2016年农业机械购置补贴实施方案_0

1 / 7 2016 年农业机械购置补贴实施方案 为确保农机购置补贴政策顺利实施，根据河北省 2016 年农业机械购置补贴实施方案和国家农机购置补贴有关文件要求，结合我县农业和农业机械化工作实际，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持公平、公开、公正原则，重点向农机化薄弱区域和环节、农机专业合作组织倾斜，大力推广先进适用、技术成熟、节能环保农机具，通过国家补贴政策的引导作用，充分调动农民购买和使用农机的积极性，切实保障农民选择购买农机的自主权， 推进全县农业机械化又好又快发展。 二、实施规模 2016 年中央财政拨付我县第一批农机购置补贴专项资金为 850 万元。全省实行资金额度全额分配，采取分期拨付方式，其中第一期资金占全县总额的 70%，已下达资金 600 万元，第二期剩余资金将根据补贴政策实施进度适时拨付。 三、补贴机具种类及补贴标准 补贴机具种类为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农 业设备和其他机械等 12 大类 35 小类2 / 7 105 个品目的农机具。通用类机具补贴种类及补贴标准由国家农业部统一确定，非通用类补贴机具种类及补贴标准由省农机局统一确定。购机者可在河北省 2016 年补贴机具补贴额一览表中自主选择。 四、补贴对象和经销商的确定 补贴范围：县域符合补贴条件的农民以及从事农机作业的农业生产经营组织（以下简称购机者）。 补贴对象：优先向农机大户、农机专业合作社等新型农业社会化服务组织倾斜；在资金允许的情况下，优先满足大型专业深松配套机具、玉米联合收获机 购机者的需求。在申请补贴人员条件相同，不易确定或申请资金超过计划指标时，将按照公平、公正、公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。 补贴机具经销商：由省农机局统一公布，供农民自主选择。补贴对象可以在省域内自主选择经销商购机。 五、具体操作方式 为增强农机购置补贴政策实施效果，确保农民得实惠，在全省范围施行 “ 农民全价购机、县级分别结算、补贴直补到户 ” 的农机购置补贴操作方式。 “ 农民全价购机 ”即：购机者确定为补贴对象后，到省农机局统一公布的农机生产或经销 企业处自主选择机型并付全款购买机具； “ 县级分别结算 ” 即：省级财政将补贴资金拨付到实施县，由县财3 / 7 政局按要求管理使用，并按时受理结算； “ 补贴直补到户 ”即：县农业局、财政局对购机情况核准后，将补贴资金支付到购机户的个人账户。具体操作方式分 7 个主要环节： 1、购机申请。购机者持本人第二代身份证自愿到县农业局农机股申请农机购置补贴资格，查询河北省2016 年补贴机具补贴额一览表自主选择机具，填写购机申请表并领取 “ 政策告知书 ” （一式两份，其中农机股备案一份，购机者留存一份）。县农业局及时发放 “ 政策告知书 ” ，讲解补贴政策内容，审核购机者资格条件等。 2、确定补贴对象。县农业局、财政局要根据县农机购置补贴领导小组的有关要求及优选条件，确定补贴对象。发放农机购置补贴指标确认通知书（补贴软件管理系统内生成） 3、全价购机。补贴对象在购机有效期内，到省农机局公布的生产、经销企业洽谈价格办理购机手续，全价购机，并索取正式发票，发票上须注明机具名称、型号、实际销售价格、购机者姓名及身份证（或组织机构代码证）等信息。 4、机具核实。县农业局逐台核实，确认无误后打印购机确认书 （补贴软件管理系统内生成）交付补贴对象。 5、资金结算申请。补贴对象在规定的申请结算4 / 7 时间内，向县农业局提交 “ 两书、一证、一票、一号 ” 等材料其中， “ 两书 ” 即：农机购置补贴指标确认通知书、购机确认书， “ 一证 ” 为：身份证明（身份证或组织机构代码证）材料原件和复印件， “ 一票 ” 为购机发票， “ 一号 ”为：补贴对象个人账号），需办理牌证的按规定办理并提供相关证明材料，申请结算资金。 