钢杂安全组织方案.docVIP

上海港罗泾二期钢杂码头堆场及楼宇综合布线工程 安全技术施工组织设计方案目 录安全技术施工组织方案审批表项目管理部承诺安全技术施工组织方案1. 工程概况2. 引用标准3. 施工现场安全生产保证体系要求3.1总要求3.2策划3.2.1安全目标3.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划3.2.3适用法律法规、标准和其他要求3.2.4施工现场安全生产保证计划3.3实施3.3.1组织机构与职责权限3.3.2安全教育培训3.3.3施工过程控制3.3.4事故的应急求援3.4检查和改进3.4.1安全检查3.4.2纠正措施和预防措施3.4.3内部审核3.4.4安全评估3.4.5安全记录 4.应急准备及响应预案 5.危险源清单及控制措施 6.环境、职业健康安全技术措施清单安全技术施工组织方案审批表建设单位：上海国际港务（集团）有限公司 监理单位：上海远东监理 编制人： 设计单位：中交水运规划设计院 施工单位：上海海达通信公司 编制日期：2006.07.10项目部审核上海港罗泾港区二期工程项目部 ； 审核意见：该安全技术施工组织方案依据gb/t240012004、gb/t280012001、dgj08-903-2003 进行编制，请予审批。项目部相关人员： 项目经理： 2006年07月10日 公司审核确认技术负责人： 审核意见：公司有关科（部）室： 年 月 日备注项目经理部承诺书我项目经理部根据公司安全技术施工组织方案的方针，本着“预防为主，以人为本”的原则，特对业主和社会、员工作出以下承诺：1、保障安康：我们在生产施工过程中，通过对危险源辨析、风险评价，对施工过程实现全面控制，保障员工和相关方的人生安全，减少或预防各类事故的发生，杜绝重伤、死亡、火灾、管线、设备等重大事故。 2、预防污染：通过对环境因素识别、评价，控制重要环境因素，防止和减少施工过程对环境的污染。 3、保护环境：从保护环境的实处出发，推行节约能源，加强原材料消耗管理，积极使用国家、地方推广的节能性新材料，推进资源综合利用，做好可利用废弃物、再生资源和生活垃圾的回收管理。4、严格遵守法律、法规、规范、标准，通过环境和职业健康安全管理体系的持续改进，营造和谐社会环境，不断改进自我。项目经理：2006年07月10日安全技术施工组织方案1、工程概况上海港罗泾港区二期工程位于长江口南支河段南岸、上海市宝山区罗泾地区境内，陈行水库下游、石洞口华能电厂上游，隔江与崇明岛相望，陆上距上海市中心约38km，距吴淞口约17km。上海港罗泾港区二期钢杂码头堆场及楼宇综合布线包含以下各部分组成。1、 钢杂大楼综合布线工程；2、 钢杂码头堆场通信布线工程。2、本环境、职业健康安全管理计划应用的标准文件、适用范围及有效期2.1引用标准文件2.1.1根据本项目的规模、结构类型特征，引用国家的法律、法规、行业、地方的规范标准，文件作为本项目施工过程中的环境、职业健康安全管理的支持性文件（文件的详细引用见3.2.3文件清单）。2.1.2引用标准获取途径可见（3.2.3适用法律、法规、标准和其他要求章节）。2.2本计划适用范围2.2.1本计划仅用于罗泾港区二期钢杂码头堆场及楼宇综合布线工程施工现场的环境、职业健康安全管理与控制。2.2.2本计划管理和控制的对象为人、物及环境。2.3环境、职业健康安全管理计划的管理2.3.1本计划的有效期从2006年07月10日起到工程结束为止。2.3.2本计划编制完毕后，项目部各职能人员进行会审，项目经理审批后，报上级公司审批。2.3.3环境、职业健康安全管理计划，由公司总工程师审核，批准下发后，即成为有效版本。2.3.4本管理计划因设计变更，施工方法、程序的变化需作修改时，将修改内容在实施前，报上级机构进行审核及备案。3、项目部施工现场安全技术施工组织要求3.1总要求3.1.1项目管理部建立和实施施工现场环境、职业健康安全管理体系，并不断改进其有效性，满足社会、员工及相关方的要求。 3.1.2根据需要，配置必要的资源，包括人力、资金设备，确保管理体系的有效运行。3.1.3施工现场环境、职业健康安全管理体系，围绕实现项目部环境、职业健康安全目标、指标，持续地改进和完善。按照策划、实施、检查、改进的循环模式运行，通过对过程的监视、测量及分析，采取相应的措施，从而达到保护环境，防止和减少对环境的污染，增强和提高员工的健康和安全意识，保护自我，保护他人免受伤害及财产的损失。3.2策划3.2.1环境、职业健康安全目标、指标3.2.1.1目的 制定管理目标、指标，并通过对全体员工及相关方宣传、学习，以达到环境、职业健康安全目标、指标实现。3.2.1.2职责 （1）项目经理胡晓东：根据本工程特点及公司、相关方的要求，在开工之前，组织相关人员制定本项目部环境、职业健康安全管理目标、指标。