安全生产保证体系.doc

安全生产保证体系为了加强我合同段的安全生产工作，贯彻落实各项安全生产法规和生产措施，有效控制各类事故发生，减少伤亡和经济损失，实现安全生产，保障职工生命和财产安全，特制定本安全生产管理目标。一、安全生产管理体系1、安全生产目标在“安全第第一节、预防为主”和“坚持管生产必须管安全”的原则指导下，从施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实做好本项目的安全管理工作。安全生产目标为：坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系； 实现“四无、一创建”：即无重大人身伤亡事故、无交通行车事故、无重大火灾爆炸事故、无压力容器爆炸事故，确保施工安全。创建“安全施工样板工地”。2、安全生产组织机构(1)、安全生产组织机构设置本标段项目经理部成立以项目经理为第一责任者的安全生产组织领导机构，下设安全质量监察部，设专职安全监察工程师；各工区成立以工区主任为第一责任者的安全生产领导小组，下设安检室。安检室设专职安检员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督，对施工生产实施全过程安全监控。安全保证体系详见附图“安全保证体系框图”安全保障组织机构框图安全生产管理体系框图安全检查和控制程序框图(2)、安全管理机构职责安全生产责任制是安全生产管理制度的核心。建立和落实安全生产责任制，做到安全生产工作层层有分工，事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查、考核。形成一个严密的安全生产管理工作系统，为搞好安全生产施工提供基本保证。各级行政正职是施工安全生产第一责任人，对施工安全生产负全面责任；分管安全生产的副职负具体领导责任；分管其他工作的副职承担相应的分管领导责任。项目经理施工安全生产职责 对本标段的施工安全生产负全面责任。 认真执行劳动保护和安全质量的政策、法令和规章制度。主持制定安全生产条例，审查安全技术措施，定期研究解决安全生产中的问题 组织安全生产检查和安全教育，建立安全生产奖惩制度。 主持总结安全生产经验和重大事故教训。 主持制定事故应急实施预案。项目副经理施工安全职责 在项目经理的领导下，对安全生产负具体领导责任。 负责督促、检查和落实各项安全生产计划、安全措施、劳动保护措施。 组织关键工程、控制工程及技术性能较为复杂的工程施工安全方案和措施的编制，并负责督促检查和落实。 负责组织本项目施工安全生产的日常检查，时刻掌握施工现场的施工安全生产状况，对施工中的事故隐患和职业危害组织制订纠正措施并督促落实。 对安质部门的工作负直接领导责任，督促、检查安质部门工作的目标、计划落实情况。 主持全项目每月的施工安全生产大检查活动。 参加施工安全生产分析会和事故调查处理会。项目总工程师施工安全生产职责 对安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面领导责任。 组织编制施工组织设计或施工方案时，同时编制相应的安全生产技术措施。当采用新工艺、新材料、新技术、新设备时，制定相应的安全技术操作规程。 解决施工生产中安全生产技术问题。制定改善工人劳动条件的有关技术措施。对职工进行安全生产技术教育。 参加安全生产事故调查分析，提出分析意见和改进措施。工程队长施工安全生产职责 对施工项目的安全生产负直接领导责任。 在组织施工生产的同时，认真执行安全生产制度，并制定实施细则。 进行分项、分层、分工种的安全生产技术交底。组织施工人员学习安全技术操作规程，做到不违章作业。 经常检查施工现场，发现隐患要及时处理，发生事故要立即上报，并参加事故调查处理。 确保改善劳动条件和安全技术计划的经费有效使用。 担任本队的应急工作领导组组长，指挥应急救援抢险工作。安检工程师施工安全职责 在项目经理、项目副经理及总工程师的领导下，协助领导组织推动生产中的安全生产工作。 经常向职工宣传劳动安全生产方针、政策、法律和法规，积极应用现代化安全生产管理新技法，并督促检查贯彻落实情况。 