言 2016 年是国家第十三个五年规划的开局之年，也是决胜全面小康的 开局之年，同时信息通信业正处于新的历史起点，面临新的历史使命和 重要战略机遇。2016 年江苏公司将继续围绕有效益规模发展主题，努力 实现收入增长和市场份额双提升、经营发展和转型创新双丰收。 2016 年国家将继续实施网络强国战略、国家大数据战略、 “互联网 +”行动计划,拓展网络经济空间,促进信息通信业和经济社会的融合发展,这 都为网络的发展带来新的机遇与挑战。 当前和今后一个时期，江苏电信网络发展工作应继续按照“新三者” 战略和“一去两化”要求，重点关注以下网络发展趋势:固定网向高速光 网时代的演进、4g 网加速建设为未来 5g 网络的发展奠定基础、sdn/nfv 技术逐步开始从数据中心走向广域网、物联网全球生态系统的加速构建 以及工业互联网引领的全球新产业变革等。 江苏电信网络发展工作应继续围绕“规模发展、转型升级、变革创 新、提质增效” ，以三百兆建设工作为中心，用互联网思维促进基础网络 升级转型，构建集约开放业务平台，为公司的经营、发展、转型奠定网 络基础和竞争优势，支撑公司的可持续发展。 2016 年各专业网络发展建设的重点工作总结如下： 一、基础网 有线接入网：响应国务院“宽带中国”战略及实施方案和中国 电信“百年电信，百兆中国”的战略目标，落实“互联网+”行动计划， 5 完善全光网络建设、全力发展业务、积极推进网络转型。 2016 年持续保持光网全覆盖，优先保证政企覆盖，农村和城市随市 场需求进行加厚覆盖。 聚焦“完善光网建设、网络提速升级、铜缆用户迁改”三项重点工 作；排查需求、摸清家底，按照业务发展的需求安排光网项目，实现效 率、效益双提升；结合高带宽业务发展方向，注重有线接入网络技术演 进方向研究。 ip 网：助推“百年电信、百兆中国”宽带发展战略，着力提升端到 端运营能力；加强安全体系建设，提升网络信息安全水平；注重新技术 研究和应用，加快推进网络的互联网化转型。以 idc 为中心建网，基于 流量流向进一步优化 idc 网络架构，提升 idc 业务灵活调度能力；坚持 业务发展和网络演进双驱动，提前布局规划，做好与接入网、传输等专 业的衔接，有序推进 ip 网络的升级换代，支持百兆宽带、4k 高清视频 业务普及。 传输网：光缆网进一步完善架构，一二干协同，兼顾本地网，做好 共建共享；省干传输网持续优化网络结构，纳入 idc 核心节点，形成 b.a.t 类和 idc 业务的快速响应能力；本地网传输网加强与 ip、接入专 业的协同，确保传输承载能力，节资增效。 核心网：持续实施 pstn 交换机退网，调整软交换网络定位，逐步形 成以 ims 为主的核心网络架构。维持现有移动网络架构不变，提高移动 核心网的资源利用率；加大 lte 核心网建设力度，提升高速移动数据业 务承载能力；在集团统一部署下进行 volte ims 网络建设，不考虑 6 volte 与 cdma 之间的切换。信令监测系统进行功能优化和适当扩容，推 进各系统改造以满足全网信令信息共享需求。 电源空调：2016 年江苏电信电源空调建设应在确保网络和业务安全 可靠运行前提下，进一步优化电源空调系统的配置标准，降低投资、提 高效率、实现系统节能降耗、提质增效；在新建及改造扩容项目中，加 大推广节能技术的试点及应用。 通信局所及营业厅：加强传统交换设备退网和机房合理规划整合， 有效盘活使用机房资源；对建筑结构安全、消防、安防等存在严重隐患 的老旧机楼，分批合理改造，消除隐患；全省 idc 业务发展及规划需结 合业务需求，按不同地市类别划分建设；充分利用现有经营管理和支撑 用房满足呼叫坐席需求；营业网点投资主要用于核心商圈房屋购置或新 建。 管道：贯彻“统筹规划、分步实施”的建设方针，注重管道质量把 控，采取合适的建设方案，有效控制管道投资。道路管道结合城市道路 发展规划建设，合理规划管道建设规模及管群容量，积极推进道路管道 共建共享工作；小区管道严格执行驻地网共建共享流程，采用开发商建 设模式。 节能减排：合理控制能耗总量；积极落实供电系统的配置优化；深 入推进能耗划小工作；规模推广合同能源管理、碳交易等市场化机制降 本增效；低效益产品退市等；老旧高耗能设备退网；推进能耗管理、电 费管理、动环监控等系统集约化管理；强化移动网络、idc 等重点能耗 单元的节能降耗工作。 7 二、业务网 江苏公司业务网络坚持“一去两化新三者”战略，以集约与开放为 重点，持续推进业务网络向集约化、互联网化演进，深入应用“云计算、 大数据、定制化、开源化”技术，逐步形成以云资源池为核心的基础资 源布局，打造集约、云化、自动、开放的业务网体系架构。通过与智能 管道和 it 支撑系统的有效联动，加强对互联网新兴业务及后向经营商业 模式的管理支撑，丰富多层次能力开放体系，全力支撑业务的发展。 第二章 基础网 一、有线接入网 （一）建设思路与目标 1.建设思路 完善光网覆盖，由规模推进转向精确化建设；推进网络提速升级， 支撑超百兆及 4k 业务规模发展；支撑全光改造，协同退铜及 pstn 交换 机退网工作，实现网络转型；继续推广政企融合网关、2+1/2+0 终端的 规模化应用。 2.