（2）项目组经理顾学明：组织人员做好目标、指标分解考核，项目经理由公司对其考核，项目部其他管理人员由项目经理、副经理考核。（3）各管理人员、分包负责人及作业人员，有宣传、贯彻实施本目标、指标的权利和义务。3.2.1.3职业健康安全目标、指标 1、无重伤、死亡、火灾、设备、食物中毒、中暑等重大事故；2、本工程达到jgj59-99建筑施工安全检查标准合格以上标准；3、社会、业主、员工及相关方的重大投诉为零；3.2.1.4环境目标： 净化环境，文明施工，预防和减少对大气环境因素的影响，满足环境规定要求。目标：1、重大环境污染事件和相关方的重大投诉为零；2、现场油污水、生产和生活垃圾排放符合环保要求。施工现场扬尘排放达到目测无尘的要求3、生活及生产污水排放：生活污水中cod达标（cod=200mg/l）施工废弃的油污水、生活垃圾及生活区食堂油污水排放符合环保要求4、施工现场夜间无光污染，夜间施工照明灯罩的使用率达到100%3.2.2环境因素与危险源识别、评价和控制策划3.2.2.1目的 根据qb/ggqeohscx082005环境因素识别与评价管理程序及qb/ggqeohscx092005危险源辩识，风险评价控制管理程序，通过识别和评价施工过程中存在的重要环境因素和重大危险源，并依次制定目标、指标及管理方案，从而有效的控制事故和污染。3.2.2.2管理职能（1）项目经理组织项目部技术、管理、施工等人员根据环境因素识别与评价管理程序、危险源辩识，风险评价控制管理程序，对环境因素、职业健康安全、危险源进行识别、评价。（2）对环境因素识别、排查的结果进行整理、分析、归类和汇总，按照环境影响重要度评价权数，确定准则，进行评价，确定重要环境因素。（3）通过对危险源的调查辩识，根据作业条件“lec”评价法，评价危险源的可能性、严重性，依据危险源的严重性、风险级别，排查确定重大危险源。（4）根据本工程的规模、特征、类型以及施工现场的环境，由项目经理、工程师、施工员、机管员、材料员、安全员等共同对施工现场的环境因素和危险源进行辨析、评价。当活动场所发生变化，法律、法规和其他要求发生变更或发生事故时，需及时更新环境因素及重新辩识和补充危险源。3.2.2.3本工程环境因素、危险源辩识、评价分为基础阶段；结构阶段；设施安装阶段三个部分。3.2.2.4环境因素和危险源的辩识重点：安全管理；登高作业；塔吊使用和管理；外脚手架；洞口及临边防护；施工用电；明火作业；事故易发、多发地点及作业环境、施工机具等。3.2.2.5本工程重要环境因素和重大危险源 1）重要环境因素（1）施工中的油污水、生活垃圾的排放；（2）建筑垃圾、油回丝、废机（柴）油的排放；（3）砼泵送设备的漏油 2）重大危险源（1）塔吊防台（突风）的措施落实；（2）施工作业的临边及洞口防护；（3）施工临时用电；（4）中小型机械设备安全防护设施；（5）施工作业中的防火措施落实。3.2.2.6重要环境因素和重大危险源的管理与控制（1）制定运行控制所需的管理制度，作业文件。根据公司环境目标、指标管理方案，结合本工程施工特点，对职业健康安全目标、指标管理方案，进行分解、实施。（2）对重要环境因素及重大危险源的分部、分项工程施工编制专项方案或作业指导书。（3）按规定审批专项施工方案。（4）对重要环境因素及重大危险源的分部、分项工程的施工，凡涉及验收的项目，方案编制人员需参加首次验收，并形成验收记录台帐。（5）组织对管理人员、作业施工人员的环境、职业健康安全培训教育，明确工程施工过程中重要环境因素和重大危险源控制措施和方法。3.2.3适用法律、法规、标准和其他要求3.2.3.1目的 按qb/ggqeohscx022005法律、法规和其他要求管理程序，建立、获取、识别、更新法律、法规和其他要求的渠道，确保项目施工的活动，产品和服务过程，符合环境、职业健康安全管理体系的法律、法规及其他要求，并保持动态管理有效。3.2.3.2职责 （1）项目技术副经理（工程师）负责环境和职业健康安全适用本项目的法律、法规、标准规范等文件的获取、识别、审核和更新。（2）安全员负责将识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。3.2.3.3法律文件的获取 （1）国家颁布的法律、法规、标准规范和其他要求，从上级主管、政府部门、报刊、互联网等渠道获取。 （2）地方颁布的法规、规范和其他要求，从上级主管、政府部门、网站、情报信息网、协会等渠道获取。 （3）建筑施工行业性法规和其他要求，从部、市、专业工程建设主管部门获取。3.2.3.4范围 本计划所说的法律、法规，主要包括国家、地方、行业或上级部门颁布的与施工现场环境、职业健康安全相关的法律、法规、条例、规章等；标准规范，主要包括国家标准、行业标准和地方性标准规范；其他要求，主要包括非官方的行业协会、民间机构的各种规范或实施指南、公司规章制度等。3.2.4施工现场环境、职业健康安全管理计划 1、由项目经理组织建立环境、职业健康安全管理体系并编制体系文件清单。 