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招招 标标 文文 件件 模模 版版 jlwt-2010-83jlwt-2010-83 招标人：招标人： 招标代理人：招标代理人： 2 目 录 第一部分 投标邀请书 3 第一章 投标邀请书 4 第二部分 投标须知、合同条款及评审因素 6 第二章 投标人须知 7 1投标人须知前附表 7 2投标报价 8 3. 招标文件 9 4投标文件 9 5投标保证金. 10 6投标人的备选投标方案. 10 7投标文件的装订、份数和签署. 10 8投标文件的递交. 10 9开标. 11 10评标 . 11 11定标与签订合同 12 12需要补充的其他内容 12 第三章 评标方法-综合评估法. 14 1评审的权重指标. 14 2评审方法. 14 第四章 合同条款及格式 17 第五章 技术规范 24 第三部分 投标文件格式 54 一、 投标文件投标函部分. 57 二、 投标文件商务部分. 63 三、 投标文件应答书. 69 四、 资 格 审 查 部 分 72 五、投标文件需要提供的其他资料 80 3 第一部分第一部分 投标邀请书投标邀请书 4 第一章第一章 投标邀请书投标邀请书 _（被邀请单位名称）： 2010年中国联合网络通信有限公司吉林省分公司gsm二期、gsm三期、村村通等3项 工程 项目已由 中国联合网络通信有限公司吉林省分公司 批准建设，建设资金 自筹 ，资金已落实。本招标项目的招标人为 中国联合网络通信有限公司吉林省分公司 ，委 托 吉林万通工程建设招投标有限公司 现对该项目进行邀请招标，并以书面形式正式邀 请贵单位参加投标。 1. 工程概况与招标内容 1）招标编号： jlwt-2010-83 2）项目建设地点： 吉林省长春市等九地市。 3）工作内容： 2010 年中国联合网络通信有限公司吉林省分公司 gsm 二期、gsm 三期、村村通等 3 项工程的施工服务 4）项目规模： 2010 年吉林联通 gsm 二期、gsm 三期、村村通等 3 项工程（详见 技术规范书 ） 5）工期： gsm 二期工程、村村通工程：2010 年 12 月 30 日前完成系统的安装及调 测，达到使用条件。 gsm 二期工程：2011 年 3 月 30 日前完成系统的安装及调测，达到使用条 件。 6）工程质量要求： 合格 2. 获取招标文件 凡有意参加投标者，请于 2010 年 12 月 3 日至 12 月 3 日，上午 8 时至 11 时与下午 13 时至 16 时（北京时间，公休日、节假日除外）持投标邀 请书、资质等级证书（交验副本原件，提供正本复印件）及经办人的身份证，向招标人/招 标代理机构了解有关信息并购买招标文件。 招标文件的售价为：每套人民币 元，售后不退。 购买招标文件及相关资料的地点： 吉林万通工程建设招投标有限公司（长春市经开 区临河街 4065 号经开设计院六层） 。 3.投标文件的提交 投标文件提交的截止时间为 2010 年 12 月 10 日 14 时 00 分（北京 时间） ，请在此时间前送达 吉林万通工程建设招投标有限公司（长春市经开区临河街 4065 号经开设计院六层） ，在此时间后送达的投标文件将不再接受，未按规定附交投标 保证金的投标文件将被拒绝。 投标保证金人民币 元。招标结束后，按招标文件规定的有效期限无息退还投标单 位。 5 本次招标开标将于上述提交投标文件截止的同一时间在 吉林万通工程建设招投标有 限公司（长春市经开区临河街 4065 号经开设计院六层） 公开进行。 4.你单位收到本投标邀请书后，请于 2010 年 12 月 14 日 16 时（具体 时间）前以传真或快递方式予以确认。 招 标 人： 地 址： 邮 编： 联 系 人 电 话： 传 真： 电子邮件： 招标代理机构： 地 址： 邮 编： 联 系 人： 电 话： 传 真： 电子邮件： 开户银行： 账 号： 2010 年 12 月 2 日 6 第二部分第二部分 投标须知、合同条款及评审因投标须知、合同条款及评审因 素素 7 第二章第二章 投标人须知投标人须知 1 1投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 工程建设项目名称 2010 年中国联合网络通信有限公司吉林省分公司 gsm 二期、gsm 三期、村村通等 3 项工程 工程建设项目说明 2010 年中国联合网络通信有限公司吉林省分公司 gsm 二期、gsm 三期、村村通等 3 项工程的施工服务（详 见技术规范书 ） 招标方式邀请招标 招标人 名称： 地址： 联系人： 电话： 招标代理机构 名称： 地址： 联系人： 电话： 质量要求合格 工期 gsm 二期工程、村村通工程：2010 年 12 月 30 日前完 成系统的安装及调测，达到使用条件。 gsm 二期工程：2011 年 3 月 30 日前完成系统的安装及 调测，达到使用条件。 建设地点吉林省长春市等九地市 资金来源自筹 投标人资质条件、能力 和信誉 资质条件： 具备通信专业承包叁级（含叁级）及以 上或通信网络系统集成丙级（含丙级）及以上施工资 质，外地施工企业参加投标前须到当地建设主管部门 办理备案登记。 财务要求： 具有完成本项目所需的资金。 业绩要求： 有类似工程经验的施工单位。 信誉要求： 有丰富的工程施工经验，有良好的工程 纪录、奖励。 