专题一中国古代的政治制度.ppt

古代中国的政治制度 从纵向上看，本专题主要包括以下六个时期： 阶段特征文明进程 先 秦 原始社会 古代中华文明的起源和 奠基 夏商西周奴隶社会的形成和发展 春秋战国奴隶制度瓦解和封建制度确立 秦汉封建大一统 古代中华文明的形成和 发展 魏晋南北朝封建国家分裂和民族大融合古代中华文明曲折发展 隋唐封建社会的繁荣古代中华文明鼎盛 宋元 民族融合的进一步加强和封建经 济文化的继续发展 古代中华文明继续发展 明清 统一的多民族国家的进一步发展 和封建社会由盛而衰 古代中华文明繁盛与危 机并存 1、商周时期的政治制度 2、秦中央集权制度的形成 3、汉到元政治制度的演变 4、明清君主专制制度的加强 考情分析 高考大纲 1、了解宗法制和分封制的基本内容，认识 中国早期政治制度的特点。 2、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实 ，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 3、列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中 国古代政治制度的特点。 4、了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认 识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 课程标准 古代中国的政治制度 西周的政治制度 分封制：目的、含义、对象、诸侯国、权利和义务、影响 宗法制：目的、实质、内容、结果、作用 秦朝中央集权制的形成 皇帝制：确立皇帝至高无上地位 三公九卿制：丞相、太尉、御史大夫 郡县制：由来、内容、特点、意义 汉至元政治制度的演变 三省六部制：内容、影响 科举制：含义、实质、影响 地方道州县制 中央中书省、枢密院、宣政院 地方行省制度：内容、特点、影响 明清君主专制的加强 明代内阁制：背景、设立、职能、特点、影响 清代军机处：目的、设立、职能、特点、影响 中外朝制：背景、内容、影响 郡国并行制：内容、影响 刺史制度：内容、影响 汉代 宋代 解除武将兵权，兵权集中在皇帝一人手中 沿用中书门下，增设参知政事，三司管财政 派文臣到地方作知州，转运使管理地方财政 元代 唐代 知识联网 中央集权制度 秦朝 皇帝制度 三公九卿 郡县制 形成 严苛法律 西汉至元 地方中央 汉郡国并行 唐节度使 宋文官分权 元行省制 西汉中外朝 隋唐三省六部 宋三司 元中书省制 发展完善 明清 明废丞相 权分六部 设内阁 清军机处 成熟积弊 中国古代早期的政治制度 分封制 初具雏形 特点 宗法制 知识体系 互为表里 2010年考纲要求： (1)西周时期的政治制度 1、西周政权的建立与灭亡； 2、西周的分封制和宗法制； 3、西周时期政治制度的特点。 一、西周时期的政治制度 （一）西周政权的建立与灭亡 1、政权建立： 2、巩固措施： 3、西周灭亡： 分封制、宗法制 前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝 公元前771年，西部少数民族犬戎族 攻破镐京，周幽王被杀，西周灭亡 。 （二）西周时期的政治制度 1、分封制 1）目的： 2）主要推行者：（ ）（ ） 3）内容：周天子把一定的（ ）和（ ），分别 授予给（ ）（ ）和（ ） 4）受封者义务：（ ）、（ ）、（ ）、（ ） 权利：在自己领地内享有（ ）、（ ）、（ ） 5）特点：与（ ）制紧密结合，形成以（ ）为首的等级 制度和从属关系。 6、作用： 积极： 消极： 巩固统治，拱卫王室 加强周天子对地方统治； 开发边远地区，扩大了周的统治范围； 西周成为一个延续数百年的强国； 威胁中央、不利国家统一、不利于社会稳定 天子诸侯卿大夫士 2.宗法制 1）目的：加强（ ）形成的统治秩序，解决贵 族之间在（ ）、（ ）、（ ）的矛盾 2）含义：用（ ）血缘关系的亲疏来维系（ ）、（ ）统治的制度 3）主要特点： A、最大的特点（核心）： B、 C、 4）作用： 分封制 权力 财产 土地继承上 巩固国家政治等级 父 系 嫡长子继承制 形成相对的大宗和小宗 保证了各级贵族在_和_， 有利于统治集团内部的_和_ 因血缘关系的亲疏，形成森严等级制度 血缘纽带与政治关系结合 疑难突破 一、比较分封制和宗法制的异同 1、不同点： 项目分封制宗法制 主要目的 核心内容 权力与义务 双方关系 历史作用 保证周王室强大，巩固 统治阶级的统治 确立和巩固父系家长在本宗 族的地位，保证王权的稳定 封邦建国，以藩屏周嫡长子继承制 诸侯在封国内世袭统治权，但 也要为周天子朝贡并提供军赋 和力役 是下级贵族臣服于上级贵族、 全体贵族服从于周天子的政 治隶属关系 周王是天下诸侯们的共主， 诸侯是周王的臣属，必须 服从周王的命令 嫡长子与分封下去的众子有双 重关系，在亲缘上是兄弟关系， 在政治上又是君臣关系 统治效果得到加强，周朝势力 范围扩大 有利于凝聚宗族，防止内部 纷争，强化王权 2、相同点： （1）都形成森严的等级制； （2）分封的诸侯或众子在封国内都享有世袭统治权； （3）都是中国早期政治制度的重要组成部分，带有浓 厚的部族色彩； （4）都对中国社会产生深远影响。 