建设目标 2016 年持续保持光网全覆盖，优先保证政企覆盖，保持商务楼宇光 缆通达率 100%，农村和城市随市场需求加厚覆盖。 2016 年全省各类区域新建光端口 260 万个，全省 ftth 用户净增 400 万，ftth 末级分光器端口实装率不低于 60%；全省实现 30%以上网格全 8 光改造。 （二）不同场景的建设策略 应综合考虑不同建设区域的用户密度、业务需求、竞争形势、宽带 渗透率、现有资源等因素，选取合理的接入方式和最优的建设方案，满 足“差异化”用户需求，节省建设成本。 城镇小区：梳理目前 ftth 覆盖盲点，完善 ftth 覆盖；新建小区与 开发商同步建设，推进共建共享。 农村改造区域：各类网格按照市场需求、竞争情况、项目投资效益 评估高低的排序安排建设；支撑好市场发展，增加覆盖厚度，缩短用户 皮线长度，方便装维。 政企用户：优先满足商务楼宇、校园、专业市场光网建设；商务楼 宇、专业市场要求光纤建设到楼层，便于商户快速开通。 （三）接入设备建设原则 1.olt 节点部署 olt 节点的部署应继续遵循“大容量、少局所”的原则，控制新建 olt 节点数量，新增节点主要部署在新开发区域和少数偏远接入网机房。 2.10g epon 部署 新建住宅 ftth 建设优先采用 10g epon 进行部署；改造区域做好流 量监测预警，pon 口流量超过 70%的区域及时开展提速升级工作，在原 epon 覆盖区域优选 10g epon 提速升级，10g epon olt 优先设置在现有 节点机房。 9 10g epon olt 选择对称型。 3.宽、窄带接入设备 严控 lan 设备采购，窄带与 dsl 设备零采购；结合全光改造工作， 加快传统宽窄带设备的缩容退网；依托资源能力与价值实时分析系统， 推动接入网设备调配工作。 加强终端管理，合理控制 ftth 终端采净比。按照业务需求精确配置 终端，普通用户使用 2+1/2+0 终端，高端用户可使用 4+1 终端。 按照集团的部署推进悦 me 网关的使用。 推进终端用户自购或成本支出，缓解投资压力，释放资产管理风险。 （四）接入光缆建设原则 遵循“总体规划，分步实施，业务优先，重点保障”的原则，在全 面推进 ftth 建设，支撑普遍“宽带提速”的基础上，优先保障重点竞争 区域、重点客户的业务需求。坚持“垂直分层、水平分区”原则，保障 光缆网的安全性，并便于后期维护管理。 接入光缆网建设应具有一定的前瞻性，既能够满足当前业务发展需 求，更要为今后一段时间内的发展预留足够空间，应统筹家庭客户、政 企客户与基站接入的需求，避免重复建设。 接入主干光缆应以“环型/树型公共纤”的环型拓扑结构为主， 以能够提供第二路由保护。住宅 ftth 用户的接入光缆应采用传统铜缆网 的树型拓扑结构。 对于订单响应的接入光缆应考虑周边的接入需求，在合适位置作适 10 当预留，避免重复建设，提高用户响应速度。 针对 ftth 装维过程中皮线光缆入户难、不美观的问题，积极推广使 用隐形光缆，提升用户感知。 （五）ftth 提速升级原则 1.提速升级原则 （1）遵循“网络技术演进方向和业务发展方向相结合、初期投资和 综合成本相结合、整体规划和按需实施相结合”的原则，积极、稳妥地 推进现有 ftth 网络平滑提速升级。 （2）新增 ftth 覆盖区域优先采用 10g epon 建设，原 gpon 覆盖区 域内零星的覆盖需求可采用 gpon 建设；改造区域做好流量监测预警， pon 口流量超过 70%的区域及时开展提速升级工作。 （3）实施提速升级的 ftth 网络要至少满足未来 5 年的业务发展需 要，避免重复建设。 2.提速升级方案 ftth 提速升级时应综合考虑户均成本、工程实施及维护难度、网络 演进等情况，根据 odn 链路衰耗测算模型，结合现网资源合理选择方案。 （1）新建区域 优先采用对称型 10g epon 方式建设。 （2）原有覆盖区域 原 epon 覆盖区域建议优选对称型 10g epon 提速升级； 原 gpon 覆盖区域近期建议优选降分光比方式提速升级，待后期 11 10g gpon 相关产品产业链成熟，高带宽用户需求明显提升，再考虑采用 10g gpon 共纤承载方案。 具体 ftth 提速方案及相关工作要求参考省公司即将下发的关于 印发 ftth 提速升级指导意见的通知 。 （六）全力推进全光改造工作 1.全光改造原则及目标 （1）遵循“效益优先、市场引领；精准运营、创新机制；紧密协同、 分步实施”的原则，三年内实现所有小区、自然村铜缆用户全迁改、铜 缆全退网、传统设备全下电。 （3）2016 年实现 30%以上网格全光改造，力争达 40%。 2.全光改造策略 （1）以价值提升为目的，全面进行 adsl 用户有价值迁改。 （2）adsl 用户的无价值迁改与铜缆窄带迁改、退铜、退网同步实 施。 （3）优先安排铜缆实占率低、大对数电缆、当期投入和收益相当、 单语音占比低客户价值高的区域进行铜缆用户全迁改。 3.造价控制 在全光改造的过程中应重视迁改、退铜的造价控制，退铜费用不超 过处置收益的 25%，原则上杜绝采用“以大改小”的方式进行全光改造。 