项目负责人资格： 具备通信工程建造师资格 项目组人员要求：项目组人员需合理配置，满足工程 施工的需求 其他要求： 无 近年完成的同类似项目 的年份要求 2007-2009 年 8 近年财务状况的年份要 求 2007-2009 年 近年发生的诉讼及仲裁 情况的年份要求 2007-2009 年 是否接收联合体投标不接受 分包 鉴于本次招标项目工期较短，而且工程地点比较分散， 需要的工程人员较多。为确保供需双方权益以及工程 质量和工期的要求，可能存在招标人根据情况进行分 包的风险。(不允许转包) 投标价格 报价为最终成交价，不接受“赠送”和“一次性优惠” 。 投标货币人民币 投标语言中文 投标有效期 90 天 投标保证金金额人民币 30000 元 投标保证金有效期 90 天 踏勘现场不组织 投标预备会不召开 是否接受备选投标方案不接受 投标文件数量及要求 一 份正本， 三 份副本 投标文件提交地点 吉林万通工程建设招投标有限公司（长春市经开区临 河街 4065 号经开设计院六层） 投标截止时间2010 年 12 月 10 日 14 时 00 分 开标的时间、地点2010 年 12 月 10 日 14 时 00 分 评标方法综合评估法 评委推荐的中标候选人 个数 三名 履约担保 中标人在收到中标通知书五日内，前往电信公司缴纳 10%的履约保证金，如不能按期缴纳，则取消中标资 格并全额扣罚投标保证金。 监督部门中国联合网络通信有限公司吉林省分公司纪检监察室 需要补充的其他内容 - 上述的具体资料是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准 2 2投标报价投标报价 2.1 投标价格 2.1.1 本次报价为一次性商务报价，是在投标文件有效期内的唯一报价，并不得作任 何调整。投标人应考虑报出最具有竞争力的价格。 2.1.2 *按要求提供投标报价（见投标一览表和投标分项报价表 ） ，报价中应列 出除甲方提供的设备及材料外的全部施工费用，包括但不限于人工费、仪器仪表使用费、 9 差旅费、培训费、系统调测费、保修期服务费及技术规范书中要求的服务等一切费用。 2.1.3 *本次报价标准按照工信部颁发的工信部规【2008】75 号文件执行。 2.1.4*报价必须严格按照报价表的格式及说明报价，否则招标方有权作废标处理。 2.1.5*报价只允许有一个报价，任何具有选择性的报价方式将不予接受，招标方有权 作废标处理。 2.1.6* 报价为最终成交价，不接受“赠送”和“一次性优惠” 。 2.1.7 报价应有法定代表或授权人的签字，并加盖投标人公章。 2.1.8 最低投标报价不能作为中标的唯一保证。 2.1.9 *经评标委员会确认，低于成本报价和恶意报价的投标作为废标。 2.2 投标货币。按照前附表规定。 3.3. 招标文件招标文件 3.1 招标文件由以下部分组成： （1）投标邀请函； （2）投标须知； （3）评分办法 （4）合同条款； （5）技术规范书； （6）投标文件格式； （7）附件 1：投标人调查表； （8）附件 2：招投标廉政协议。 3.2 招标文件以中文编印。招标文件有书面和电子两种形式，同时向投标人提供。如果书 面形式和电子形式表示的内容有差异，以书面形式为准。 3.3 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照 招标文件要求提交全部资料或者投标文件，没有对招标文件作出实质性响应，该投标有可 能被拒绝，其风险应由投标人自行承担。 3.4 招标文件的澄清 3.4.1 任何要求澄清招标文件的应邀人，均应在投标截止日前 3 天同时以传真和电子 邮件的形式通知招标代理人。招标代理人将以电子邮件形式予以答复。 3.5 招标文件的修改 3.5.1 在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人和招标代理人可主 动或在解答应邀人提出的问题时对招标文件进行修改。 3.5.2 招标文件的修改内容将同时以传真和电子邮件两种形式通知所有购买招标文件 的应邀人，并成为招标文件的一部分，即时对招标人和应邀人产生同样的约束力。应邀人 应立即同时以传真和电子邮件的形式确认收到修改文件。 3.5.3 为使投标人在编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究， 招标人和招标代理人可以酌情推迟回标日期，并同时以传真和电子邮件的形式通知已购买 招标文件的各应邀人。 4 4投标文件投标文件 4.1 投标文件的语言及计量单位 4.1.1 投标人的投标书以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。 4.1.2 投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量 单位。 4.2 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括下列内 容： 1）投标函 2）法定代表人身份证明 3）投标文件签署授权委托书 4）投标一览表 10 5）投标保证金 6）投标分项报价表 7）资格审查资料 8）技术文件 （1）项目组人员组织结构； （2）设备、仪表的配备； （3）施工进度和组织计划； （4）施工方案（采用文字并结合图表形式说明各分部分项工程的施工方法） ； （5）质量、进度、成本控制计划； （6）项目安全控制 （7）环境控制及文明施工 （8）遇有突发事件的处理程序 （9）竣工资料的收集整理与验收 （10） 额外服务承诺。 