2016年商务综合行政执法工作总结_0

1 / 7 2016 年商务综合行政执法工作总结 我们紧紧依靠县商务局的直接领导和县委、县政府的高度重视及上级商务部门的精心指导与大力支持下， 2016 年通过加大宣传力度，加强执法队伍建设，坚持依法行政，文明执法，创新监管方式等，商务综合行政执法取得了显著成绩：酒类流通管理和生猪定点屠宰管理得到进一步提升，成品油经营、报废汽车回收、洗染业、再生资源回收经营等方面的行业监管和执法力度不断加强，市场日趋规范有序。截止 12 月 12 日，共出动执法人员 700多人次，立案 27 起，发放宣 传资料 10000 余份，新办理酒类批发许可证 6 个，换发酒类批发许可证 1 个，新办理和换发酒类零售备案登记证 70 个，收缴、查封和暂扣问题酒类产品 47 箱，现场销毁超过保质期啤酒 41 箱；新办再生资源回收备案登记 2 个、洗染业备案登记 2 个；暂扣非法回收的报废摩托车 76 台、取缔非法报废汽车回收店 1 家；没收未经检验的猪肉 32 公斤；接到 12312 商务举报投诉电话 51 个、咨询电话 94 个，所有电话都得以及时答复和及时依法处理。 一、一年来的工作回顾 一年来，我们主要狠抓了下面几方面的工作： （一）加强队伍建设，提高执法人员的综合素质和执法水平 2 / 7 首先，我们增加了执法人员，充实了执法队伍。新年伊始， 2 位年轻的退伍军人就正式报到上班，为我县的酒管执法队伍注入了新的血液。其次，加强对执法人员的业务和工作技能培训，我们结合商务执法实践，着重在如何严格依法行政、如何应对和处置执法过程中发生的矛盾和冲突、以及如何制作规范的执法文书等方面加强培训，借此把每个执法人员打造成政治思想可靠，业务技能过硬，能出色完成执法任务的商务执法人员。培训采取讲授、自学、交流和讨论相结合的方式进行；以 自学和相互交流、讨论为主要方式。再次，聘请了一名执业律师作为法律顾问，为执法人员开展业务培训和法律指导和咨询，确保依法行政，树立良好形象，维护政府公信力。 （二）以加大宣传力度为推手，为商务执法营造良好执法环境 我们一方面是通过精心策划，召开专题会议和开展专门的有相当规模的宣传活动。今年举办了一期酒类批发商和零售商代表业务培训会；我们还在 “315” 和 “ 全国安全生产宣传月 ” 期间，分别开展了大规模的宣传活动；此外，在专项整治活动期间，也要进行大张旗鼓的宣传。这类宣传活动规模大，震撼 力强，吸引的公众多，效果明显。另一方面，通过执法人员在日常执法当中始终坚持苦口婆心的宣讲商务领域的法律法规，这种宣传极具针对性，动之以情，3 / 7 晓之以法以理，和风细雨，让人易于接受，效果不错。同时利用电视、网络、报纸、工作简报等媒介开展宣传。我们一直以来与县电视台联手，每年都对商务综合执法的法律法规、政策和执法活动以及 12312 商务举报投诉中心进行了全方位的强势报导。还在华夏酒报 *人、 *酒管、地方商务之窗、 *县政府公众信息网等媒介发表大量新闻、工作探讨等文章。各种大张旗鼓的宣传活动，扩大 了商务执法的影响力，成为商务综合行政执法工作强有力的推手，有效全县的促进了商务执法工作。 （三）突出执法重点，以食品安全和生产安全执法带队其他行业执法 商务综合执法涉及的范围宽，点多面广，要抓的工作多，可谓千头万绪，为分清主次和轻重缓急，我们扭住食品安全和生产安全这个龙头，以酒类流通、生猪定点屠宰、成品油和报废汽车回收作为工作重点，强化监管。 