分封制与宗法制的关系：分封制与宗法制的关系： A A、互为表里，相辅相成互为表里，相辅相成； B B、“分分”是是“宗宗”在政治上的表现（在政治上的表现（分封制是按照宗法分封制是按照宗法 制的等级秩序严格进行的）制的等级秩序严格进行的） C C、“宗宗”是是“分分”的内核和纽带，维护贵族的内核和纽带，维护贵族统治集团内部的稳统治集团内部的稳 定与团结 定与团结 宗法制 分封制 二、宗法制和分封制的关系 里 表 核心宗法制在政治 制度上的体现 二、西周宗法制与分封制的关系 1、分封制是宗法制的政治体现 周天子以嫡长子世袭，其余诸子由周天子将土地、庶民 和奴隶分封给他们，成为诸侯。在诸侯领地内，诸侯仍由 嫡长子继承，其余诸子接受分封，成为卿大夫。卿大夫再 依次分封。这样层层分封下去，形成森严的等级。 西周的分封制与宗法制是互为表里、相辅相成的关系。 宗法制维系了分封制，分封制是宗法制在政治制度方 面的体现，二者共同构成了西周的两大政治支柱。 2、宗法制是分封制的核心纽带 宗法制以血缘关系为纽带，保证了贵族在政治上的 垄断和特权地位，防止贵族之间因为权力的继承问题发 生纷争，维护贵族统治集团内部的稳定和团结，从而维 护了政治统治的稳定。 由此我们可以看出，如果说分封制从政治结构方面 建立了贵族间的等级秩序，那么，宗法制则以注入宗族 传统观念使这个等级秩序得到稳固。它们共同为维护统 治、巩固统治者的地位发挥了重要作用。 （三）西周时期政治制度的特点 1、神权与王权相结合 2、宗法制与分封制互为表里，带有浓厚的 宗族血缘色彩（以血缘关系为纽带分配国家政治权力）以血缘关系为纽带分配国家政治权力） 3、“国”与“家”密切结合（世袭制度）世袭制度） 4、最高执政集团尚未实现权利的高度集中 及时小练 1、若甲、乙、丙、丁四位同学回到商周时代，请判断 哪位同学被封为诸侯王的可能性小 A、甲同学成为商朝末年的贵族，带兵抵抗周部落进攻 B、乙同学做了商朝末年的平民，才能人品俱佳 C、丙同学带兵攻打商纣王，立下汗马功劳 D、丁同学成了西周王族成员，整日无所事事 2.“礼乐征伐自天子出”变成“礼乐征伐自诸侯出” 的历史现象反映出本质是 A诸侯国帮助周王室巩固统治 B周天子把权力下放给诸侯 C周天子失去天下共主的地位 D周王室文化衰败军事落后 C B 3、春秋时期，赵简子说“克敌者， 上大夫受县，下大夫受郡，士田十万， 庶人工商遂”。这表明春秋时： A. 世卿世禄的分封关系受到冲击 B以郡统县的体制普遍建立 C. 工商皆本思想出现 D. 血缘政治隶属关系得到空前加强 A 4.明成祖朱棣,不仅开拓了辽阔的大明疆域,建立 了赫赫武功,而且成功地开创了中国历史上著名 的“永乐盛世”。但后来的封建史家仍以“篡位 ”视之，主要源于他的行为 A不符合古代宗法制 B破坏了分封制 C是以武力夺取帝位的 D损害了封建史家的利益 A 5、图一是北京天安门东侧的一座古代建筑，是明清皇 帝供奉和祭祀祖先的地方，称为太庙。图二是民间祭 祀祖宗的场所，称为祠堂。这种现象源于我国早期的 一项政治制度。其特点不包括 图一 太庙 图二 祠堂 A嫡长子继承制 B. 神权与王权的结合 C血缘纽带与政治关系结合 D.“国”与“家”结合 B 走进高考 6(09北京卷)右图是北京广安门桥北的蓟城柱。礼 记载：“武王克殷反商，未及下车，而封黄帝之后 于蓟。”与蓟城建立相关的制度是 A禅让制 B井田制 C分封制 D郡县制 7.（09广东）“封建社会”的概念是近代引入中国的 。右图所示柳宗元的文章的主题可能是 A分封制度 B王位继承制度 C郡县制度 D三公九卿制度 C A 8（09山东）在红楼梦第九十回中，贾母 说：“自然先给宝玉娶了亲，然后给林丫头说 人家。再没有先是外人，后是自己人的” 。这反映出贾母 A具有男尊女卑的思想 B固守传统的家庭等级观念 C具有浓厚的宗法观念 D遵循长幼有序的婚姻礼俗 C 二、中国古代封建国家政治制度 -专制主义中央集权 1、专制主义中央集权制度概念 专制主义中央集权制度包含专制主义和中央集 权两层含义。 