9）其他材料 5 5投标保证金投标保证金 5.1 如果招标文件规定投标人需要提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件之前或 同时，提交投标保证金，其金额应不少于投标须知前附表所列的金额，有效期见投标须知 前附表。未提交投标保证金的投标文件将被拒绝。 5.2 根据投标人的选择，投标保证金可以是现金、支票、银行汇票。也可以是在中国注册 的银行出具的银行保函，银行保函的格式，应符合招标文件的格式。 5.3 招标人与中标人签订合同后五个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金。 5.4 中标人的投标保证金，在按要求提交履约保证金并签署合同协议后，予以退还。 5.5 有下列情况，投标保证金将不予退还： 1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的； 2）投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的； 3）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议书的； 4）中标人未能按照招标文件规定提交招标代理服务费的； 5）其他。 6 6投标人的备选投标方案投标人的备选投标方案 6.1 本项目不考虑投标人递交的被选投标方案。 7 7投标文件的装订、份数和签署投标文件的装订、份数和签署 7.1* 投标文件按所投标的项目分别装订。投标文件必须编制目录及页码，并用 a4 规格纸 打印，装订成册。禁止使用活页式装订投标文件，由此装订的投标文件所产生的一切后果 由投标人自行承担。投标文件份数为一正三副。 7.2 *投标人按本须知前附表的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副 本” ，并明确标明“正本”和“副本” 。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 7.3 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授 权的代理人签署并加盖法人单位公章。 7.4 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单 位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 8 8投标文件的递交投标文件的递交 8.1 投标文件签署授权委托书 、投标一览表、投标分项报价表、廉政协议书 11 （各三份），电子文档（一份）单独装在一个密封件内，并在封面上注明招标项目名称 及 投标人名称，以备开标时符合性检查和唱标用，但投标文件正、副本的相应内容不可缺少。 8.2 投标人应将投标文件的正本和副本密封在一个外层包封中。 8.3 外层包封应写明招标人和招标代理机构名称、项目名称、招标编号、并注明开标时间 以前不得开封。 20102010 年年 1212 月月 1010 日日 1313 时时 3030 分前（开标时间）分前（开标时间） ，此时间以前不得开封，此时间以前不得开封 - 招标人：中国联合网络通信有限公司吉林省分公司招标人：中国联合网络通信有限公司吉林省分公司 招标代理机构：吉林万通工程建设招投标有限公司招标代理机构：吉林万通工程建设招投标有限公司 项目名称：项目名称：20102010年中国联合网络通信有限公司吉林省分公司年中国联合网络通信有限公司吉林省分公司gsmgsm二期、二期、gsmgsm三期、村村三期、村村 通等通等3 3项工程项工程 招标编号：招标编号：jlwt-2010-83jlwt-2010-83 投标人：投标人： 地址：地址： 邮编：邮编： 法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人： 联系电话：联系电话： 传真：传真： - 8.4 外层包封的包装所有粘接缝隙处必须有签字并盖章等标记，提交投标文件时，招标人 或招标代理机构应当以书面方式证明所收到的投标文件的送达时间和密封及标记完好，如 果包封没有按上述规定密封并加写标记，招标人或招标代理机构将不承担投标文件错放或 提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 8.5 投标文件递交至投标须知前附表所述的单位和地址。 9 9开标开标 9.1 招标人按照招标公告或者投标邀请书所列的开标时间和地点公开进行，参加开标的投 标人代表应携带有效证件（身份证或驾驶证）并签名报到，以证明其出席开标。 9.2 开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代表出 席，还可以邀请公证部门的人员参加。首先对投标文件进行密封性检查，确定它们是否完 整，是否按照招标文件的要求提供了投标保证金。但按规定提交合格撤回通知的投标文件 不予开封。 9.3 *投标文件有下列情况之一者将视为无效，无效的情况将不予开封： 1）投标文件未按规定标志、密封； 2）投标截止时间以后送达的投标文件； 3）法律、法规中有关无效投标的其他情况。 9.4 招标人当众宣布核查结果，并拆封、宣读有效投标人提交的投标一览表中的内容。 