组织有关部门和人员制定、修改、审查本项目施工安全生产规章制度、安全操作规程、安全施工手册，并督促贯彻执行。 经常深入现场检查施工安全生产情况，督促控制措施的落实并限期整改存在的问题，消除事故隐患和职业危害因素。对违章指挥、违章作业者，有权纠正和制止。 参加有关生产会议，定期分析施工安全生产情况，提出改进的建议和要求。 建立健全各项工作制度和施工安全生产管理台帐。 参加安全生产事故的调查处理，做好分析、统计、报告和结案工作。 负责项目的安全生产宣传教育和安全基础培训、考核等工作。二、安全管理制度结合本施工项目的特点，制定安全生产责任制等安全生产管理制度。以制度规范每一个职工的行为，人人重视安全，全员、全方位、全过程进行安全生产管理，创造良好的施工条件和作业条件，使施工生产安全化、最优化，减少或避免事故发生，保证职工的健康和安全。项目经理部制定安全生产管理制度如下：1、安全检查制度根据安全检查的对象、要求、时间的差异，进行定期安全检查和非定期安全检查。依据安全领导组指定的日期和规定的周期进行定期安全大检查。经理部每半月组织一次检查；工程队每周进行一次检查。检查工作由分管安全的负责人组织，吸收职能部门和群众代表参加。深入施工现场或岗位实地进行检查，及时发现问题，消除事故隐患。建立健全安全生产检查制度，成立由项目经理为首，业务部门、人员参加的安全检查组织，按制度要求的规模、时间、原则、措施全面落实。制定详细的安全检查计划，做到有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。通过安全检查发现不安全行为和不安全状态。消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件。2、班前安全讲话制度各施工班组进行施工作业以前，工班长对工班全体人员进行安全生产操作注意事项讲话，防止施工中各种安全事故的发生。3、安全日活动制度每周星期日项目经理部、工程队对上一周的安全生产进行总结，对安全施工好的单位及个人进行奖励，对发生安全事故的单位及个人进行处罚并提出整改意见。同时对本周生产中的安全提出要求，落实到人，保证本周内安全生产达到新的水平。4、临时设施检查验收制度临时工程选址避开易发生泥石流和滑坡的地段，为施工需要搭设的临时生活用房、生产用房和便桥等临时设施在施工完工后对其结构、用电、防火等安全方面进行检查验收，定期对临时设施进行安全检查，将安全隐患消除在萌芽状态。5、安全标志管理制度现场按施工组织设计合理布局，避免各方面的互相干扰。作业场所，道路、设备、设施设置明显标志，状态良好，施工及危险地段设置警示标志。定期检查各种标志，如有损坏及时更换。6、安全生产会议制度项目经理部、工程队和工班组定期举行安全生产会议，总结安全生产情况，对以后的安全生产提出改进和完善措施，使安全施工顺利进行。7、施工安全奖惩制度为了加强全员安全生产意识，提升施工安全管理平台，建设安全标准化工地，确保行车安全和施工、人身安全，特制订安全奖惩办法。安全奖惩办法主要内容如下：对责任心强，重视生产安全的员工将对其进行通报表扬和物质奖励。领导重视，管理从严，参建员工克服事故隐患，避免安全事故发生的单位和个人，将进行重奖，通报表扬，并对当事管理者重视生产安全作为其管理业绩载入档案，对参建员工，优先上岗和重点培养。对施工中做出突出贡献或防止重大事故的单位与个人，将视情况给予100010000元的一次性奖励。安全事故隐患的责任人，责令其停工一天，反省并写出书面的认识，分析原因，明确纠正措施，并举一反三地组织全体参建员工提高认识，吸取教训真正做到人人重视施工安全。安全事故的责任人及单位领导，严肃处理，并分别处以停工反省、罚款和停职反省，情节严重者，分别予以下岗和撤职处理。发生工程及设备责任安全事故，施工单位承担全部经济损失，并视事故大小罚款20005000元/件。发生一次重伤12人事故：对单位罚款10000元；对有关领导各罚款500元。发生一次重伤3人及以上事故：对单位罚款20000元；对有关领导各罚款800元。发生死亡事故：及时向有关安全部门汇报，积极配合调查处理，分析事故原因、查清事故责任，追究事故责任人的行政或刑事责任，同时给予经济处罚，对单位罚款4000070000元，对有关领导各罚款10001200元，并对责任领导人给予相应的行政处分。