专制主义： 指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最 高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有独 断性和随意性皇帝制度 中央集权： 指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中 央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从。 2、专制主义中央集权制度形成的原因 1）经济根源：维护封建经济基础的需要。 2）思想根源：法家思想提供理论基础； 3）社会根源：巩固、维护国家统一的需要。 (1)理论来源：法家思想。战国时期，韩非子从理论上提出 建立君主专制中央集权的封建国家的主张，形成了一套系 统的中央集权理论。 “专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度”的产生原因的产生原因 (2)经济根源：专制主义中央集权制的出现是由封建经济基 础决定的。中国是农业大国，封建小农经济具有分散性， 需要一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定， 保证小农经济的生产与再生产；封建的地主经济也需要建 立中央集权来保护他们的土地私有制，镇压人民的反抗： (3)社会根源：战国时期，奴隶制度进一步崩溃，新兴地主 阶级为反对奴隶主贵族的需要，改革变法，封建制逐渐形 成。为巩固封建国家的统治，需要建立中央集权制度，同 时长期的分裂割据，也需要中央集权来巩固统一。 9、专制主义中央集权制度在我国自确立 后绵延了两千余年，从根本上讲是因为 A地主阶级政治家的先后传承 B封建小农经济发展的必然要求 C与西方国家相比，这一制度具有优势 D这一制度有利于维护国家统一和抵御 外来侵略 B 3、专制主义中央集权制的作用及影响 积极 消极 1）有利于巩固多民族国家统一， 2）有利于抵抗外来侵略，维护国家领土完整 3）有利于封建经济文化交流与发展 4）能有效地组织人力物力财力组织大规模的 经济建设和生产活动，有利于社会经济发展 5）有利于民族大融合，有利于各地各民族经 济、文化的交流与发展 1）君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象 的出现，成为阻碍历史发展的因素 2）文化专制，控制思想，阻碍科技文化进步 3）明清时期，严重阻碍资本主义萌芽发展， 束缚社会进步 10.中央集权制度对我国封建社会产生的最 主要的积极影响是 .维护国家统一 .发展社会经济 .防御侵略 .加强民族团结 严重阻碍资本主义萌芽发展，束缚社会生 产力的进步 A B C D A 相权不断削弱，最终被废除，君权不断加强 地方权力不断削弱，中央集权不断加强 思想控制文化专制不断加强 4、两大基本矛盾： 中央集权与地方分权的矛盾； 君权与相权的矛盾 5、基本趋势： 专制主义中央集权不断加强： 百家争鸣 罢黜百家 独尊儒术 八股取士 文字狱 封建社会后期否定君主专制思想的出现： 背景： 时间： 代表人物及其主张： 对专制主义中央集权的冲击对专制主义中央集权的冲击 君主专制空前加强，思想控制空前强化；商品经 济和资本主义萌芽的发展 李贽：我国反封建的思想先驱，儒家经典并非“万世之至论” ，否定孔子是“天生圣人”。 黄宗羲、顾炎武、王夫之：反对君主专制独裁，提倡“人民 为主”。 明后期 维新变法：主张兴民权，近代中国第一次思想解放潮流， 在社会上起了启蒙作用，促进了中国人民的觉醒 辛亥革命：给封建君主专制以致命一击，使民主共和的观 念深入人心 新文化运动：动摇了封建思想的统治地位，人们思想空前 解放 民主革命胜利：推翻封建统治，土地改革彻底废除其经济 基础 中国近代反对专制主义中央集权的努力中国近代反对专制主义中央集权的努力 11、通过对从秦朝到清朝中央、地方两级官制演变的 基本史实学习，你认为中国古代政治制度的特点有 削弱地方，加强中央 削弱相权，加强君权 对边疆地区的管辖和治理日趋严密 逐渐强化对地方官吏的控制和监视 A. B. C. D. A 12中央集权中始终贯穿着的两大矛盾是 中央政府和与地方割据势力 君权与相权 统治阶级与被统治阶级 汉族与少数民族 A B C D C （一）秦朝中央集权制的形成 2010年考纲： 秦朝的统一；皇帝制度；中央官僚机构与郡县制； 中央集权制度的形成 1、秦朝的统一 1）背景： 、战国时期社会经济发展，民族、地区间联系加 强，为统一奠定社会基础。 