2、根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况及工程施工工艺和施工方法编写具体的、有针对性的安全技术措施。 3、各施工管理人员和作业人员均须持证上岗，专职安全员、电工必须持有双证，各种作业人员所持证件必须和施工作业内容相适应。 4、项目部与公司签订“环境、职业健康安全责任书”，并和管理人员签订环境、职业健康安全承诺书。 5、建立安全技术交底制度。安全技术交底由项目部技术负责人、主管施工员对分包方负责人以书面形式进行，由安全员进行监督。安全技术交底内容包括：施工区域告知；重要环境因素及重大危险源的安全防护措施；安全操作规程；安全注意事项等。 6、项目部建立安全检查、检验制度。检查、检验的标准为jgj59-99建筑施工现场安全检查标准、jgj46-2005施工现场临时用电安全技术规范、上海市水运工程安全检查评分标准。检查次数为每周一次以上。 7、建立安全培训教育制度和培训教育档案。 8、安全管理制度。（见：qg/ggqeohsxgaz101-107-2005安全管理制度汇编）9、选定本工程所使用的机械设备序号施工机械及器材名称规格型号单位数量备注1光纤熔接机台22电缆接线工具台13时光域反射仪anto7200台14flukedsp1500台1 10、按施工现场环境、职业健康安全体系管理资料对环境、职业健康安全活动进行记录，无规定表式的按公司及项目部要求进行增设。11、专项施工方案（技术措施） （1）临时用电施工方案 （2）塔吊安装、拆除施工方案（3）脚手架搭设、拆除的施工方案（4）文明施工及环境保护技术措施（5）施工现场防火管理制度12、施工前落实施工各阶段有针对性的安全技术及安全操作规程交底。3.3实施3.3.1组织机构与职责权限3.3.1.1管理组织 工程项目部建立以项目经理为现场环境、职业健康安全管理体系第一责任人的领导小组。1、拟定环境、职业健康安全管理目标、指标。制定环境、职业健康安全管理计划，根据管理计划的要求落实资源的配置。2、负责体系实施运行过程中的监督、检查。3、负责体系运行过程中，出现不符合要素，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。a、领导小组 组 长：谈星副组长：胡晓东组 员：朱雪松、王宏山、居懿峰、张斌、金国庆。b、文明施工领导小组名单 组 长：谈星副组长：胡晓东组 员：朱雪松、王宏山、居懿峰、张斌、金国庆。c、防汛抗台领导小组组 长：谈星副组长：胡晓东组 员：朱雪松、王宏山、居懿峰、张斌、金国庆。d、防火领导小组名单组 长：谈星副组长：胡晓东组 员：朱雪松、王宏山、居懿峰、张斌、金国庆。e、综合治理小组名单组 长：谈星副组长：胡晓东组 员：朱雪松、王宏山、居懿峰、张斌、金国庆。3.3.1.2工程项目部管理体系要素及职能分配表项目部环境、职业健康安全管理计划体系要素及职能分配表安全保证体系要素项目经理项目副经理项目工程师职能部门施 工 员技术 员资 料 员安全员材料员办公室机管员3.2策划3.2.1安全目标3.2.2危险源与不利环境因素识别评价和控制3.2.3适用法律、法规和规范3.2.4施工现场安全生产保证计划书3.3实施3.3.1组织机构与职责权限3.3.2安全教育和培训3.3.3文件控制3.3.4安全物资采购和进场验证3.3.5分包控制3.3.3施工过程控制3.3.4事故的应急救援3.4检查和改进3.4.1安全检查3.4.2纠正措施和预防措施3.4.3内部审核3.4.4安全评估3.4.5安全记录注：-主管领导 -主管人员 -相关人员3.3.1.3环境、职业健康安全管理网络图（1）项目部环境、职业健康安全管理网络图公司经理：胡鹤民项目经理：胡晓东项目副经理：顾学明项目工程师：唐卫平施工员：刘俊张斌、居懿峰朱雪松王宏山资料员：李艳霜办公室：张斌材料员：韩凤美机管员：邱明佳质量员：朱雪松安全员：金国庆分包作业队： 3.3.1.4职责与权限 本项目部对各职能部门及各层次人员的职责、权限和相互连接关系有明确规定。 1、项目经理对体系的建立健全、管理目标的制订，并能有效的运行决策负责，对本项目最终管理目标的实现全面负责，并亲自组织管理评审工作。2、项目副经理（项目工程师）在项目经理领导下，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任。3、各级管理人员按规定履行本岗位职责，确保体系的运行和最终目标的实现，分别承担各自的责任。