12 二、ip 网 （一）chinanet 2016 年江苏 chinanet 保持新老平面共存的网络架构（老平面：南 京 c1c4、无锡 d1d4，新平面：南京 c5/c6） ，城域网、idc 的省内流量 全部由老平面承载;新平面带宽配置要求为：承载全省城域网省际流量的 比例不小于 82%,承载全省 idc 省际流量的比例不小于 86%。城域网、idc 新增带宽全部采用 100ge 链路开通到新平面 c5/c6 设备上，老平面原则 上不再扩容。 为解决 idc 突发需求，在每套老平面设备上预留 12 个 100ge 端口， 以应对新平面容量不足的情况；根据 c5/c6 设备建设及省际链路开通情 况，逐步将流量从老平面迁移到新平面。 老平面设备引入 ucmp（不等价多路径）技术降低网络复杂性和建设 成本。积极响应工信部对各运营商互联互通的要求，根据流量情况适当 扩容与其他运营商之间的互联带宽。 （二）cn2 保持跨省上联的组网模式不变，加强与传输网的协同发展，进一步 增强网络健壮性，增强对关键业务的可靠承载能力。根据业务发展和流 量需求，按需新增/扩容设备，提升业务承载能力。 2016 年对全省过保的 gsr12 系列 pe 设备和延伸交换机进行替换和 业务迁移。pe 设备采用原址新增替换方式解决。延伸交换机采用以下两 种方式解决：方式一，原址新增替换；方式二，设备下线，原有业务通 过 mstp 接入 pe 设备。 13 为保证网络的高质量和高安全，cn2 采用适度轻载设计。软交换 /ims、3g 和政企客户流量的链路利用率不超过 50%；lte 业务的主用承 载网络为传输专线，cn2 为备份网络，在承载 lte 流量承载时按 80%利用 率设计网络。 （三）城域网 1.网络架构 已建设二平面或双边缘的各本地网保持现有的承载网络架构，充分 利用二平面和双边缘设备的能力，提高设备资源利用率，持续提升 iptv、lte 回传等自有业务的承载质量。同时应根据设备利用率情况， 适度控制二平面扩容规模。淮安、连云港、宿迁继续保持单边缘的网络 结构，采用性能较好的 mse 设备承载综合业务，合理控制设备负载，保 证业务承载质量和稳定性。 2.核心路由器 考虑业务割接、路由策略调整、流量穿透等因素，城域网核心维持 双核心架构，通过调配低密板卡、新增高密板卡控制集群规模，单集群 设备线卡框数量原则上不宜超过 7 个。 全省加大 400g 平台部署力度，严格控制低密板卡采购数量；全省形 成阶梯状布局，在满足业务发展的同时有利于低密资源的调配。2016 年 省内宁、苏、锡、常、通、扬、镇、泰、徐、盐 10 地市核心路由器引入 400g 平台，淮、连、宿 3 地市核心路由器暂维持 100g 平台。 持续扩大网络容量，全省城域网出口规模部署 100ge 链路，城域网 出口上联链路引入 ucmp，简化链路调配复杂度，做好既有投资保护。 14 3.业务控制层 新增 bras/sr 设备应综合考虑传输资源条件、宽带用户数量和业务 发展等因素，相对集中设置，原则上不新增局点。新增设备全部采用 mse 设备。 根据业务发展预测和接入网建设需求，适当扩容业务控制层设备的 上下行带宽，以 10ge 端口为主。完成 10g 平台设备退网,适当控制 20g/40g 平台设备扩容规模，提升 100g 平台 mse 设备的承载业务量。 业务控制层设备建设原则如下： （1）单台 bras 承载宽带拨号、itv 用户并发总数控制在 35000 以 内；地市内 bras 并发总数低于 10000 的设备比例不超过 10%。 （2）单台一平面 sr 承载专线用户总数控制在 2000 以内。 （3）单台二平面/双边缘 sr 承载 itv、语音用户并发数控制在 35000 以内。 （4）业务控制层上行带宽利用率超过 60%、下行带宽利用率超过 70%可 考虑进行带宽扩容。 4.接入汇聚层 对于接入层 olt 和 dlsam 上联方式的选择，应在满足近期业务发展 需求的基础上，兼顾网络长期演进、设备投资保护和综合建设成本等因 素，主要原则如下。 （1）城域网接入汇聚层逐步引入虚拟化技术，提升业务承载可靠性 和资源利用率。覆盖公众用户数 4 万及以上，万兆链路需求多且引入汇 聚交换机后收敛比大于 50%的节点，可引入 dcsw（数据中心级交换机） 15 虚拟化；若以 ge 链路为主的同局点有多台 s9306、s9312 等型号的 hjsw（传统汇聚交换机）交换机，覆盖用户数 3 万公众用户以下，带宽 利用率较高，同时安全性要求高时，可采用 hjsw 堆叠技术。 （2）olt 和 dslam 优先通过 hjsw 或 dcsw 汇聚后上联业务控制层设 备。每台 hjsw 下挂 olt 应控制在 8 台以内，承载用户数不超过 3 万线； 当下挂 olt 数量超过 8 台或者用户数超过 3 万线时，优先考虑引入 dcsw，对于二虚一场景的 dcsw 下挂 olt 控制在 32 台以内,当虚拟汇聚交 换机下挂 olt 数量超过 16 台或者 svlan 资源不足的场景，可再启用一虚 多，每台虚拟设备下挂 olt 数量控制在 8 台以内。 为充分利用 dcsw 单槽容量，hjsw 可下挂于 dcsw；随着大量 olt 设 备以万兆链路直接上联 dcsw，hjsw 割接退网后全网调配。 综合考虑机房配套、传输资源、业务需求等因素，合理设置 dcsw 的 部署局点。 （3）olt 上联 hjsw 或 dcsw，应采用不同物理路由的 10ge 或 n*ge 捆绑链路接入 hjsw 或 dcsw，启用链路聚合和 lacp 单通保护。虚拟交换 机聚合端口选择跨框+跨板卡配置。 （4）现网已直连业务控制层的 olt 设备，可保持直连方式，采用不 同物理路由双归属至不同的 bras/sr/mse。 （5）olt 单方向带宽需求超过 4g 的链路进行 10g 改造。 （四）idc 网络 2016 年重点面向 idc 业务的流量流向，优化 idc 网络架构和流量疏 导路径。 16 当前出口流量超过 200g 的大型 idc cr（宁、苏、锡、常、扬、通、 镇、徐 8 地市）均直连 chinanet 骨干网。在 chinanet 骨干网资源到位 后即进行路由调整，idc 流量优先通过 chinanet 骨干网直达链路疏导。 考虑到 chinanet 骨干网工程周期较长，可适当增加 idc cr 至本地城域 网 cr 之间的互联链路，通过城域网 cr 至 chinanet 骨干网的链路疏导 idc 流量。 泰、淮、盐、连、宿 5 地市暂仍由城域网 cr 兼作 idc cr，通过城 域网 cr 至 chinanet 骨干网的链路疏导 idc 流量。 全省大型 idc 机房，可申请直连 chinanet 骨干网。 网络架构优化后，省际、省内 idc 访问流量均优先通过 chinanet 骨 干网进行疏导，网络进一步扁平化，提升用户体验。省 idc 汇聚的空闲 资源作为全省 idc 机动资源，满足突发业务需求。 idc cr 规模部署 400g 平台核心路由器，以新增高密板卡为主。新 增直连 chinanet 骨干网的链路全部采用 100ge 链路。 （五）网络安全 2016 年继续坚持“以安全保发展、以发展促安全”的原则，开展网络 安全建设工作。 根据工信部、集团公司和省通信管理局网络安全管理规范和要求， 结合自身安全运营需求，完善现有网络安全系统功能和性能，并积极探 索研究安全新技术，进一步完善和丰富网络安全手段，建立新一代网络 安全防护体系，同时根据实际需求开展相应的整合工作。 各地市分公司应充分利用现有的网络安全系统，为公司和客户提供 17 网络安全相关的服务及产品。新增的网络安全需求，原则上需上报省公 司，由省公司统一部署，不允许各地市分公司自行建设。 idc/isp 信息安全技术管理系统作为工业与信息化部重点考核内容， 相关指导意见如下： 1.覆盖范围 应 100%覆盖 idc 业务，满足内容审计功能需求及“三同步”规范要 求。 2.部署原则 （1）cu 全省集中建设部署 1 套； （2）eu 部署在 idc 机房/地市核心机房，监控地市 idc 出口链路， 后续可作为 idc 出口带宽配套与带宽扩容同步进行； （3）eu 覆盖链路可采用串接方式，也可根据省内业务和运维部门 需求采用并接方式；若选择并接方式，应提前上报省公司并做好沟通工 作，确保完全满足工信部/省管局内容审计要求。 （六）下一代互联网 1.ip 城域网 以公网双栈技术为基础实现城域网内 ipv6 的覆盖，按需扩大过渡技 术部署范围，释放的 ipv4 公网地址主要用于政企专线和 idc 应用，新增 宽带用户的地址需求原则上通过过渡技术解决。 结合地址缺口对过渡技术的目标部署规模进行测算，当城域网内部 署 cgn/aftr 的 bras 设备数量累计在目标部署规模的 50%及以下时， 2016 年可沿用分布式 cgn/aftr 备份方案，后期平滑过渡到集中式备份 18 方案；否则，应适度控制分布式 cgn/aftr 的采购节奏，通过集中式 cgn/aftr 备份方式解决地址缺口问题。各本地网可利旧本地的 1 对增值 业务网关，同时承担集中式 cgn/aftr 备份及 awifi 专用 bras 的功能， 宽带用户与 awifi 用户采用不同的 cgn/aftr 板卡承载。 2.idc 完成省内全部三星级及以上 idc 出口路由器的升级改造；对已经实 现出口路由器升级改造的 idc，结合业务发展需求，逐步完成 idc 内接 入交换机的升级改造，提升 ipv6 业务支持能力，扩大 ipv6 覆盖范围。 （七）dpi 系统 固定宽带网 dpi 采集设备部署在各城域网出口上行链路，利用策略 路由将各本地网城域网出口核心路由器上行的 http 及 dns 域名解析消息 汇聚到 1 条 ip 链路中，实现集中的 dpi 采集和分析。 2016 年根据城域网出口带宽规划，同步调整 dpi 监控链路：无锡、 南通、泰州、常州调整为监控 100ge 链路；扬州、徐州、盐城调整为监 控 40g 链路，40g 设备利旧。调整后 dpi 系统空闲的 10g 设备作为全省 机动资源，满足前后端提出的流量监测需求。 2016 年广泛开展大数据、wifi 广告等后向业务运营，进一步提升系 统收益；做好系统监控可视化程序部署，提升系统稳定性。 根据集团要求建设的省级 dpi 数据汇聚分析平台，实现省内 http get 消息记录和 aaa 消息记录的汇聚和转发，以及城域网和 idc 应用流 量流向分析数据的汇聚和分析，支撑省内和集团的大数据运营工作。 