9.5 开标内容应做出文字记录，由主持人、各投标人以及其他工作人员签字确认。 1010评标评标 10.1 招标人将根据招标标的的特点，按照国家的有关规定组建评标委员会。评标委员会由 招标人、招标代理人的代表和技术、商务等有关方面的专家组成。评委会对所有投标人的 投标书采用相同程度和标准评标。 10.2 评标的依据为招标文件和投标文件。 10.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。 10.4 评标时除考虑投标报价以外，还将考虑以下因素： （1）投标人的系统集成方案。 （2）投标人的综合实力、业绩和信誉等。 （3）工期。 12 （4）技术服务体系和售后服务承诺。 （5）其它特殊要求因素（如安全及环保等） 。 10.5 评标计分原则：价格为 60 分，技术为 20 分，商务及综合实力为 20 分。 10.6 投标文件中有下列错误，投标人必须按照下述相应的更正方法及时进行更正并确认， 否则投标文件将被招标人拒绝，其投标保证金将被没收： 单价累计之和与总价不一致，以单价为准修改总价； 用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准； 文字表述与图形不一致，以文字表述为准。 10.7 投标文件的澄清 为有助于投标书的审查、评价、比较，评标委员会有权请投标人就投标文件中的有关 问题予以说明和澄清。投标人有责任按照招标人通知的时间地点派专人进行答疑。 投标人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法人授权代表的签署。 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中被澄清的部分。 投标文件的澄清不得改变投标文件的实质内容。 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修改或撤销与招标 文件要求的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 10.8 评标委员会有权选择和拒绝投标人中标。评标委员会无义务向投标人进行任何有关评 标的解释。 10.9 评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均 不得向投标人或其他无关的人员透露。 10.10 投标人在投标、评标过程中，有违诚实信用原则，进行企图影响评标结果的不符合 招标规定的活动，损害招标人或者其他投标人的合法权益，可能导致其被取消中标资格。 1111定标定标与签订合同与签订合同 11.1 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，中标候选人个数见前附表。 11.2 招标人不接受低于成本的投标报价，也不保证投标报价最低的投标人中标。 11.3 确定出中标人后，招标人将以书面形式通知中标人，在该通知书中标明中标标价、有 关签订合同的日期、时间、地点。 11.4 中标通知书将成为合同的组成部分。 11.5 在中标人按规定提供了履约保证金后，招标人应同时将中标的结果书面形式通知其他 投标人。 11.6 投标截止时间投标人少于三家的必须重新招标 11.7 经评标委员会评审认为有效投标人不足三家或所有投标人的投标文件均存在不满足招 标文件的实质性要求时，评标委员会可以否决所有的投标，招标人重新招标。 11.8 由于招标人原因终止招标或未能按本须知规定延长投标有效期内确定中标人的，招标 人应尽快退还投标人的投标保证金。 1212需要补充的其他内容需要补充的其他内容 12.1 中标服务费 12.1.1 投标人接到中标通知后的 1 周内，中标人向招标代理人交纳中标服务费。中 标服务费收费标准见招标代理服务收费管理暂行办法计价格【2002】1980 号和发改办 价格【2003】857 号文件规定。 12.1.2 中标人收到中标通知书并交纳中标服务费后，并按中标通知书中规 定的时间地点与招标人所管理的单位签订施工及服务协议并缴纳履约保证金 1 周后，招标 代理人向投标人无息退还投标保证金。 12.2 通讯地址 所有与本招标文件有关的函电请按下列通讯地址联系： 招标代理人：吉林万通工程建设招投标有限公司 通讯地址：长春市经开区临河街 4065 号经开设计院六层 13 邮编：130031 开户银行：工行长春市人民大街支行 银行账户：4200019509100005405 招标文件商务部分联系方式： 电话：0431- 传真：0431- 手机： e-mail： 联系人： 招标文件技术部分联系方式： 电话：0431- 传真：0431- 手机： e-mail： wangm 联系人： 12.3*条款为废标条款，投标人必须应答满足，否则招标人有权视为废标处理。 14 第三章第三章 评评标方法标方法-综合评估法综合评估法 1 1评审的权重指标评审的权重指标 本次施工招标采用以下综合评分办法对应答人的应答文件分类做出评价。 综合评分方法共考虑 3 个方面的因素，即投标人价格（权重 60） 、技术（20%） 、商 务及综合实力（20%） 。这 3 个考虑因素的具体计分方法详述如下： 1.11.1 价格部分价格部分: : 最低投标报价为 ai，得该规格满分 60；其它投标报价为 bi，得分为 mi，其它投标人 报价得分 mi=ai60/bi。 