4、项目部管理层职责a、项目经理：1、履行承揽合同要求，确定环境、职业健康安全管理目标、指标及管理方案，对工程项目的环境、职业健康安全全面负责；2、建立项目部环境、职业健康安全管理体系，对本项目部最终管理目标的实现负责；3、贯彻执行环境、职业健康安全的法律、法规、标准、规范和制度，落实施工技术措施和资源配置；4、适时组织对本工程项目环境、职业健康安全体系评审、内审；5、负责本工程合格分承包方及合格供应商的评价，确定合格分包方和分供方；6、确定项目工程管理人员并规定其职责和权限；b、副项目经理：1、根据项目管理计划，落实专项安全技术措施，并进行督促检查；2、定期组织管理人员对法律、法规、标准、规范及安全操作规程和安全规章制度的学习；3、按施工现场安全检查标准jgj-59-99及上海市水运工程安全检查评分标准的要求进行管理；4、组织对工程项目环境、职业健康安全检查和隐患的复查整改，并督促项目部管理人员对安全资料的填写；5、对项目采购计划进行审批；6、组织对环境、职业健康安全设施所需的材料、设备及防护用品（采购、进场）进行验收、检查；7、协助处理工伤、机械等事故。遵守“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生；8、组织召开项目部工程例会，建立会议纪要，并分发放给有关人员及相关方；9、负责施工现场应急准备和响应预案的演练、实操、评价；c、项目工程师：1、组织编制环境、职业健康安全管理计划，并组织内部评估；2、确定危险部位和过程及重大环境因素，辨析、排摸和调查本工程环境因素、危险源并进行评价；3、编制专项施工方案，制定针对性的、可操作的环境管理措施和确定监视和测量的方法；4、做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；5、选择本工程适用的法律、法规和规范及施工各阶段针对性安全技术交底文本；6、负责本部门文件的收发、保管、控制；7、负责对施工员、安全员、施工供方负责人进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危险部位的安全技术交底；8、制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行；d、项目安全员： 1、参与安全设施、施工用电、施工机械的检查验收并进行标识；2、掌握环境安全动态，制止违章作业，严格安全纪律；3、对进入现场使用的各种安全防护用品，配合材料部门进行检查验收工作；4、协助组织项目部对施工作业人员进行教育、培训；5、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；6、负责对重点部位、重点环节和重点岗位在施工过程中的安全连续监控，并做好监控记录；7、对施工全过程实施控制，并做好安全检查记录；并对制定的纠正和预防措施，进行验证、复查；8、协助组织现场应急准备和响应预案的演练、实操工作；f、项目施工员：1、按照管理体系要求，对施工现场全过程进行控制；2、认真执行对施工人员的分部分项及操作规程有针对性的安全技术交底；3、辨析、排摸、调查本工程项目环境因素、危险源并进行评价；4、参与安全设施、施工用电、施工机械的检查验收；5、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；6、对制定的纠正和预防措施或以发生的事故隐患落实整改；7、负责对重点部位、重点环节和重点岗位在施工过程中的连续监控；g、项目技术员：1、按照安全技术规范、标准要求，编制安全技术规程；2、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法制定安全措施和安全操作规程；3、对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究和技术核定；4、参与编写管理计划并编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；5、参与本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制。h、项目材料员：1、按照项目管理计划要求，组织各种安全资源的供应工作；2、对供应商进行分析、评价，建立合格供应商名录；3、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；4、负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；5、对现场使用的安全帽、救生衣、活动房、安全网等安全设施定期检查和试验，对不合格和破损的要及时进行更新替换；6、易燃易爆物品进行重点保管；7、对供应商提供的不合格品，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时退货，在分供方业绩评定中做好记录。