市水利局学习、宣传和贯彻新《水土保持法》实施方案.doc

市水利局学习、宣传和贯彻新水土保持法实施方案 为做好新水土保持法的学习、宣传和贯彻工作，根据水利部关于深入开展学习宣传贯彻新的通知要求和省水利厅、烟台市水利局工作部署，结合我市实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想以科学发展观为指导，深入学习、宣传和贯彻新水土保持法，进一步提高全社会的水土保持意识和法制观念，增强各级领导和干部群众防治水土流失的责任感和紧迫感，增强水行政主管部门依法履行职责的能力，全面提高我市水土保持监督管理水平，推动我市水土保持事业持续健康快速发展。二、宣传内容紧紧围绕新水土保持的基本内容和近年来水土保持工作成效，从以下几个方面搞好宣传：1、新水土保持法中的各项制度和规定，特别是各级政府水土保持目标责任制、水土保持规划的法律地位、水土保持预防保护和生态补偿制度、监测监督规定和法律责任等；2、当前水土流失的现状、水土流失防治的严峻形势、水土流失对经济、社会和生态环境造成的严重危害等；3、近年来本市在水土保持综合治理、监督管理、生态修复、水系生态建设、清洁小流域建设等各个领域取得的突出进展和成效，水土保持在新农村建设中发挥的重要地位和作用等。4、生产建设单位积极贯彻落实水土保持法，主动编报水土保持方案、缴纳水土保持补偿费、认真搞好方案实施，创建开发建设项目水土保持示范工程等方面的先进典型；5、曝光典型水土保持违法违规案例，形成水土保持监督管理的浓厚氛围。三、宣传的对象范围对新水土保持法的宣传坚持面向领导、面向群众、面向生产建设单位，形成全方位、多层次的宣传格局。对领导要重点宣传水土保持在经济社会发展和生态文明建设中的重要地位和作用，取得领导对水土保持工作的高度重视和大力支持；对群众要重点宣传水土流失对生产、生活环境造成的严重危害和后果，提高群众防治水土流失的自觉性和主动性；对生产建设单位要重点宣传水土保持法对生产建设项目作出的各项限制性规定，促进生产建设单位依法编制水土保持方案，并搞好人为水土流失治理工作。同时，宣传工作要主动进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位，进一步扩大宣传覆盖面和宣传深度，消除宣传“死角”和空白，不断提高社会公众的水土保持法制意识。四、宣传方式一是充分发挥广播、电视报刊、杂志等传统媒体的作用，同时要注重网络、公益广告、手机短信等新型宣传媒介的作用，努力扩大宣传覆盖面；二是编印宣传单、宣传册、宣传画，制作户外固定宣传牌、宣传栏、标语、纪念品等长效宣传品，提高宣传效果；三是积极举办专题讲座、研讨、知识竞赛、有奖征文、街头咨询等活动，普及水土保持基础知识和法律规定；四是加强小流域治理宣传，对已竣工验收或正在实施的中央、省补助项目，要在小流域醒目位置设置标志碑。五、进度安排（一）学习、培训阶段（2011年1月-2月）在此阶段，要积极组织干部职工认真学习新水土保持法，深刻领会其精神实质，熟练掌握各项基本内容，做到准确理解法律、自觉遵守法律、正确执行法律。同时，要制定培训计划，重点加强对水土保持监督管理人员和技术人员的培训考核，提高水土保持监督管理能力和技术服务水平，为贯彻实施水土保持法打下良好的基础。（二）集中宣传阶段（2011年3月-5月）要将新水土保持法的宣传作为国策宣传教育活动的重点，迅速行动起来，采取各种行之有效的宣传方式，努力营造规模大、密度高、形式新的浓厚舆论氛围。要将每年的3月份作为水土保持法宣传月，集中开展一系列宣传活动。同时，要加强与新闻、宣传部门的协作，建立长效宣传机制，使新水土保持法宣传工作开展得深入扎实，富有成效。（三）检查总结阶段（2011年6月）要加强对宣传工作的督促检查，确保宣传、培训的各项工作落实到位；要认真总结宣传工作中的好经验、好做法，对典型宣传案例要及时上报。六、保障措施（一）加强组织领导各镇街要从贯彻落实科学发展观、推进依法治国基本方略的高度，认真组织好新水土保持法的学习、宣传和贯彻工作。要将其作为当前一项重要任务，加强领导，成立机构，精心组织，认真督查，确保新水土保持法的学习、宣传和贯彻工作取得实效。（二）制定实施方案，落实宣传经费要结合本地实际，制定切实可行的学习、宣传和贯彻新水土保持法实施方案，统筹安排，进一步明确目标、任务、分工、进度等要求，同时，要落实好宣传经费，专款专用，保障宣传工作顺利开展。（三）严格执法，履行法律赋予的职责要以新水土保持法颁布实施为契机，扎实推进水土保持监督管理能力建设，不断提高依法行政能力和水平；要以贯彻执行水土保持“三同时”制度为重点，