严格安全考核制度，定期考核，及时兑现。应用经济杠杆作用，提高参建员工安全生产的自觉性、主动性，促进施工安全管理水平的提高。8、安全事故报告制度贯彻执行国家、湖北省安监局和集团公司的职工伤亡事故的报告制度。伤亡事故发生后，本着“四不放过”（事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定防范措施不放过。）的原则，在法律规定的时间内将事故概况逐级向上级主管部门和主管领导报告；发生重大伤亡事故立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关，并通知甲方代表。发生急性中毒事故时，同时报告卫生部门。任何单位不得以任何理由隐瞒不报、谎报或拖延报告。发生伤亡事故后，采取应急救援预案抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护事故现场，对现场拍照或录像，做出书面记录。根据事故发生的大小和性质，由相关单位和相关部门组成相应级别的事故调查组对事故进行调查。收集事故物证、人员证言、事故现场录像和照片。根据事故物证、人员证言、事故现场录像和照片做出事故图，查明事故发生的详细经过、直接原因及主要原因和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者（直接责任者、领导责任者和主要责任者），提出对责任者的处理意见，并写出事故调查报告。9、爆破作业管理制度本标段大部分路堑为石质路堑，大部分隧道为石质围岩，需要进行爆破作业，对此将爆炸物品的管理和爆破作业的管理作为本标段安全防范的重点。（1）、爆炸物品管理施工现场的爆炸物品的安全管理实行“积极预防、从严管理、服务生产、保障安全”和“谁主管、谁负责”的原则，实行主要领导负责制。爆炸物品使用单位的第一管理者对爆炸物品的安全管理工作负总责，物资管理部门的第一管理者负责购买、运输、储存过程中的安全工作，爆炸物品的使用单位第一管理者负责使用管理的安全工作。为了切实加强爆炸物品的安全管理，使用爆炸物品的单位应逐级成立爆炸物品安全管理领导组，使用单位的第一管理者任领导组组长。按照中华人民共和国民用爆炸物品管理条例规定狠抓落实。组织管内层层签署爆炸物品管理工作责任书，把爆炸物品管理责任落实到炸药库管理人员和看守人员。爆炸物品购买由使用单位的物资部门负责。按计划签订爆炸器材供销合同。向所在地县、市公安局申请领取爆炸物品购买证后方可购买。并向所在单位公安机关备案。严禁自由买卖。爆炸物品运输a 运输爆炸物品，应向所在地县、市公安局申请领取爆炸物品运输证方准运输。b 运输爆炸物品车辆的车况必须保持良好，车辆排气管要安装防火罩，应选用责任心强，政治可靠，技术熟练的驾驶员驾驶，并应配备押运员，押运员要熟悉爆炸物品的性能。应配备足够的、适应扑灭爆炸火灾的灭火器。c 运输爆炸物品的车辆禁止搭乘其他人员，性质相抵触的不得同车装运，严禁与其它货物混装，严禁在车上吸烟。d 装卸、倒运爆破器材应在白天进行。装卸人员应熟知爆破器材的性能及安全常识，装卸时要轻拿轻放。e 爆炸物品运至炸药库后，由物资人员与炸药库的管理员和看守人员共同办理交接、清点、入库手续，确定无误后方可入库。 爆炸器材的管理使用a 使用爆炸物品的单位必须建立严格的安全管理规章制度。确保爆炸物品不发生被盗、丢失，杜绝重大事故的发生。b 炸药库保管员应挑选政治可靠，责任心强，熟知爆炸物品性能和安全保管的基本知识，经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。c 炸药库保管员要按照爆炸物品管理的法规规定，严格执行领发制度。负责爆破器材的入库清点、保管、发放和统计工作，建立收发爆炸物品的台帐，做到帐物相符。负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施，接受公安机关的监督检查，整改不安全隐患。d 炸药库应选派3名以上的看守员担任看守工作，保证24小时值班，严禁选用老弱病残和夫妻2人担任看守工作。