i、后勤管理（办公室）：1、负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴环境、安全标语等宣传工作；2、对食堂、饮食、饮水卫生进行安全管理；3、负责工地及特别是项目管理办公室、资料室、电脑室等 场所的安全保卫工作；4、对生活区域内防台防汛、防盗进行安全管理5、对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自安装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电风扇安装，必须按有关规定实施；6、对夏季现场茶水供应及冬季生活区防寒工作进行重点管理；7、生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置；8、加强对食品卫生管理，杜绝食品中毒事故，开水箱必须上锁；9、在保证饭菜质量的前提下，努力降低成本，吸引职工及外包工用餐，杜绝无证摊贩的不洁食品的食用引起的食品中毒事故。j、项目机管员：1、负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作；2、负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作；3、负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作；4、负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作；5、负责对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；k、项目资料员：1、负责管理计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集；2、保管安全资料至工程竣工，经整理无误后，至公司存档；3、对各类安全资料进行标识、编目和立卷；3.3.1.5资源 1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员2）制定施工环境、职业健康安全技术并设置相应的防护设施3）设备用电和消防设施4）配备施工机械5）配备必要的安全检测工具（万用表等）6）保障一定的安全技术措施经费7）配置生活卫生设施项目管理人员名单序号姓名职务上岗证编号发证日期备注1胡晓东项目经理2唐卫平项目总工3顾学明项目副经理4居懿峰施工员5刘俊施工员6张斌施工员7金国庆安全员8邱明佳机管员9韩凤美材料员10朱雪松质量员11李艳霜资料员3.3.2环境、职业健康安全教育和培训 按qg/ggqeohsxgaz101.3-2005安全教育培训制度实施3.3.2.1目的通过安全教育和培训，增强项目部员工、分包供方的环境、职业健康安全意识，提高环境、职业健康安全管理水平和操作技能，减少伤亡事故的发生，以实现环境、职业健康安全和文明施工目标。3.3.2.2职责项目副经理是本要素的主管领导，项目安全员是本要素的主管人员。办公室负责项目部各类人员的培训计划制定、组织实施及资格考核、验证等日常工作。3.3.2.3范围本项目部职工、分包及相关人员3.3.2.4教育和培训时间项目部根据建设部（1997）863号文件的建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求，落实执行。3.3.2.5教育和培训的内容 1）管理人员的环境、职业健康安全培训 国家有关环境、职业健康安全方针、政策、规定；安全生产责任制；施工过程中重点部位、重要环节、重点岗位的重要环境因素及重大危险源（不可容许）以及预防环境污染、伤亡事故的措施；地区、行业事故概况、特点及应吸取的教训；环境、职业健康安全管理体系、环境、施工组织设计的安全技术措施的基本知识；本公司有关环境、职业健康安全生产的规章制度、安全纪律及保证措施；发生重大人身伤亡及机损事故，如何保护现场、逐级上报、调查情况、分析原因、制定防范措施及对事故责任者的处理等。2）对分包作业人员施工作业人员环境、职业健康安全技术操作规程；施工现场环境、职业健康安全管理制度及文明施工要求；在建施工工程现场环境、特点，可能存在环境因素的危险部位及须遵守的事项；从事施工作业的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；本工种安全操作规程；文明施工基本要求和劳动纪律；本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。 3）特定情况下的适时环境、职业健康安全教育 季节性：如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；节假日前后；工种变换；新工艺、新材料、新技术、新设备施工；发现事故隐患或事故发生后；新进入现场等；环境、职业健康安全管理体系贯标教育；新文件、新规范教育等。4）经常性环境、职业健康安全教育；环境、职业健康安全意识及知识宣传教育；现场定期的环境、职业健康安全活动；班组每天的“上岗和讲评”活动。