1.21.2技术评分技术评分 序号序号评审项目评审项目权重权重评分标准评分标准 1 项目经理、项目机构 3 评审各投标人项目经理资质等级、业绩及机构 人员配置等情况，最优的得 3 分，其他的得 1- 2.9 分。 2 施工进度计划及措施 3 评审各投标人施工进度的整体安排、施工措施 的合理性，最优的得 3 分，其他的得 1-2.9 分。 3 现场文明施工、环保 2 评审各投标人现场文明施工、环保措施的合理 性，最优的得 2 分，其他的得 1-1.9 分。 4 成品保护、质量保证措 施 3 评审各投标人成品保护、质量保证措施的合理 性，最优的得 3 分，其他的得 1-2.9 分。 6 安全生产管理措施 3 评审各投标人安全生产机构的设置情况、安全 生产计划、措施的合理性，最优的得 3 分，其 他的得 1-2.9 分。 5 技术装备 3 评审各投标人所拥有的施工技术装备，最优的 得 3 分，其他的得 1-2.9 分。 6 本地机构及人员情况 3 评审各投标人是否具有本地机构及人员的设置 情况，最优的得 3 分，其他的得 1-2.9 分。 1.31.3 商务及综合实力商务及综合实力: : 序号序号评审项目评审项目权重权重评分标准评分标准 1 公司整体实力 4 评审各投标人的注册资金、企业主营业务收入、 固定资产、流动资金等情况，最优的得 4 分， 其他的得 1-3.9 分。 15 2 施工资质 3 考察投标人资质情况，壹级或甲级资质得 3 分， 贰级或乙级资质得 2 分，叁级或丙级资质得 1 分。 3 工程业绩 5 评定各投标人相似工程的业绩情况，包括整体 承包业绩、是否有优质工程，最优的得 5 分， 其他的得 1-4.9 分。 4 环境、安全、质量管理 体系 3 评审各投标人的环境、安全、质量管理体系认 证是否健全，每种认证得 1 分。 5 服务承诺 4 评审各投标人对工程质量、进度、安全、保修 的服务承诺，最优的得 4 分，其他的得 1-3.9 分。 6 商务标书应答情况 1 评审各投标人的投标文件的编制情况，是否内 容齐全，准确，最优的得 1 分，其他的得 0- 0.9 分。 建议：各投标人应答标书时对该评分标准的评分项做相应的索引（速查表）建议：各投标人应答标书时对该评分标准的评分项做相应的索引（速查表） ，以便评委，以便评委 评阅投标文件。评阅投标文件。 2 2评审方法评审方法 2.1 投标文件的初步评审 2.1.1在初步评审中，评标委员会将首先审定每份投标文件是否响应了招标文件的下 述要求。 2.1.2如发现下列情况之一的，其投标文件将按废标处理： 1） 未按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； 2） 超出经营范围投标的； 3） 资格证明文件不全的； 4） 投标文件没有投标人或授权代表签字和加盖单位章； 5） 业绩不满足招标文件要求的； 6） 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 7） 明显不符合技术规格、技术标准的要求； 8） 投标文件附有招标人不能接受的条件； 9） 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 2.1.3招标文件中用醒目方式标明的并且说明不满足其中任何一项要求和条件的投标 将被拒绝，这些要求和条件为实质上响应条款。 2.1.4评标委员会将对不响应实质性条款存在重大偏差的投标文件作废标处理。对于 投标文件的重大偏差不允许进行澄清或修改。 2.1.5投标文件若实质上响应招标文件的要求，但在其他方面存在细微偏差，评标委 员会可要求投标人进行书面澄清、补正；如投标人拒绝澄清或补正，评标委员 会将按照招标文件规定做出不利于该投标人的评审。 2.2 报价计算错误的修正原则 16 2.2.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是 否有计算上或汇总上的算术错误，修正错误的原则如下： 1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 2)总价金额与单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错 误的除外； 3)工程量清单中任一项目的单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，通常以 标出的单价为准，修改总价。 2.2.2 按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价。经投标人确认同意后， 调整后的报价有效。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝。 2.3 投标文件的详细评审 2.3.1 评标委员会按照招标文件确定的实质性响应条款对投标文件进行评价与比较。 2.3.2 根据本招标文件的第四章的评分要求，通过对投标人的投标报价、工期、质量 标准、施工方案或施工组织设计、优惠条件、社会信誉及以往业绩等综合评价。 2.3.