、长期战乱，人民渴望和平统一。 、秦国商鞅变法彻底，国富兵强 、秦王嬴政雄才大略，广纳人才，采取正确的战 略策略。 2）统一：前221年灭六国，建立秦朝，定都咸阳 韩 赵 魏 楚 燕 齐 2、秦朝怎样建立专制主义中央集权制度？ 1）创立皇帝制度，皇权至上 -是中国古代专制 制度的重要特征 2）中央官僚机构-三公九卿制三公九卿制 三公地位、职权及相互关系、作用？诸卿职权？ 3）郡县制全面推行 （1）郡县制的推行(来源推行) （2）说一说郡县行政长官的产生、职责 （3）作用与影响: 1)实现了中央对地方的控制和管理,有利于中央集权 2)巩固了国家的统一 3)是中国古代地方政治制度的一大进步，影响至今 A、皇位世袭 B、皇权至上(核心) 作用：提高行政效率，一定程度上减少重大决策 的失误；确保皇权独尊 分 封 制郡 县 制 （4）试比较分封制和郡县制的异同。 划分 标准 以血缘为基础 诸侯官位、封土世袭 官吏 产生 官员由皇帝任命、派遣 ，不得世袭，无封地 实现了中央对地方有 效控制和管理 地方容易出现割据 作用 共 同 点 1、都是为了巩固统治阶级的统治 2、都是中国古代社会重要的地方行政制度 3、都在维护国家统一等方面起了积极作用 以地域为划分基础 3、 秦创立的中央集权制对后世的影响 主要有哪些？ 积极影响: 1、奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本 构局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。 2、促进秦朝国力增强，初步奠定祖国疆域，有利 于巩固国家统一、中华民族的形成； 3、有利于封建经济文化的发展； 消极影响： 秦朝依靠皇帝专制权威，实行暴政，加强对人民 的压榨，造成阶级矛盾激化，爆发陈胜、吴广起 义，秦二世而亡。 及时小练 13史学家唐德刚在晚清七十年中写道：“从秦 国开始的我国历史上的第一次社会政治大转型，发自 商鞅，极盛于始皇，而完成于汉武。”这种“社会政 治大转型” 主要是指 A从土地国有到土地私有 B从分封制到郡县制 C从百家争鸣到思想统一 D从奴隶制到封建制 14秦始皇说“天下共苦战斗不息，以有侯王赖天下 初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息岂不难哉!“ 秦始皇为消除这一担心，而采取的举措： A焚书坑儒 B推行郡县制 C强化中央机构 D统一文字 B B 15、柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失， 在于政，不在制”。文中的两个“制”分别是 指 A分封制和郡县制 B宗法制和郡县制 C分封制和专制主义中央集权制 D宗法制和专制主义中央集权制 A 16秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A规定皇权至高无上 B中央设三公九卿 C地方推行郡县制度 D颁布秦律，严刑 17.秦实行中央集权制度，其积极作用是 A.加剧了社会矛盾，无益于社会发展 B.避免国家分裂，有助于政局稳定 C.缓解了社会矛盾，有助于长治久安 D.造成君主独裁，导致政治黑暗 A B 18、“夏、商、周、汉封建而延，秦（朝）郡 邑而促”的说法之所以是错误的，原因是 A没有看到秦统一的历史贡献 B认为秦不是封建社会 C把秦亡原因归于郡县制 D没有指出秦的暴政 C 19、（07 广东）20世纪90年代，陕西章台出土了一 些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)， 上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这 一发现可以印证秦朝 A政治上四分五裂的事实 B出现了造纸业的事实 C实行了郡县制度的事实 D用泥制陶的事实 20、（08江苏）“齐人”“鲁人”“楚人”这种表 述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这 一变化的制度因素是 A、分封制 B、宗法制 C、郡县制 D、三省六部 C C 21（09重庆）下列关于秦朝的叙述 ，不符合史实的是 A.郡县长官均由皇帝任免 B.太尉负责管理全国军事 C.小篆以外出现了隶书 D.私学也可以教授律令 D （二） 从汉至清政治制度的演变 2010年考纲要求： 1、汉初郡国并行制； 2、汉朝至唐朝的选官制度； 3、唐朝的三省六部制； 4、元朝的行省制度。 