3.3.2.6措施和方法 1）由项目副经理组织，施工员、安全员参加对节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，进行针对性的环境、职业健康安全教育； 2）由副经理对分包队伍进行环境、职业健康安全教育； 3）新进职工教育的主要内容：环境、职业健康安全方针、政策、法律、法规、标准及环境、职业健康安全体系贯标、环境、职业健康安全技术知识、设备性能技术规程、安全制度、严禁事项及安全操作规程； 4）由项目工程师对特种作业人员（电工、焊工、机操工及起重工等）进行专业安全技术教育； 5）由项目工程师对采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育； 6）由项目工程师对重点部位、重点环节、重点岗位监控人员进行监控过程的安全培训教育； 7）由项目副经理对事故案例进行分析教育； 8）由项目经理负责对社会发生重大环境、职业健康安全事故的专题教育； 9）安全员做好培训教育记录并妥善保管各项培训记录，建立职工劳动保护记录卡。3.3.3施工过程控制（按qb/ggqeohscx13-2005施工管理程序及qg/ggqeohsxgaz101.14-2005施工现场安全管理制度实施）3.3.3.1目的根据施工现场环境、职业健康安全管理体系策划的结果，使与所识别、排摸的环境因素和危险源有关活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减少环境、职业健康安全风险和不利影响。3.3.3.2职责项目副经理是本要素主管领导，项目工程师（技术负责人）、施工员、安全员是本要素的主管人员。3.3.3.3工作程序（按qb/ggqeohscx13-2005施工管理程序实施）实施要点：施工准备阶段：1）按工程策划管理程序的要求进行策划、编制和报批施工组织设计、施工现场环境、职业健康安全管理计划对工程施工过程的关键工序、特殊过程予以识别，编制作业指导书或专项施工方案，制定控制方案；按环境因素识别与评价管理程序排摸、识别、评价、施工、管理范围内的环境因素，对重要环境因素制定管理方案；按危险源辩识、风险评价控制管理程序，调查、辩识、评价项目范围内活动过程危险源，对存在的职业健康安全风险（不可容许的风险）制定控制措施及管理方案；根据文件管理程序、施工组织设计、施工现场环境、职业健康安全管理计划收集、归档安全、环境保护标准、相关法律、法规文件，确保施工现场使用有效版本的文件。 2）按人力资源管理程序为各岗位配备能够胜任工作的管理人员（经过培训、符合政府法规规定的持证上岗要求） 3）按工程分包管理程序选择和使用合格的工程施工方和供应商； 4）按基础设施和工作环境管理程序、物资管理程序、劳动保护和职业病防治管理程序及施工组织设计、施工现场环境、职业健康安全管理计划配备施工设备、环境检测设备、安全防护设备和劳动防护用品。 机管员对进场的施工设备（防护设备）、测量设备进行验证和管理，安全员参与检查验收；材料员按照物资需求计划，选择合格供方实施采购，并对进场的物资（防护用品）进行验证，安全员参加检查验收；安全员对进场的防护设备及劳动防护用品及时做好记录。5）办理建设工程开工通知。3.3.3.4施工过程的环境、安全控制 项目工程师（技术负责人）按施工技术交底规定进行分层次的环境保护、安全交底，并保留环保/安全技术交底记录施工员将施工现场的安全、环境保护、文明施工、顾客意见等动态记入施工日记，并实施对现场监督检查。机管员、安全员每月对施工现场的机械设备的安全和使用性能进行检查，并保留检查记录。安全员按对外分包工程安全生产管理规定和劳务工、外地劳务工安全管理规定，检查工程施工劳务人员持证上岗情况。综合办对劳务人员进行环境保护、安全、文明施工教育。对关键工序、特殊过程施工按专项施工方案对人员、设备、施工方法应明确环境保护、安全保证措施和连续监控的要求。项目部定期组织对施工现场环境保护、职业健康安全、文明施工进行督促检查，对发现的问题进行处置，形成记录。（施工员：朱雪松、王宏山、居懿峰、张斌。安全员：金国庆）项目部按污染物管理程序、危险品和危险废品管理程序规定，实施排污和废弃物品的处理（收集）。1、现场用电安全管理（qg/ggqeohsxgaz101.17-2005）a：实施要点：施工现场临时用电必须按jgj46-2005施工现场临时用电安全技术规范编制临时用电施工组织设计（临时用电设备在5台及5台以上或总容量在50kw及50kw以上）或制定安全用电技术措施和电气防火措施。施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施须有电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经公司主管部门批准后方可实施。