19 （八）新技术试点应用 2016 年省公司将统筹组织以下新技术的试点应用工作，各地市应做 好相应的配合工作： （1）iptv 业务承载方面：测试 mse 上 pppoe/ipoe 混合部署模式； 在网络、流程、资源系统变更等方面评估和测试二平面用户向一平面迁 移的可行性；测试二平面承载 ott 用户时，对 nat、多屏切换等场景的 支持性等。 （2）sdn/nfv 方面：基于 sdn 的广域流量调度、vdc、vbras、城域 网基础能力云等。 三、传输网 （一）光缆网 1.长途干线光缆网 （1）总体原则 省内长途光缆网的目标架构为：城际光缆双路由（架空+直埋或管道） 。根据省内光缆网资源利用情况和运行质量，结合考虑近几年业务需求， 根据光缆网滚动规划，有计划、有步骤地进行工程建设，向光缆网目标 架构演进。 目前，我省长途光缆网已形成了一个较为完整的网状结构，光缆资 源整体较为充足。但早期建设的直埋和架空光缆在网时间较长，光纤传 输质量下降，因此建设的重点是老龄光缆的退网更替，同时为达到整体 网络目标架构，新建部分段落路由，并对局部段落光缆进行优化建设。 考虑新建光缆时，应充分分析业务需求、现有光缆的利用情况、质 20 量和剩余寿命、以及高速率 dwdm 技术对光纤的指标要求等因素，提高 对新建光缆的衰耗要求，提升光缆网对高速传输系统的支持能力。应加 强一干、二干、本地网光缆的统一规划，提高传输资源的使用效率。在 建设方案选择时，充分论证多种途径下的建设难度、工程和维护成本、 路由稳定性等，通过军民共建、高等级公路配套管道租赁、与其他运营 商共建共享、资源置换等方式，缩短工程周期，降低工程造价。 原则上省干光缆不与本地网中继层光缆同缆建设。对于规划期内需 建设的干线段落，如有随路建设管道的机会，可与本地网共同建设。 （2）光缆容量选择 新建光缆的芯数既要考虑长远发展的需要，又要考虑 dwdm 技术的 优势。新建光缆根据当地的实际情况可以采用 36 芯、48 芯、64 芯、72 芯或 96 芯。对敷设成本较高、限制条件较多的特殊地段，如大江、大河 等，可根据情况适当增加光缆芯数。 （3）光纤选型 对于 10gb/s 及以上速率的 dwdm 系统，g.652d 光纤具有明显的性 能优势。现阶段如需补网或新建长途光缆应优先选用低损耗 g.652d 光 纤。另外，补网还应考虑与现有光缆纤芯的匹配。 （4）路由与敷设方式 光缆路由的选择对于后期光缆的维护至关重要，为降低维护成本， 避免不必要的浪费，光缆路由的选择应进行充分的实地勘察和论证，注 重杆路路由和城市中管道路由的合理选取。在条件许可的情况下，应避 免多条干线光缆敷设在同一座桥梁、隧道等关键地段。为保证网络的安 21 全，不同方向的进城光缆宜采用不同的进城路由。新建光缆的敷设应主 要采用管道为主的方式。 2.本地中继光缆网 （1）总体原则 随着 ftth 的逐步推进，本地光缆网的目标结构在 olt 水平层面上下， 分为中继光缆和接入光缆两个层面。其中中继层分为核心层、区域汇聚 层和接入汇聚层。 本地光缆网建设应采用分区分片规划思路，明确核心层节点、区域 汇聚节点、接入汇聚节点及各节点区域的覆盖范围，网络收敛范围明确、 架构清晰，便于后期管理及维护。同时，应结合业务预测与网络扩展能 力，适当超越业务发展，规划光缆路由，制定建设目标网络计划，减少 底层网络的变化对上层的影响，提高网络安全性和稳定性。本地中继光 缆网应做好与接入光缆网的衔接，满足上层业务网的多路由、大容量传 送要求，提升容量，完善结构，提升安全性。 核心层：市区核心机楼与各县/区业务的重要机楼，通过点对点直连 光缆形成的网状网结构，并保证至少物理双路由。 区域汇聚层：核心节点下挂区域汇聚节点覆盖、收容几个区域汇聚 区，各区域汇聚以双挂方式连接至核心层节点的光缆网结构。 接入汇聚层：连接直连 bras/sr 的 olt、汇聚交换机等接入汇聚设 备和业务控制层节点通过环形结构实现区域汇聚点的双挂。对于政企客 户集中、用纤量较大的城市接入汇聚点，在通过环网结构实现对区域汇 聚点双挂的基础上，可以考虑利用独享纤芯实现光纤直连。对于农村区 22 域的偏远接入汇聚层节点，如果纳入光缆环难度过大，可考虑暂以支链 方式下挂于环路节点，待接入第二路由条件成熟时，再纳入光缆环。在 每个区域内选取两个区域汇聚点，覆盖整个区域汇聚区，杜绝跨区覆盖 现象，对只有一个区域汇聚节点的，需要考虑新建。 （2）光缆容量选择 新建光缆的芯数选择需考虑长远业务发展，根据光缆层次、波分部 署情况和建设区域统筹考虑。核心层光缆考虑 96 芯至 288 芯，区域汇聚 层城市区域考虑 48 芯至 96 芯，农村区域考虑 24 芯至 48 芯。接入汇聚 层城市区域考虑 48 芯至 96 芯，农村区域考虑 24 芯至 48 芯。在业务发 展迅速、管道资源紧张的区域，或前期光缆未覆盖的重要区域，光缆芯 数在保持一定投资效益的前提下，建议布放大芯数光缆。此外，在管道 资源紧张的区域可以考虑试点应用微管微缆及纺织子管等技术。 （3）光纤选型 本地中继层光缆应优先选择 g.652d 光纤。 （4）敷设方式 城区光缆敷设方式尽量结合各方面可用的资源统一考虑，应以管道 方式敷设为主。