镇三项机制实施方案.doc

镇三项机制实施方案按照凤发201640号文件相关要求，为推动干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制贯彻落实，为引起全镇干部高度重视，确保三项机制真正落地生根，特制定方案如下：一、充分认识建立健全三项机制的重大意义建立干部激励、容错纠错、能上能下三项机制，是镇党委落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是深化党的建设制度改革的创新实践，是贯彻省市县三项机制精神、激发干部干事创业积极性的制度安排，是当前和今后一个时期全镇领导班子和干部队伍建设的基本遵循。各站办所一定要提高认识，切实增强贯彻落实三项机制的思想自觉和行动自觉。(一)建立健全三项机制，是加快留凤关镇发展的重要保障。按照县委县政府的相关部署要求，落实全面从严治党要求，教育引导党员干部进一步坚定理想信念，提高党性修养，改进工作作风，扎实推进各项重点工作，全力打赢脱贫攻坚战、扎实推进“四位一体”基层党组织提升年建设，奋力实现镇党委政府“四个只增不减”目标任务，实现这一切的关键，取决于镇党委政府领导班子的引领作用，也取决于干部的活力和创造力。建立健全和落实好三项机制，是镇党委把握大局大势、服务政治路线、抓好干部这一决定性因素的系统安排和制度保障。(二)建立健全三项机制，是激发干部队伍活力的迫切需要。当前，全镇干部队伍的主流是好的。但是，我们必须清醒地看到，面对全面从严治党新常态，少数干部身上出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题，必须从制度上有效破解。建立健全三项机制，着眼于把明规则立起来、挺在前，着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部，既要求干部自觉履职、严以用权，更鼓励干部放开手脚、积极作为。(三)建立健全三项机制，是融合推进思想建党和制度治党、巩固学习教育成果的重要举措。我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，实现了党内教育由治标向治本深化、由“关键少数”向全体党员拓展、由集中性向经常性转变，党的凝聚力和战斗力显著增强。但是，解决党内问题，既要靠思想政治教育，更要建立行之有效的制度机制来保证。建立健全三项机制，就是着眼于当前和长远、治标和治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。二、明确任务要求要按照省市县关于贯彻落实三项机制的具体要求，突出重点，明确任务，强化措施，勇于实践，推动三项机制真正落到实处。(一)抓好学习宣传。要认真学习领会。各站办所要深入领会和全面把握三项机制的制定背景和核心要求，特别是把握三项机制之间的关联性、侧重点以及新举措，真正学深悟透、吃准弄懂。通过召开专题会议或干部大会形式，全体干部认真学习研讨，统一思想，吃透精神。要把三项机制作为“两学一做”学习教育的重要内容，组织领导干部对三项机制进行全面、持续、深入解读，撰写心得体会文章，实现干部知晓率达到100%。(二)完善配套制度。按照上级文件精神，结合实际，把严格管理和关爱干部统一、定性评价和定量分析统一。镇党委政府将结合我镇经济社会发展和干部队伍建设实际，对考评指标进一步细化量化具体化，进一步完善绩效考核与干部队伍管理机制。在激发队伍活力上下功夫，建立健全首问责任制、限时办结制、民意测评制、投诉反馈制等工作制度，把制度落实情况作为评先评优、鼓励激励的重要依据，切实整治庸懒散拖等“机关病”。(三)切实用好三项机制。要用好干部鼓励激励机制，认真做好年度目标责任考核，确保考核结果真实可靠、结果运用科学有效。结合“三项大讨论活动”、“在全镇党员中开展五我活动，深化两学一做”等活动，用好干部容错纠错机制，真正调动干部的工作积极性、提振干部创业的精气神。用好干部能上能下机制，掌握干部“上、下”的具体情况。注重挖掘一批正反典型，通过正面激励、反面警示，进一步营造干事创业的良好政治生态。三、加强组织领导贯彻落实三项机制工作，事关党和国家事业发展，事关广大干部切身利益，社会关注度高，政治性、政策性强，要加强领导、周密部署，精心组织，确保实效。(一)强化领导。镇党委政府班子成员要强化落实三项机制的主体责任，把贯彻落实干部三项机制作为一项重大任务，摆上党委重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的重大问题。各位领导要以上率下、以身作则，带头抓好落实，保证活动取得实效。(二)加强督查。镇效能督查小组要把贯彻落实三项机制的情况作为“两学一做”学习教育督导、年度目标责任制考核和党建工作督查的重要内容，对贯彻落实不到位的干部，及时进行提醒，督促改进，确保三项机制贯彻落实。(三)搞好结合。要把贯彻落实三项机制与“两学一做”学习教育、基层党组织建设提升年活动、年度目标责任考核有机结合、统筹推进，进一步解放思想，改革创新、凝聚力量、攻坚克难，为奋力实现和谐幸福留凤关而努力奋斗。镇三项机制实施方案城关镇积极贯彻落实“三项机制”，给足动力、激发活力、夯实压力、凝聚合力，激励全体干部主动担当、积极作为，更好带领群众干事创业。一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能胡乱作为;另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能毫无作为。贯彻落实“三项机制”，拧紧“总开关”。坚定理想信念，补足精神之钙，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、改造“三观”，更加坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在大风大浪面前经住考验、坚定不移。严格按照党章规定的“四个服从”，强化党的意识，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作;强化组织意识，坚持党的领导，对党绝对忠诚，时刻不忘自己应尽的义务和责任，时刻遵守党的组织原则和组织纪律，时刻维护党的形象。贯彻落实“三项机制”，甘当“孺子牛”。强化宗旨意识，先公后私，公而忘私，把权力始终用在为人民服务，和群众一块苦、一起过、一同干，放下架子、去掉官气、赢得民心，做顺民意、解民忧、惠民生的事，做利长远、打基础、蓄后劲的事。更加严格落实联村领导、驻村干部、村干部、包组干部四位一体的工作运行机制，扎实开展“干部包组联户”活动，深入推行“一线工作法”，实现联系群众主动化、服务群众常态化，加强面对面、近距离的工作指导，在“屋檐下”想对策，在“田埂上”出思路。进一步完善群众办事干部代办制度，净化政风行风，方便群众办事。贯彻落实“三项机制”，立下“军令状”。在其位，谋其政，行其权，尽其责。强化守土有责的使命感和敢于担当的勇气，提升干事创业的激情，全力以赴推进工作，脚踏实地促进发展。发扬“钉钉子”精神，说了算、定了干，不完成任务不松手，不达到标准不交账，好中求好，精益求精，以汗水、心血和智慧塑造形象。继续强化项目建设、招商引资两大抓手，大力推进特色县城、新型工业、现代农业、生态旅游、城乡统筹“一城四区” 建设，强化措施，狠抓落实，不断提升服务水平，创新社会管理形式，努力建设“五美”城关。贯彻落实“三项机制”，戴上“紧箍咒”。增强法律意识，强化法治思维，自觉把一言一行置于法律的约束之下，让依法办事成为习惯，严格按照法定程序行使权力，