施工现场安装、维修或拆除临时用电工程须有电工完成（电工必须持有效证件）。临时用电工程完工后，项目部组织验收，将验收结果记入临时用电验收记录表。项目部建立用电安全技术档案。项目部定期对临时用电设施进行检查。（jgj46-2005施工现场临时用电安全技术规范。b：控制措施：（1） 安全距离与外电防护安全距离：在建工程架空线路的最小安全距离，以符合规定要求，达不到安全距离要求，采取防护措施，并悬挂醒目的警告标志牌。（2） 供电线路架空线路架设在专用电杆上，严禁架设在树木上或不稳固的地方。（3） 电缆线路电线干线采用埋地或架空敷设，严禁沿地面、明沟架设，穿越建筑物（构筑物）加设保护套管。（4） 配电柜、配电箱及开关箱 配电系统设置实行分级配电，装设符合规定。（5） 电器装置的选择配电箱、开关箱的电器设备可靠完好，不使用破损、不合格的电器，熔断器的熔体与用电设备容量相匹配。（6） 使用与维护配电箱、开关箱每月检查一次（电工进行），专人负责，电箱标明所控设备。（7） 照明在潮湿或特别潮湿的场所，选用密闭型防水、防尘照明器或配有防水灯头的开启式照明器。 对有爆炸和火灾危险的场所，安装与危险场所等级相适应的照明灯具。（8） 接地、接零在施工现场专用的中心点直接接地的电力线路中（采取接零保护系统），重复接地电阻值不大于10欧姆。（9） 防雷施工现场在相邻建筑物（构筑物）的防雷屏蔽范围以外，安装避雷装置。避雷针保护范围按60护角防护。（10） 电动工具每季对施工现场的移动工具及手持电动工具进行绝缘电阻检测（合格后贴合格标识），填写绝缘电阻测验记录表。2.施工现场安全设施检查、验收 设施要求 施工现场所有的临边、洞口、通道等安全防护设施，搭设前，项目部技术负责人、施工员对操作人员（分包队）进行安全技术交底。 搭设完毕后，由技术负责人、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施经整改符合要求后，方可投入使用，并做好验收记录安全防护搭设验收记录表 登高作业人员系好安全带、戴好安全帽，并由各班组负责检查落实。 施工区域设置警戒和警告标志，夜间设红灯示警。 施工中的预留洞口张拉安全网（盖），临边设置防护栏杆。 临时电源线架设，不荡落在水中 施工区域内，设置施工人员专用通道并设有标志。 3、施工作业安全生产管理按照jgj59-99施工现场安全生产检查标准及上海市水运工程安全检查评分标准实施。（1）登高作业人员，必须系好安全带，严禁酒后上岗作业，严禁工作时间饮酒。（责任人：金国庆）（2）严禁招用“盲流人员”参与本工程施工作业。（3）登高作业如遇大风、雾雪天气，等级或能见度不良时，停止悬空登高作业。4、消防管理（按qg/ggqeohsxgaz101.15-2005消防管理规定实施）：a实施要点：项目部在施工组织设计中必须明确安全消防设施的配置、规定和管理要求，列出施工总平面布置图，所制定的施工方法和施工技术均应符合消防安全要求；项目部按施工组织设计以及政府主管部门、业主的要求对现场的消防设施进行配置；项目部编制防火重点部位和消防器材平面布置图，制定消防器材配置表；项目部建立、健全消防检查制度，指定专人维护、检查和管理，定期更新消防器材。b：控制点：项目部每月组织有关人员进行防火安全专项检查，并填写检查记录；建立项目部防火领导小组及义务消防队，并组织演练；重点消防部位的管理；动火作业前必须实行审批制度，履行交底审批签字手续；各种警告牌，操作规程，禁火标志不得擅自挪动；施工现场动火作业严格执行“十不烧”规定。材料仓库的消防管理对进入仓库的易燃易爆物品要按规定分类存放，并挂标识牌；仓库内照明、电线的敷设必须符合消防要求；工地其他易燃易爆材料不得堆放在仓库边；严格检查制度，做好上下班前、后的检查工作，严禁在库内吸烟；仓库保管员应懂得化学危险品的基本性质。木工间消防管理木工房内严禁烟火，每天工完后做好清理工作；按规范标准设置安全防火警告标志，并对木工房内的灭火器材定期检查；职工宿舍消防管理宿舍内严禁使用电加热设备；宿舍内电线严禁乱拉乱接；严禁电风扇进蚊帐使用。食堂消防管理食堂内严禁堆放易燃物品；食堂灭火器材应齐全有效，防火警示标识挂设完整、醒目。资料室消防管理档案室内严禁吸烟；定期检查消防器材。5、文明施工、环境管理（按qg/ggqeohsxgaz101.23-2005施工现场环境、卫生管理制度实施） a：实施要点：施工安全管理、劳动保护管理、临时设施管理、消防与治安管理均属项目部文明施工管理的范畴；项目部编制文明施工规范，指定胡晓东负责文明施工及标化工地建设等管理工作；施工员（刘俊、张斌、居懿峰、朱雪松）将文明施工纳入日常管理的基本内容；夜间施工须经相关部门批准，并将噪音控制到最低程度；工地四周不乱倒垃圾、淤泥，不乱扔废弃物，排水设施流畅，作业区内场地无积水；搭设的临时厕所，有三级沉淀处理，排放符合要求的化粪池，做到污水不外流；施工区和生活区分开，工地食堂的选址、布局符合规定。