e 炸药库房要安装报警装置，采取人防、物防、技防等措施，有条件的要配备通讯联络工具。配备足够的灭火器材。f 爆破员由所在单位负责审查，经过培训后由所在地县、市公安局进行考核，考核合格的，由所在县、市公安局发给爆破员作业证持证上岗。严禁无证人员从事爆破作业。g 严禁民工单独使用和领取爆炸物品。外包工程需要爆破作业的，由外包工程的单位派出爆破作业人员组织实施。成建制的分包工程单位，具有爆破作业许可证的，经当地公安机关审查批准后，也可单独从事爆破作业。h 领取爆炸物品必须2人以上共同领取。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。i 进行爆破作业时要有专人负责指挥，要有警戒岗哨和标志。严禁双层和双工序作业，严禁边钻孔，边装药。j 严禁任何单位和个人私拿、私藏爆炸物品，严禁用爆炸物品炸鱼、炸兽、转让、转借爆炸物品。k 建立严格的清退制度。对当天剩余的爆炸物品要清点所剩的品种，填具退料的三联单，由工班长或现场负责人签字后及时退库，严禁将剩余的爆炸物品存放在宿舍、工棚内。（2）、爆破作业管理 爆破作业贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领导负责制。爆破作业单位的主管领导人对管理工作负总责，爆破工程技术人员(总工程师)负责技术责任。 从事爆破作业，必须遵守下列规定：a 执行中华人民共和国民用爆炸物品管理条例及国家标准爆破安全规程（gb6722-86）、大爆破安全规程（gb13349-92）、拆除爆破安装规程（gb1353392）的规定；b 使用符合国家标准的爆破器材进行爆破； 承担爆破作业的单位，必须具备爆破资质，从事与资质相适应的爆破作业； 爆破作业必须设有爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破四大员（爆破员、安全员、押运员、保管员），指定现场爆破负责人(爆破领工员、班长)。 凡从事爆破工作的人员，都必须经过培训，考试合格并持有合格证或作业证。a 爆破工作领导人、爆破工程技术人员应由经过爆破安全技术培训考试合格的工程师、技术员担任；b 爆破工程技术人员应持有公安部颁发的爆破工程技术人员安全作业证c 爆破器材库主任和爆破领工员应由爆破技术人员或经验丰富的爆破员担任。d 爆破四大员应持有公安部门颁发的四大员证。 电力起爆:只准采用专用爆破电桥导通网路和校核电阻。专用爆破电桥的工作电流应小于30ma。必须在装药填塞完毕和无关人员撤离现场后，才准在作业面导通网路和校核电阻。爆破主线与起爆电源或起爆器联接之前，必须测全线路的总电阻值。总电阻计算值应与实际计算值符合(允许误差5%)。若不符合，禁止联接。 起爆导爆索的雷管应绑紧在距导爆索端部15cm处，雷管的集中穴应朝向导爆索的传爆方向。 用雷管起爆导爆管网路时，应有防止雷管的集中穴炸断导爆管和秒延期雷管的气孔烧坏导爆管的措施。导爆管应均匀地敷设在雷管周围，并用胶布等捆扎牢固。 爆破作业地点有下列情形之一时，禁止进行爆破工作。a 有冒顶或边坡滑落危险；b 支护规格与支护说明书的规定有较大出入或工作面支护损坏；c 通道不安全或通道阻塞；d 爆破参数或施工质量不符合设计要求；e 距工作面20m内风流中沼气含量达到或超过1%，或有沼气突出征兆；f 工作面有涌水危险或炮眼温度异常；h 危及设备或建筑物安全，无有效防护措施；i 危险区边界上未设警戒；g 光线不足或无照明；k 未严格按本规程要求做好准备工作。l 进行爆破器材加工和爆破作业的人员穿化纤衣服。 爆破时，应当在危险区的边界和通道上设立岗哨和标志。爆破前，应当发出音响和视觉信号，并采取相应的组织措施，使在危险区的人员撤至安全地点。信号应当分预告、爆破和解除警戒信号。爆破结束15分钟后，才能进入工作面检查；经检查确认安全后，才能发出解除警戒信号。每次爆破完成后，爆破负责人应认真填写爆破记录，详细记录各种炸药数量、雷管数量及编号。（3）、爆炸品安全检查制度检查雷管，炸药库是否执行民爆管理规定，是否库内清洁，无杂物，存放整齐，领退制度，账目相符。检查雷管，炸药物品购运工作是否按民爆管理条例，运输前后严禁携带火种和动用旺火与其它物品混运的违章运输。