至各郊县的本地网核心光缆，在条件允许的情况下，尽 量采用管道敷设，在不具备管道敷设条件时，可采用架空方式敷设。 （二）传输系统 1.长途 wdm 系统 长途 wdm 系统建设主要满足 ip 电路需求，应加强传输与 ip 网络 规划的协同，统筹研究传输和 ip 网络结构和技术演进。传输网在满足 23 ip 网容量和安全需求的基础上，还需结合现网资源、自身技术演进等因 素，对 ip 网络的节点和链路局向设置等方面提出建议，促进两网的结 构、能力匹配和综合成本最优。省内长途 wdm 系统建设应遵循以下原则： （1）加强不同网络层级间的协同，加强省干同一干的协同，加强本 地网同省干的协同，打破传统的网络界限，做到整体性能和投资最优。 （2）充分利用电交叉支线路分离等技术，将支路侧中小颗粒业务交 叉到群路侧 40g/100g 波道进行传送，以提高波道使用效率。 （3）对于 100g 速率业务，需综合分析建设成本、槽位利用率、功 耗、备件等因素，选择支线路合一还是支线路分离的方式。在槽位利用 率要求不高、机房空间能满足需求的情况下，优先考虑支线路合一方式。 （4）合理安排省内长途波分系统与长长中继的波道资源，减少跨系 统穿通波道业务板件配置，降低电路开通成本。同时通过 40g otu 调拨 方式实现 40g 板卡零采购。 （5）通过与 ip 专业协同，优化电路上联局向，减少长长中继转接 业务量。 （6）网络建设预留不超过 20%的冗余电路，满足突发业务的需求。 （7）采用板卡分担、业务分担等方式提高业务的安全性；对重要业 务，采用不同平面、不同系统、不同路由等方式进行业务分担，最大程 度地提供安全保障。 2.本地 wdm 系统 24 应结合业务需求预测、现有光缆、管道的资源状况、网络的维护调 度和运行效率要求，充分论证传输和 ip 设备的综合建设成本，制定本 地 wdm 网络目标结构，分步实施，逐步到位。波分建设需考虑一定的冗 余波道，以应对突发业务需求，具体的冗余数量各本地网根据往年突发 业务量进行估算。 （1）节点设置 本地 wdm 系统应首先覆盖业务控制层节点；对是否覆盖接入汇聚层 节点则需综合接入层光缆建设成本、波分系统建设成本、业务需求、传 输距离等多方面因素充分论证。原则上，接入汇聚层节点至业务控制层 节点间距离超过 15km 时需部署 wdm 系统；接入汇聚层至 olt 设备采用裸 纤承载。 （2）波分新建原则 对于在 2016 年末波道利用率仍然低于 70%的系统，原则上仅考虑扩 容。100g otu 的单位 bit 成本已优于 10g otu，在新建核心层、汇聚层 波分时可考虑引入 100g 波分技术。对于波道利用率较低的 40g 波分系统， 可升级现有 40g 波分系统为 40g/100g 混传系统。 （3）保护方式 波分保护方式需根据业务类型及对应网络层次合理选取 olp 保护、 op 保护及 sncp 保护，不应以增加波分设备投资为代价进行过度保护。 olp 保护运用 olp 单板的双发选收功能对线路光纤进行保护，要求 相邻站点间的光缆具备双路由，主要适用于链型组网。olp 保护通过配 置价格很低的 olp 板卡，在线路故障时能够满足系统 50ms 的倒换要求； 25 但 olp 保护对光缆路由要求高，且只能通过检测通道光功率实现保护。 op 保护运用 op 单板的双发选收功能对光通道进行保护，主要适用 于环型组网。op 保护通过配置价格很低的 op 板卡，在光通道故障时能 够满足系统 50ms 的倒换要求；但 op 保护波道利用率降低，且只能通过 检测通道光功率实现保护；并且占用较多槽位资源。 sncp 保护运用电层交叉的双发选收对线路板及线路光纤进行保护， 可用于链型、环型及 mesh 组网。sncp 保护能够对通道光功率及通道质 量进行检测，满足系统 50ms 的倒换要求，可靠性高；但 sncp 保护需增 加 40%以上的投资，且波道利用率降低。 对于城域网 bras/sr 上联出口核心、idc 上联城域网出口核心、 iptv（pop 点）上联、b 设备上联、汇聚交换机等上联电路，业务层已考 虑保护策略，不得采用 sncp 保护，具备条件的可考虑 op 或 olp 保护。 对于城域网出口核心上联 chinanet、出口核心互联、idc 核心上联 chinanet/省 idc 汇聚等安全要求等级高的电路，建议采用系统双平面分 担、板卡分担、op/olp 保护等多种保护方式，规避断纤、断电、设备故 障的风险，慎用 sncp 保护。 （4）光电交叉 光交叉（roadm）提供波长级别业务的调度能力。光交叉的优点是不 需光电转换，调度容量大；能够减少连纤数量，可实现光网络波长自由 上下。缺点是初期投资大，且传输距离受限；存在光层波长冲突，波道 规划复杂，资源利用率低。 新建本地波分建议使用 roadm 技术，可简化直通波道连纤，有效减 26 少系统跳接工作量，加快业务开通响应速度。环网结构下可选择 roadm 技术替代 op 保护，以节约槽位资源。 电交叉提供单个 oduk 颗粒的交叉能力。电交叉的优点是业务调度灵 活；能够消除波长冲突及光层距离限制。缺点是受限于电处理瓶颈，交 叉容量小；需要光电转换，成本高，功耗大。 引入 otn 电交叉时，应加强交叉设备应用场景分析及波道规划，合 理配置使用 otn 交叉容量，优化交叉调度能力。