食堂设有隔油池，定期清理；工地设置茶水亭、吸烟亭，供职工工间休息之用。b：控制点（按qg/ggqeohsxgaz101.23-2005施工现场环境卫生管理制度实施）施工现场、生活区设置卫生包干平面图，做到定人负责场所、厕所、宿舍的清洁卫生工作，落实茶水供应施工现场、生活区道路平整，有排水沟，无积水，有水源和水槽，配置灭四害药品、器具及存放生活垃圾的设施设施工现场茶水桶2只，茶水桶加盖、上锁，有专人负责饮水人员应使用消毒过的茶具（茶水亭内设消毒水盆、桶），确保饮水卫生，消毒水每日更换吸烟亭内设置有水的烟缸，严禁乱扔烟蒂，污染环境，引起火灾严格执行食品卫生法规和公司“七项食堂卫生制度”及有关制度，检验和督促食堂有关人员把好食品、环境、个人卫生关6、季节性施工本工程工期75 天，抓好季节性施工十分重要。 a：实施要点 1、编制工程施工防台防汛工作计划和应急预案，台风和汛期期间，由专人每天按时收听气象预报，及时掌握天气变化情况；2、按防突风及防台防汛应急预案，施工用的塔吊、脚手架、模板等必须落实安全防护措施，防止因大风吹倒机械及施工设备造成损失；3、暴风雨、台风前后检查工地临时设施、机械设备、临时线路，如发现倾斜、变形、漏雨、漏电等现象，及时修理加固；4、机械、电气设备、原材料应设有防雨防潮措施;5、冬季施工做好防火、防寒、防爆等工作；b：控制点：1、夏季有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生；2、冬季做好防寒保暖工作； 3、雨季施工防雷击，防触电工作）；3.3.4事故的应急救援3.3.4.1目的针对项目部管理范围内潜在的意外事故和紧急情况作出的应急准备和响应，以预防和减少与之有关的伤害、疾病及可能伴随的环境影响的要求。3.3.4.2职责 1）项目经理组织相关人员对编制的应急救援（预案）进行评审并批准实施； 2）项目副经理负责应急救援（预案）的编制及审批后的实施，演练评估； 3）各职能人员按预案要求落实各自的职责。3.3.4.3应急救援预案（见本工程应急救援预案清单） 项目副经理组织项目部相关人员，根据工程特点，识别重要环境因素、危险源进行风险评价，确定潜在的重大事故和紧急情况，组织项目技术人员编制应急救援预案。1、 应急物资的准备 实施要点： 项目部及施工供方成立现场应急领导小组和应急机构，抽调人员组成义务消防队、抢险队； 组织本项目部应急知识宣传活动，对应急岗位人员，进行技能培训，并做好宣传活动、培训记录； 项目部及施工供方做好应急设备物资标识、管理，定期检查、维护、测试。（常见应急设备：报警系统、应急照明用具、应急动力设备、应急通讯设备、消防设备、急救设备、逃生工具等）； 项目部对消防设施及器材（包括：消防泵、消防箱、灭火器等）的布置和定点进行标识，定期检查，并进行维护保养。2、应急响应： 实施要点：项目部在本工程施工期间适时组织应急演练，测试对意外事故和紧急情况的响应能力与效果，验证应急预案的可行性和有效性。项目部编制应急演习计划，确定适当的时机进行演习。应急演习包括（演习范围、参加人员及分工，假设的事故时间、地点、应急响应步骤、演习要求、拟定结束时间、演习结束后的检查与恢复等）； 应急演习前做好员工及施工方、外部相关方的协调工作。演习结束后，项目部做好应急演习报告和演习总结，检查演习效果，作为应急预案评审内容： 3、应急预案评审 项目部根据演习的结果及应急响应实战操作效果，项目部负责人组织会议对应急预案进行评审，对意外事故和紧急情况的响应能力与效果进行测试，验证应急效果的可行性和有效性及存在的不足和需要改进的。3.4检查和改进（按qg/ggqeohsxgaz101.4-2005安全生产检查制度实施）3.4.1安全检查3.3.4.1目的 通过检查及时发现事故隐患（不符合），纠正违章作业，排除施工过程中人的不安全行为和物的不安全状态，监督安全技术措施的落实，使重点部位、关键过程的环境、安全处于受控，提高全员环境、安全意识，以更好地贯彻、落实“以人为本、保障安康、预防污染、保护环境”的环境、职业健康安全管理方针。3.4.1.2职责 1）项目副经理是环境、职业健康安全检查的组织人，负责项目部定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查；2）安全员是本要素的责任人，负责项目部日常的环境、安全检查。3.4.1.3安全检查形式 1）定期安全检查由项目部副经理组织，每周对项目工地环境、职业健康安全进行检查。每月按jgj59-99安全检查评分标准和上海市水运工程安全检查评分标准进行检查及自评分。（检查人：项目部安全生产相关人员）2）专项安全检查 主要是对大型机械设备、起重吊装、脚手架、施工用电及重要安全防护设施和设备在使用前进行检查、验收，或在施工中存在环境、安全问题进行专项检查。3）季节性及节假日