5、明朝宰相制度的废除与内阁的出现； 6、清朝军机处的设置。 汉、元实行的地方行政管理制度分别是什么？ 一、专制主义中央集权的发展 1、两汉： 2、元朝： 行省制度 下设机构？ 长官权力？ 作用与影响？ 郡国并行 22、西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定 ，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发 ，采取的措施是 A、实行郡、国并行制度 B、颁布“推恩令” C、实行编户齐民制度 D、颁布“附益之法” A 元 代 的 行 省 河北 、山 东、 山西 宣政院直辖地 中书省 直辖地 古代中国三大地方行政制度比较 比较较 点 分封制郡县县制行省制 权权力 来源 拥拥有 权权力 与中央 关系 作用和 影响 世袭皇帝任免和调用皇帝任免和调用 拥有封地和统 治权 只有俸禄，无封 地，无统治权 只有俸禄，无封 地，无统治权 诸侯国有很强 的地方独立性 中央垂直管理， 地方绝对服从中 央 是中书省的派出机 构，受中央节制， 绝对服从中央 有利于稳定当时 的政治秩序，但 也容易发展为割 据势力 实现了地方权力向 中央集中，有利于 中央集权的加强和 国家的统一 进一步加强了中央 对地方的管理，有 利于巩固和扩大统 一的多民族国家的 统治 23、今天我们国家共划分为23个省、5个自治区、4个 直辖市，其中“省”作为地方行政单位应起源于 A唐朝的三省六部制 B周朝的分封制 C秦朝的郡县制 D元朝的行省制度 24.元朝的行省制度 行省长官由地方推荐，拥有经济、军事大权，行驶 权力时受到中央节制 继承和推广了秦汉的郡县制 加强了中央对边疆地区的管辖 巩固和发展了多民族国家的统一 奠定了今天中国行政区域的基础 A. B. C. D D D 皇 帝 中书省 （决策） 尚书省 （执行 ） 门下省 （审议） 吏、户、礼、兵、刑、工 三省分工明确，相互合作，又相互牵制 和监督，保证了君权的独尊，提高行政 效率,是中国古代政治制度的重大创造 。 三省六部制 思考： 1、三省的各自职能是什么？ 2、三省间相互关系如何？ 3、三省六部制有何作用？三省六部机制是如何运行？ 3、唐朝： 三省六部 制评价： 25、唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项 大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按 制度规定其运作程序是 A尚书省中书省门下省工部 B中书省门下省尚书省工部 C门下省中书省尚书省工部 D尚书省门下省中书省工部 26、唐太宗时，大臣长孙无忌等撰写唐律疏议 三十卷解释律令条文，通行天下。这是我国古代流 传下来的一部较为完整的法典。它颁布前审批时需 要通过 尚书省 中书省 门下省 皇帝 A. B. C D. B A 27、隋唐的三省六部制度完善了自秦以来的中央集权制 度，其积极意义主要是 A、解决了中央和地方的矛盾 B、有利于国家的政治清明 C、削弱了相权并加强了皇权 D、提高了政府的工作效率 28唐中宗不经中书省和门下省而径自封拜官职，因心 怯，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜 封，所书“敕”字也不敢用朱笔，而改用墨笔，当时称 为“斜封墨敕”，这表明 A中书省和门下省的权力高于皇权 B唐朝中枢机构的行政决策具有民主性质 C唐中宗时期皇权有所弱化 D国家制度对皇权具有一定的约束力 D D 4、明朝君主专制发展到新高度 中央官僚 机构变化 ： 根本原因: 相权过大,威胁皇权,是加强君主专制的需要 直接原因：丞相胡惟庸骄横专权 时代特征: 君主专制空前强化，封建制度走向衰落 影 响: 秦以来一直实行宰相制度宣告废除,君主 专制发展到新的高度. 明朝统治者为什么废宰相?反映了怎样的时代特征？ 有何影响? 废宰相，权分六部,直接对皇帝负责. 设内阁 史料史料1 1：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽 有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相 明史纪事本末明史纪事本末 请问：据材料并结合所学知识请问：据材料并结合所学知识, ,为何为何“ “我朝罢相我朝罢相” ”？ 史料史料2 2：以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢 有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，全家处 死。 