对于带宽需求和连接方 向相对稳定的波长级业务不建议接入交叉矩阵，子波长级业务接入交叉 矩阵。对于业务流向不确定，后期可能需要调整的电路（如政企电路） ， 建议引入电交叉。 3.政企业务承载 政企业务的中继层承载应优先选用 ip ran，500m 以上业务可直接通 过波分承载方式。 禁止中继层 sdh/mstp 新建和规模化扩容项目，对明确刚性管道需求， 在充分挖潜现网资源的基础上进行 sdh/mstp 建设的必要性论证，严格控 制建设规模，保护投资。 对于政企业务末端接入，需综合评估客户需求、网络安全性、建设 成本等因素，灵活选择 mstp、msap、ip ran、ms-otn 等多种方式和技术。 四、核心网 核心网包含 pstn、固网软交换、ims 网络、cdma 电路域、cdma 分组 27 域以及 lte 核心网。核心网的发展日益呈现融合化、ip 化及扁平化的特 点。 （一）核心网网络优化 目前 ims 用户总数占固网用户总量的比列接近 60%，为优化话务路 由、减少话务迂回，2016 年逐步将网间及网内话务调整至 ims 汇接。 ims 与固网软交换、综合关口局、cdma 电路域实现双向 sip 互通。 （二）固定核心网 固定核心网包括 pstn、固网软交换及 ims 网络。2016 年底固定核心 网初步形成以 ims 为核心的简洁网络结构，pstn 交换机基本全面退网 （保留部分专用汇接局、专用端局） 。固网新放装用户及 tdm 退网用户由 ims 承接，随着光改推进，软交换用户也逐步迁移至 ims，最终从“三网 共存”向“以 ims 为核心”演进 1.pstn 2016 年 pstn 退网工作继续以用户迁移为基础，通过市场引领，加 大光改力度及跨地市资源调配，实现 tdm 端局全退网（保留少量政企及 军网专用端局） 。 2016 年逐步将汇接局智能业务触发功能、政企类专线接入等向固网 软交换、ims 迁移。2016 年年底前将本地网内固网话务及网间话务汇接 从独立汇接局调整至 ims。2017 年南京、苏州、无锡保留 1 对汇接局作 为专用 pri 接入使用，其余地市汇接局全部退网。 2016 年实施 shlr 缩容归并，2017 年底前全省保留 2 对 shlr。固网 lstp 随着 tdm 交换机的退网而退网，本地网内信令疏通采用直联方式， 28 跨本地网的信令由 c 网 lstp 进行转接，2017 年底前实现固网 lstp 全退 网。 2.固网软交换 省内固网软交换网络结构保持稳定（5 对 ss，各本地网双 tg 结构） ， 2016 年启用固网软交换 ssp 功能，完成固网软交换用户的 ivpn、同振、 201 等业务触发；2016 年实施对固网软交换的部分老旧交换机、防火墙 及计费服务器等设备的替换。 3.ims 网络 2016 年 ims 网络按需扩容，网络架构保持南京、苏州两个大区不变， 部分核心网网元按需裂化，满足 ftth 用户接入、pstn 用户退网及政企 大客户接入需求。全省新建 2 对省集中 i-bac 用于政企客户 ip 方式上行 接入。用户接入量小于 50 个 2m（ip 方式按话务量折算成 2m）接入省集 中 i-bac，对于需求量大于 50 个 2m 的接入，如呼叫中心，由本地网自 行投资建设 i-bac，不接入省集中 i-bac。 （三）支撑系统 2016 年对 ims 信令监测及综合信令分析系统适当扩容，满足业务增 长需求。 五、基础设施 （一）电源空调 1.总体思路 idc 业务向大规模、集中化转变，突出重点发展区域；严格按照集 29 团等级或客户需求建设，针对不同客户实现差异化配置；在安全可靠的 基础上，持续关注绿色节能，高效运营。 老旧核心机楼因业务繁多、工程交替，较为复杂，应着手对核心机 楼长远规划；按季度有计划的对超期服役设备进行更新；鼓励采用合同 能源管理模式对机房专用空调进行更新替换，有效缓解建设、运维投资 压力。在核心机楼推动 pue 值控制措施，对局部能耗损耗大的区域加大 推广节能技术的改造及新技术的试点工作，如中央空调能源管理（群控 节能）技术，微功耗散热机柜，动态 ups，微模块等。 2.电源建设原则 （1）关注主设备演进、升级、退网带来的功耗变化 随着主专业设备的演进、升级，近年来新投运的主专业设备集成度 变高，单机架处理能力增强，随之而来的是单机架功耗的增加。为保证 供电系统的稳定、可靠、安全，必须密切关注主专业设备的更新换代情 况，特别是功耗的变化。对新建及扩容的供电系统合理计算其带载功耗、 合理配置容量，对现有的供电系统及时关注带载变化。 对于主专业设备有退网情况的，应及时关注其配套的供电系统带载 变化，对于释放出的电源容量，应做合理安排，或考虑缩容、退网。 （2） “空间、电力、制冷”等多因素的协同规划 在核心机楼、idc 机楼规划中，应着重考虑“空间、电力、制冷” 等多因素的协同规划，在需求明确、配套系统容量准确核算的前提下， 各专业一体化协同规划，从源头上避免配套系统容量出现“短板”的情 况，并达到机楼平面优化，机房空间利用率提升的目的。 30 （3）针对超年限的电源设备的改造 对于使用时间较长，已过使用年限的电源设备，需进行统计和安全 供电评估，找出关键问题和主要隐患，并制定针对性解决方案。