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显 低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面 说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的， 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 17 第四章第四章 合同条款合同条款及格式及格式 18 中国联通吉林省分公司中国联通吉林省分公司 工程工程 施工合同施工合同 （合同号： ） 发包单位：中国联合网络通信有限公司吉林省分公司 承包单位： 年 月 19 工程承包合同 中国联合网络通信有限公司吉林省分公司（以下简称甲方） （以下简称乙方） 双方根据经济合同法和建筑安装工程承包合同条例并结合工程具体情况，为 方便双方密切合作，职责明确，确保工程质量、工期，经协商，签订本合同，以方便共同 遵守执行。 条款如下： 第一条：工程名称和地点 1、工程名称： 2、工程地区： 第二条：工程内容 具体工程量见工程设计。 第三条：工程界面 1、交换局设备安装： （1） 、负责电缆槽道安装、交换设备安装、电源线的布放及作头； （2） 、不包括底座的制作安装； （3） 、交换局的传输（2m）线放到交换的 ddf 架并做头 （4） 、不包括上走线道安装； （5） 、交换局部分材料由建设方负责，如需施工方提供应事先通知并以书面签证为准。 2、基站； （1） 、机房内走线架安装， ，基站主设备（bts） 、蓄电池组、开关电源、浪涌抑制的 安装；电源线的布放及作头；天馈线系统安装。 （2） 、不包括室内外地线的引入，不包括室内小地气排至室外地气排的连线； （3） 、不包括底座的制作安装； (4)、不含设备二次搬运。 第四条：工程期限 1、本工程自 年 月 日开工，至 年 月 日竣工； 2、由于下列原因影响工期顺延： （1） 、设备及主材料应不及时或出现质量问题； （2） 、人力不可抗拒的因素； 20 （3） 、设计变更。 第五条：承包形式及承包工程费 1、承包形式：包工、包工程施工中部分附件； 2、承包费用预算总计：人民币 万元整 ，￥ 元。 第六条：双方职能及代表 1、甲方派 同志为甲方代表，负责工程质量检查，办理工程验收，处理工程事 宜，其职责： （1） 、派随工代表给施工队伍提供机房钥匙； （2） 、提供施工室内外必备的施工条件； （3） 、甲方供应的设备，器材于工前准备齐全。 2、乙方派 同志为施工代表，组织施工，处理工程事宜，其职责： （1） 、保证设备安全，保证工程质量，保证工程工期； （2） 、对设备、器材全面清点交接检查，发现问题详细登记，及时通知甲方解决； 第七条：验收依据及验收方式 1、验收依据 （1） 、工程设计 （2） 、原邮电部颁发的工程验收规范； （3） 、中国联通移动通信（gsm）网基本建设工程管理办法。 （4） 、数字移动通信（tdma）设备安装工程验收规范； 2、验收方式 （1） 、随工质量检查，发现质量问题乙方及时处理； （2） 、根据乙方申请，甲方对交换和基站分项初验，全部完工后，甲方组织一次性验 收。 第八条：拨款及结算 付款之前进行结算审计，付款金额以审计值为准。 预付款：自合同签订之日起，15 个工作日内付工程预付款,金额为总合同额 的 20%，即人民币 元。 工程初验款：自初验合格审计审定之日起，15 个工作日内付工程初验款。金额为总 合同额的 60%，即人民币 元。 工程终验款：自终验合格之日起，15 个工作日内付工程终验款。金额为总合同额的 10%，即人民币 元。 尾款：保质期为工程验收完成后一年。在保质期满后的 15 个工作日内，付质保金。 金额为总合同额的 10%，即人民币 元。 第九条：乙方需在合同签订后，预付款支付前向甲方提供全额合同发票。 21 第十条：其它条款 1、合同所涉及的工程需在督导下进行，乙方不得擅自做主，否则后果由乙方负责； 反之，乙方不负责后果责任； 2、本合同的工程内容和费用都是一次性施工。如果因为甲方原因发生二次施工或工 程发生追加项目或材料，以甲方签字盖章为准。所发生的费用在决算时一次付清。 3、本合同未进事宜双方协商解决； 4、本设备安装施工合同最终合同额以最后以审计值为准，第八条中的各阶段的付款 金额，均按审计值作相应的调整，按实际值支付。 第十一条：不可抗力 1、 本合同所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括地 震、台风、水灾、火灾、战争或双方共同认可的其他情况。 2、 本合同任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同的义务时，应在不可 抗力发生之日起的十四（14）日内通知本合同的其它方，并向其它方出具由当地公证机关 公证的不可抗力证明。 3、 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法 律和本合同另有规定的除外。 4、 如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行 60 日或 60 日以上时，双方就是否继 续履行合同进行协商。 5、 若一方违约在先，不得以此后发生的不可抗力为由免除其责任。 6、双方如有争议，本着友好协商的态度解决，如不能解决将提交长春仲裁委员会仲 裁 第十二条：附则 1、本合同自双方签字，盖章后生效； 2、本合同一式四份，甲方二份，乙方二份； 3、各业务区合同金额 4、安全生产协议 22 （此页无正文） 甲方 ：中国联合网络通信有限公司吉林省分公司 授权代表（签字盖章）：_ 合同签署日期: 年 月 日 乙方： 授权代表（签字盖章）：_ 合同签署日期: 年 月 日 合同签署地点: 中国长春 甲 方：中国联合网络通信有限公司吉林省分公司 电 话： 传 真： 开户银行： 帐 号： 邮政编码： 乙 方： 电 话： 传 真： 开户银行： 帐 号： 邮政编码： 23 合同分解,见附表。 