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文档简介
1 2012年5月 工程量清单计价与定额预算计价 的区别和联系 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 2 一、清单计价与定额计价概述 长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式 ,建设工程项目或建筑产品实行“ “量价合一,固量价合一,固 定取费定取费” ”的政府指令性计价方式,即“定额预算计 价法”(又称“工料单价法”)。这种计价方法,简 单地说就是“算量、套价、取费、调差”,把本来 应是千差万别的工程造价,却统一于预算定额体 系中。目前,世界上只有中国、俄罗斯和非洲的 贝宁使用定额计价方法来确定工程造价。 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 3 一、清单计价与定额计价概述 工程造价计价的主要依据是“工程量”和“单价 ”两大要素。国际上通行的工程造价计价方法一般 不依赖由政府颁布定额和单价,凡涉及到人工、 材料、机械等费用价格都是根据市场行情来决定 的,所以世界上多数国家的工程造价管理基本体 制主要体现在对于工程项目的“量”和“价”这两个 方面的管理和控制模式上,采用工程量清单方式 计价和报价已成为国际上通行的做法。 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 4 一、清单计价与定额计价概述 根据我国国情,现阶段定额预算计价 和工程量清单计价并存是我国工程造价计 价的原则和方法,在按照定额预算计价的 同时,大力推行工程量清单计价,是改革 工程造价计价方法和招标投标中报价方法 的一种全新方式,也是与国际惯例接轨的 一种借鉴。 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 5 一、清单计价与定额计价概述 按照云南省“全国建设工程造价员”资格考试大纲的相关 要求,要掌握工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系。 在研究这个专题时,首先必须理解以下基本术语的内涵: 【消耗量定额】工程建设消耗量定额是指在正常合理的施 工 条件下,规定完成一定计量单位合格的分项工程或结构 构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗数量标准。 【工程量清单】建设工程工程量清单是指建设工程的分部 分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项 目的名称和相应数量等的明细清单。 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 6 一、清单计价与定额计价概述 【定额计价法】 是指根据招标文件,按照省建设行政主管部门发布 的建设工程消耗量定额中的工程量计算规则,同时参照省 建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、 材料和设备价格信息及同期市场价格,计算出直接工程费 ,按云南省建设工程措施项目计价办法规定的计算方 法计算措施费,再按云南省建设工程造价计价规则计 算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金,汇总确定 建筑安装工程造价的计价方法,也是我国传统的工程造价 计价方法,是相对于工程量清单计价的一种工程造价计价 模式。 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 7 一、清单计价与定额计价概述 【工程量清单计价法】 是指建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的 建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008,提供工 程数量清单,由投标人依据工程量清单计算所需的全部费 用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他工程费、规 费和税金,自主报价自主报价,并按照经评审合理低价中标的工程 造价计价模式。简言之,工程量清单计价法是建设工程在 招标投标中,招标人(或委托具有资质的造价公司)编制 反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,作为招标文 件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主 报价的计价方式。 清楚了上述基本术语,专题研究以下内容: 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 8 二、工程量清单计价与定额预算计价的区别 1、编制单位不同 2、编制依据不同 3、编制时间不同 4、表现形式不同 5、项目编码不同 6、费用组成不同 7、调价方式不同 8、评标方法不同 9、索赔事件增加 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 9 二、工程量清单计价与定额预算计价的区别 工程量由招标单位统一编 制或委托具有相应资质的 中介机构编制。 