工作重 点在蓄电池、ups、开关电源、低压配电等方面。对于使用时间较长、故 障率较高的设备，可进行更新淘汰（重点筛查 a、b 类机房蓄电池超期服 役情况） ；对可利旧设备需根据评估结果、业务的重要程度和隐患的危险 程度，分清轻重缓急，提出设备改造利旧工作重点，积极与相关部门沟 通协调，落实整改措施，力求改造工作及时、有效，对超期服役的设备 应选用节能型产品替换。 配电变压器能效提升计划：根据省经信委【2015】769 号文要求， 对于高耗能配电变压器要加速淘汰。到 2017 年底，基本完成 s9（1997 年前投运）及以下型号高耗能配电变压器淘汰任务，同时，鼓励企业主 动淘汰运行时间不到 20 年、但运行经济性差的 s9 系列配电变压器；扩 大高效配电变压器应用比例，更新替换后的变压器要求全部达到能耗标 准要求，即不低于能效 2 级；重点利用合同能源管理模式开展配电变压 器能效提升项目。 （4）加强节能新技术应用，优化系统 本着提高电源系统的安全性、配置的合理性及电源设备的利用效率， 降低能源消耗和运维成本的原则，需对江苏公司现有电源系统进行优化， 重点采取以下发展思路： 提高电源设备转换效率：对通信电源设备以及运行状况进行统计调 查。根据统计调查结果，对运行情况进行分析，对效率不高的电源设备 31 进行更新或做冷备份处理； 对电源设备供电负荷率进行合理调整；对富余的各电源系统模块建 档，由全省进行统一调拨，充分提高设备资源利用率； 节能减排，提倡高新技术：进一步抓好电源设备的节能设计，加大 对节能新技术的应用，通过采用电源节能新技术、新设备，以达到降低 能源消耗和运维成本的目的。以光伏电源为例，随着光伏电源产品价格 的走低以及试点工作的推进，结合试点运行情况，可考虑规模化推广。 （5） 江苏电信 idc 机房建设指导意见及供电系统优化配置标准 贯彻落实江苏电信 idc 机房建设指导意见 ，以达到数据中心机房 建设规划更合理、成本更节约、更绿色节能的目标。在此基础上，对于 按客户需求定制的数据中心机房，实行“高配高价、低价低配”的原则， 以达到保障企业经济效益的目的。 贯彻落实集团公司通信机楼供电系统配置标准（暂行）和数据中心 供电系统配置标准（暂行） ，高度重视供电系统的配置优化工作，在确保 网络和业务安全可靠运行前提下，积极有效地推进优化通信机房和数据 中心配套电源系统的配置优化工作，减少冗余设备，从而降低建设投资， 提高设备运行效率，实现系统节能降耗，促进企业提质增效。 （6）完善动环监控平台建设，加大集中监控力度 加强动力环境监控系统的维护管理是保障远端电源系统稳定、可靠 运行的基础。加快新建机楼以及新建电源设备动力监控系统建设，进一 步完善原有监控系统配置，加强对 a、b 类机房蓄电池组的监控，并加强 巡检力度，对在网运行的通信电源设备及环境进行实时监控，观察设备 32 运行参数和运行历史曲线数据，通过上述措施，及时发现设备故障隐患， 杜绝设备故障的发生。 （7）针对安全隐患进行相关改造 对有条件的局点，积极采用分散供电方式为设备供电，可采取分段、 分层供电方式，避免单系统负载过大，负载过于集中。 针对现有各机楼存在的问题及不规范方式进行相应改造，如单点故 障隐患，个别机房电源设备电缆较乱，个别电源线路由标示不全等。 3.空调建设原则 （1）优化气流组织，提升制冷效率 对于空调气流组织不合理的机房，需优化气流组织，采用冷风通道 封闭技术、精确送风技术、风管改造项目，逐步解决机房局部过热问题， 并有效提升了空调的制冷效率，进而降低能耗。 （2）更新改造老旧设备 部分已过使用年限的空调设备，需进行更新及改造，需进行统计和 安全供电评估，并制定针对性解决方案，对现有通信机房部分低能效、 高故障率、超期服役等老旧空调设备进行更换，对可利旧设备需根据评 估结果、业务的重要程度和隐患的危险程度，提出设备改造利旧要求。 对于有条件的机房在替换老旧空调时可考虑结合新风或换热技术，采用 新风或热交换空调一体机进行替换改造。 （3）完善空调设备监控系统及能耗监测系统 对个别重点隐患部位进行改造，采取多种方式杜绝或减小安全隐患。 需完善空调设备的监控，将机房空调设备全部纳入监控系统，特别是水 33 浸、温度等重点指标。对于有能耗监测管理系统的机房，需对所有空调 完成接入并在能耗监测管理系统中能够独立显示统计。 （4）因地制宜地选用空调节能技术 由于机房处于运营阶段，限制条件较多，因此，应根据所处地区气 候环境特点和现有机房条件，合理评估与选用空调与通风系统节能改造 措施，采取切实可行的节能技术。节能措施重点考虑自然冷源利用、优 化气流组织、提高空调效率三个方面。 （二）管道 贯彻“统筹规划、分步实施”的建设方针，采取合适的建设方案， 有效控制管道投资。注重管道隐蔽工程质量把控，在保证管道质量前提 下，改进管材选用，降低工程造价，控制建设成本。 道路管道应配合市政道路建设计划建设，结合传输及光缆建设需求， 合理规划管道建设规模及管群容量。主要采用“同沟不同井”的方式推 进管道共建；在电信管道资源薄弱区域，当新建管道困难时，争取他网 运营商的管道资源，实现管道共享。严格控制管群容量：主干道路不宜