序号业务区名称合同金额（元）备注 1 合计 24 第五章第五章 技术规范技术规范 目 录 一.总则 40 二.工程建设规模及引用标准 41 三.施工单位资质认证要求 42 四.施工内容及技术要求 43 1.主设备安装43 1.1总体要求 .43 1.2机架式设备的安装 .43 1.3挂墙/抱杆式设备的安装 43 1.4室外一体化机柜设备的安装 .43 2.天馈线的布放安装43 2.1馈线等线缆的布放安装 .43 2.2天线(含gps天线)及固定件的布放安装 44 2.3天馈线避雷器件的布放安装 .44 2.4馈线的防雷接地 .44 2.5vswr驻波比测试的要求 .44 3.基站线缆布放连接要求45 3.1总体要求 .45 3.2信号线的布放 .45 3.3电源线的布放 .45 3.4接地线的布放 .45 3.5机柜内部电缆的布放 .45 3.6机柜间电缆的布放 .46 3.7尾纤的布放 .46 3.8线缆连接 .46 3.9射频同轴电缆与电缆头的连接 .46 4.走线架(槽道)的布放安装47 5.基站供电系统施工要求47 5.1电源系统安装安全性要求 .47 5.2电源系统整体安装要求 .47 5.3ups安装要求 48 5.4柴油发电机设备安装要求 .48 5.5设备加电测试要求 .48 6.标签及标识要求48 26 总则总则 为保证吉林联通移动通信网络的建设，在满足技术先进、经济合理、安全实用、确保 质量，施工维护方便的前提下，特制订吉林联通移动通信无线网建设工程施工技术规范。 对于本规范书提出的有关要求，施工单位应在技术规范书点对点应答中逐项答复，说 明能否满足要求。如有不符之处，必须提出充分理由并加以详尽说明； 对于本规范书中未能提出的或不合理的要求，施工单位应在技术规范书和招投标书点 对点应答中加以补充说明。 本规范用于宏基站及室内覆盖信源部分施工。 本技术规范自 2010 年 5 月 1 日起施行，由吉林省联通分公司负责解释。 27 工程建设规模及引用标准工程建设规模及引用标准 相关施工单位工程建设规模详见吉林省联通分公司通信工程施工建设招投标文件和报 价表，并以实际投资为准。 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注有日期的引用文件， 其后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本 标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其 最新版本适用于本标准。 yd/t1029-1999 800mhzcdma 数字蜂窝移动通信系统设备总技术规范基站部分 yd/t 1363.4-2005 通信局(站)电源、空调及环境集中监控管理系统测试方法 yd/t 50672005 通信局（站）防雷与接地工程设计规范 yd/t 50982005 通信局（站）防雷接地设计规范 yd/t 5172-2009 800mhz/2ghz cdma2000 数字蜂窝移动通信网工程验收暂行规定 yd 50022005 邮电建筑防火设计规范 yd 50032005 电信专用房屋设计规范 yd 50792005 通信电源设备安装工程验收规范 yd 5095-2005 电信设备安装抗震设计规范 gb 50009-2001 建筑结构荷载规范 gb 50011-2001 建筑抗震设计规范 gb 50017-2003 钢结构设计规范 gbj135-2006 高耸结构设计规范 28 施工单位要求施工单位要求 施工单位能提供有效期内 iso9000、iso14000 等质量体系的认证文件； 施工单位能提供工信部或信产部颁发的有效期内的通信资质证书。 施工单位还能提供如下详细资料： 项目经理的工程业绩及从事通信工程工作年限； 安全生产和文明施工的措施方案； 详细的施工组织方案和质量保证方案； 车辆、工机具和仪表设备的配置清单； 技术人员清单（能提供从事通信工程年限） ； 法人代表授权委托书（原件） ； 被授权人身份证复印件； 营业执照副本及年审页； 组织机构代码证和施工资质证书； 税务登记证及企业纳税证明和安全生产许可证。 29 施工内容及技术要求施工内容及技术要求 主设备安装主设备安装 总体要求 1）设备可维护方向上不应有障碍物，确保设备门可正常打开，设备板卡可安全插拔， 满足调测、维护和散热等的需要； 2）设备接口必须标志标识清楚明确，电源设备添加醒目警示标志；设备英文警示标 志翻译准确并醒目贴加；各种文字和符号标志正确齐全；告警显示单元安装位置端正合理； 机柜内未用的模块插槽应装上假面板； 3）设备安装必须按工程设计的抗震要求加固，各紧固部分应牢固无松动； 4）基站设备应避免强电强磁和强腐蚀性物质的干扰；且不允许空载加电； 5）机房所有设备的工作地、保护地均接至室内接地排，一并接入地网；除工作接地 外，其机壳应作保护接地。接地导线应采用铜芯导线，截面积为不小于 16mm2，接地电阻 及地线路由应符合工程设计要求； 6）基站设备的所有连线都必须贴标签，并注明连线的起始点和终止点。 无线基站主设备以安装方式分为机架式设备,挂墙/抱杆式设备,室外一体化机柜以及 室内覆盖设备等几类。 