检查汽车驾驶员是否遵守民爆条例，在运输爆炸物品时不饮酒，不抽烟，运输车辆安装灭火器材和防爆器材，是否有违章行车行为。 检查施工现场爆炸物品是否分箱管理，是否乱扔、乱放，放炮时是否把其余的炸药、雷管放在警戒线以外的安全地点，是否做到警戒，发出信号，撤出人员，与放炮地点保持足够距离。检查各项管理规定，堵塞漏洞，发现隐患及时整改，做到严格制度，奖惩分明。（4）、炸药库管理制度专职管理看守人员要政治可靠，责任心强，身体健康，一般不得少于三人。24小时必须有人值班，工作人员不准擅离职守，严禁无关人员进入。看守人值班时不准兼办与看守无关的工作，接班前和值班时严禁饮酒。交接班时必须清点危险物品种类、数量，并进行登记，严格交接手续。收存危险物品，要认真清点，抽样检查登记发现疑议或数量不符，立即报告。发料应严格验证，手续完备，发现有涂改，转借证件的应拒绝发料并及时报告主管部门查验处理。危险物品拆箱应两人以上在场，发现数量不符、损坏、变质，立即报告主管部门查验处理。处理销毁失效的危险物品，必须按有关规定办理。凡进入爆炸品库内人员，不准装带钉鞋，库内禁止带火种，库区附近禁止放牧、烧荒、打猎。内部调拨危险物品，除持物资部门调拨单外，应报同级公安机关同意，一律整箱调拨，不准将爆破器材交由民工队承包使用。三、保证安全生产的措施在整个施工过程中，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实抓好施工中的安全工作，并将采取以下措施：1、安全保证的组织措施（1）、实行各项施工安全岗位责任制，明确责任，竖到底，横到边，层层把关，人人有责。施工班组与工程队签订安全责任状；工程队与经理部签订安全责任状。实施安全生产红、黄牌警示制度和安全生产一 票否决制。（2）、坚持做到“五同时”：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、评比、总结安全工作。把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、检查关、防护关、改进关。（3）、坚持新员工的三级安全教育，即进工程项目、进工程队和进班组的安全教育。（4）、坚持班前安全教育制度。开工前，工班长要针对当班的任务、条件、经验教训、思想状况、天气和环境因素等情况，讲清安全操作要领、安全注意事项，进行安全预防。坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动，做到预防为主，防治结合。2、安全保证的管理措施（1）、在项目开工前，编制施工安全技术措施计划，制定切实可靠的安全生产操作规程，强化特殊地质及地形条件下的施工安全控制，经有关部门审批后，对参建的所有人员进行逐级分项详细的安全技术交底。重点、难点和存在安全隐患的工程，单独编制施工安全技术措施计划，落实到每个部门和个人。（2）、积极建设安全标准化工地，加强现场管理，施工场地布局合理、道路标准、排水畅通。机械设备安装稳固，材料堆放整齐，按标准安装、架设电力线路，并装有触电保护器。施工现场设有醒目的安全标语和警示标志。生产、生活区的布置符合防火、防盗、防爆、防雷电、防洪等安全规定。（3）、强化现场作业安全控制。各级施工单位针对易发伤亡事故的作业环节、部位、设备等，逐级确立施工安全控制点，强化现场作业过程控制，每个层次做到有控制点、有控制措施、有检查责任人、有检查频次、有检查纪录、有整改记载。本标段工程以防行车危险性事故、防高空坠落、物体打击和电伤害、防车辆、机械、起重伤害为关键控制点。对各控制点控制措施执行情况的检查或抽查，班组长每周不少于2次，队长每周不少于1次，经理部领导每旬不少于1次。3、安全保证的经济措施（1）、保证各级安全生产资金的投入，专款专用，进行专项检查。（2）、实行安全风险抵押金制。各级领导、员工个人收入与安全生产挂钩，激发职工生产积极性，保证施工安全有序进行。（3）、推行激励机制，严格奖罚制度。定期开展安全生产总结评比，重奖安全生产者。4、安全保证的技术措施（1）、路基施工土石方机械施工中，现场设专人指挥、调度，确定合适的机械车辆走行路线，并设立明显标志，防止相互干扰碰撞，各流程作业留有安全距离。