在酒类管理方面：一是全面深入实施酒类流通随附单制度，在规范酒类随附单的使用上狠下功夫，朝着 “ 五个百分之百 ” 的目标迈进 ，要求酒类经营者务必做到购入酒品要百分之百索取随附单，批发酒品百分之百填开随附单，随附单百分之百填写规范，百分之百做到 “ 单随货走，单货相符 ” ，百分之百保管好随附单；二是坚持严把酒品入市关。凡新上市的酒品，厂家或经销商4 / 7 必须持有酒类生产许可证、营业执照等有关资料到县酒管办登记备案。三是坚持酒类批发许可证和酒类零售备案登记证管理，取缔无证经营 。四是加大稽查力度，严厉打击制售假冒伪劣和过期变质酒类、不执行随附单制度等违法行为。五是加大对湘酒的支持力度。进一步强化服务意识，竭诚为酒类厂商服务，坚持义务当好酒类厂商的“ 宣传员、营销员、信息员、协调员、护航员 ” ；协助厂商树立良好酒类品牌形象，义务推销 *品牌酒类，为酒类厂商及时提供终端消费需求信息，为湘酒特别是邵酒产品在我县的销售逐年迈上新台阶创造了宽松的条件。 在生猪定点屠宰监管方面：一、始终坚持市场巡查。执法大队自成立起，继续坚持每天对县城肉品市场进行日常巡查。二、规范定点屠宰场运 行管理。按照国务院生猪屠宰管理条例和湖南省在生猪屠宰管理条例的要求，要求生猪定点屠宰场健全生猪检疫、肉品品质检验和无害化处理等各项管理制度，并不折不扣遵照执行。三、加大执法力度，严格监管。商务执法大队单独或会同工商、畜牧等相关部门联合开展执法检查，严厉打击私屠滥宰，病死猪、病害猪肉品上市交易等违法行为，严厉打击违法添加瘦肉精等非食用物质的行为，督促屠宰场落实各项规章制度，确保肉品消费安全。 在成品油经营和报废汽车回收市场的监管方面：5 / 7 商务执法大队会同相关职能部门开展了一次大规模的成品油和 报废汽车回收市场的专项整治行动。通过宣传发动、调查摸底和整治行动等工作，有力地规范了市场秩序。一次性暂扣非法回收的报废摩托车 55 台，取缔非法报废汽车回收店 1 家。 在强化酒、肉、油、车的市场监管的同时，我们也兼顾其他行业的监管，譬如干洗店、再生资源回收、家电下乡等。全县无论城乡的再生资源回收店、干洗店基本上都办理了备案登记。 （四）努力创新监管模式，全面维护商务领域市场秩序 为切实搞好商务综合行政执法工作，我们不断解放思想，勇于开拓，大胆探索，结合本地实际和工作需要，多管齐下，多措并举，努力消除监管缝隙和空挡，力求全覆盖、监管到位的 “ 无缝 ” 监管。譬如，在酒类监管上坚持 “ 瞻前 ” 监管模式。具体做法：把即将开业的酒类经营门店纳入监管和服务对象。执法人员在日常巡查中只要发现正在装修的酒类经营门店，便提前对业主进行事先告知。告知的内容主要是酒类管理法规、酒类品质的一般鉴别常识等，并对其发放有关资料，提请其做到合法经营、诚信经营、优质服务。这一做法，做到预防和打击相结合、疏导和堵截相结合，一改传统的 “ 马后炮 ” 和头痛医头脚痛医脚的监管模式。又6 / 7 如，我们对散装酒类坚持经营者承诺制度。我们 要求散装酒类经营者在办理酒类流通备案登记的同时在承诺书上签字，一份留存商务执法大队被查，一份张贴在经营门店，以时刻提醒散装酒类经营者守法经营和保障酒类食品卫生和质量安全。又如，在开展日常执法过程中，执法人员抱着案卷执法。这些举措，提高了执法效率，增强了监管效果。 二、存在的问题及解决对 1、散装酒类的安全隐患依然存在，监管难度大。 对策：继续密切与乡镇政府和相关职能部门的联系，大力协调配合，加大监管和执法力度。对无证无照的经营店，一律依法取缔；对未经检验合格的酒品， 一律禁止经营。 2、新近出台的商务法律法规贯彻落实不够，很多执法工作尚未涉及。 对策：在进一步加大宣传力度的基础上，全面深入推进商