机架式设备的安装 机架式设备安装应满足 yd/t 5172-2009800mhz/2ghz cdma2000 数字蜂窝移动通信 网工程验收暂行规定要求； 1)电信设备安装设计的抗震设防烈度应等同于房屋，均应符合设计规范； 2)主机架列前面板侧必须对齐成线，误差不大于 5mm；相邻机架紧密靠拢，缝隙不宜 大于 3mm,整列机架正面应在同一平面上,无凹凸现象。基站的安装位置符合设计要求，并 做好防水密封措施； 3)基站设备装于地下层时，设备机架必须架空适当高度并安装底座 挂墙/抱杆式设备的安装 挂墙式安装必须符合设计规范,要求墙面具备足够的荷载能力外，保证墙面垂直；抱 杆式安装时，要求安装位置水平，或进行地面找平处理。 设备必须以专用支架、组件固定，并满足线缆的正常布放和弯曲要求。室外安装挂墙 /抱杆式基站设备应做好防水、防雷、防盗措施；所有出入线从下方进出,接头连接部位必 须防水密封处理，用防水塞堵空余接线孔。 室外一体化机柜设备的安装 室外一体化机柜安装工艺符合设计规范，安装牢固稳定(找平处理)；所有出入线从柜 体底部出线孔进出，接头和空线孔必须经过严密防水处理；防雷接地满足 yd5098- 2005通信局(站)防雷与接地工程设计规范要求。 30 天馈线的布放安装天馈线的布放安装 馈线等线缆的布放安装 1）馈线必须根据馈线径选择接头并用专用工具制作(内芯不残留异物)，按先量后裁 的原则适量裁剪(剥切外皮避免划伤馈线外导体)，剥切尺寸与线缆接头部分吻合(允许余量 3),不得大段盘绕且冗余长度统一，标记两端的收发扇区号；芯线焊接牢固无虚焊浮点, 焊锡适量光滑不带尖、不成瘤；连接部位紧实牢固,线缆及接头施工时注意端面保护且无松 动、摇晃及短路,屏蔽网必须压紧（屏蔽网忌过短） 。 2）吊装上塔前，馈线接头应预保护防止上拉馈线时碰伤接头和磨损线缆； 3）馈线接头必须紧固无松动、无划伤和无变型，并用专用工具连接； 4）馈线接头以防水胶和胶布 3-1-5 的处理方法密封防水(禁用生胶带):即内缠 3 层防 水胶带,中间包防水胶泥,外缠 5 层防水胶带,胶带缠绕的方向为由下向上,最后用扎带将两 头扎紧；馈线接头必须全部固定并作防水密封； 5）馈线固定必须用馈线卡，水平和垂直方向每隔 1 米固定(含室内布放)； 6）馈线的防雷接地线应顺雷电泻流方向单独直接接地，禁止回弯和硬折； 7）馈线入机房前如高于馈线窗下沿，必须在机房外做平齐一致的防水弯；主馈线为 7/8”和 1/2” ； gps 馈线选用 1/2”或 1/4” 。 天线(含 gps 天线)及固定件的布放安装 1）吊运天线可采用定滑轮+牵引绳的方法, 匀速牵拉以防天线碰撞坠落。 2）天线及固定件的安装必须按规范和厂家操作说明手册执行； 3）安装天线严格按照设计规范并考虑满足隔离度的要求； 4）安装天线的方位角和俯仰角必须符合工程设计和网优调整的要求； 5）天线在主瓣辐射面方向的前方范围 100 米距离内无任何明显障碍物。 6）天线接头采用 3+1+5 防水处理：即内层缠绕三层胶带，再缠一层胶泥，外层缠五 层胶带将胶泥包住，每层应压在上层的一半处，最外层用窄胶带，缠绕方向应由下向上， 收口处应用裁纸刀切割，防水接头两端用扎带扎紧。 7）gps 天线安装在铁塔南侧空旷位(至少距铁塔边 0.5m)；上方空间45范围内严 禁遮挡，水平方向 10 度以上无遮挡，并保持与地面垂直； 8）gps 天线应安装在锥状避雷接地保护区内，与接地线焊接安全接地； 9）gps 天线应规避天线主瓣干扰并远离微波天线，高压线及电视发射塔； 10）gps 天线防水密封用 3 层防水胶带+3 层绝缘胶带，拉紧压实均匀拉伸。 天馈线避雷器件的布放安装 1）避雷器架固定在走线架上，距馈线窗小于 1 米，距接地铜排小于 50 cm； 2）避雷器固定在避雷器架上,不能弄反方向，其接地铜条和走线架绝缘； 3）安装避雷器地线必须布放整齐，黄绿多股铜线沿室内走线架向馈线窗外布线接入 31 室外主地排；且室外主地排必须低于室内避雷器的位置或高度。 4）室内避雷器(或称浪涌抑制器)可分为模块式和独立式。模块式浪涌保护器要求可 安装在交流配电箱内；独立式浪涌保护器应就近安装于交流配电箱附近，连接线应采用不 小于 16mm2 阻燃铜芯电缆，接地线采用不小于 16mm2 阻燃铜芯电缆，白扎带沿走线架均匀 绑扎，接地线尾端必须连接到室外主地排。 5）避雷器侧(加铜鼻子)以 16mm2黄绿色阻燃多股线连避雷接地铜条；避雷接地铜条以 35 mm2黄绿色阻燃多股导线接室外接地铜排(加铜鼻子)。 馈线的防雷接地 1）在铁塔预留有接地铜排或铜条时，馈线接地线均应接在铜排或铜条上。若无铜排 或铜条时，馈线接地线应选择馈线适当的位置接地，不要影响馈线固定，更不能做在馈线 弯曲的部位。 2）按照馈线得长度选择接地位置，先把接地线固定在接地排或走线架上，然后根据 接地线的长度选择馈线接地点。馈线接地剥馈线皮时，应根据馈线接地卡铜片的长度剥离， 不要剥的过长，同时剥皮时要避免划伤馈线外导体。 3）馈线接地防水处理，内层用三层胶带，中间一层胶泥，外层缠五层胶带，每层胶 带也应压在住上层的一半处，胶带两端要超出胶泥约 5 厘米，最外层胶带缠绕方向由下向 上，在胶带两端用扎带扎紧封口。 4）制作主馈线防雷接地线必须顺着雷电泻流的方向单独直接接地，防雷接地线禁止 回弯、打死折。 5）馈线接地点处要除去防锈层或氧化层，接地螺栓要紧固，并用防氧化漆作好防水 处理。 6）馈线接地线水平接地时，