进行边坡作业时，搭设牢固的作业平台，防止作业人员高处滚落。填筑时，在填土区边缘设置安全标志。高边坡路堤施工，制定相应的安全防护措施。影响既有道路交通的工程施工时，首先与交通管理部门取得联系，制定确保交通安全的施工方案、施工计划及保证安全的具体措施，报交通管理部门审批后施工。路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联系，确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。工地油库等远离居民点、工业及民用建筑，设专人看护监管，制定严格的保管领用措施和制度，按安全、消防规定合理规划库房布局。改河及改沟土方开挖按设计位置堆弃，并做必要防护，防止弃方堵塞河道，保持排水畅通，确保行洪安全。靠近既有道路施工时，设立明显标志，必要时设专人防护，确保行车、施工、人身安全。（2）、桥涵施工桥涵施工场地做到因地制宜，布局合理，避开水害侵袭，施工道路畅通。机械设备状况良好，防护设施稳固可靠。安全标语和安全警戒标志醒目。施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构经设计检算，所有吊装机具，钢丝绳等经常进行检查，保证有足够的强度和安全系数。高处或河上作业，设置安全网，系牢安全绳，戴好安全帽，确保结构物和人身安全。上岗前进行体检和技术考核，合格后方可操作。施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等，牢固可靠，并经验收合格后使用。上层施工机具安设稳固。进行两层或多层上下交叉作业时，上下层之间应设置密孔阻燃型防护网罩加以保护。基坑开挖边坡根据地质情况、含水量确定最经济、最安全的边坡率，弃土按设计位置堆弃，保证不堵塞河道。所有起重设备、电器设备、运输设备、架梁设备、高压电线路、压力容器等加强保养、检查，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置，提升系统的各部位定人、定期检查，严格按操作规程作业。各种装吊设备正式使用前，安排试运行，合格后方可进行装吊作业，装吊作业中严禁超载。起重作业，认真贯彻“十不吊”、“七禁止”原则，操作人员持证上岗，专人指挥，同时在作业区域范围内挂标牌，做到闲杂人员不进入，实行干部值班制度，确保安全。通道等施工下部有行车及行人通过时，必须设置隔板，确保行车及行人的安全。严格执行特殊工种持证上岗制度，对起重工、电焊工、电工、各种机械操作司机等特殊工种经过严格培训、考核，持证上岗率达100。（3）、桥梁架设对高、难、险等工程及惯性事故易发的施工工序，制定针对性强、可操作性强、便于检查的安全技术措施。施工使用脚手架、模板、支架等承重结构经设计检算，保证有足够的强度和安全系数。所有起重设备、电器设备、运输设备等加强保养，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员均经过严格训练，持证上岗，严格遵守操作规程。双层及高空作业，按规定配戴安全帽、系安全带、挂安全网，脚手架搭设牢固稳定。跨越公路立交桥架梁前，与当地交通管理部门联系，实行道路交通管制，制定防护措施。保证各种机具及物品不落跌桥下，避免发生交通事故（4）、隧道施工参加隧道施工人员经身体检查合格后方能参建，进洞人员首先接受岗前教育，严禁酒后上班。隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人在交班时将本班组工作情况及有关安全措施向接班人详细交待，并记载于交接班记录簿内。施工中，指定专人对洞内围岩及地面位移变形情况进行观测，检查支护、顶板是否处于安全状态,出现异常情况立即停工处理。隧道施工所用各种机具设备和劳动保护用品经常检查并进行定期检验，保证处于良好状态。所有进入隧道人员按规定配带安全防护用品。 洞内爆破作业实行统一指挥。爆破时所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。爆破后经至少15min的通风排烟之后方准检查人员进入工作面。