明太祖 丞相专权乱政,相权威胁皇权 根本原因: 加强君主专制的需要 直接原因：丞相胡惟庸骄横专权 （1）明太祖： （2）明成祖： （3）明宣宗： 1、原因： 2、形成的过程： 3、职 权： 4、机构性质： 废丞相后，皇帝政务繁多。 侍从顾问，不能制约皇权 内侍机构 君主专制强化的产物内 阁 设置殿阁大学士，作为侍从顾问，辅 助皇帝处理政务，但很少能参决政事 选拔翰林院官员入值文渊阁,随侍皇帝,并 参与机密事务的决策,内阁制正式形成 授予阁臣票拟权，内阁地位日益提高 28、据说明太祖曾经写诗一首描述自己的辛 劳“百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不 如江南富足翁，日高丈五犹拥被”为解决上 述问题，明太祖： A、设置殿阁大学士是以被顾问 B、选拔翰林院官员入值文渊阁 C、授予内阁大学士票拟权 D、设六部分理全国政务 A 4 4、内阁的影响：、内阁的影响： A、内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的，不 可能对皇权起到制约作用。 B B、宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁、宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁明代政治日益黑暗（明代政治日益黑暗（ 反映了封建专制制度渐趋衰落）。反映了封建专制制度渐趋衰落）。 内阁制与宰相制的比较：内阁制与宰相制的比较： 宰相制宰相制内阁制内阁制 相同相同 不不 同同 地位地位 职权职权 对对皇权作用皇权作用 职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务 参与决策参与决策 无决策权无决策权 制约皇权制约皇权 不能制约不能制约 法定，制度赋权法定，制度赋权非法定，咨询机构非法定，咨询机构 “内阁首辅” “宰相”？ 明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样？ l l 明朝的内阁是明朝的内阁是君主专制强化君主专制强化的产物，的产物，无决策权无决策权。不可能对皇权起到制约作用不可能对皇权起到制约作用。 l l 西方近代的内阁是西方近代的内阁是权力民主的象征权力民主的象征，总揽国家的，总揽国家的行政权力行政权力。是政治民主监督机制。是政治民主监督机制 ，有助于防止专制独裁有助于防止专制独裁。 明朝内阁制西方内阁制 产生 背景 明朝丞相制度废除后，由于 政务繁杂，皇帝精力、才能 有限而设立的 始于英国，是由英国国王的 最高咨询机关枢密院演 变而来的 产生 方式 明朝内阁首辅及成员由皇帝 任命 以议会为基础产生的，内阁 首相通常由议会中占多数席 位的政党或政党联盟的领袖 担任 权力 大小 明朝内阁虽是国家中枢机构 ，但内阁的职责是只备顾问 而无决策权 西方内阁总揽国家行政权力 并对议会负责 性质 是君主专制强化的产物，它 的设置突出体现的是皇权的 进一步加强 是资产阶级专政的行政机关 ，体现了近代民主政治的发 展 附：明朝内阁制与近代西方内阁制的区别 军 机 处 阅读教材，思考： 1、清朝中央政治制度发生了怎样变化?这些变化反映 了什么问题？ 南 书 房 5、清朝君主专制发展到顶峰 皇太极 康 熙 雍 正 内阁、议政王大臣会议皇权受到限制 皇权得到扩大 互相制约 集权于帝 皇权到达顶峰 这些变化反映了 君主专制发展到顶峰 军机处设立： 设立原因： 人员产生： 军机处职能： 军机处特点： 设立影响： 起初用兵西北，防止泄露军事机密而设 置，实质是强化皇权 军机大臣品级不高，都由皇帝钦定 跪受笔录，拟写召令，传达给中央各部 和地方官员执行 机构简单，有官无吏；品级不高，跪受 笔录；效率高、速度快、机密 提高行政效率高；中央集权进一步得到 巩固，君主专制发展到顶峰 材料一 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外， 虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之 谨密者入直缮写。后各军机处，地近宫廷，便于宣召 。这军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在 于此矣 赵翼 军机处 请问： 清朝最初设立军机处的原因是什么？ 军机大臣由哪些人担任？ 