6、结算审核。县农业局受理购机者的申请材料后，现场审核并出具审核意见，定期汇总后，向县财政局申请办理结算事项。 7、拨付资金。县财政局对县农业局汇总提交的购机资料进行核实，每月通过购机者账户将补贴资金直接发给购机对象。 六、保障措施 （一）加强领导，密切配合。县政府已成立了由主管副县长为组长的县农机购置补贴工作领导小组（见附件1），领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，具体负责农机购置补贴工作的组织协调等相关事宜。各乡镇也要建立相应的领导小组，负责指导本乡镇具体农机 购置补贴工作。县农业局要及时制定符合县情的农机购置补贴实施方案，进行政策宣传，办理补贴相关手续，做好档案管理等工作。县财政局要加强资金管理，防止资金挪用、挤占等现象发生，对县农业局操作程序的规范性进行监督，严格审核县农业局5 / 7 提出的结算审核意见，及时兑付补贴资金到户；并增加资金投入，保障农机购置补贴工作的组织管理经费。各乡镇农业办、财政所要积极参与农机购置补贴工作，确保政策宣传到村户，并严格审查购机者资格，做好农机购置核实工作。 （二）规范操作，严格管理。农机购置补贴实施过程要确保做到 “ 两严禁、两 加强 ” 。 “ 两严禁 ” 就是在确定补贴对象环节，严格按照公开、公平、公正的原则执行，严禁暗箱操作；在农民购机环节，严禁强行向农民推荐产品和经销企业。 “ 两加强 ” 就是加强农机购置补贴信息网络化管理，使用全国农机购置补贴软件系统，并与县财政局实现信息共享；加强对补贴机具的核实与牌证管理，对享受补贴政策的机具进行人机合影，其中，拖拉机、联合收割机在投入使用前，其所有人应当向县农业局农机监理站申请登记。 （三）公开公示，接受监督。各单位要扎实做好政策落实前、落实中和落实后的 “ 三公开、两公示 ” 工作。其中 “ 三公开 ” 包括：做好实施前政策公开。各有关单位要及时通过广播、网络、政策告知书等形式，将农机补贴政策信息公开到村，宣传到人；政策资金落实进度公开。县农业局要每半月公布一次全县补贴资金使用情况；年度补贴工作结束后公开购机户信息。 “ 两公示 ” 内容包括：严格执行补贴对象公示制度，在公平确定补贴对象后，要把补贴对象名单张榜公示，公示期不得少于 7 天；县农业局负责办理补贴6 / 7 指标确认书，并与县财政局联合确认后，交付申请购机农民，对价值较低，补贴额 2000 元以下的机具可将购机与公示同时进行；要严格执行购机公示制度，补贴对象购买机具后，要及时将购机户购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址（不涉个人隐私部分）等信息进行公示，公示期不得少于 7 天，公示无异议后方可接受结算申请。 （四）严肃纪律，加强监管。县农业局、财政局要加强对农机购置补贴工作的监管，重点加强三项工作措施：一要加大监督检查力度。县农业局要及时开展专项检查和重点抽查，严查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费等违规行为。二要加大财政部门监管力度。县财政局要按照财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知（财农 201617 号）要求，主动参 与农机购置补贴政策的具体实施工作，在补贴资金使用管理、补贴对象确定、农民实际购机情况核实等方面，积极履行职责。三要严格管理产销企业。严格按农业部及省农机化部门关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定，对参与违法违规操作的经销商及时报省、市农机化主管部门予以处理。 （五）加强宣传，搞好服务。各有关单位要将农机购置补贴资金使用方案及时向社会公布，充分利用各类新闻媒体，加强农机购置补贴的宣传工作，特别要做