编制单位编制单位 不同不同 1 按照建设部第107号令建筑工程 施工发包与承包计价管理办法规 定,标底的编制,根据招标文件中 的工程量清单和有关要求、施工现 场情况、合理的施工方法以及按建 设行政主管部门的有关工程造价计 价办法编制。投标报价则根据企业 定额和市场价格信息或参照建设行 政主管部门发布的社会平均消耗量 定额编制。 编制依据编制依据 不同不同 2 工程量是由招标单位 和投标单位分别按图 纸计算编制的。 传统定额预算计价依据图 纸,人材机消耗量依据建设行 政主管部门颁发的消耗量定额 ,人材机单价则依据工程造价 管理部门发布的价格信息进行 计算。 区 别 名 称序号 定额预算计价工程量清单计价 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 10 二、工程量清单计价与定额预算计价的区别 一般均采用总价形式 采用综合单价形式,包 括人工费、材料费、机 械使用费、管理费、利 润、并考虑风险因素. 表现形式表现形式 不同不同 4 全国各省、市、自治区分 别采用不同的定额子目, 定额子目XX是预算定额 中不可缺少的内容之一。 全国实行统一编码,项 目编码用十二位阿拉伯 数字表示 项目编码项目编码 不同不同 5 在招标文件发出后 由投标人计算工程量 必须在招标文件发出 前由招标人编制工程量 清单确定工程量 编制时间编制时间 不同不同 3 区 别 名 称序号 定额预算计价工程量清单计价 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 11 二、工程量清单计价与定额预算计价的区别 各省市自治区一般都 采用百分制评方法 经评审合理低价中标,评标时 ,既要对总价进行评分,还要 对综合单价进行分析评分。 评标方法评标方法 不同不同 7 一般均采用总价形式 包括了分部分项工程费、措施 项目费、其他项目费、规费、 税金。包括了完成每项工程所 包含的全部工程内容的费用; 包括了完成每项工程内容所需 的费用(规费、税金除外); 包括了工程量清单中没有体现 的,而施工中又必须发生的措 施内容所需的费用;包括了风 险因素而增加的费用 费用组成费用组成 不同不同 6 区 别 名 称序号 定额预算计价工程量清单计价 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 12 二、工程量清单计价与定额预算计价的区别 在项目实施阶段,凡是建设单位要求不按照工程量清单项 目内容施工任意修改清单的,都会增加施工索赔因素。 索赔事件索赔事件 增加增加 9 合同调整方式有变更 签证、定额解释、政 策性调整、不可抗力 发生等。 一旦中标,报价作为签订施工 合同的依据相对固定下来,工 程结算则按施工企业实际完成 的工程量乘以清单报价中相应 的单价计算,单价不能随意调 整,这就减少调整活口,克服 了传统定额预算计价时经常出 项的这个定额解释、那个定额 规定、结算中又有政策性文件 调整以及没完没了的扯皮。 调价方式调价方式 不同不同 8 区 别 名 称序号 定额预算计价工程量清单计价 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 13 三、工程量清单计价与定额预算计价 对比分析 1、相同之处 (1)都要用施工图和工程量计算规则和核定工程量。 (2)定额依然是确定实体消耗量的科学依据。 (3)需要有一个社会平均水平的取费标准。 (4)材料价格可以随市场变化,但人工和机械台班价在一定时期 内仍然要采用政府指导价。 (5)要有相对统一的计费程序和计价格式 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 14 三、工程量清单计价与定额预算计价 对比分析 2、不同之处 两者计费程序和计价格式完全不同4 以企业实际情况取费,有利于将竞 争放在明处。 按统一规定取费3 自主报价,竞争的差异体现在价格 上。 大家都套用统一的预算基价,结果 在具体上没有差异,千人一面。 2 统一由招标人提供工程量清单,实现 了同等条件下的公平竞争,在这种模 式下,投标人也须计算工程量,但目 的是发现差异,以利报价。 自己计算工程量,结果五花八门1 工程量清单计价定额预算计价序号 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 15 三、工程量清单计价与定额预算计价 对比分析 现行“定额预算”:其项目一般是按 照施工工序进行设置的,包括的工程 内容一般是单一的,据此规定了相应 的工程量计算规则。 2、不同之处 工程量清单计价定额预算计价序号 工程量清单项目的划分,一般是以一 个“综合实体”考虑的,一般包括了 多项其他工作内容,据此也规定了相 应工程量计算规则。 故此二者的工程量计算规则是有差别的! 5 工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系. 16 三、工程量清单计价与定额预算计价 对比分析 3、结 语 1、两种计价模式都是建立在“定额”的平台上。不能理解为实行清 单计价就不要定额了。定额不能淡化,而应加强。 2、定额与两种计价模式的关
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