由皇帝挑选的亲臣、重臣担任 为用兵西北，防止泄露军事机密而设置 材料二： 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子 无日不与（军机）大臣相见，即承旨诸臣 （军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞 画于其间也。 摘自清史稿军机大臣年序表 请问： 从据材料说说军机处的职能是什么？ 结合所学知识概括军机处的特点。 军机处的设立说明了什么？ 与皇帝商议军国大事，但只是承旨遵办 机构简单，有官无吏；品级不高，跪受笔录 ；效率高、速度快、机密 君主专制发展到顶峰 皇 权权 年代 皇 权权 年代 皇 权 年代 皇 权权 年代 30、下面四幅中国历史上关于皇权与相权势 力的消长图，哪一幅是正确的？ 29下面四幅中国历史上关于地方权力与中 央集权的消长图，哪一幅是正确的？ A B C D A B C D C B 31、明清时期君主专制的加强对中国社会发展的影 响包括： 有利于统一多民族国家的巩固和发展 有利于封建经济的发展 奠定了中华文明长期领先世界的基础 阻碍了资本主义萌芽的发展 A、 B、 C、 D、 D 为什么说明清时期是中国封建社会的衰落时期? （1）政治：明清的统治者都强化君主专制，如特务统治、 大兴文字狱等都暴露了封建制度的腐朽性，说明我国封建 制度走向衰落。 （2）经济：明清时期资本主义生产关系的萌芽和缓慢发展 ，说明封建社会内部已产生了新的生产关系，根本上标志 着封建制度开始解体，走向衰落。 （3）文化：随着商品经济的发展，出现了反封建的民主思 想家和文学、戏剧，这也能说明封建社会的衰落。 （4）阶级关系：明末农民起义中提出了“均田免粮”口号 ，触及到封建土地私有制。 （5）国际关系：虽然成功地打败了沙俄、荷兰、倭寇的入 侵，但我国已面临着荷兰、葡萄牙、英国等西方殖民主义 者的挑战，从中也体现出中国封建社会的衰落。 走 进 高 考: 32唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在 于( ) (2008年山东) A增设机构，独立施政 B分工明确，相互协调 C一职多官，互相牵制 D简化机构，总揽于上 33我国古代中央机构不断变革，曾出现三公九卿、 三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋 势是不断强化（ ）(2008年天津) A专制皇权 B中央集权 C检察权力 D对农民的控制 B A 三、选官、用官制度的演变 1、阅读教材简述从汉至元选官、用官制度变化过程？ 朝代选官制度选官方式选官依据 汉朝 魏晋 隋唐 察举制 九品中正制 孝、廉（才德） 依靠门第， 不注重才能 科举制 由下而上推荐人才 由下而上推荐人才 科举考试才 能 察察 举举 制制 形成形成 西汉时建立和发展，包括察举和皇帝征西汉时建立和发展，包括察举和皇帝征 召等内容。召等内容。 察举制是一种由下而上推选人才为官的察举制是一种由下而上推选人才为官的 制度，称乡举里选。制度，称乡举里选。 后由于豪强地主势力的发展，逐渐由官后由于豪强地主势力的发展，逐渐由官 僚家族所支配。僚家族所支配。 特点特点是一种由下而上的选官制度是一种由下而上的选官制度 影响影响 察举制拓宽了选官渠道，注意德才兼备察举制拓宽了选官渠道，注意德才兼备 ，不拘一格，使西汉武帝时人才济济；这，不拘一格，使西汉武帝时人才济济；这 是汉武帝时期鼎盛局面出现的一个重要原是汉武帝时期鼎盛局面出现的一个重要原 因。因。 但随着地主阶级势力的发展，门第声望但随着地主阶级势力的发展，门第声望 逐渐成为选举的主要依据，导致官僚集团逐渐成为选举的主要依据，导致官僚集团 的形成。的形成。 依据：才能、品德。依据：才能、品德。 九九 品品 中中 正正 制制 形成形成 曹魏时曹丕建立，将人才划分九个等级曹魏时曹丕建立，将人才划分九个等级 ，由中央有名望的官员考评，授予相应的，由中央有名望的官员考评，授予相应的 官职的一种制度。官职的一种制度。 起初，是对汉代选官传统的延续，也是起初，是对汉代选官传统的延续，也是 对曹操用人政策的继承。对曹操用人政策的继承。 但到魏晋之交，因大小中正官均被各个但到魏晋之交，因大小中正官均被各个 州郡的州郡的“著姓士族著姓士族”所垄断，他们在评定所垄断，他们在评定 品级时，偏袒士族人物，九品的划分，已品级时，偏袒士族人物，九品的划分，已 背离了背离了“不计门第不计门第”的原则。的原则。 特点特点 是一种家世、才能并重的选官制度。是一种家世、才能并重的选官制度。 