爆破施工在规定的时间内进行。作业前先确定警戒范围，并设置明显的标志和岗哨警卫防护。严格控制装药量，按设计的装药量装药，切实保证周围建筑物的稳固和人身安全，严格爆破器材的使用和管理，建立台帐，严格执行领发制度，杜绝被盗和丢失。发现隧道有险情，立即在危险地段设立明显标志或派专人看守。加强隧道开挖爆破后的找顶排险工作，定期检查测定粉尘浓度，保证隧道的通风排烟，保证洞内视线良好。隧道开挖采用光面爆破技术，严格按光面爆破设计施工，以尽量减少对周围岩石的扰动。及早修建洞门及边、仰坡支护，及早修建洞门仰坡外截水沟，以拦截地表水，减少对洞门边、仰坡的冲刷。加强洞内施工用水管理，防止积水浸泡墙基。隧道开挖后及时施作锚喷支护，锚喷支护严格按设计要求施工，锚杆长度、间距符合规范要求，喷混凝土层厚度符合设计规定。注意洞内管线的保护，爆破前把所使用的机具撤至安全距离外，加强动力线照明线的检查，对掉皮裸露的线头及时包裹或撤换。编制详细的安全操作规程、细则，制定切实可行的安全技术措施，经审核后遵照执行，在计划、布置、检查、评比、总结生产的同时不忘施工安全工作。 锚杆施工的安全技术措施a、锚杆作业中，发生的事故多因围岩或喷射混凝土剥落、坍塌所造成。而围岩、喷射混凝土剥落或坍塌，则是由于清理浮石不彻底、凿眼机械的振动、喷射混凝土与受喷面粘结不良等原因所造成。为此，须加强观察，及早发现危险征兆，及时采取相应的安全技术措施。b、指定专人指要求定期进行锚杆抗拔力试验，防止因锚杆滑落而造成不安全事故。c、在注浆作业开始前和结束后，认真检查、清洗机械管道和接头、检查后，经试运转方可正式作业，以防发生剧烈振动、管道堵塞等现象。当发生注浆管路或接头堵塞时，需在消除压力之后，方可拆卸及维修。d、注浆人员及所有进入隧道施工工地的人员,必须佩戴防护用品、穿戴防护用具（如胶皮手套、口罩、眼镜、防护罩等）。人人遵章守纪听从统一指挥；同时加强安全保卫，禁止闲杂人员施工现场。 喷射混凝土施工安全技术措施a、在喷射混凝土作业开始前，详细检查围岩受喷面，彻底清理危石、浮石。采取适宜的降尘措施，控制施工现场空气中粉尘含量。对从事喷射工作的人员，定期进行健康检查。进行喷射作业时，必须配带防护用具（防尘口罩、防护面罩、眼镜、胶皮手套、劳保雨鞋等）。b、在开始喷射作业前，由专人仔细检查管路、接头等，防止喷射时发生因软管破损或接头断开等引起的生产乃致工程质量事故。当转移喷射地点时，首先关闭喷射机；在喷嘴前方严禁站人。d、在处理管路堵塞时，喷头应有专人看护，以防消除堵塞后，出现喷头摆动喷射导致伤人事故。e、在喷射混凝土施工时，为避免供料、拌和、运输、喷射作业之间的干扰。规定统一的联络信号和联络方法。喷射作业应由班组长按规定的联络信号和方法进行指挥，防止因喷射手和机械操作人员之间联络不佳造成事故等。 钢拱架施工的安全技术措施a、在钢拱架制作和搬运过程中，将钢拱架构件绑扎牢固，防止发生整体构件或连接铁件碰撞伤人、车辆倾覆、构件坠落等事故。b、钢拱架架设设专人按规定的信号进行指挥，随时观察围岩动态或初喷射混凝土层的变化情况，防止落石或坍塌引起伤人事故。c、在架设钢架前，采用垫板等将钢拱架的基础面垫平。架设时，采用纵向连结杆件将相邻的钢拱连结牢固，防止钢拱架倾覆或扭转及变位等质量事故。d、对钢拱架应经常检查，如出现扭曲、压屈等现象或征兆时，必须及时采取加固措施。必要时，应使其它人员迅速撤至安全地带，防止因坍塌造成伤亡事故。e、实施钢拱架顶部连结作业如紧固钢拱架顶部连接螺栓、楔紧钢拱架时，属高空作业，要求作业人员以正确的姿势站立在平稳、牢固的脚手架上，并克服麻痹思想，必须配带安全带，防止发生工人坠落事故。 二次衬砌施工的安全技术措施a、台车设计时，根据通过模板台车内部车辆的限界，适当增大安全富余量，以确定模板台车内部的净空尺寸。大型车辆须在调车人员指挥下通过模板台车，此时，在台车内部作业的人员应暂时离开，不得站在模板台车内部，避免不安全。b、模板台车上配备足够的照明设施；c、灌注二次衬砌混凝土的作业人员应站在稳定的脚手架上，并应配带安全带。d、防止异物混入混凝土料斗中，当有异物进入料斗中时，首先使拌和机停止运转，然后方可取出异物，以免损坏机械设备等隐患发生。e、当压送混凝土的管路或接头发生堵