影响影响 九品中正制的实行，为世家豪门长期操纵九品中正制的实行，为世家豪门长期操纵 政权提供了法律上的保证，为士族门阀政政权提供了法律上的保证，为士族门阀政 治的形成铺平了道路。治的形成铺平了道路。 依据：门第。依据：门第。 科科 举举 制制 形成演形成演 变变 隋朝创立，唐朝完善；隋朝创立，唐朝完善； 北宋王安石变法时改革；北宋王安石变法时改革； 明清堕落（实行八股取士）；明清堕落（实行八股取士）； 晚晴（晚晴（19051905年）废止。年）废止。 特点特点 用考试的方式选拔人才，使门第不高用考试的方式选拔人才，使门第不高 但有才干的庶族地主也能参予到统治集但有才干的庶族地主也能参予到统治集 团中来。团中来。 依据：考试成绩。依据：考试成绩。 （1 1）科举制度的创立和实施，剥夺了士族地主垄断官职）科举制度的创立和实施，剥夺了士族地主垄断官职 的政治特权，向整个地主阶级开放仕途，有利于笼络人才的政治特权，向整个地主阶级开放仕途，有利于笼络人才 ，缓和矛盾，扩大统治阶级的基础，提高官员的素质，促，缓和矛盾，扩大统治阶级的基础，提高官员的素质，促 进科技文化的发展。进科技文化的发展。 考试制度所体现的公正、公平、公开和选拔性的原则考试制度所体现的公正、公平、公开和选拔性的原则 推动着社会的发展和进步。推动着社会的发展和进步。 （2 2）明清时以八股取士，禁锢了士人的思想，极大地束）明清时以八股取士，禁锢了士人的思想，极大地束 缚了知识分子的创造性，缚了知识分子的创造性，也在一定程度上阻碍了科技的发也在一定程度上阻碍了科技的发 展和社会的进步，是中国近代落后于西方的文化因素。展和社会的进步，是中国近代落后于西方的文化因素。 选官制度认识： 1 1、选官制度建立的目的：、选官制度建立的目的： 强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集 团，提高行政效率。团，提高行政效率。 2 2、选官制度建立的、选官制度建立的（共同）（共同）作用：作用： 对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发 展起过巨大的作用。展起过巨大的作用。 2、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？ 察举制： 九品中正制： 一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易 任人唯亲，荐举和被荐举人容易形成小集团 世家子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不 注重提高才学；而真正有才学、但出身低微的人， 很难到中央和地方出任高官 3、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎 样演变发展？有何影响？ 原因： 演变： 影响： 隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门 第选官的九品中正制已经无法继续下去 隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试选拔 官员 隋炀帝开始设立进士科，科举制形成 唐宋（继承并完善了科举制度） 有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源， 提高官员文化素质； 有利于加强中央集权； 这一制度为历朝沿用，影响深远 监察制度 1.演变 A、秦朝： 中央： 地方： B、汉朝： 中央： 地方： 御史大夫 监御史 御史大夫、 （州）刺史 御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构 ) C、明初至清末： 都察院（中央监察机构，由御史台发展而来） 2.评价 未能对皇权作出制约；未能对皇权作出制约； 监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯使得监察系统受到 严重破坏. B B、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的： A A、在一定程度上加强了皇权，、在一定程度上加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治 的需要。 目的：为了加强中央对地方的控制 中国古代政治制度的特点 从未中断，源流分明，沿革清晰。 以君权为中心，高度集中权力。 人治高于法治。 完备性、周密性和成